第一篇：川人社發[2012]145號

四川省人力資源和社會保障廳 文件 四 川 省 教 育 廳

川人社發〔2012〕145號

四川省人力資源和社會保障廳 四川省教育廳 關于印發《四川省中小學公開招聘教師 教育公共基礎筆試和復習大綱》的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、教育局，省級有關部門：

為進一步做好我省中小學教師公開招聘工作，積極探索提升我省中小學教師公開招聘筆試的針對性和科學性，結合中小學教師崗位特點，省人力資源和社會保障廳、省教育廳委托有關部門和專家制訂了《四川省中小學公開招聘教師教育公共基礎筆試和復習大綱》（以下簡稱《大綱》）?，F將大綱印發你們，同時在四川省人力資源和社會保障廳網、四川教育網和四川人事考試網公開發布。待時機成熟，將適時印發相關專業筆試大綱。

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自2012年7月1日起，各地、省級有關部門應嚴格遵照《大綱》要求組織實施中小學教師公開招聘公共科目筆試。屆時，全省中小學校招聘教師不再使用原通用的《綜合知識》公共科目筆試，改為統一的《教育公共基礎筆試》科目。

實施過程中的意見和建議，請及時告省人力資源和社會保障廳（事業單位人事管理處）和省教育廳（人事處）。

二〇一二年四月十三日

主題詞：公開招聘 中小學 教師 筆試大綱 通知 抄送：省委組織部。

四川省人力資源和社會保障廳辦公室 2012年4月13日印發

（共印200份）

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附件

四川省中小學公開招聘教師 教育公共基礎筆試和復習大綱

本大綱僅供參加四川省中小學公開招聘教師公共科目——《教育公共基礎筆試》的考生復習和考試時參考。請考生重點掌握以下知識內容。

《教育公共基礎筆試》題型包括選擇、判斷簡析、案例分析、閱讀分析和論述五種類型。

第一部分 教育學基礎

一、教育與教育學

（一）教育的概念、教育的要素、教育的形態、教育的本質、教育的基本規律

（二）教育發展的歷史階段、教育改革和發展的趨勢

（三）教育學的產生和發展

二、教育的功能

（一）教育功能的含義、教育功能的類型、教育的個體功能與社會功能、教育功能的限制

（二）影響教育功能發揮的因素

三、教育的目的

（一）教育目的的含義、教育目的的功能

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（二）確立教育目的的依據、教育目的確立中的價值取向

（三）我國的教育目的及其理論基礎、我國全面發展教育的基本內容

四、教師與學生

（一）教師的定義、教師的角色、教師的基本素質、教師的專業化發展及途徑

（二）學生的定義、學生的本質特點、學生發展的規律

（三）教育過程中的教師與學生、教育過程中的師生關系

五、課程

（一）課程的含義、課程理論及課程理論流派、課程的類型、課程的組織、課程的管理

（二）我國課程改革的回顧、新課程改革的總體要求、新課程改革的具體目標、課程標準及其地位、作用和特點

（三）新課程帶來的變革

六、課堂教學

（一）教學的含義、教學理論及教學理論流派

（二）課堂教學設計的含義、基本程序、主要模式、內容和方法

（三）教學策略的含義、常用的課堂教學策略

七、學校德育

（一）德育的含義、功能及地位

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（二）德育過程的含義、德育過程與教學過程和思想品德形成的關系、德育過程的理論、德育過程的規律

（三）德育的任務、目標、內容與課程

（四）德育的原則、途徑與方法

八、班級管理與班主任工作

（一）班級的含義與特點、班級的歷史發展、班級的結構與功能、班級的發育過程

（二）班級管理的內容、原則與方法

（三）班主任的角色、任務、職責與素質

第二部分 教育心理學

一、心理發展與教育

（一）心理發展的概念、心理發展的一般規律

（二）心理發展的理論：皮亞杰的認知發展理論、埃里克森的心理發展階段理論、維果茨基的認知發展理論

（三）早期教育與心理發展、準備狀態與心理發展、教育如何促進心理的發展

（四）兒童、青少年的心理發展與教育

二、學習與學習理論

（一）學習的含義、人類學習與動物學習的重要區別、學生學習的特點

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（二）學習理論：行為主義學習理論、認知結構學習理論、掌握學習和指導學習理論、建構主義學習理論、人本主義學習理論

三、學習的遷移，記憶和遺忘

（一）學習遷移的含義、學習遷移的種類、影響學習遷移的主要因素、學習遷移的促進

（二）記憶的含義、記憶的三種存儲模式

（三）遺忘的含義、主要規律、產生原因及克服遺忘的策略

四、學習策略與不同類型的學習

（一）學習策略的定義、分類、特點、學習策略的發展、一般的學習策略及其培養

（二）知識的含義、知識學習的一般心理過程、知識的分類與學習

（三）技能的含義與種類、影響技能形成的因素、動作技能形成的階段

（四）解決問題的歷程、影響學生解決問題的主要心理因素、學生解決問題能力的培養

（五）品德與道德的界定、品德的心理結構、科爾伯格品德發展階段的理論、道德教育的基本觀點

五、影響學習的心理因素

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（一）學習動機的概念、學習動機對學習過程和結果的影響、學習動機的激發與培養

（二）歸因與歸因方式、維納的歸因理論、歸因對學生學習的影響、引導合理歸因

（三）注意的含義、學生注意的組織與培養

六、個別差異與教育

（一）人格差異的含義、人格差異與教育

（二）認知風格差異的含義、場依存與場獨立、整體性策略與系列性策略、內傾與外傾

（三）學困生的含義、學困生與優生知識水平的差異、學困生的教育措施

七、學生心理健康教育

（一）心理健康的含義、學校心理健康教育工作的意義、學校實施心理健康教育的途徑

（二）學校心理健康教育的基本內容和具體方法

第三部分 教育法學

一、法與教育法

（一）法的含義、法的特征、法的淵源

（二）教育法的含義、教育法規的含義

二、教育法律關系

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（一）教育法律關系的含義、特征、類型；教育法律關系的產生、變更和消滅

（二）教育法律關系主體的含義、教育法律關系主體的權利能力和行為能力

（三）教育法律關系客體的含義、教育法律關系客體的種類

（四）教育法律關系內容的含義、權利和義務的含義、權利和義務的關系、權利和義務的類型、教育權利和教育義務

三、教育法律規范

（一）教育法律規范的含義、類型

（二）教育法律規范的構成要素

（三）教育法規與教育道德：教育道德的含義、教育法規與教育道德的比較、教育道德的作用

（四）教育政策的含義、教育法規與教育政策的關系

四、教育法制過程

（一）教育立法的含義、原則；教育立法體制與立法主體權限；教育立法的程序

（二）教育法規實施的含義、教育法規實施的方式、教育法規的效力與解釋

（三）教育行政執法的含義、特征、地位、原則、內容與方式

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（四）法律制裁的含義、違法的含義與種類、法律制裁的方式

五、教育法律責任

（一）教育法律責任的含義、歸責要件、歸責原則

（二）教育法律責任的分類

（三）學校（包括教師）對學生的侵權責任、學校對教師的侵權責任、行政機關及其工作人員對學校和教師的侵權責任、社會其他主體對學校和教師或學生的侵權責任

六、學生的權利及其維護

（一）學生權利的含義、主要內容

（二）學生受教育權的維護、學生財產權的維護、學生人身權利的維護

（三）學生傷害事故的定義、學生傷害事故案例分析、學生傷害事故的預防和處理

七、教師的權利及其維護

（一）教師權利的含義、教師權利的性質

（二）教師權利的內容：教師的職業權利、教師的一般權利

（三）教師權利的維護：教師教育權利的維護、教師人身權利的維護

八、教育法律救濟

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（一）法律救濟的含義、特征、渠道、基本原則；法律救濟在教育中的重要作用

（二）教育行政申訴制度：教師申訴制度、學生申訴制度

第四部分 教師職業道德

一、教師職業道德概述

（一）教師職業道德的含義和結構

（二）職業道德在教師素養中的地位、教師職業道德的功能與作用

（三）教師職業道德的特點

二、中小學教師的職業道德規范

（一）愛國守法

（二）愛崗敬業

（三）關愛學生

（四）教書育人

（五）為人師表

（六）終身學習

三、教師職業道德的養成

（一）教師職業道德養成的含義

（二）教師職業道德教育

（三）教師職業道德的自我養成

（四）教師職業道德管理

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第二篇：濟人社發〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關于評審范圍的問題。

凡在我市企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員聘用關系的專業技術人員，以及在農村從事專業技術工作的農民，均可由單位按照規定程序和要求組織申報。公務員和列入參照公務員法管理的事業單位的工作人員（國家和省另有規定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業技術人員，不得申報評審專業技術職務資格。

二、關于標準條件的問題。

申報人員應符合有關專業技術職務試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業技術人員計算機應用能力考試及《濟南市專業技術職務任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發?2011?221號）等有關文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件；非企事業單位人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由非專業技術崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

三、關于申報渠道的問題。

申報評審專業技術職務資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權限的，可經本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關系由市級人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務機構負責審查報送；人事檔案關系由縣（市）區人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區人力資源社會保障局負責審查報送。民辦高校等民辦非企業單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務派遣人員由勞務派遣單位按申報人所在單位隸屬關系推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區和村委會推薦申報。

四、關于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數量(有關表格可到濟南市人力資源和社會保障局網站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業技術職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業技術職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業技術職務任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數量不超過2件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容；“論文、著作、作品”欄，應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容。6．學歷及學位證書（原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件）。

7.現專業技術職務資格證書、單位聘書（原件）。8.任現職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《計算機應用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業技術職務任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業單位申報職稱評審人員要以實施崗位設置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業單位要填寫《濟南市事業單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結合單位空崗情況下發申報名額后，再組織競爭推薦。

企業單位要填寫《濟南市企業單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構。今年各企業主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經歷”要嚴審，防止出現事業單位人員 4

以企業名義上報的現象。此類現象一經發現，將對申報人員和相關部門按有關文件規定進行全市通報和處理。

六、關于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認真審查，嚴格把關，經公示無異議的，申報人、審核人、單位負責人分別在申報材料的相應意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領導簽字同意。各評委會辦事機構要嚴格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業技術職務任職資格的，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統》生成的數據匯總盤內容，并上報。

5．呈報部門填報《專業技術職務任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數據盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構要嚴格把關。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當地人力資源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規范的材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區南新街23號。除《山東省專業技術職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴格按照規范的程序，認真組織好申報專業技術職務任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構有關要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區）××局所屬的事業單位人員申報時應如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區）××局”。填寫從事專業應統一規范。按照專業技術職務試行條例及有關政策規定，規范填寫“從事專業”。

八、關于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審通過人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統一規定的期限內由市人力資源社會保障局統一到指定地點辦理。各有關單位人事部門負責收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審通過人員的資格證書由各評委

會辦事機構在規定期限內到市人力資源社會保障局專業技術人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關于各級聯系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關部門組織人事處負人是做好本級、本部門專技工作的聯系人和第一責任人，各級人社部門負責職稱工作的聯系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業技術人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務局人事代理處 87081605 歷下區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 88152309 市中區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 82078357 槐蔭區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87155509 天橋區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 85872685 歷城區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 66899790 長清區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84880107 高新區人才交流服務中心 88871237 7

第三篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監管總局

關于評選全國安全生產監管監察系統

先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產監督管理局，福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

近年來，各級安全監管部門、煤礦安監機構和廣大安全監管監察人員認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，以維護廣大人民群眾生命財產安全、推動安全生產狀況持續穩定好轉為己任，持續深入開展“安全生產年”活動，依法履行職責，做了大量扎實有效的工作，涌現出一批先進集體和個人。為進一步營造創先爭優濃厚氛圍，激發廣大安全監管監察人員工作的積極性和創造性，推動全國安全生產形勢持續穩定好轉，人力資源社會保障部、國家安全監管總局決定聯合表彰一批全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者（以下分別簡稱先進集體和先進工作者）?，F將評選先進集體和先進工作者有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產和創先爭優活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實國發〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產“三項行動”，扎實推進安全生產“三項建設”，深化以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為載體的創先爭優活動，總結經驗、樹立典型，激勵和引導全系統廣大干部職工進一步圍繞中心、服務大局，履職盡責、創先爭優，開拓進取、清正廉潔，努力為實現全國安全生產狀況根本好轉作出新的更大貢獻。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產監管監察系統先進集體評選范圍：各省級安全監管部門內設機構和所屬事業單位，市（地）安全監管部門及其內設機構和所屬事業單位，縣（市、區）、鄉（鎮、街道）安全監管部門；各省級煤礦安監機構內設處室和所屬事業單位，煤礦安全監察分局及其內設機構。

全國安全生產監管監察系統先進工作者評選范圍：各?。▍^、市及新疆生產建設兵團）、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）安全監管部門及其所屬事業單位的專職人員；各省級煤礦安監機構、煤礦安全監察分局及省級煤礦安監局所屬事業單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進工作者榮譽稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監管部門、省級煤礦安監機構可以分別推薦本地區1個先進集體和1名先進工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監機構可以只推薦1個先進集體；江蘇、北京、新疆生產建設兵團3個省級煤礦安監機構可以只推薦1名先進工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產監管監察系統先進集體評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發展科學理念，模范遵守國家法律法規。

2.深入開展“安全生產年”活動，開拓創新，破解安全發展難題，安全生產 “三項行動”和“三項建設”取得實效，安全生產形勢明顯好轉。

3．堅持嚴格、公正、科學、廉潔執法，受到上級部門、當地黨委政府和執法對象信任和好評。

4.扎實開展創先爭優活動，在“創團結和諧班子、創素質過硬隊伍、創科學運行機制、創執法為民業績、創勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監管監察區域內工礦商貿領域未發生重大以上生產安全事故，生產安全事故在下達的控制指標以內，全員無違法違紀等行為。

（二）全國安全生產監管監察系統先進工作者評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發展科學理念，熱愛安全監管監察事業，模范遵守國家法律法規。

2.勤勉敬業，求真務實，破解一批安全發展難題。

3.學習刻苦，勇于創新，專業素質和綜合能力突出，在工作中能夠發揮骨干帶頭作用。

4.堅持原則，嚴格執法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創先爭優，在“爭做勤學苦練標兵、爭做敬業奉獻模范、爭做執法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務發展先鋒”方面成績明顯，在本地區具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀行為。

四、評選程序和要求

（一）堅持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴格履行規定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進行公示，公示時間為5個工作日，公示內容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區、市相應評選工作機構將推薦的集體、個人有關推薦材料報全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室進行預審。預審內容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室根據預審情況，將推薦名額分配到各地、各有關單位。

對擬推薦對象以適當的形式在省級范圍內公示，公示內容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監管部門審核同意后，各地、各有關單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監管總局審定。全國安全生產監管監察系統評選表彰領導小組將在全國范圍內對擬推薦對象進行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅持評選條件，確保評選質量。要結合安全生產監管監察系統正在開展的以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為載體的創先爭優活動，按照優中選優的原則，確定推薦對象，確保先進性、典型性和代表性。推薦人選是機關事業單位工作人員的，須按照干部管理權限，征求有關紀檢、監察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監管部門和煤礦安監機構以及長期在條件艱苦、環境困難的安全生產監管監察一線工作的人員傾斜。國家安全監管總局、國家煤礦安監局機關及所屬事業單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進工作者推薦對象；先進工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進度。被推薦的先進集體和先進工作者，要分別填寫《全國安全生產監管監察系統先進集體審批表》（附件2）、《全國安全生產監管監察系統先進工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進事跡材料要重點突出、文字精練，字數控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內容真實，層層把關。各省級安全監管部門、煤礦安監機構要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進行認真審核，推薦評選情況報告及有關材料需經相關單位領導班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應的電子版）報全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室。

五、獎勵方式

堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監管總局聯合印發表彰決定，在2012年全國安全生產電視電話會議上進行表彰。對先進集體授予“全國安全生產監管監察系統先進集體”榮譽稱號，頒發證書和獎牌；對先進工作者授予“全國安全生產監管監察系統先進工作者”榮譽稱號，頒發證書和獎章，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

六、組織領導

人力資源社會保障部、國家安全監管總局聯合成立全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組，負責研究確定評選表彰工作有關重要事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在國家安全監管總局人事司，負責評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應工作機構，并于2011年10月30日前將有關工作機構負責人姓名及其聯系電話報送全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室。

聯系單位：國家安全監管總局人事司干部二處 聯 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產監管監察系統先進集體推薦審批表 3.全國安全生產監管監察系統先進工作者推薦審批表 4.機關事業單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監管總局 二〇一一年十月十四日

第四篇：四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳文件 川人社發

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳文件 川

人社發〔2011〕28號

來源：羅江縣人民政府政務服務中心 發布時間：2011-09-16 15:12:08 查看次數：487

1四川省人力資源和社會保障廳

四川省財政廳

印發《關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問

題的意見》的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局：

省政府常務會議已經審議通過省人力資源和社會保障廳、省財政廳報送的《關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》，現印發你們，請遵照執行。

二○一一年八月十五日

關于進一步解決未參保集體企業退休人員

基本養老保障等遺留問題的意見

為貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》(人社部發〔2010〕107號)，經省政府同意，現就我省進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題提出以下意見。

一、關于解決范圍、對象和條件

（一）凡具有我省城鎮戶籍，曾與我省原城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員（男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員，以下簡稱“超齡人員”），因原集體企業已不存在，或因所在企業未參加過企業職工基本養老保險（以下簡稱“基本養老保險”）且已經沒有生產經營能力、無力繳納社會保險費的，可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養老保險，一次性繳納15年基本養老保險費。2010年12月31日前尚未達到法定退休年齡的人員，要按規定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可按相關規定繳費至滿15年。

返城知青，以及具有我省城鎮戶籍并曾與我省各級機關和各類企事業單位建立勞動關系（人事關系）或形成事實勞動關系（人事關系）的人員，在2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡且未參加基本養老保險的，也可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養老保險，一次性繳納15年基本養老保險費。

（二）上述人員中，戶籍所在地和原單位所在地不一致的，可憑檔案及有關原始證明材料在戶籍所在地自愿申請參加基本養老保險。

二、關于參保繳費標準及繳費年限

（三）符合上述參保條件自愿參保的超齡人員，應以2009年全省在崗職工平均工資28563元的60%為繳費基數，20%為繳費比例，一次性繳納15年基本養老保險費，其中：在2010年12月31日前已達到或超過65周歲的，從達到65周歲起，每年長一周歲，繳費金額減少1500元，但實際繳費金額最少不低于38400元。上述參保超齡人員的實際繳費年限和平均繳費工資指數分別均記為15年和0.6。

（四）超齡人員按規定一次性繳納基本養老保險費后，社會保險經辦機構按實際繳費總金額的40%為其建立基本養老保險個人賬戶。

（五）一次性繳費所需費用原則上由自愿參保的超齡人員個人負擔。對于參保前為城鎮低保對象的超齡人員，可參照解決原城鎮集體企業職工和返城知青參加基本養老保險的辦法，分期分次繳納基本養老保險費。

城鎮低保對象中的超齡人員繳納基本養老保險費確有特殊困難的，可由市縣民政部門采

用臨時救助等方式給予幫扶。

三、關于養老待遇計發

（六）超齡人員參保后，由各級社保經辦機構按照現行規定，即《四川省人民政府關于貫徹實施國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定的通知》（川府發[2006]13號）、《四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關于印發四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》（川勞社發[2006]17號）和《四川省勞動和社會保障廳關于印發四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則的通知》（川勞社發[2006]18號）等文件規定，為超齡人員按月發放基本養老金。

（七）超齡人員在2011年12月31日前辦理參保繳費手續的，其參保時間和個人賬戶建立時間統一確定為2010年12月31日，實際繳費年限和繳費工資指數不向前后自然分攤記載。計發基本養老金的省在崗職工平均工資基數及享受調待政策等與2010年退休的正常參保人員一致。社保經辦機構從實際參保繳費的次月起按月為其發放基本養老金。

（八）超齡人員中屬經原勞動、組織人事部門按政策規定批準辦理了正式招工或錄（聘）用手續且檔案資料完整的單位職工，符合國家和省規定計算的連續工齡視同繳費年限。超齡人員的知青和軍齡年限視同繳費年限。有視同繳費年限的超齡人員，其視同繳費年限和實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。

四、關于受理和審核

（九）按國家統一部署，此項工作應確保在2011年底前基本完成。各地要從實際出發，堅持以人為本，制定具體工作安排，簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務，及時辦理。

（十）各地要認真做好超齡人員參保繳費和待遇核定工作。各級社保經辦機構要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢和服務。同時，應將參保人需要繳納的費用總額、繳費方式，以及享受的待遇標準等納入宣傳內容。自愿參保的超齡人員應向社保經辦機構提出書面參保申請。

（十一）超齡人員參保繳費工作由縣級人力資源社會保障部門組織社保經辦機構辦理。超齡人員是否與原單位存在勞動關系（人事關系）或事實勞動關系（人事關系），由原工作單位或原工作單位主管部門出具相應證明材料，社保經辦機構審核認定。在具體審核辦理過

程中，要嚴格政策口徑，并按照統一要求進行公示。有按照國家和省規定計算連續工齡并視同繳費年限情形的，由市（州）級人力資源社會保障部門組織社保經辦機構統一審核認定，并應在參保人員對認定視同繳費年限和計算基本養老金結果等進行確認后將其納入參保范圍。

五、有關工作要求

（十二）解決未參保集體企業超齡人員等群體的養老保障問題，是黨和政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的重要舉措，各地要充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，高度重視，精心組織。各地要成立由政府分管領導牽頭，人力資源社會保障、財政、公安、民政、工商管理、監察、信訪、維穩、檔案等部門組成的協調議事機構，明確責任、加大工作力度，集中時間，集中人力，確保按時完成此項工作，促進社會和諧穩定。

（十三）各市（州）、縣（區）人力資源社會保障部門、財政部門和社會保險經辦機構要共同努力，積極配合，廣泛做好政策宣傳工作，使此項惠及民生的好政策深入街道、社區，深入人心。各地在工作中要講政治、顧大局，既要確保符合條件的超齡人員自愿參保，又不得隨意擴大范圍，在落實政策的同時確保基金安全和完整。

此項工作結束后，各地要認真做好總結，并于年底前由市（州）人力資源社會保障部門將工作完成情況報省人力資源社會保障廳。

第五篇：浙人社發221文件

浙人社發[ 2011 ] 221號文件，浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，浙人社發 [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位： 為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，集合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金?；攫B老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費（注：即不再參加“補繳15年費”，也不再計“15年補繳費后的計發退休金部分”；也就是說：“承認你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認你的工齡為視同繳費年限，另僅補繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構 辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認分類 | 標簽：基本養老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確保基本養老金按時足額發放

上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確?；攫B老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。

參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年7月28日印發