第一篇：皖人社發〔2010〕10號

安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、安徽省地方稅務局關于進一步落實減輕企業負擔穩定就業局勢有關政策的通知

皖人社發〔2010〕10號

各市、縣（市、區）人力資源和社會保障（勞動保障）局、財政局、地方稅務局：

2009年各地減輕企業負擔穩定就業局勢（以下簡稱“減負穩崗”）工作取得明顯成效。根據人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于進一步做好減輕企業負擔穩定就業局勢有關工作的通知》（人社部發〔2009〕175號）文件精神，經省政府同意，現就我省2010年落實減負穩崗各項政策提出以下意見：

一、認真做好困難企業認定工作

各市、縣（市、區）要進一步健全完善困難企業動態管理機制，凡符合困難企業認定條件的原則上都要認定為困難企業，優先受理中小企業享受各項政策的申請。所有困難企業（含省認定的省屬困難企業）可按規定享受緩繳和補貼政策。

二、繼續實施四項社會保險費降低費率政策

降低醫療、工傷、失業、生育四項社會保險繳費費率執行時間延至2010年底，適用范圍包括困難企業在內的所有參保企業。

三、全面落實緩繳社會保險費政策

凡是認定的困難企業，原則上五項社會保險費都可享受緩繳政策，緩繳期限延至2010年底。各地對困難企業緩繳社會保險費要進一步簡化程序，對困難企業實行先緩繳后補簽協議的辦法，加快緩繳政策落實。對于緩繳期滿的困難企業，一次性補繳仍有困難的，可適當延長補繳期限。企業緩繳社會保險費期間，仍要按規定申報應繳納的各項社會保險費，補繳時免收滯納金，緩繳期間職工繳費年限連續計算，職工享受各項社會保險待遇不受影響。

四、繼續實施崗位補貼、培訓補貼和社會保險補貼政策

各地要進一步簡化困難企業崗位補貼和培訓補貼發放手續，困難企業可同時享受兩項補貼。

凡是失業保險基金節余支付能力超過6個月的，都應實施崗位補貼政策。2010年繼續實施困難企業培訓補貼政策，補貼資金按規定從就業資金中列支。對2010年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，一次性延長社會保險補貼期限，最長不超過1年。

將支持困難企業緩繳社會保險費、降低部分社會保險費費率、享受相關補貼政策執行期延長一年，是國家應對當前經濟形勢的重要舉措。各地要進一步提高思想認識，加強領導，認真落實各項政策和工作責任機制，確保各項政策執行到位。

二○一○年一月十九日

第二篇：濟人社發〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關于評審范圍的問題。

凡在我市企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員聘用關系的專業技術人員，以及在農村從事專業技術工作的農民，均可由單位按照規定程序和要求組織申報。公務員和列入參照公務員法管理的事業單位的工作人員（國家和省另有規定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業技術人員，不得申報評審專業技術職務資格。

二、關于標準條件的問題。

申報人員應符合有關專業技術職務試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業技術人員計算機應用能力考試及《濟南市專業技術職務任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發?2011?221號）等有關文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件；非企事業單位人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由非專業技術崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

三、關于申報渠道的問題。

申報評審專業技術職務資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權限的，可經本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關系由市級人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務機構負責審查報送；人事檔案關系由縣（市）區人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區人力資源社會保障局負責審查報送。民辦高校等民辦非企業單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務派遣人員由勞務派遣單位按申報人所在單位隸屬關系推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區和村委會推薦申報。

四、關于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數量(有關表格可到濟南市人力資源和社會保障局網站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業技術職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業技術職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業技術職務任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數量不超過2件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容；“論文、著作、作品”欄，應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容。6．學歷及學位證書（原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件）。

7.現專業技術職務資格證書、單位聘書（原件）。8.任現職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《計算機應用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業技術職務任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業單位申報職稱評審人員要以實施崗位設置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業單位要填寫《濟南市事業單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結合單位空崗情況下發申報名額后，再組織競爭推薦。

企業單位要填寫《濟南市企業單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構。今年各企業主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經歷”要嚴審，防止出現事業單位人員 4

以企業名義上報的現象。此類現象一經發現，將對申報人員和相關部門按有關文件規定進行全市通報和處理。

六、關于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認真審查，嚴格把關，經公示無異議的，申報人、審核人、單位負責人分別在申報材料的相應意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領導簽字同意。各評委會辦事機構要嚴格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業技術職務任職資格的，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統》生成的數據匯總盤內容，并上報。

5．呈報部門填報《專業技術職務任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數據盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構要嚴格把關。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當地人力資源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規范的材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區南新街23號。除《山東省專業技術職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴格按照規范的程序，認真組織好申報專業技術職務任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構有關要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區）××局所屬的事業單位人員申報時應如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區）××局”。填寫從事專業應統一規范。按照專業技術職務試行條例及有關政策規定，規范填寫“從事專業”。

八、關于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審通過人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統一規定的期限內由市人力資源社會保障局統一到指定地點辦理。各有關單位人事部門負責收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審通過人員的資格證書由各評委

會辦事機構在規定期限內到市人力資源社會保障局專業技術人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關于各級聯系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關部門組織人事處負人是做好本級、本部門專技工作的聯系人和第一責任人，各級人社部門負責職稱工作的聯系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業技術人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務局人事代理處 87081605 歷下區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 88152309 市中區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 82078357 槐蔭區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87155509 天橋區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 85872685 歷城區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 66899790 長清區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84880107 高新區人才交流服務中心 88871237 7

第三篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監管總局

關于評選全國安全生產監管監察系統

先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產監督管理局，福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構：

近年來，各級安全監管部門、煤礦安監機構和廣大安全監管監察人員認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，以維護廣大人民群眾生命財產安全、推動安全生產狀況持續穩定好轉為己任，持續深入開展“安全生產年”活動，依法履行職責，做了大量扎實有效的工作，涌現出一批先進集體和個人。為進一步營造創先爭優濃厚氛圍，激發廣大安全監管監察人員工作的積極性和創造性，推動全國安全生產形勢持續穩定好轉，人力資源社會保障部、國家安全監管總局決定聯合表彰一批全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者（以下分別簡稱先進集體和先進工作者）。現將評選先進集體和先進工作者有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產和創先爭優活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實國發〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產“三項行動”，扎實推進安全生產“三項建設”，深化以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為載體的創先爭優活動，總結經驗、樹立典型，激勵和引導全系統廣大干部職工進一步圍繞中心、服務大局，履職盡責、創先爭優，開拓進取、清正廉潔，努力為實現全國安全生產狀況根本好轉作出新的更大貢獻。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產監管監察系統先進集體評選范圍：各省級安全監管部門內設機構和所屬事業單位，市（地）安全監管部門及其內設機構和所屬事業單位，縣（市、區）、鄉（鎮、街道）安全監管部門；各省級煤礦安監機構內設處室和所屬事業單位，煤礦安全監察分局及其內設機構。

全國安全生產監管監察系統先進工作者評選范圍：各省（區、市及新疆生產建設兵團）、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）安全監管部門及其所屬事業單位的專職人員；各省級煤礦安監機構、煤礦安全監察分局及省級煤礦安監局所屬事業單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進工作者榮譽稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監管部門、省級煤礦安監機構可以分別推薦本地區1個先進集體和1名先進工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監機構可以只推薦1個先進集體；江蘇、北京、新疆生產建設兵團3個省級煤礦安監機構可以只推薦1名先進工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產監管監察系統先進集體評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發展科學理念，模范遵守國家法律法規。

2.深入開展“安全生產年”活動，開拓創新，破解安全發展難題，安全生產 “三項行動”和“三項建設”取得實效，安全生產形勢明顯好轉。

3．堅持嚴格、公正、科學、廉潔執法，受到上級部門、當地黨委政府和執法對象信任和好評。

4.扎實開展創先爭優活動，在“創團結和諧班子、創素質過硬隊伍、創科學運行機制、創執法為民業績、創勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監管監察區域內工礦商貿領域未發生重大以上生產安全事故，生產安全事故在下達的控制指標以內，全員無違法違紀等行為。

（二）全國安全生產監管監察系統先進工作者評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發展科學理念，熱愛安全監管監察事業，模范遵守國家法律法規。

2.勤勉敬業，求真務實，破解一批安全發展難題。

3.學習刻苦，勇于創新，專業素質和綜合能力突出，在工作中能夠發揮骨干帶頭作用。

4.堅持原則，嚴格執法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創先爭優，在“爭做勤學苦練標兵、爭做敬業奉獻模范、爭做執法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務發展先鋒”方面成績明顯，在本地區具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀行為。

四、評選程序和要求

（一）堅持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴格履行規定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進行公示，公示時間為5個工作日，公示內容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區、市相應評選工作機構將推薦的集體、個人有關推薦材料報全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室進行預審。預審內容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室根據預審情況，將推薦名額分配到各地、各有關單位。

對擬推薦對象以適當的形式在省級范圍內公示，公示內容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監管部門審核同意后，各地、各有關單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監管總局審定。全國安全生產監管監察系統評選表彰領導小組將在全國范圍內對擬推薦對象進行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅持評選條件，確保評選質量。要結合安全生產監管監察系統正在開展的以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為載體的創先爭優活動，按照優中選優的原則，確定推薦對象，確保先進性、典型性和代表性。推薦人選是機關事業單位工作人員的，須按照干部管理權限，征求有關紀檢、監察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監管部門和煤礦安監機構以及長期在條件艱苦、環境困難的安全生產監管監察一線工作的人員傾斜。國家安全監管總局、國家煤礦安監局機關及所屬事業單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進工作者推薦對象；先進工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進度。被推薦的先進集體和先進工作者，要分別填寫《全國安全生產監管監察系統先進集體審批表》（附件2）、《全國安全生產監管監察系統先進工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進事跡材料要重點突出、文字精練，字數控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內容真實，層層把關。各省級安全監管部門、煤礦安監機構要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進行認真審核，推薦評選情況報告及有關材料需經相關單位領導班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應的電子版）報全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室。

五、獎勵方式

堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監管總局聯合印發表彰決定，在2012年全國安全生產電視電話會議上進行表彰。對先進集體授予“全國安全生產監管監察系統先進集體”榮譽稱號，頒發證書和獎牌；對先進工作者授予“全國安全生產監管監察系統先進工作者”榮譽稱號，頒發證書和獎章，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

六、組織領導

人力資源社會保障部、國家安全監管總局聯合成立全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組，負責研究確定評選表彰工作有關重要事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在國家安全監管總局人事司，負責評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應工作機構，并于2011年10月30日前將有關工作機構負責人姓名及其聯系電話報送全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組辦公室。

聯系單位：國家安全監管總局人事司干部二處 聯 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產監管監察系統評選表彰工作領導小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產監管監察系統先進集體推薦審批表 3.全國安全生產監管監察系統先進工作者推薦審批表 4.機關事業單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監管總局 二〇一一年十月十四日

第四篇：浙人社發221文件

浙人社發[ 2011 ] 221號文件，浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，浙人社發 [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位： 為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，集合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費（注：即不再參加“補繳15年費”，也不再計“15年補繳費后的計發退休金部分”；也就是說：“承認你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認你的工齡為視同繳費年限，另僅補繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構 辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認分類 | 標簽：基本養老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確保基本養老金按時足額發放

上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確保基本養老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。

參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年7月28日印發

第五篇：人社廳發[2008]9號（本站推薦）

人社廳發[2008]9號

人力資源和社會保障部辦公廳 關于對原有企業年金移交 有關問題補充意見的函

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局）： 2007年以來，各地按照《關于做好原有企業年金移交工作的意見》（勞社部發[2007]12號）的要求，積極推動移交工作，取得明顯進展。針對工作中存在需要明確的問題，現提出以下補充意見：

一、關于簽訂移交協議

尚未簽訂移交協議的地區，應當按照“先移交、后規范”的原則，抓緊辦理簽約手續，完成原有企業年金管理主體的變更。其中，實行整體移交的地區，由社會保險經辦機構與確定接收移交的受托機構簽訂整體移交協議并通知委托人（企業）；實行分散移交的地區，由社會保險經辦機構、委托人（企業）和確定接收移交的受托機構簽訂移交協議。

二、關于整體移交和企業年金過渡計劃設立 實行整體移交的地區，應當以省級或地市級為單位實施，不得下放到區縣級。為有效管理運營企業年金基金財產，避免原有企業年金基金財產拆分所帶來的損失，受托機構可將整體移交接收的企業年金基金財產繼續作為一個整體，申請設立企業年金過渡計劃。在簽訂移交協議后，受托人應當制定企業年金過渡計劃受托管理合同，同時分別與賬戶管理人、托管人、投資管理人簽訂委托管理合同。受托機構兼任賬戶管理人或投資管理人的，有關委托管理合同的內容可包括在受托管理合同中。受托機構應當將《受托管理合同》、《賬戶管理合同》、《托管合同》、《投資管理合同》以及移交協議報社會保險經辦機構所在省、自治區、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）備案，備案材料一式四份。省、自治區、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）應當自收到符合規定的備案材料之日起30個工作日內，向受托機構出具企業年金過渡計劃確認函，給予計劃登記號。備案通過后，企業年金過渡計劃即行成立。受托機構應當自取得企業年金過渡計劃確認函之日起10個工作日內，將計劃確認函（復印件）送達各參與移交企業。

三、關于企業年金過渡計劃登記號的編制

計劃登記號共12位。由省、自治區、直轄市勞動保障廳（局）受理備案的，計劃登記號第1、2位使用省級代碼，第3、4位為“00”；由計劃單列市勞動保障局受理備案的，第1、2、3、4位使用省級和計劃單列市級代碼。后8位的編制兩者相同，第5、6位為“GD”，第7、8、9、10位為四位數年份，第11、12位為順序號。

企業年金過渡計劃受托財產托管賬戶名稱為“托管人XX公司YY企業年金過渡計劃受托財產”，投資資產托管帳戶名稱為“托管人XX公司YY企業年金過渡計劃投資資產”。“XX公司”為受托機構的簡稱，“YY企業年金過渡計劃”為企業年金過渡計劃的名稱。其中，“YY”為地域名。以省級、計劃單列市為單位整體移交的，用省級、計劃單列市地域名；以地市級為單位整體移交的，用地市級地域名。“XX公司YY企業年金過渡計劃”名稱應當與企業年金過渡計劃確認函中的名稱一致。

四、關于企業年金過渡計劃的管理

各省、自治區、直轄市和計劃單列市勞動保障廳（局）對其所轄區域內的企業年金過渡計劃管理業務進行監督，并就有關情況向人力資源和社會保障部報告。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市勞動保障廳（局）可根據實際情況對向其報備的企業年金過渡計劃規定一定時間的過渡期，原則上自企業年金過渡計劃成立之日起不超過1年。如有特殊情況，可再延長1年，并報人力資源和社會保障部備案。

在過渡期內，受托機構不得接受參與移交以外的其他企業加入企業年金過渡計劃；參與移交企業不得退出企業年金過渡計劃，且其新增企業年金繳費原則上應當納入企業年金過渡計劃管理運營。參與移交企業應當自移交協議簽訂之日起6個月內完成企業年金方案的修訂或制定，并報勞動保障行政部門備案。參與移交企業在收到勞動保障行政部門出具的企業年金方案備案復函后，應當在1個月內與受托機構簽訂受托管理合同。

過渡期滿時，企業年金過渡計劃即終止。參與移交企業可以按照國家有關規定選擇由現有管理機構繼續管理運營其交付的企業年金基金，也可以另行選擇其他具備資格的管理機構。另行選擇管理機構的企業，應當在過渡期滿前2個月內書面通知受托機構，受托機構不得拒絕。受托機構應當自企業做出選擇之日起1個月內，向相關省、自治區、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）報告有關情況。

五、關于企業年金過渡計劃的信息披露

受托機構應當在結束后2個月內，分別向各委托人和相關省、自治區、直轄市或計劃單列市的勞動保障廳（局）提交企業年金過渡計劃的管理報告。其中，基金財務會計報告應當經會計師事務所審計。

賬戶管理人應當在結束后1個月內，向受托機構分別提交各委托人交付的企業年金基金及過渡計劃的帳戶管理報告；托管人應當在結束后1個月內，向受托機構提交過渡計劃托管和財務會計報告；投資管理人應當在結束后1個月內，向受托機構提交經托管人確認的過渡計劃投資組合報告。

六、關于保留帳戶的處理

對因企業關閉破產、勞動關系變更等原因出現的不再由企業繳費的保留帳戶，在過渡期內，可將其基金財產一并轉入企業年金過渡計劃，由受托機構統一管理運營。其中，符合待遇領取條件的受益人可以一次性領取帳戶余額。過渡期滿后，受托機構應當繼續管理運營保留帳戶的基金財產，直至其有條件轉移或個人帳戶余額領取待遇完畢。

七、關于企業為職工購買商業團體養老保險的處理 企業原來以企業補充養老保險名義為職工購買的商業團體養老保險，應當按照勞社部令第20號、第23號和《關于做好原有企業年金移交工作的意見》（勞社部發[2007]12號）的要求予以規范。今后任何機構和單位不得以企業年金或企業補充養老保險的名義銷售、購買商業團體養老保險。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇〇八年四月十四日