第一篇：滬人社職發(fā)(2012)17號

滬人社職發(fā)（2012）17號

關(guān)于建立上海市技能大師工作室的通知

各區(qū)（縣）人力資源社會保障局，各主管局、中央在滬企業(yè)、控股（集團）公司，各有關(guān)單位：

為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于印發(fā)國家高技能人才振興計劃實施方案的通知》（人社部發(fā)[2011]109號），以及中共上海市委組織部、上海市人力資源和社會保障局《上海市“十二五”高技能人才發(fā)展（專項）規(guī)劃》（滬人社職[2011]823號）精神，進一步發(fā)揮本市高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，創(chuàng)新高技能人才的培養(yǎng)模式，經(jīng)研究，決定開展“上海市技能大師工作室”建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和加快推進“四個率先”、建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)，結(jié)合首席技師培養(yǎng)選拔千人計劃、高技能人才培養(yǎng)基地等工作的開展，進一步發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。鼓勵各行業(yè)、企業(yè)選拔在一線技能崗位上的領(lǐng)軍高技能人才，依托其所在單位建立一批技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動，逐步建立起本市高技能人才技能技術(shù)創(chuàng)新成果和絕技絕活價值實現(xiàn)及代際傳承推廣機制。

二、工作目標(biāo)

上海市技能大師工作室主要依托本市高技能人才楷模、中華技能 大獎等獎項獲得者，以及市級首席技師千人計劃工作資助獲得者建設(shè)。技能大師工作室可建在大師所在企業(yè)或高技能人才培養(yǎng)基地。到“十二五”期末，計劃完成100個“上海市技能大師工作室”建設(shè)，基本形成覆蓋重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò)。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）攻關(guān)創(chuàng)新。發(fā)揮技能人才團隊優(yōu)勢，立足本單位、本行業(yè)組織重大技能革新和技術(shù)攻關(guān)項目，解決重大技術(shù)難題，推動企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。每年要有技能技術(shù)攻關(guān)成果產(chǎn)出，特別是要積極參與國家、市級重點工程和科技項目。

（二）帶徒傳技。以技能大師為帶頭人，通過在生產(chǎn)實踐中傳、幫、帶，加快培養(yǎng)青年技能技術(shù)骨干。每個技能大師工作室年均為企業(yè)或行業(yè)培養(yǎng)8個以上青年技能技術(shù)骨干。

（三）交流推廣。及時總結(jié)創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法并在企業(yè)、行業(yè)中推廣，承擔(dān)和參與行業(yè)性、區(qū)域性技能技術(shù)培訓(xùn)、交流、協(xié)作和推廣活動，推動行業(yè)、區(qū)域技能人才隊伍建設(shè)。

四、建立條件

（一）技能大師條件。技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作。同時，應(yīng)具備以下條件之一：

1、獲得高技能人才楷?；蛑腥A技能大獎。

2、獲得本市首席技師千人計劃工作資助，已建立并帶領(lǐng)工作團隊積極開展技能攻關(guān)、帶徒傳技等活動，工作團隊運作良好，并已取得一定的行業(yè)聲譽、產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。已獲國家級技能獎項的可優(yōu)先申報。

（二）單位條件。建立上海市技能大師工作室的單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

1、有符合條件的技能大師，且技能人才比較密集，技能勞動者總 量較多，技能勞動者占全體勞動者的比例較大；

2、高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，具有較完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度。首席技師工作制度完善、已建立首席技師工作團隊的，可優(yōu)先申報建立技能大師工作室。

3、建立并完善大師工作室內(nèi)部管理制度，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范日常運作，為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及場所、設(shè)施設(shè)備、人員等必要工作條件。

五、經(jīng)費支持

（一）技能大師工作室經(jīng)費原則上由其所在單位負(fù)擔(dān)。市人力資源和社會保障局一次性給予每個技能大師工作室10萬元工作資助，主要用于工作室技能創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)推廣交流等，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。單位配套給予不低于10萬元的工作經(jīng)費，主要用于技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項目及工作室日常運作等。

（二）根據(jù)人力資源社會保障部、財政部相關(guān)要求，市人力資源社會保障局在已建立的上海市技能大師工作室中擇優(yōu)推薦，申報成為國家重點扶持的技能大師工作室。對于獲國家重點支持的技能大師工作室，本市將再給予相應(yīng)的資金配套資助。

（三）根據(jù)技能大師工作室完成目標(biāo)任務(wù)情況，結(jié)合日常檢查評估結(jié)果，今后可逐步加大經(jīng)費支持力度。

六、評審程序

（一）上海市技能大師工作室以企業(yè)或高技能人才培養(yǎng)基地為單位組織申報。符合條件的單位按照隸屬關(guān)系，將申報材料及申報表報送至上級主管局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團）公司或區(qū)縣人力資源社會保障部門（申報表及要求說明詳見市人力資源社會保障局每年下發(fā)的申報通知）。

（二）各主管局、中央在滬企業(yè)、本市控股（集團）公司及區(qū)縣人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核上報材料，簽署審核意見后報市人力資源社會保障局。

（三）市人力資源社會保障局每年受理一次申報，組織專家對各主管部門上報的單位進行評審，擬定評審意見。經(jīng)向社會公示后無異議的，由市人力資源社會保障局正式公布名單，授予“上海市技能大師工作室”稱號，并將資助經(jīng)費下?lián)苤辽陥髥挝弧?/p>

七、工作要求

（一）技能大師工作室應(yīng)按既定制度及工作任務(wù)，定期開展活動；對技能大師工作室工作補助資金實行專款專用，確保資金發(fā)揮作用。技能大師工作室所在單位要與技能大師工作室負(fù)責(zé)人簽訂年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并實施考核。

（二）各主管部門、單位要高度重視技能大師工作室建設(shè)工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積極探索加快培養(yǎng)高技能人才的新途徑、新辦法，及時總結(jié)、推廣技能大師工作室在實踐中積累的成功經(jīng)驗和做法。

（三）市人力資源社會保障局對技能大師工作室進行動態(tài)管理，不定期進行檢查評估。對作出突出貢獻的高技能人才給予表彰和獎勵；對弄虛作假或檢查評估不合格的，經(jīng)查明屬實，將撤銷其“上海市技能大師工作室”稱號，追回政府補助資金。

（四）各級人力資源社會保障部門、各單位要加大對技能大師工作室及高技能人才先進事跡的宣傳力度，宣傳推廣技能大師工作室的成功經(jīng)驗，營造重視技能、尊重技能人才的良好社會氛圍。

本通知自發(fā)文之日起實施。有效期至2015年12月31日。

上海市人力資源和社會保障局

二○一二年三月十三日

主題詞：人力資源 技能大師 工作室 通知

上海市人力資源和社會保障局辦公室 2012年3月13日印發(fā)

第二篇：濟人社發(fā)〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關(guān)于評審范圍的問題。

凡在我市企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民，均可由單位按照規(guī)定程序和要求組織申報。公務(wù)員和列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員（國家和省另有規(guī)定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條件的問題。

申報人員應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試及《濟南市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發(fā)?2011?221號）等有關(guān)文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規(guī)定的破格申報標(biāo)準(zhǔn)條件；改系列評審人員，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件；非企事業(yè)單位人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由非專業(yè)技術(shù)崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、關(guān)于申報渠道的問題。

申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經(jīng)本人申請、所在單位推薦、主管部門負(fù)責(zé)審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由市級人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)審查報送。民辦高校等民辦非企業(yè)單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位按申報人所在單位隸屬關(guān)系推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)和村委會推薦申報。

四、關(guān)于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量(有關(guān)表格可到濟南市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數(shù)量不超過2件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數(shù)量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應(yīng)按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內(nèi)容；“論文、著作、作品”欄，應(yīng)按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字?jǐn)?shù)”等內(nèi)容。6．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件）。

7.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、單位聘書（原件）。8.任現(xiàn)職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內(nèi)的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《計算機應(yīng)用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經(jīng)市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關(guān)于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業(yè)單位申報職稱評審人員要以實施崗位設(shè)置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業(yè)單位要填寫《濟南市事業(yè)單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學(xué)歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結(jié)合單位空崗情況下發(fā)申報名額后，再組織競爭推薦。

企業(yè)單位要填寫《濟南市企業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構(gòu)。今年各企業(yè)主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經(jīng)歷”要嚴(yán)審，防止出現(xiàn)事業(yè)單位人員 4

以企業(yè)名義上報的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對申報人員和相關(guān)部門按有關(guān)文件規(guī)定進行全市通報和處理。

六、關(guān)于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無異議的，申報人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區(qū)人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現(xiàn)上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。各評委會辦事機構(gòu)要嚴(yán)格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應(yīng)公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準(zhǔn)簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質(zhì)申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》生成的數(shù)據(jù)匯總盤內(nèi)容，并上報。

5．呈報部門填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數(shù)據(jù)盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務(wù)員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關(guān)于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規(guī)范的材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關(guān)印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區(qū)南新街23號。除《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，認(rèn)真組織好申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準(zhǔn)確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構(gòu)有關(guān)要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區(qū)）××局所屬的事業(yè)單位人員申報時應(yīng)如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區(qū)）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區(qū)）××局”。填寫從事專業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范填寫“從事專業(yè)”。

八、關(guān)于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)由市人力資源社會保障局統(tǒng)一到指定地點辦理。各有關(guān)單位人事部門負(fù)責(zé)收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統(tǒng)一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書由各評委

會辦事機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)到市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關(guān)于各級聯(lián)系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關(guān)部門組織人事處負(fù)人是做好本級、本部門專技工作的聯(lián)系人和第一責(zé)任人，各級人社部門負(fù)責(zé)職稱工作的聯(lián)系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務(wù)局人事代理處 87081605 歷下區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 88152309 市中區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 82078357 槐蔭區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87155509 天橋區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 85872685 歷城區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 66899790 長清區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84880107 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 88871237 7

第三篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于評選全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

近年來，各級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構(gòu)和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，依法履行職責(zé)，做了大量扎實有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。為進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作的積極性和創(chuàng)造性，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合表彰一批全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者（以下分別簡稱先進集體和先進工作者）。現(xiàn)將評選先進集體和先進工作者有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，扎實推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，深化以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，激勵和引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工進一步圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進取、清正廉潔，努力為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體評選范圍：各省級安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門；各省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)內(nèi)設(shè)處室和所屬事業(yè)單位，煤礦安全監(jiān)察分局及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者評選范圍：各?。▍^(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位的專職人員；各省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局及省級煤礦安監(jiān)局所屬事業(yè)單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進工作者榮譽稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監(jiān)管部門、省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)可以分別推薦本地區(qū)1個先進集體和1名先進工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)可以只推薦1個先進集體；江蘇、北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)可以只推薦1名先進工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，開拓創(chuàng)新，破解安全發(fā)展難題，安全生產(chǎn) “三項行動”和“三項建設(shè)”取得實效，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

3．堅持嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔執(zhí)法，受到上級部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和執(zhí)法對象信任和好評。

4.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“創(chuàng)團結(jié)和諧班子、創(chuàng)素質(zhì)過硬隊伍、創(chuàng)科學(xué)運行機制、創(chuàng)執(zhí)法為民業(yè)績、創(chuàng)勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區(qū)具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監(jiān)管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故在下達的控制指標(biāo)以內(nèi)，全員無違法違紀(jì)等行為。

（二）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，熱愛安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實，破解一批安全發(fā)展難題。

3.學(xué)習(xí)刻苦，勇于創(chuàng)新，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在工作中能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

4.堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“爭做勤學(xué)苦練標(biāo)兵、爭做敬業(yè)奉獻模范、爭做執(zhí)法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務(wù)發(fā)展先鋒”方面成績明顯，在本地區(qū)具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀(jì)行為。

四、評選程序和要求

（一）堅持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進行公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區(qū)、市相應(yīng)評選工作機構(gòu)將推薦的集體、個人有關(guān)推薦材料報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)審情況，將推薦名額分配到各地、各有關(guān)單位。

對擬推薦對象以適當(dāng)?shù)男问皆谑〖壏秶鷥?nèi)公示，公示內(nèi)容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經(jīng)所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門審核同意后，各地、各有關(guān)單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監(jiān)管總局審定。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組將在全國范圍內(nèi)對擬推薦對象進行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅持評選條件，確保評選質(zhì)量。要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)正在開展的以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定推薦對象，確保先進性、典型性和代表性。推薦人選是機關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限，征求有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機構(gòu)以及長期在條件艱苦、環(huán)境困難的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線工作的人員傾斜。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)及所屬事業(yè)單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進工作者推薦對象；先進工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進度。被推薦的先進集體和先進工作者，要分別填寫《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體審批表》（附件2）、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進事跡材料要重點突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內(nèi)容真實，層層把關(guān)。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構(gòu)要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進行認(rèn)真審核，推薦評選情況報告及有關(guān)材料需經(jīng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應(yīng)的電子版）報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、獎勵方式

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2012年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上進行表彰。對先進集體授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎牌；對先進工作者授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎?wù)?，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合成立全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定評選表彰工作有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國家安全監(jiān)管總局人事司，負(fù)責(zé)評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，并于2011年10月30日前將有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名及其聯(lián)系電話報送全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：國家安全監(jiān)管總局人事司干部二處 聯(lián) 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯(lián)系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體推薦審批表 3.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者推薦審批表 4.機關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年十月十四日

第四篇：浙人社發(fā)221文件

浙人社發(fā)[ 2011 ] 221號文件，浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 為認(rèn)真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，集合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，納入職工基本養(yǎng)老保險。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險繳費辦法

本實施意見下發(fā)時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費，待達到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實施意見下發(fā)前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費基數(shù)和統(tǒng)一的繳費比例計算確定。繳費基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補繳基本養(yǎng)老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補繳年限的繳費工資指數(shù)按本人選擇的月繳費基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應(yīng)年齡的計發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。原下鄉(xiāng)知青參保繳費后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險費（注：即不再參加“補繳15年費”，也不再計“15年補繳費后的計發(fā)退休金部分”；也就是說：“承認(rèn)你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認(rèn)你的工齡為視同繳費年限，另僅補繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險費的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費基數(shù)，繳費比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險費和，按月增發(fā)一次性繳費后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的依據(jù)。本實施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可按本實施意見相關(guān)規(guī)定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險、到達法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇、終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇退回社會保險經(jīng)辦機構(gòu)后，按本實施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu) 辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認(rèn)定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要進一步加強經(jīng)辦隊伍建設(shè)，及時充實經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領(lǐng)取等情況。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，納入職工基本養(yǎng)老保險。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險繳費辦法

本實施意見下發(fā)時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費，待達到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實施意見下發(fā)前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費基數(shù)和統(tǒng)一的繳費比例計算確定。繳費基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補繳基本養(yǎng)老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補繳基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補繳年限的繳費工資指數(shù)按本人選擇的月繳費基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應(yīng)年齡的計發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團當(dāng)職工的知青）。可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。原下鄉(xiāng)知青參保繳費后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險費的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費基數(shù)，繳費比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險費和，按月增發(fā)一次性繳費后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的依據(jù)。

本實施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可按本實施意見相關(guān)規(guī)定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險費后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險、到達法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇、終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險費條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險待遇退回社會保險經(jīng)辦機構(gòu)后，按本實施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認(rèn)定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要進一步加強經(jīng)辦隊伍建設(shè)，及時充實經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

上述人員參加基本養(yǎng)老保險后，各地要采取有效措施確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號）等規(guī)定，強化基本養(yǎng)老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養(yǎng)老保險基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢斦再Y金投入基本養(yǎng)老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、努力實現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實人員和工作經(jīng)費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作，結(jié)合加快推進我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險。

參加職工基本養(yǎng)老保險的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險補繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實施意見從發(fā)文之日起實行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費手續(xù)。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年7月28日印發(fā)

第五篇：人社廳發(fā)[2008]9號（本站推薦）

人社廳發(fā)[2008]9號

人力資源和社會保障部辦公廳 關(guān)于對原有企業(yè)年金移交 有關(guān)問題補充意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局）： 2007年以來，各地按照《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號）的要求，積極推動移交工作，取得明顯進展。針對工作中存在需要明確的問題，現(xiàn)提出以下補充意見：

一、關(guān)于簽訂移交協(xié)議

尚未簽訂移交協(xié)議的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照“先移交、后規(guī)范”的原則，抓緊辦理簽約手續(xù)，完成原有企業(yè)年金管理主體的變更。其中，實行整體移交的地區(qū)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與確定接收移交的受托機構(gòu)簽訂整體移交協(xié)議并通知委托人（企業(yè)）；實行分散移交的地區(qū)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、委托人（企業(yè)）和確定接收移交的受托機構(gòu)簽訂移交協(xié)議。

二、關(guān)于整體移交和企業(yè)年金過渡計劃設(shè)立 實行整體移交的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)以省級或地市級為單位實施，不得下放到區(qū)縣級。為有效管理運營企業(yè)年金基金財產(chǎn)，避免原有企業(yè)年金基金財產(chǎn)拆分所帶來的損失，受托機構(gòu)可將整體移交接收的企業(yè)年金基金財產(chǎn)繼續(xù)作為一個整體，申請設(shè)立企業(yè)年金過渡計劃。在簽訂移交協(xié)議后，受托人應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)年金過渡計劃受托管理合同，同時分別與賬戶管理人、托管人、投資管理人簽訂委托管理合同。受托機構(gòu)兼任賬戶管理人或投資管理人的，有關(guān)委托管理合同的內(nèi)容可包括在受托管理合同中。受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《受托管理合同》、《賬戶管理合同》、《托管合同》、《投資管理合同》以及移交協(xié)議報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）備案，備案材料一式四份。省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的備案材料之日起30個工作日內(nèi)，向受托機構(gòu)出具企業(yè)年金過渡計劃確認(rèn)函，給予計劃登記號。備案通過后，企業(yè)年金過渡計劃即行成立。受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得企業(yè)年金過渡計劃確認(rèn)函之日起10個工作日內(nèi)，將計劃確認(rèn)函（復(fù)印件）送達各參與移交企業(yè)。

三、關(guān)于企業(yè)年金過渡計劃登記號的編制

計劃登記號共12位。由省、自治區(qū)、直轄市勞動保障廳（局）受理備案的，計劃登記號第1、2位使用省級代碼，第3、4位為“00”；由計劃單列市勞動保障局受理備案的，第1、2、3、4位使用省級和計劃單列市級代碼。后8位的編制兩者相同，第5、6位為“GD”，第7、8、9、10位為四位數(shù)年份，第11、12位為順序號。

企業(yè)年金過渡計劃受托財產(chǎn)托管賬戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過渡計劃受托財產(chǎn)”，投資資產(chǎn)托管帳戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過渡計劃投資資產(chǎn)”?！癤X公司”為受托機構(gòu)的簡稱，“YY企業(yè)年金過渡計劃”為企業(yè)年金過渡計劃的名稱。其中，“YY”為地域名。以省級、計劃單列市為單位整體移交的，用省級、計劃單列市地域名；以地市級為單位整體移交的，用地市級地域名?！癤X公司YY企業(yè)年金過渡計劃”名稱應(yīng)當(dāng)與企業(yè)年金過渡計劃確認(rèn)函中的名稱一致。

四、關(guān)于企業(yè)年金過渡計劃的管理

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動保障廳（局）對其所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)年金過渡計劃管理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，并就有關(guān)情況向人力資源和社會保障部報告。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動保障廳（局）可根據(jù)實際情況對向其報備的企業(yè)年金過渡計劃規(guī)定一定時間的過渡期，原則上自企業(yè)年金過渡計劃成立之日起不超過1年。如有特殊情況，可再延長1年，并報人力資源和社會保障部備案。

在過渡期內(nèi)，受托機構(gòu)不得接受參與移交以外的其他企業(yè)加入企業(yè)年金過渡計劃；參與移交企業(yè)不得退出企業(yè)年金過渡計劃，且其新增企業(yè)年金繳費原則上應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年金過渡計劃管理運營。參與移交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自移交協(xié)議簽訂之日起6個月內(nèi)完成企業(yè)年金方案的修訂或制定，并報勞動保障行政部門備案。參與移交企業(yè)在收到勞動保障行政部門出具的企業(yè)年金方案備案復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)與受托機構(gòu)簽訂受托管理合同。

過渡期滿時，企業(yè)年金過渡計劃即終止。參與移交企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇由現(xiàn)有管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營其交付的企業(yè)年金基金，也可以另行選擇其他具備資格的管理機構(gòu)。另行選擇管理機構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在過渡期滿前2個月內(nèi)書面通知受托機構(gòu)，受托機構(gòu)不得拒絕。受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)做出選擇之日起1個月內(nèi)，向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）報告有關(guān)情況。

五、關(guān)于企業(yè)年金過渡計劃的信息披露

受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后2個月內(nèi)，分別向各委托人和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）提交企業(yè)年金過渡計劃的管理報告。其中，基金財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計。

賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機構(gòu)分別提交各委托人交付的企業(yè)年金基金及過渡計劃的帳戶管理報告；托管人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機構(gòu)提交過渡計劃托管和財務(wù)會計報告；投資管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機構(gòu)提交經(jīng)托管人確認(rèn)的過渡計劃投資組合報告。

六、關(guān)于保留帳戶的處理

對因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、勞動關(guān)系變更等原因出現(xiàn)的不再由企業(yè)繳費的保留帳戶，在過渡期內(nèi)，可將其基金財產(chǎn)一并轉(zhuǎn)入企業(yè)年金過渡計劃，由受托機構(gòu)統(tǒng)一管理運營。其中，符合待遇領(lǐng)取條件的受益人可以一次性領(lǐng)取帳戶余額。過渡期滿后，受托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)管理運營保留帳戶的基金財產(chǎn)，直至其有條件轉(zhuǎn)移或個人帳戶余額領(lǐng)取待遇完畢。

七、關(guān)于企業(yè)為職工購買商業(yè)團體養(yǎng)老保險的處理 企業(yè)原來以企業(yè)補充養(yǎng)老保險名義為職工購買的商業(yè)團體養(yǎng)老保險，應(yīng)當(dāng)按照勞社部令第20號、第23號和《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號）的要求予以規(guī)范。今后任何機構(gòu)和單位不得以企業(yè)年金或企業(yè)補充養(yǎng)老保險的名義銷售、購買商業(yè)團體養(yǎng)老保險。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇〇八年四月十四日