第一篇：嘉禾縣認(rèn)真貫徹落實(shí)湘人社發(fā)

認(rèn)真貫徹落實(shí)湘人社發(fā)[2011]11號(hào)文件和

全省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作會(huì)議精神

匯報(bào)材料

(嘉禾縣人力資源和社會(huì)保障局)

我局社保基金監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人力資源和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)、關(guān)心、支持下，在相關(guān)部門的積極配合和共同努力下，按照省市社保基金監(jiān)管工作會(huì)議的總體部署，正在有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)就我局認(rèn)真貫徹落實(shí)湘人社發(fā)[2011]11號(hào)文件和全省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，采取的主要措施，作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

一、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

為認(rèn)真貫徹落實(shí)湘人社發(fā)[2011]11號(hào)文件和全省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作會(huì)議精神，今年3月29日，分別組織了基金管理單位的干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，要求所有基金管理人員牢固樹立基金是社會(huì)保險(xiǎn)的“生命線”，基金管理紀(jì)律是“高壓線”，基金安全無(wú)小事的觀念，時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)維護(hù)基金安全的使命感和責(zé)任感，在監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)上，要做到權(quán)有所屬，責(zé)有所歸。在抓內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制上不放松，要做好防范和化解社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)，在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，要做到 1

有法必依，有章必循，令行禁止，在信息系統(tǒng)建設(shè)和管理上要提高監(jiān)管手段。通過(guò)組織學(xué)習(xí)增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)和遵守基金管理法紀(jì)的自覺(jué)性。廣大干部職工認(rèn)識(shí)到，基金管理的規(guī)范與安全不僅關(guān)乎到廣大保障對(duì)象的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，還影響到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)乃至政府的形象。

二、多請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

我們認(rèn)為，各項(xiàng)工作的推進(jìn)和提高，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和調(diào)節(jié)器。湘人社發(fā)[2011]11號(hào)文件的下發(fā)和全省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全工作視頻會(huì)議的召開。我們及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詳細(xì)的匯報(bào)，爭(zhēng)取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。4月14日、20日、22日縣長(zhǎng)李來(lái)華、縣委副書記肖正科、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉中杰分別到我局開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)研，縣里三位主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)多局開展調(diào)研工作是史無(wú)前列的，在調(diào)研中我們將五項(xiàng)基金的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。最后縣領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，一是對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼36萬(wàn)元和由財(cái)政負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金按4%核定部分有203萬(wàn)元今年全部拔付到位。二是今年投入90多萬(wàn)元，加強(qiáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“金保工程”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房，勞動(dòng)保障內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上集中管理，服務(wù)向下延伸，勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性能大大提高。目前整個(gè)工程已完工投入使用。三是企保、醫(yī)保、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人

員少，涉及險(xiǎn)種多，工作任務(wù)重的情況下，要我們拿出方案提交編委會(huì)研究。四是要求基金監(jiān)管工作人員，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，增強(qiáng)維護(hù)基金安全的責(zé)任感，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，緊抓內(nèi)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)不放松。

三、建立健全組織、制度

為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，成立了社會(huì)保障基金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確了各項(xiàng)基金監(jiān)管由基金監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)，配備專職人員負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各保險(xiǎn)基金組織和支出情況的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，出臺(tái)了“關(guān)于做好人力資源和社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督工作的意見”，“建立健全局各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度”等多項(xiàng)基金管理工作責(zé)任制，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，基金監(jiān)督管理分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各單位經(jīng)辦人員直接負(fù)責(zé)的基金監(jiān)管大格局，并實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)違規(guī)動(dòng)用保險(xiǎn)基金的，追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了社保基金監(jiān)督行為。

四、積極開展監(jiān)督活動(dòng)

我局成立了由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、基金監(jiān)督管理辦公室等單位組成的基金督查小組，在迎接省、市保險(xiǎn)基金檢查的同時(shí)，局里還定期或不定期對(duì)五個(gè)保險(xiǎn)部門開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，通過(guò)查看社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄及會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料、檢查有無(wú)違規(guī)使用基金現(xiàn)象，定期組織各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)

和審計(jì)人員對(duì)社保基金實(shí)行交叉審計(jì)檢查，避免了違規(guī)事項(xiàng)的發(fā)生，與此同時(shí)嚴(yán)格搞好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，定期要求被監(jiān)督單位將基金收支情況書面上報(bào)，并依據(jù)報(bào)送資料提出非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見，對(duì)存在問(wèn)題的下達(dá)書面限期整改通知單。

五、進(jìn)一步加大基金清欠力度

通過(guò)年檢，專項(xiàng)檢查，受理投訴案件等形式，加強(qiáng)對(duì)社保基金征收全過(guò)程完整性的監(jiān)督，對(duì)少數(shù)個(gè)別嚴(yán)重拖欠和拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，責(zé)令限期改正。并作出相應(yīng)的行政處罰，切實(shí)做到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的完整。

六、努力規(guī)范辦理程序

在日常工作中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不論是服務(wù)窗口還是后臺(tái)會(huì)計(jì)審核人員，都能做到加強(qiáng)審核，嚴(yán)把關(guān)口。杜絕基金冒領(lǐng)現(xiàn)象，從根本上防止了養(yǎng)老基金的流失。制定一系列內(nèi)部控制制度，積極配合省市審計(jì)及業(yè)務(wù)主管部門的一系列檢查，確保基金安全。

七、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防規(guī)范業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

建立了領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)控制制度，規(guī)范了各股室業(yè)務(wù)流程，工作明確分工，崗位職責(zé)權(quán)限明晰，對(duì)重點(diǎn)崗位的工作人員實(shí)行定期輪崗，雙重審核，對(duì)于涉及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理中的重大事項(xiàng)決策，由業(yè)務(wù)部門提出建議，并征得相關(guān)部門的意見后，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。建立辦事公開制度，增強(qiáng)工作透明度。建立了內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度和內(nèi)控制度運(yùn)行情況定期報(bào)告，責(zé)任

人差錯(cuò)追究制度，對(duì)內(nèi)部控制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改建議，完善了內(nèi)控考評(píng)機(jī)制及內(nèi)控考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。

八、落實(shí)基金要情報(bào)告制度

是對(duì)發(fā)現(xiàn)要情和重大要情，以及對(duì)要情或重大要情的處理情況，必須按要求逐級(jí)上報(bào)。對(duì)故意緩報(bào)、瞞報(bào)的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。我們建議省、市（州）兩級(jí)還應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面的措施：一是要從源頭上杜絕，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的責(zé)任；二是按內(nèi)控制度一事一崗，不能一人多崗，政府要解決人員編制；三是經(jīng)辦人員一至兩年輪換崗位；四是基金收支必須做到錢從銀行走，帳目網(wǎng)上流；五切實(shí)加大基金委員會(huì)的監(jiān)管力度。

九、簽訂“社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理責(zé)任狀”，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)追究制。

我們主要從以下幾個(gè)方面考慮，一是省、市、縣三級(jí)之間，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門與各類險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間按崗定人相互監(jiān)督。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，由下至上，人人都有責(zé)任心和責(zé)任感。三是出現(xiàn)要情和重大要情能及時(shí)上報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的失職瀆職行為予以追究，并依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。四是責(zé)任狀的簽訂是強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)，是抓內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二篇：人社局信訪工作貫徹落實(shí)情況

南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于貫徹全縣信訪聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議精神的報(bào)告

縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室：

全縣信訪聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議召開后，我局迅速于7月30日上午召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)議由局長(zhǎng)汪貴寶同志主持，局黨組成員、各科室長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，學(xué)習(xí)了南鄭縣《關(guān)于對(duì)來(lái)縣到市赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪處置工作中失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究暫行辦法》，討論通過(guò)了縣人社局《信訪工作辦法》，總結(jié)分析了我局半年以來(lái)的信訪維穩(wěn)工作，研究謀劃了下半年信訪工作。會(huì)議重點(diǎn)判研了近期全縣涉軍維穩(wěn)形勢(shì)，摸排了近期我局重點(diǎn)信訪案件辦理情況，研討并落實(shí)了漢煙二廠辭退零時(shí)職工譚金秀等14人重點(diǎn)信訪人群的穩(wěn)控措施；會(huì)議決定成立人社局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)汪貴寶同志任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)劉厚忠、李繼成同志任副組長(zhǎng)，郭永利、呂長(zhǎng)生、吳榮喜、馬孝英同志為成員。

局長(zhǎng)汪貴寶同志在信訪工作專題會(huì)議上作重要講話：要求機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹全縣信訪聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議精神，按照縣政府的要求做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作；要 1

認(rèn)真排查追蹤重點(diǎn)信訪案件，采取有效措施，妥善處理、化解矛盾糾紛；要嚴(yán)密注視信訪重點(diǎn)人員，落實(shí)包抓人員工作責(zé)任，毫不松懈做好穩(wěn)控工作；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，熱情做好來(lái)訪接待，認(rèn)真做好來(lái)信登記，及時(shí)疏導(dǎo)信訪人員情緒，依法、及時(shí)、快速辦理來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，努力提高信訪工作水平。

二〇一二年七月三十日 2

第三篇：浙人社發(fā)221文件

浙人社發(fā)[ 2011 ] 221號(hào)文件，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，集合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過(guò)的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國(guó)家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）。可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的。可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動(dòng)行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（注：即不再參加“補(bǔ)繳15年費(fèi)”，也不再計(jì)“15年補(bǔ)繳費(fèi)后的計(jì)發(fā)退休金部分”；也就是說(shuō)：“承認(rèn)你的工作工齡了，你按此工齡繳費(fèi)即可，但最后，比?承認(rèn)你的工齡為視同繳費(fèi)年限，另僅補(bǔ)繳15年費(fèi)的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國(guó)家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問(wèn)題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作。基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號(hào)大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過(guò)的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國(guó)家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問(wèn)題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）。可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的。可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動(dòng)行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國(guó)家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。

本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問(wèn)題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作。基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號(hào)）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。重要情況及時(shí)上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過(guò)一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請(qǐng)公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

2011年7月28日印發(fā)

第四篇：人社廳發(fā)[2008]9號(hào)（本站推薦）

人社廳發(fā)[2008]9號(hào)

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳 關(guān)于對(duì)原有企業(yè)年金移交 有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）： 2007年以來(lái)，各地按照《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號(hào)）的要求，積極推動(dòng)移交工作，取得明顯進(jìn)展。針對(duì)工作中存在需要明確的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下補(bǔ)充意見：

一、關(guān)于簽訂移交協(xié)議

尚未簽訂移交協(xié)議的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照“先移交、后規(guī)范”的原則，抓緊辦理簽約手續(xù)，完成原有企業(yè)年金管理主體的變更。其中，實(shí)行整體移交的地區(qū)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與確定接收移交的受托機(jī)構(gòu)簽訂整體移交協(xié)議并通知委托人（企業(yè)）；實(shí)行分散移交的地區(qū)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、委托人（企業(yè)）和確定接收移交的受托機(jī)構(gòu)簽訂移交協(xié)議。

二、關(guān)于整體移交和企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃設(shè)立 實(shí)行整體移交的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)以省級(jí)或地市級(jí)為單位實(shí)施，不得下放到區(qū)縣級(jí)。為有效管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)，避免原有企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)拆分所帶來(lái)的損失，受托機(jī)構(gòu)可將整體移交接收的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)繼續(xù)作為一個(gè)整體，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃。在簽訂移交協(xié)議后，受托人應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃受托管理合同，同時(shí)分別與賬戶管理人、托管人、投資管理人簽訂委托管理合同。受托機(jī)構(gòu)兼任賬戶管理人或投資管理人的，有關(guān)委托管理合同的內(nèi)容可包括在受托管理合同中。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《受托管理合同》、《賬戶管理合同》、《托管合同》、《投資管理合同》以及移交協(xié)議報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動(dòng)保障廳（局）備案，備案材料一式四份。省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動(dòng)保障廳（局）應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的備案材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)出具企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃確認(rèn)函，給予計(jì)劃登記號(hào)。備案通過(guò)后，企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃即行成立。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃確認(rèn)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將計(jì)劃確認(rèn)函（復(fù)印件）送達(dá)各參與移交企業(yè)。

三、關(guān)于企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃登記號(hào)的編制

計(jì)劃登記號(hào)共12位。由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）受理備案的，計(jì)劃登記號(hào)第1、2位使用省級(jí)代碼，第3、4位為“00”；由計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障局受理備案的，第1、2、3、4位使用省級(jí)和計(jì)劃單列市級(jí)代碼。后8位的編制兩者相同，第5、6位為“GD”，第7、8、9、10位為四位數(shù)年份，第11、12位為順序號(hào)。

企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃受托財(cái)產(chǎn)”，投資資產(chǎn)托管帳戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃投資資產(chǎn)”。“XX公司”為受托機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)稱，“YY企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃”為企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃的名稱。其中，“YY”為地域名。以省級(jí)、計(jì)劃單列市為單位整體移交的，用省級(jí)、計(jì)劃單列市地域名；以地市級(jí)為單位整體移交的，用地市級(jí)地域名。“XX公司YY企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃”名稱應(yīng)當(dāng)與企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃確認(rèn)函中的名稱一致。

四、關(guān)于企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃的管理

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障廳（局）對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并就有關(guān)情況向人力資源和社會(huì)保障部報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障廳（局）可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)向其報(bào)備的企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃規(guī)定一定時(shí)間的過(guò)渡期，原則上自企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃成立之日起不超過(guò)1年。如有特殊情況，可再延長(zhǎng)1年，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。

在過(guò)渡期內(nèi)，受托機(jī)構(gòu)不得接受參與移交以外的其他企業(yè)加入企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃；參與移交企業(yè)不得退出企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃，且其新增企業(yè)年金繳費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃管理運(yùn)營(yíng)。參與移交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自移交協(xié)議簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成企業(yè)年金方案的修訂或制定，并報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案。參與移交企業(yè)在收到勞動(dòng)保障行政部門出具的企業(yè)年金方案?jìng)浒笍?fù)函后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)與受托機(jī)構(gòu)簽訂受托管理合同。

過(guò)渡期滿時(shí)，企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃即終止。參與移交企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇由現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)其交付的企業(yè)年金基金，也可以另行選擇其他具備資格的管理機(jī)構(gòu)。另行選擇管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡期滿前2個(gè)月內(nèi)書面通知受托機(jī)構(gòu)，受托機(jī)構(gòu)不得拒絕。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)做出選擇之日起1個(gè)月內(nèi)，向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動(dòng)保障廳（局）報(bào)告有關(guān)情況。

五、關(guān)于企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃的信息披露

受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)，分別向各委托人和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動(dòng)保障廳（局）提交企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃的管理報(bào)告。其中，基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)分別提交各委托人交付的企業(yè)年金基金及過(guò)渡計(jì)劃的帳戶管理報(bào)告；托管人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)提交過(guò)渡計(jì)劃托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；投資管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)提交經(jīng)托管人確認(rèn)的過(guò)渡計(jì)劃投資組合報(bào)告。

六、關(guān)于保留帳戶的處理

對(duì)因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系變更等原因出現(xiàn)的不再由企業(yè)繳費(fèi)的保留帳戶，在過(guò)渡期內(nèi)，可將其基金財(cái)產(chǎn)一并轉(zhuǎn)入企業(yè)年金過(guò)渡計(jì)劃，由受托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。其中，符合待遇領(lǐng)取條件的受益人可以一次性領(lǐng)取帳戶余額。過(guò)渡期滿后，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)保留帳戶的基金財(cái)產(chǎn)，直至其有條件轉(zhuǎn)移或個(gè)人帳戶余額領(lǐng)取待遇完畢。

七、關(guān)于企業(yè)為職工購(gòu)買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理 企業(yè)原來(lái)以企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名義為職工購(gòu)買的商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照勞社部令第20號(hào)、第23號(hào)和《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號(hào)）的要求予以規(guī)范。今后任何機(jī)構(gòu)和單位不得以企業(yè)年金或企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的名義銷售、購(gòu)買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)。

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

二〇〇八年四月十四日

第五篇：超齡人社發(fā)〔2010〕107號(hào)

人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部

關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問(wèn)題的意見

人社部發(fā)〔2010〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快解決未參參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的精神和要求，為切實(shí)保障這部分人員的基本生活，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度的不斷完善，基本養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放，參保范圍不斷擴(kuò)大，待遇水平逐步提高，較好地保障了退休人員的基本生活。但于由種種原因，部分困難集體企業(yè)已退休人員等群體沒(méi)有及時(shí)參保或接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，缺乏基本的生活保障，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾之一。各地區(qū)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)解決這一歷史遺留問(wèn)題的必要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，明確目標(biāo)責(zé)任，加大工作力度，集中時(shí)間，集中人力，確保2011年底前基本解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、全面做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格界定未參保人員范圍

近年來(lái)，一些地區(qū)因地制宜出臺(tái)了未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，較好地解決了一些突出問(wèn)題。由于各地工作的基礎(chǔ)不同，解決這一問(wèn)題進(jìn)度有快有慢。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)界定未參保集體企業(yè)退休人員的范圍，準(zhǔn)確掌握應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員數(shù)量；在政策落實(shí)中，要明確具體標(biāo)準(zhǔn)，避免引起相互攀比；要制定具體的工作安排，明確完成任務(wù)的時(shí)限，避免解決歷史遺留問(wèn)題久拖不決。

三、堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行制度和政策，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則。凡具有城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，2010年12月31日前已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的人員，因所在集體企業(yè)未參加過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人可一次性補(bǔ)繳15年的基本-1-

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年12月31日尚未達(dá)到法定退休年齡的人員，要按規(guī)定參保繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年。

四、堅(jiān)持參保繳費(fèi)的制度和機(jī)制，合理核定基本養(yǎng)老金水平

一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)。各地要根據(jù)未參保人員的負(fù)擔(dān)能力和參保時(shí)的年齡情況，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的單位對(duì)補(bǔ)繳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的人員，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理核定基本養(yǎng)老金水平，并從參保繳費(fèi)的次月起按月發(fā)放。各地要按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)好未參保人員參保后的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

五、認(rèn)真細(xì)致地做好經(jīng)辦工作，提供便捷的服務(wù)

未參保集體企業(yè)退休人員的身份認(rèn)定、費(fèi)用繳納和待遇核定工作，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行公示。要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，并為他們使用社會(huì)保障卡查詢本人參保信息提供便利

六、加強(qiáng)基金調(diào)劑使用，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方政府通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、加大基本調(diào)劑力度、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。中央財(cái)政在安排對(duì)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)予以統(tǒng)籌考慮。

解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，關(guān)系到職工群眾的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫。各地要抓緊制定或完善實(shí)施辦法，廣泛進(jìn)行政策宣傳，深入做好政策解釋，精心組織實(shí)施，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在執(zhí)行中遇到重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。

二○一○年十二月二十四日