第一篇：以創(chuàng)新推動(dòng)文化事業(yè)不斷向前發(fā)展

以創(chuàng)新推動(dòng)文化事業(yè)不斷向前發(fā)展

2014-1-10

中國(guó)改革開放35年來，最大的特征之一就是勇于開拓、敢于創(chuàng)新。十八屆三中全會(huì)的精神內(nèi)涵非常豐富，對(duì)于我們實(shí)際工作而言，要緊扣三點(diǎn)精神內(nèi)核：一是更大力度的開放;二是更深層次的改革;三是更有成效的創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的永恒命題。我們一定要將開放、改革、創(chuàng)新融入工作中去，以期取得更大突破。“創(chuàng)新”內(nèi)涵豐富，外延廣闊。要將創(chuàng)新意識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，開花結(jié)果，推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展，我想還需要其他幾個(gè)支撐，那就是拓展、提升、作為。因此，創(chuàng)新意識(shí)的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新、拓展、提升、作為這八個(gè)字。下面我想談一談將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于實(shí)際工作的一些思路。

例如，在海外中國(guó)文化中心建設(shè)方面，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路和模式，加速戰(zhàn)略布局。海外中國(guó)文化中心建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《海外中國(guó)文化中心發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出，到2020年將建成50個(gè)海外文化中心。可見，文化中心建設(shè)工作已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。我們要本著實(shí)事求是和百花齊放的原則，多模式發(fā)展，為中心建設(shè)開辟更寬廣的道路。可以大膽嘗試“中央+地方”“中央+企業(yè)”“中方+外方”、利用商務(wù)部對(duì)外援建設(shè)施以及“邊運(yùn)轉(zhuǎn)，邊建設(shè)”等多種模式，解放思想，打破條條框框，不要按部就班，要搶抓機(jī)遇，提高建設(shè)速度，快速形成規(guī)模，盡快完成海外中心的戰(zhàn)略布局。

又如，在“歡樂春節(jié)”品牌建設(shè)方面，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，海納百川，努力打造活動(dòng)升級(jí)版。春節(jié)品牌活動(dòng)從誕生到現(xiàn)在，歷經(jīng)了10年發(fā)展。當(dāng)年一個(gè)創(chuàng)意催生了如此大規(guī)模的一個(gè)品牌活動(dòng)，足見創(chuàng)新的重要。在各地方省區(qū)市的積極參與下，在駐外使領(lǐng)館的大力配合下，舉全局之力，匯全國(guó)資源，從創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，迅速成長(zhǎng)為中國(guó)文化走向世界的著名品牌，其聲勢(shì)和規(guī)模已經(jīng)在全球產(chǎn)生了巨大影響，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的屢次批示和充分肯定。10年的發(fā)展，已進(jìn)入到需要?jiǎng)?chuàng)新提高的新階段。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，我們應(yīng)進(jìn)一步解放思想，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與，推動(dòng)歡樂春節(jié)不斷本土化，加大國(guó)外主流社會(huì)與我合作辦活動(dòng)的力度，使春節(jié)真正成為國(guó)際性節(jié)日。

再如，在加強(qiáng)中外思想文化交流方面，我們要以漢學(xué)家工作為抓手，提升工作層次，為新時(shí)期對(duì)外文化工作贏得新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，我們通過舉辦各類中外文化論壇，在中外思想文化交流領(lǐng)域中取得了一定成績(jī)。2013年12月初，根據(jù)劉奇葆同志的指示，文化部成功舉辦了首屆“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會(huì)，劉奇葆同志親切會(huì)見并與漢學(xué)家進(jìn)行了座談，發(fā)表了重要講話。漢學(xué)家工作是我們對(duì)外文化工作的新抓手。對(duì)于新生事物，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)，難免產(chǎn)生畏難情緒。但我們要克服惰性，迎難而上。各駐外機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)的溝通聯(lián)系，自覺地把自身的工作重心與國(guó)內(nèi)的關(guān)注熱點(diǎn)結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)新思路、新要求，從而形成對(duì)外文化工作資源的全球統(tǒng)籌，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外一盤棋的良好工作格局。再如，在國(guó)家對(duì)外援助方面，要逐步增加文化援助的比重，使得文化“軟”援助發(fā)揮“硬”作用。文化援助是惠及普通民眾的“人心工程”，能夠發(fā)揮“得人心、暖人心”的積極作用。為緬甸承辦第27屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式提供技

術(shù)支持就是軟援助發(fā)揮積極作用的范例，通過協(xié)助緬甸舉辦開閉幕式，加強(qiáng)了中緬雙方的文化聯(lián)系，為雙邊關(guān)系的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

另外，我們要以更大的胸懷去統(tǒng)籌各方力量。我們負(fù)責(zé)的是全國(guó)的對(duì)外文化工作，要將全國(guó)各類對(duì)外文化活動(dòng)都納入視野，積極支持各種力量走出去。駐外文化處(組)要樹立“大文化”意識(shí)，主動(dòng)幫助廣電、出版部門在國(guó)外開展活動(dòng)，擴(kuò)大影響。在打造品牌方面，除了已有的“歡樂春節(jié)”、新開辟的漢學(xué)家工作，我們還可以考慮打造諸如國(guó)際頂尖博物館、大劇院論壇等新品牌。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展(李長(zhǎng)春)

以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展（李長(zhǎng)春）

新華網(wǎng)河北頻道(2010-04-01 08:47:39)稿件來源： 河北日?qǐng)?bào)

中共中央政治局常委李長(zhǎng)春近日在我省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)和文化體制改革的一系列決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

3月28日至31日，李長(zhǎng)春在省委書記張?jiān)拼ā⑹￠L(zhǎng)陳全國(guó)等省領(lǐng)導(dǎo)分別陪同下，先后來到廊坊、保定、石家莊等地，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、宣傳文化單位和愛國(guó)主義教育基地，就貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化文化體制改革、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)研，并聽取了省委、省政府的工作匯報(bào)，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是李長(zhǎng)春此次調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。他先后來到新奧集團(tuán)、天威集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車股份有限公司、以嶺醫(yī)藥集團(tuán)，詳細(xì)了解企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民族品牌等方面的情況。他希望我省充分發(fā)揮環(huán)繞京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為根本目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以推動(dòng)自主創(chuàng)新為關(guān)鍵，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

李長(zhǎng)春十分關(guān)心我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他來到大廠評(píng)劇歌舞團(tuán)演藝有限責(zé)任公司、河北地緣吳橋雜技演藝公司、河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等文化單位，走進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)文化活動(dòng)室，實(shí)地了解公共文化服務(wù)體系建設(shè)和國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制情況。

李長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央決策部署，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面，初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，并在實(shí)踐中進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括起來就是：正確處理基本文化需求與多樣化多層次多方面文化需求的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，“兩手抓、兩加強(qiáng)”，不斷提高人民群眾精神文化生活水平；正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位，努力做到“兩個(gè)效益”有機(jī)統(tǒng)一；正確處理弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義文化全面繁榮；正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；正確處理文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；正確處理發(fā)揮政府作用與動(dòng)員全

社會(huì)力量投入文化建設(shè)的關(guān)系，努力形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力；正確處理民族文化與外來文化的關(guān)系，積極構(gòu)建以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化開放格局；正確處理促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系，通過不斷提高管理的科學(xué)化水平確保文化健康有序發(fā)展；正確處理發(fā)展文化與運(yùn)用科技的關(guān)系，把高新科技作為推動(dòng)文化建設(shè)、提高文化傳播能力的新引擎；正確處理調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性與培養(yǎng)更多創(chuàng)新型復(fù)合型外向型人才的關(guān)系，建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才保障。

考察過程中，李長(zhǎng)春專程來到革命圣地西柏坡，瞻仰黨的七屆二中全會(huì)舊址，參觀西柏坡紀(jì)念館陳列展覽。他強(qiáng)調(diào)，要加快組織實(shí)施紅色文化保護(hù)工程，把我們黨在革命、建設(shè)、改革過程中留下的重要影視、圖片、實(shí)物等進(jìn)行系統(tǒng)整理和數(shù)字化處理，使這些珍貴的紅色文化遺產(chǎn)成為長(zhǎng)期進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，世世代代傳承下去。李長(zhǎng)春希望我省發(fā)揮歷史文化、革命文化、民俗文化、現(xiàn)代文化資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化文化體制改革，把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使文化產(chǎn)業(yè)成為我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

隨李長(zhǎng)春前來調(diào)研的還有：中宣部副部長(zhǎng)、文化部部長(zhǎng)蔡武，人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張研農(nóng)，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰，新華社社長(zhǎng)李從軍，中宣部副部長(zhǎng)孫志軍，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤等。

省委副書記、石家莊市委書記車俊，省委常委、宣傳部長(zhǎng)聶辰席，副省長(zhǎng)孫士彬也分別陪同考察。

第三篇：合力推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展

合力推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展

編輯：李雪2014-3-20

文化報(bào)記者李曉林報(bào)道：為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，經(jīng)報(bào)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，文化部日前牽頭成立了國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，并于3月19日在京召開第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著國(guó)家層面的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

協(xié)調(diào)組由文化部、中宣部、中央編辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、質(zhì)檢總局、國(guó)家新聞出版廣電總局、體育總局、國(guó)家文物局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組成，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大事項(xiàng)的協(xié)商和部署，協(xié)調(diào)組辦公室設(shè)在文化部。

中宣部副部長(zhǎng)，文化部黨組書記、部長(zhǎng)，協(xié)調(diào)組召集人蔡武在全體會(huì)議上作了講話，文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)，協(xié)調(diào)組辦公室主任楊志今主持會(huì)議，并就成立國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組的有關(guān)情況和下一步工作安排作了說明。中宣部副部長(zhǎng)孫志軍，中央編辦副主任張崇和，中央文明辦專職副主任徐令義，教育部副部長(zhǎng)劉利民，科技部副部長(zhǎng)王偉中，財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)蔣曉華，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記焦開河，共青團(tuán)中央書記處書記周長(zhǎng)奎，全國(guó)婦聯(lián)書記處書記焦揚(yáng)，中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德，中國(guó)科協(xié)黨組成員、書記處書記徐延豪，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗等協(xié)調(diào)組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并發(fā)言。蔡武在講話中表示，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的必然要求，是加快政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的必然要求，是加強(qiáng)改革的協(xié)同性、提升公共文化服務(wù)效能的必然要求。他說，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制已具備較好的工作基礎(chǔ)，各地在實(shí)踐中探索形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)，這些有益探索都為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層公共文化服務(wù)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。下一步要明確任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的功能作用，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是協(xié)調(diào)推進(jìn)重大公共文化服務(wù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和考核；二是建立穩(wěn)定的公共文化服務(wù)保障機(jī)制；三是推動(dòng)基層公共文化資源共建共享；四是統(tǒng)籌實(shí)施公共文化服務(wù)重大工程；五是加強(qiáng)各級(jí)各類公共文化隊(duì)伍建設(shè)；六是以貧困地區(qū)為突破口促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。

第四篇：《深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng) 不斷推動(dòng)交通工作向前發(fā)展》

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng) 不斷推動(dòng)交通工作向前發(fā)展

交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)期得到了國(guó)家、市、縣各級(jí)的高度重視，得到了先行發(fā)展的機(jī)遇。交通建設(shè)領(lǐng)域也因具有計(jì)劃項(xiàng)目較多、工程建設(shè)項(xiàng)目多、投資較大、建設(shè)資金流量較大等特點(diǎn)，成為腐敗行為易發(fā)生的領(lǐng)域之一。因此，交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)也十分繁重。筆者作為交通戰(zhàn)線的一名黨務(wù)工作干部，近年來堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部紀(jì)律規(guī)定，并以縣內(nèi)外近年來出現(xiàn)的腐敗事例為反面教材，在交委系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，努力造就一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政廉潔、誠實(shí)守信、精干高效、作風(fēng)過硬、敢打硬仗和社會(huì)滿意的交通隊(duì)伍。結(jié)合在實(shí)際工作中的效果、感想和體會(huì)，筆者認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)著力做好以下幾點(diǎn)：

一、以預(yù)防為主，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想和信念，這是作為一名共產(chǎn)黨員的立身之本。如果黨員干部喪失了這一理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂，失去奮斗方向，就會(huì)逐步走向腐化墮落之境地。河南省交通廳原三任廳長(zhǎng)曾錦成、張昆桐、石發(fā)亮涉及經(jīng)濟(jì)問題一任比一任多，重慶原司法局局長(zhǎng)文強(qiáng)涉黑問題，重慶巫山原交通局局長(zhǎng)晏大彬受賄2000余

萬元和我縣最近發(fā)生的電力、畜牧等部門經(jīng)濟(jì)窩案，究其原因，這些人還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，他們?cè)诮疱X、官位、名利誘惑下，放棄了自身對(duì)世界觀的改造，放松了對(duì)自身的要求，放棄了自己作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想；只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講錢財(cái)，不講原則；只講享受，不講廉潔”等現(xiàn)象，從而經(jīng)不起黨的紀(jì)律檢驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。在當(dāng)今新的歷史時(shí)期，我們每個(gè)共產(chǎn)黨人只有自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的理想信念，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、立黨為公，不斷提高自我約束能力和自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

二、以學(xué)習(xí)為主，深入開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑。從近年來縣內(nèi)、外所出現(xiàn)的一系列貪污、受賄、腐化等違法犯罪的事例中，從他們腐化墮落的軌跡不難看出，他們走向犯罪的重要原因就是放松了學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致無視黨紀(jì)國(guó)法，目無組織紀(jì)律，忘記了人民的重托，淡忘了艱苦奮斗傳統(tǒng)，不能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，用他們手中所擁有的權(quán)力大撈不義之財(cái)，大搞權(quán)錢交易，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，使人民利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，按照縣委、縣政府和市主管部門的要求，縣交委在黨員干部中深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過對(duì)《中

國(guó)共產(chǎn)黨黨員處分條例》、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和各項(xiàng)法律、法規(guī)及縣內(nèi)、外一系列反面典型案例的學(xué)習(xí)，促進(jìn)全體黨員干部增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，筑牢廉政建設(shè)思想防范底線，推進(jìn)了交委系統(tǒng)各單位向“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”部門的轉(zhuǎn)變。特別是組織黨員干部到市反腐倡廉警示教育活動(dòng)基地—涪陵監(jiān)獄觀看了警示教育系列圖片展覽和監(jiān)獄服刑人員自編自演的節(jié)目，聽取了服刑人員的現(xiàn)身說法，使全體黨員干部心靈受到極大震憾，思想受到深刻洗禮，從中得到了深層次的啟示和警醒。

三、以防范為主，建立完善各項(xiàng)管理制度，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。在大力加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，作為交通戰(zhàn)線，應(yīng)重點(diǎn)在以下環(huán)節(jié)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以防范不正之風(fēng)和腐敗行為滋生：一是建立完善單位的規(guī)章制度，從管理體制和運(yùn)行機(jī)制上堵住滋生腐敗問題的漏洞出現(xiàn)。二是在交通工程建設(shè)中，要建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的若干準(zhǔn)則，不留可乘之機(jī)，使交通系統(tǒng)廣大干部職工不逾越政策界限。三是禁止在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)肢解和層層轉(zhuǎn)包工程，這是交通戰(zhàn)線最易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣，才能保證把有限的項(xiàng)目資金全部用在項(xiàng)目建設(shè)上。四是建立必要的權(quán)力制約機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)行的交通投資體制是主要是在交通系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行封閉運(yùn)行，采用投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)“四位一體”的管理模式，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)主要由交通系統(tǒng)內(nèi)的部門自

行征收使用，對(duì)外融資實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目法人，再加上招投標(biāo)市場(chǎng)還沒有完全規(guī)范，容易導(dǎo)致“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力絕對(duì)化”的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，建立必要的權(quán)力制約機(jī)制，與規(guī)范的工程運(yùn)行體制和財(cái)務(wù)收支管理制度相結(jié)合，是解決權(quán)力濫用的最佳途徑。五是要徹底杜絕交委機(jī)關(guān)干部兼任下屬企業(yè)職務(wù)，避免造成政企不分的混亂局面。六是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門的銜接、配合，使他們及時(shí)介入到各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作中來。七是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。首先是交通系統(tǒng)各單位班子成員要帶頭廉潔自律，帶頭接受職工監(jiān)督，帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭抓好警示教育。全體干部職工在日常工作中，要時(shí)刻以國(guó)家法律、法規(guī)和黨的廉潔、勤政準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，在靈魂深處牢固樹立共產(chǎn)主義的人生觀、價(jià)值觀，從思想深處根絕貪圖享受、拜金主義、目無法紀(jì)等錯(cuò)誤思潮，不斷反省自己，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律，始終把組織和群眾的信任和重托，傾注在本職工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。八是要大力推行政務(wù)公開制度，積極推行陽光行政，不斷增強(qiáng)工作運(yùn)行中的透明度和公開性，切實(shí)把交通建設(shè)中的有關(guān)政策、目標(biāo)、內(nèi)容向職工和社會(huì)公開，努力打造一個(gè)民主公開、公平參與、擇優(yōu)選用、定時(shí)督查、及時(shí)糾錯(cuò)和確保質(zhì)量的工作格局；建立和完善一種能上能下、能進(jìn)能出、擇優(yōu)錄用、協(xié)調(diào)配合、充滿活力的用人機(jī)制，完善一套紀(jì)律嚴(yán)明、制

度完備、社會(huì)參與的工作運(yùn)行監(jiān)督體系，讓腐敗之風(fēng)無滋生之機(jī)，讓腐敗份子無立腳之地，從而保證交通事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

中共廣元市朝天區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任向成軍

創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是培植一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本。作為“國(guó)家新時(shí)期扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”廣元市朝天區(qū)，在新世紀(jì)新階段，抓住機(jī)遇，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去解決超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。

第一，觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統(tǒng)的過程，就是推動(dòng)發(fā)展的過程。創(chuàng)新發(fā)展觀念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)做法，突破習(xí)慣勢(shì)力，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。要確立與時(shí)代相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、開放觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新求變、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。2005年以來，我們著力從形勢(shì)教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開展了“朝天怎樣抓發(fā)展”、“我為朝天發(fā)展做什么”、“黨員先進(jìn)性的要求怎樣落實(shí)”等大討論，強(qiáng)化輿論造勢(shì)，引導(dǎo)干部群眾在多向比較中，破除思維定勢(shì)，破除盲目自滿、無所作為、不思進(jìn)取的思想，保持清醒頭腦，把強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)建立在強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)之上，建立在強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感上。實(shí)踐沒有止境，觀念創(chuàng)新也沒有止境。我們要堅(jiān)持辯證思維，1

深刻認(rèn)識(shí)變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，危難中包含著機(jī)遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，從形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，思路創(chuàng)新。思路決定出路。推進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，就要開闊視野、拓展思路，換個(gè)角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路中汲取經(jīng)驗(yàn)，為我所用。要結(jié)合本地實(shí)際，在找準(zhǔn)坐標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，設(shè)計(jì)好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，完善形成了“堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧朝天”的指導(dǎo)思想，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，確立了“4446”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，我們確立了兩個(gè)工作重點(diǎn)。一是通過招商引資，抓好太陽能光伏項(xiàng)目，開發(fā)好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產(chǎn)，建好可再生能源基地、有色金屬礦業(yè)基地，辦好大巴口工業(yè)集中區(qū)；二是借助業(yè)主的資金、技術(shù)，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產(chǎn)業(yè)，以太陽能光伏、水電、礦產(chǎn)為主體的二產(chǎn)業(yè)，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開發(fā)為主體的三產(chǎn)業(yè)。確立這樣的戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合朝天實(shí)際，符合全區(qū)人民的根本利益和思干求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個(gè)地方要想快速發(fā)展，還必須把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在200

5年陳家鄉(xiāng)災(zāi)后重建、中子鎮(zhèn)棗樹村示范新村建設(shè)，2006年曾家山生態(tài)旅游集鎮(zhèn)及生態(tài)小康村建設(shè)中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災(zāi)后重建與高山移民搬遷相結(jié)合、示范新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)相結(jié)合的新路子，得到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)“曾家山模式”在全省推廣。

第三，體制機(jī)制創(chuàng)新。工作障礙的突破，發(fā)展活力的釋放，都要依靠體制機(jī)制的創(chuàng)新。特別是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ七M(jìn)行政管理體制、分配制度等改革，以服務(wù)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。特別是在區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)劃分上要積極探索和完善，區(qū)直部門要更多更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維護(hù)全區(qū)發(fā)展的大局。要讓群眾參與決策，讓專家參與決策，把我們的決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上。要拓展政府與社會(huì)的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)熱線制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓展領(lǐng)導(dǎo)熱線制度。要更加注重實(shí)績(jī)，注重實(shí)干，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。當(dāng)前，我們?cè)诮⒓?lì)機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅(jiān)持事業(yè)選人、目標(biāo)選人，以素質(zhì)論人才，以實(shí)績(jī)論英雄。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，極大地增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)。按照平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)了選拔任用干部的方法，把最優(yōu)秀的干部選

拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要崗位上，并充分發(fā)揮各級(jí)班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊(duì)伍的龍頭。積極推進(jìn)干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。

第四，文化創(chuàng)新。著眼于提高人的素質(zhì)、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，依托朝天深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力把朝天建設(shè)成為全民素質(zhì)優(yōu)良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化大區(qū)。要大力加強(qiáng)理論武裝和思想道德建設(shè)，落實(shí)好“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)思想、開放觀念、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)和文明風(fēng)尚。對(duì)蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產(chǎn)，加大研究開發(fā)力度，融合時(shí)代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強(qiáng)輻射力、吸引力。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，努力興建一批高水平的文化設(shè)施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質(zhì)量的精品力作，舉辦一系列高水準(zhǔn)的大型文化活動(dòng)，創(chuàng)出一批有特色的文化品牌，形成比較發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。

第五，環(huán)境創(chuàng)新。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保證，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，尤其要高度重視處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和工作責(zé)任制，使大量人民

內(nèi)部矛盾特別是突發(fā)性、群體性事件得到及時(shí)、妥善的處理。投資環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的條件。為此，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，搞好職能定位，理順各方面的關(guān)系，最大限度地減少行政性審批。區(qū)委機(jī)關(guān)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)上來，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來；縣級(jí)政府部門要探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能相適應(yīng)的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決取消各種脫離實(shí)際的“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心引導(dǎo)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行政策宣傳、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來。要整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從嚴(yán)查處“三亂”，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，還必須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，努力維護(hù)社會(huì)公正，讓每個(gè)社會(huì)成員都憑德才、憑貢獻(xiàn)獲得社會(huì)承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發(fā)表）