第一篇：2016年湖南省中級農業經濟專業知識與實務財政支農與支農政策考試題

2016年湖南省中級農業經濟專業知識與實務財政支農與支

農政策考試題

本卷共分為2大題60小題，作答時間為180分鐘，總分120分，80分及格。

一、單項選擇題(在每個小題列出的四個選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題干后的括號內。錯選、多選或未選均無分。本大題共30小題，每小題2分，60分。)

1、由定距尺度計量形成的統計數據是()。A．定量數據 B．分類數據 C．順序數據 D．定性數據

2、某小學六年級8個班的學生人數由少到多依次為34人、34人、35人、35人、35人、36人、37人、37人，其中位數為__人。A．34 B．35 C．36 D．37

3、某生產企業位于某省會城市，2004年5月轉讓一座舊辦公樓，取得轉讓收入 500000元，并收到轉賬支票一張。已知該辦公樓的原價為2000000元，已提折舊 1600000元，轉讓過程中發生清理費用和印花稅10000元，款項以銀行存款支付。根據上述資料回答下列問題：轉讓過程中發生的清理費用應計入（）。A．固定資產清理賬戶的借方 B．營業外支出賬戶的借方 C．其他業務支出賬戶的借方 D．主營業務成本賬戶的借方

4、《包裝單元商品尺寸》規定了商品流通過程中包裝單元商品的尺寸標準，下列不屬于此際準的有（）。A．1200mm×1000mm B．1200mm×800mm C．1200mm×1100mm D．1100mm×1100mm

5、市場預測的全部活動是建立在__的基礎上的。A．系統性原 B．連續性原理 C．可知性原理 D．因果性原理

6、__的實質是企業要言行一致。A．客觀性原則 B．差異性原則 C．系統性原則

D．全員認同性原則

7、著名的“四端九項”稅收原則是__提出的。A．英國的威廉·配第 B．英國的亞當·斯密 C．法國的西蒙·西斯蒙第 D．德國的阿道夫·瓦格納

8、戈德史密斯提出了衡量一國金融發展水平的相關指標——金融相關比率，即某一時點上現存____ A：社會信用總額與國民收入額之比 B：實物資產總額與對外凈資產之比 C：金融資產總額與國民財富之比

D：國民生產總值中貨幣交易總值所占的比例

9、某鋼材廠(增值稅一般納稅人)在銷售鋼材的同時收取包裝物租金1萬元，該項租金__。

A．應納營業稅500元 B．應納增值稅1700元 C．應納增值稅1452.99元 D．不發生納稅義務

10、限制競爭行為的表現形式包括(、)。A：橫向限制協議 B：虛假宣傳行為 C：仿冒行為 D：商業賄賂

11、假設某企業2008年度實現收入總額860萬元，與之相應的扣除項目金額共計838萬元，另外還收到應返還的上年度流轉稅額3萬元。經稅務機關核定2007年度的虧損額為20萬元。該企業2008年度應繳納的企業所得稅為__。A．3600元 B．12500元 C．13500元 D．16500元

12、隨著經濟的發展，__逐漸成為一些企業衡量直復營銷活動的效果。A．認知率 B．可知率 C．購買率 D．反應率

13、甲機構賣出證券的價格與回購證券的價格存在著一定的差額，這種差額實際上就是____ A：證券的收益 B：手續費 C：企業利潤 D：借款利息

14、目前劃分貨幣供應量層次的一般依據是__。A．貨幣的名義購買力 B．貨幣的實際購買力

C．一定時期內全社會的各類存款量 D．貨幣資產的流動性

15、下列不屬于企業兼并類型的是__。A．橫向兼并 B．垂直兼并 C．混合兼并 D．多向兼并

16、從分稅制預算體制改革前的分級包干之中保留下來的轉移支付形式是__。A．專項補助 B．體制補助 C．稅收返還 D．公式化補助

17、下列哪一項不屬于企業的無形要素__。A．企業的經營理念 B．企業規劃 C．企業知名度 D．企業內外環境

18、已知某種商品的價格需求彈性系數是0.5，當價格為每臺32元時，其銷售量為1000臺，如果這種商品價格下降10%，在其他因素不變的情況下，其銷售量是__臺。A．950 B．1050 C．1000 D．1100

19、下列關于國際市場特征的說法錯誤的是__。A．國際市場交換廣度、深度不斷擴大 B．國際市場的競爭具有局限性 C．存在多個區城市場

D．國際市場的發展具有不平衡性

20、目前我國國有企業上繳國有資本經營預算的利潤比例是__。A．按行業確定 B．按企業確定 C．按地區確定 D．按性質確定

21、配送資源計劃(DRPⅡ)的運行步驟是__。

A．運行前的編碼與信息整理→建立庫存文件→系統運行

B．建立需求文件→建立庫存文件→系統運行→建立供應商文件 C．建立需求文件→系統運行→建立庫存文件→產生訂貨送貨計劃

D．運行前的編碼與信息整理→建立需求文件→建立庫存文件→建立供應商文件→系統運行

22、實現物流過程“質”的升華的是__活動。A．運輸 B．儲存 C．裝卸搬運 D．流通加工

23、企業發行__要支付籌資費用和定期支付股利。A．債券 B．優先股 C．普通股 D．長期債券

24、下列不屬于享受稅收優惠免納城鎮土地使用稅的項目是__。A．新建商場占用的土地 B．街道廣場占用的土地 C．名勝古跡占用的土地 D．灌溉設施占用的土地

25、某機械廠生產某種型號的零部件需要經過三道工序完成，在產品成本的計算采用“約當產量法”。該廠：2011年3月將原材料在生產過程中一次性投產10000件，完工產品6000件，企業月末賬面在產品成本為2000元/件，其他相關資料參見表1和表2(計算保留整數)。表1 在產品盤存表工序工時定額(小時)在產品盤存件數(件)***00320700合計602500表2 生產費用資料表成本項目月初在產品成本(元)本月發生費用(元)原材料200000900000工資3000050000其他50003000合計235000953000該企業第三道工序的完工率為__。A．83% B．25% C．67% D．75%

26、沃爾公司作為零售業中的一個巨頭，其成功是建立在利用信息技術整合優勢資源并將信息技術戰略與零售業整合的基礎之上。早在1974年，公司就開始在其分銷中心和各家商店運用計算機進行庫存控制。1983年，沃爾的整個連鎖商店系統都用上條形碼掃描系統。1984年，沃爾開發了一套市場營銷管理軟件系統。90年代沃爾提出了新的零售業配送理論：利用其先進的衛星通訊網絡、高效的配送中心和迅速的運輸系統，集中管理配送中心向各商店提供貨源。在信息技術的支持下，沃爾能夠以最低的成本、最優質的服務、最快速的管理反應進行全球運作。其獨特的配送體系，大大降低了成本，加速了存貨周轉，形成了沃爾的核心競爭力。沃爾公司能夠在本行業的競爭中取勝，是供應商討價還價的能力、潛在的進入者的威脅、購買商討價還價的能力、替代產品的威脅、行業內現有企業間的競爭程度五種基本競爭力量綜合的結果。沃爾公司采用的競爭戰略屬于__。A．成本領先戰略 B．差異化戰略 C．專一經營戰略 D．多角化戰略

27、分稅制的內容中不包括__。A．分稅 B．分級 C．分權 D．分管

28、”最高的服務水平和最低的物流成本”只是理想化的物流管理目標。當管理中的這兩個目標不能同時實現時，可以用（）的概念來進行綜合分析。A．二律背反 B．效率系統 C．基礎模數 D．價值系數

29、信息和數據的關系是__。A．信息記載了數據 B．信息就是數據的基礎 C．數據決定了信息 D．數據是信息的載體

30、企業核心競爭力形成的關鍵是__。A．技術體系 B．信息系統 C．價值現 D．人力資源

二、多項選擇題（在每題的備選項中，有 2 個或 2 個以上符合題意，至少有1 個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分，本大題共30小題，每小題2分，共60分。)

1、在現代企業中，董事會是股東大會決議的__。A．權力機構 B．決策機構 C．執行機構 D．監督機構

2、如果某種商品需求基本上處于平均形態或供需基本平衡狀態，各個周期變化不大，則該商品需求呈__。A．趨勢形態 B．穩定形態 C．季節形態 D．隨機形態

3、下列不屬于企業經營戰略決策的是__。A．經營業務決策 B．經營目標決策 C．經營方針決策 D．經營方式決策

4、綠色營銷以__為指導。A．綠色觀念 B．綠色生產 C．綠色消費

5、進行商圈分析主要考慮的因素有__。A．人口特點 B．經濟基礎特點 C．競爭狀況

D．市場飽和程度 E．居民收入

6、代理商分為銷售代理、采購代理和運送代理等是根據__劃分的。A．代理商承擔的職責不同 B．代理商是受委托人委托還是受代理人委托 C．代理商是否有權處理法律行為 D．代理商權限大小

7、通貨膨脹是貨幣的一種非均衡狀態，當觀察到____現象時，就可以認為出現了通貨膨脹。

A：某種商品價格上漲 B：有效需求小于有效供給 C：一般物價水平持續上漲

D：太少的貨幣追逐太多的商品

8、商流的功能有__。A．實現商品價值的功能 B．決策功能

C．溝通聯系功能 D．生產先導的功能 E．合理配置資源的功能

9、按是否容易辨識和評估來劃分，下列不屬于商品流通企業有形資源的有__。A．人力資源 B．組織資源 C．聲譽資源 D．財務資源

10、行業生命周期可分成__。A．萌芽期 B．形成期 C．成長期 D．成熟期 E．衰退期

11、社會公平的準則有__。A．保證生存權準則 B．保證發展權準則

C．效率優先，兼顧公平準則 D．收入絕對平均準則 E．共同富裕準則

12、我國從2000年開始預算編制的重大改革是__。A．編制復式預算 B．編制部門預算 C．編制零基預算 D．編制綜合預算

13、商品流通使生產過程和消費過程得以銜接，也使社會再生產過程的連續性得以保證。這體現了商品流通的__功能。A．實現 B．配置 C．調節 D．中介

14、某公司擁有長期投資資金500萬元，其中，債券投資資金200萬元，資金成本為5%；股票投資300萬元，資金成本為12%。則該公司加權平均資金成本為（）。A．8.9% B．9.2% C．9.8% D．17%

15、對公園、鐵路這種“公共勞務”適用的收費政策應該是__。A．高價政策 B．低價政策 C．平價政策 D．免費政策

16、按供應商的規模和經營品種對供應商進行細分，生產規模大、經營品種少的供應商稱為__。A．專家級供應商

B．低量而無規模的供應商 C．行業領袖 D．量小品種多

17、某企業2009年擁有房屋三棟，原值為1000萬元，其中兩棟為廠房，另外一棟該企業作為托兒所使用，原值為300萬元。該企業2009年應納的房產稅為__萬元。(該省規定允許按原值一次扣除20%)A．6.72 B．12.4 C．12 D．15.6

18、下列__國家的預算年度采用歷年制。A．英國 B．中國 C．日本 D．法國 E．印度

19、下列__不屬于效率原則。A．收入劃分效率 B．支出劃分效率

C．財政轉移支付效率 D．財政轉移收入效率

20、在經濟學中，短期是指____ A：一年或一年以內的時期

B：在這一時期內所有投入要素均是固定不變的 C：在這一時期內所有投入要素均是可以變動的

D：在這一時期內，生產者來不及調整全部生產要素的數量，至少有一種生產要素的數量是固定不變的

20、在經濟學中，短期是指____ A：一年或一年以內的時期

B：在這一時期內所有投入要素均是固定不變的 C：在這一時期內所有投入要素均是可以變動的

D：在這一時期內，生產者來不及調整全部生產要素的數量，至少有一種生產要素的數量是固定不變的

21、下列不屬于享受稅收優惠免納城鎮土地使用稅的項目是__。A．新建商場占用的土地 B．街道廣場占用的土地 C．名勝古跡占用的土地 D．灌溉設施占用的土地

22、__是指用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經濟更為發展的支出。A．購買性支出 B．預防性支出 C．創造性支出 D．可控制性支出

23、商品流通企業戰略分析包括（）和內部能力分析。A．內部經濟分析 B．內部人員分析

C．企業外部環境分析 D．內部管理分析

24、在我國境內工作的外籍專家，其每月的工資收入額允許減除__元的費用，余額為應納稅所得額。A．2000 B．5000 C．10000 D．4800

25、某商品2004年度的銷售目標為3000萬元，行業標準周轉率為15次/年，則該企業的年度商品平均庫存額是__萬元。A．240 B．200 C．260 D．150

26、A國居民王先生在B國取得所得10萬元，已知A國實行收入來源地管轄權，A國稅率為20%；B國實行居民管轄權，B國稅率為10%。A、B兩國沒有稅收抵免的稅收協定，則王先生這筆所得應納稅款為__。A．0 B．1萬元 C．2萬元 D．3萬元

27、不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額包括__。

A．非試點地區企業購進的固定資產的增值稅扣稅憑證上注明的增值稅稅額 B．用于非應稅項目的購進貨物所屬的增值稅稅額 C．用于集體福利的購進貨物所屬的增值稅稅額

D．委托加工產品收回后增值稅專用發票注明的增值稅稅額 E．非正常損失的購進貨物所屬的增值稅稅額

28、如果企業賬面應保留的材料成本大于賬面材料成本，則下列說法中正確的是__。

A．企業多結轉了發料成本 B．企業少結轉了發料成本 C．企業虛增了材料的購進成本 D．企業少計了產品的銷售成本

29、一國政府在對本國居民的境內境外所得匯總征稅時，允許在其應納稅額中扣除境外的已納稅款，只就其差額繳稅，這種避免國際重復征稅的方法稱為__。A．免稅法 B．扣除法 C．扣稅法 D．抵免法

30、根據收入定義，企業的收入主要有__。A．對外銷售商品取得收入 B．提供勞務取得收入 C．營業外收入

D．讓渡本企業資產的使用權取得的收入 E．利息收入

第二篇：農業現代化與財政支農政策

農業現代化與財政支農政策

中國要強，農業必須強。做強農業，建設有中國特色的農業現代化，必須立足國情，轉變農業發展方式，盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，實現產出高效、產品安全、資源節約、環境友好。這不僅為轉變農業發展方式，優化農業結構，創新體制機制，加快中國農業現代化進程指明了方向，明確了思路，也對調整完善強化財政支農政策提出了更高更新的要求。

一、財政支農政策演變發展歷程的簡要回顧

我國現行的財政支農政策可以追溯到改革開放以前，但政策的主干基本源于改革開放以后，特別是黨的十六大以后的形成與發展。梳理10多年來財政支農政策的設立、演變與發展的脈絡，有一個很明顯的特征就是農業發展危機倒逼政策的出臺和不斷完善。

（一）糧食產能下降引發促進糧食生產政策的制定實施。實行家庭聯產承包責任制以后，我國糧食總產一度曾上了1萬億斤的臺階，但是到了20世紀90年代，由于農業發展后勁不足，政策支持力度減弱，種糧效益下降，糧食生產總體水平開始下降，到2003年，我國糧食總產量下滑到8614億斤，國家糧食安全受到威脅。為此，中央出臺一系列旨在促進糧食生產的政策。從財政來講，主要出臺的政策有3個大的方面。一是減免農業稅收。2004年，在試點的基礎上，中央決定進一步加大農村稅費改革力度，作出了“在全國全面取消除煙葉外的農業特產稅、五年內取消農業稅”的重大決定，選擇在黑龍江、吉林2個糧食主產省進行免征農業稅改革試點，河北、內蒙古等11個糧食主產?。▍^）降低農業稅稅率3個百分點，其他省份農業稅稅率降低1個百分點。農業稅附加隨正稅同步降低或取消。2005年，中央決定進一步擴大農業稅免征范圍，加大農業稅減征力度，全面取消牧業稅;在592個國家扶貧開發工作重點縣實行免征農業稅試點;進一步降低其他地區農業稅稅率，全國免征農業稅的省份達到28個。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，《農業稅條例》于2006年1月1日廢止，標志在中國以不同形式存續2600年歷史的農業稅賦制度正式退出歷史舞臺。二是實行直接補貼。直接補貼不僅針對農業農民，而且針對糧食主產區，旨在增加農民收入和糧食主產區的財力水平，調動農民和地方政府種糧的積極性。對農民農業實行直接補貼是黨的十六大以后財政支持農業發展政策的重大創新，主要是先后實施了農作物良種補貼、農機具購置補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等四項補貼，補貼資金規模從2004年的3.3億元增長到2014年的1406億元。為了進一步加大對糧食生產的支持力度，2005年，經國務院批準同意，中央財政出臺產糧大縣獎勵政策，對糧食生產達到一定規模的產糧大縣進行獎勵，提高產糧大縣財力水平和提供公共服務的能力，改變“產糧大縣、財政窮縣”的狀況。實施產糧大縣獎勵政策以來，中央財政一方面逐年加大獎勵力度，另一方面不斷完善獎勵機制。截止2014年，中央財政累計安排產糧（油）大縣獎勵資金1270億元，獎勵縣數達到1000多個。2007年，中央財政對糧食主產區的主要糧食生產品種實施農業保險保費補貼試點。此后補貼品種逐步增加，區域范圍不斷擴大，補貼比例穩步提高。三是是實行最低收購價政策。為了保障種糧農民的基本收益，2004年，國家對主要糧食產區的主要糧食品種小麥和水稻實行最低收購價政策。十年之內，小麥的價格提高了2/3，稻谷的價格提高了100%。

同一時間，國家財政還出臺了相應的政策措施支持加強農業基礎設施建設。包括，從中央基建投資中安排一部分資金支持大中型水利設施建設、新增千億斤糧食工程，支持重點商品糧棉油基地建設;設立小型農田水利建設、農業綜合開發、一事一議財政獎補、現代農業發展和土地治理等財政專項資金支持以農田水利為主的農業基礎設施建設。從2004年起，我國糧食產量開始不斷提高，到2014年，實現了糧食總產量“十一連增”，糧食產能連續5年穩定在5000億公斤以上。

回顧促進糧食生產財政政策的制定實施，可以看出，從調動地方政府和種糧經營者（主要是農民）的種糧積極性，穩定擴大糧食播種面積，提高糧食產量等方面看，農業稅收減免、直接補貼和最低收購價政策發揮了主要作用。而且，這三項政策在不同的階段，政策發揮作用的角色發生了一定的變化，最初幾年，農業稅收減免、直接補貼政策作用顯著，而最低收購價的政策作用并不明顯。2006年，隨著農業稅收全面減免政策的出臺之后，種地或種糧農民稅收負擔全部取消，由于沒有增量刺激，政策的邊際效應下降。

（二）農民增收滯緩引發的多渠道增加農民收入政策

實行家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的生產積極性，農產品產量不斷增加，農產品價格不斷提高，加上鄉鎮企業異軍突起，農村勞動力轉移到非農產業，農民人均純收入不斷增加，城鄉居民收入差距一度（1985年）達到1.86∶1，但1990年以后，城鄉居民收入差距開始擴大，1990年城鄉居民為2.20∶1，此后不斷擴大，到2003年，城鄉居民收入差距達到3.23∶1，達到了自二十世紀80年代以來的歷史最高點。針對這一突出問題，2014年，中共中央、國務院印發了關于促進農民增加收入若干政策的1號文件，出臺了一系列相關政策，這些政策以后在執行實施中不斷完善強化。從財政來講，一是支持調整農業結構增加農業經營收入政策。主要是從資金投入、稅收優惠政策等方面支持優化農牧業產業結構，發展特色產業和經濟作物，發展畜牧業和漁業，推動農產品加工業發展和農業產業化，提高農牧業的附加值。二是促進農村勞動力外出務工政策。包括支持農民非農業就業技能培訓，改善農村勞動力進城務工的環境條件等。三是加強農村社會事業發展政策。建立健全農村義務教育經費保障機制，支持改善農村辦學條件，提高農村教育質量;建立新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高新型合作醫療財政補助標準和新型農村合作醫療報銷比例，改善農村公共衛生條件;支持在農村地區建立最低生活保障制度，逐步建立農村養老保險制度;支持農村文化建設，通過廣播電視“村村通”和文化資源共享工程建設，改善農村文化基礎設施和條件;支持鄉村道路建設，開展農村環境整治，改善農村基礎設施建設狀況。四是支持農村扶貧政策。與此同時，穩定提高糧食生產的各項政策對增加農民收入也有非常強的正相關效應。促進農民增收的政策產生了積極的效果，自2004年以來，農民人均純收入連續11年穩定大幅度增長，2010―2014年，農村居民人均純收入增長幅度連續5年超過城市居民人均可支配收入的增長幅度，城鄉居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2.92∶1。

（三）農業生產力低下引發的促進現代農業建設政策

盡管出臺了一系列促進糧食生產的政策，糧食生產水平也在不斷提高，但整個農業生產力水平不高的狀況沒有根本改變，農業基礎設施薄弱，尤其是農田水利設施陳舊破損，年久失修;耕地質量堪憂，土壤有機質含量不高;農業科技水平低下，農業科技體制難以適應農業發展的需求;農業產業結構不合理，農產品加工能力弱;農產品流通體制不順，等等。針對這些問題，2005年，中央1號文件以提高農業綜合生產能力為主題，在穩定完善促進糧食生產和農民增收各項政策的基礎上，又出臺了一系列促進提高農業綜合生產能力的政策。從財政來講，一是支持加強農業基礎設施建設的政策。進一步加大對水利等農業基礎設施的投入力度，支持農田水利建設和大中型灌區改造，推動高標準農田建設;在全國范圍內支持測土配方施肥、耕地質量提升和耕地深松，提高耕地質量。二是促進農業科技進步政策。支持現代種業發展，加快農業科技成果轉化與推廣應用，推進農業科技推廣服務體系改革建設，支持農民科技培訓，開展支持全程農業社會化和農民專業合作社創新改革試點;繼續加大農機購置補貼力度，加快農業機械化步伐。三是推動農業結構調整和農業產業化。繼續完善現代農業發展資金使用政策，支持發展主導產業、特色農業;加大對畜牧業和漁業的支持力度，采取有效政策措施促進農產品加工業發展。通過財政助推，農業綜合生產能力有了明顯的提升，農田水利老化失修的趨勢得到遏制，水利條件明顯改善;農業科技貢獻率和農業機械化率不斷提高，農業產業結構不斷優化，畜牧業、漁業長足發展，農業產業化水平不斷提高。

（四）環境資源緊張引發的促進農業可持續發展政策

過去10年，我國農業發展取得世人矚目的成績，但付出的資源環境代價也是巨大的。水土資源嚴重受損，化肥農藥過度使用，導致耕地質量集聚下降，水土流失嚴重，水生態、草原生態、農業生態趨于惡化，農業面源污染嚴重現象非常普遍，農產品質量安全事件頻繁發生，農業整體安全和可持續發展存在重大隱患。2013年，財政部組織力量開展農業可持續發展研究，提出支持實施農業可持續發展新戰略的政策建議，引起決策層和社會各界的高度關注。2014年、2015年的中央一號文件，都把建立農業可持續發展長效機制、加強農業環境治理作為一個方面的重要政策要求。從財政來講，促進農業可持續發展的政策主要包括，一是支持耕地修復治理政策。包括重金屬污染耕地修復治理試點、地下水超采綜合治理試點、新一輪退耕還林、濕地生態補償和退耕還濕試點。二是促進生態環境友好型農業發展政策。包括，耕地地力保護、推廣科學施肥、農業廢棄物和畜禽糞污資源化利用、旱作農業技術推廣等。三是支持農林水生態保護建設政策。包括，支持天然林保護工程、退耕還林（還草）、草原生態保護、水土流失治理等。盡管，實施農業可持續發展新戰略還剛剛開始，政策的實施效果還有待進一步觀察，但有兩個方面的意義非常重要。一是實施農業可持續發展成為國家意志和行動，與生態文明建設和經濟社會可持續發展形成有機銜接;二是徹底顛覆了傳統農業現代化的思想觀念，把人類的農業活動與其賴以發展的自然環境資源的永續利用有機銜接起來，逐步成為全社會的共識。

二、現行財政支農政策的基本評價

現行財政支農政策的形成有其特定的歷史背景，一是糧食產量大幅滑坡，國家糧食安全受到威脅。穩定提高糧食產量和農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給始終是制定實施財政支農政策的首要目標。二是農民收入增長遲緩，統籌城鄉發展和城鄉一體化發展面臨嚴峻的挑戰。穩定增加農民收入，縮小城鄉發展差距，推動城鄉基本公共服務均等化，一直是制定實施財政支農政策的核心任務。三是經濟快速增長，財政收入大幅增加，使國家有經濟實力不斷加大對農業農村發展的支持力度，公共財政覆蓋農村的范圍不斷擴大，解決“四化同步”發展中農業現代化“短板”問題迫在眉睫。四是高投入、高消耗、高產出帶來資源環境壓力越來越大，發展的不可持續性日益凸顯。促進農業發展方式轉變和農業發展轉型，實現農業可持續發展，要求進一步調整完善財政支農政策。因此，現行的財政支農政策帶有明顯的轉型時期特征，既有適應推動農業農村發展、促進加快農業現代化建設的一面，也存在部分政策目標偏離、政策效率不高，與農業農村發展和農業現代化趨勢不一致的地方。

（一）形成了比較完整的農業支持保護政策體系

與歷史以往任何一個時期相比，2004年以后的逐步出臺實施的各項財政支農政策已經初步形成了一個比較完整的體系。這一政策體系與現行體制制度相適應，在促進農業農村發展繁榮，加快現代農業建設和促進農民持續增收方面發揮了積極而有效的作用，真正體現了國家對農業的支持保護。一是政策覆蓋范圍比較廣。按照公共財政的覆蓋原則和農業農村發展的趨勢需要，財政支農政策覆蓋了包括農業基礎設施建設、農業科技進步、結構調整和優化、農產品質量安全和農業生態等多個層面。二是政策實施手段多樣化。除了過去一直沿用的直接投資、直接補助和稅收優惠等手段外，2004年以后，財政支農政策實施還采用了直接補貼、貸款貼息、保險保費補貼、金融貸款財政獎勵等手段。近年來，為了進一步加強財政與金融政策協同運用支持農業農村發展，一些地方還探索采用財政支持農業融資擔保等手段，加大對現代農業發展和新型經營主體的支持。三是政策保持了連續性穩定性。有效政策的制度化、法制化是最近10多年財政支農政策形成發展的一個重要特征。某一項政策的出臺實施，經過一段時間的實踐證明是行之有效的，就逐步通過制度或者是法律穩定下來，依法理財、縱橫配合的財政支農制度體系初步形成。不僅涵蓋了政策的實施范圍，而且對財政支農資金的分配使用管理提出了明確的要求，確保了政策的有效實施。

（二）促進了大宗農副產品供求平衡和農民持續增收

財政支農政策的實施和大規模財政資金的投入，不僅有效地促進了糧食和主要農產品的穩定生產，而且持續推動農民收入的大幅度提高和農村公共社會事業的發展。糧食“連續增產”，大宗農牧產品產量穩步提高，保持了主要農產品市場供求的基本平衡;農民收入持續增長，特別是最近5年農民人均純收入增長水平連續超過城市居民可支配收入的增長水平，不僅縮小了城鄉的發展差距，而且提高了農村的消費能力。三個方面的作用和意義不可低估，一是基本滿足了人們的多樣化多層次需求。由于糧食的穩定增產和大宗農副產品產能的提升，國內主要農產品不僅在量上，而且在品種和質量上都有了很大的提升。盡管時有農產品和食品質量事件發生，但市場供求基本平穩，市場價格波動不大，主要農產品的總量和質量還是基本滿足了各方面的不同需求，大大改善了全體中國人民的生活質量。二是為國民經濟社會平穩較快發展提供基礎支撐。農產品價格是整個物價的基礎，由于農產品市場供求平穩，為物價總水平的穩定提供了基礎和前提，為宏觀經濟的平穩運行提供了支撐，在經濟社會發展的關鍵時刻起到了穩定器的作用。最好的例證就是2007年國際糧食價格飛漲和2008年金融危機以及經濟危機時期，由于國內糧食和農產品供應充足，一定程度上幫助中國抵御了國際危機的沖擊。進入經濟發展新常態以后，盡管經濟下行和就業壓力比較大，但穩定的農產品市場價格和供求狀況一定程度上緩解了這一壓力。三是為農業發展轉型升級提供了基本保障。在溫飽問題沒有徹底解決的情況下，一個國家是沒有能力也沒有條件談農業轉形的。正是10多年財政支農政策的實施，從基礎設施建設的“硬件”和農業科技進步以及農業經營管理的“軟件”兩個方面，促進了糧食和農業綜合生產能力穩步提高。有了不愁的溫飽，我們才有能力和條件，也才有“資格”把調整優化結構和轉變農業發展方式提到議事日程上，農業發展轉型升級才有了比較好的基礎和可能。

第三篇：財政支農政策

財政支農政策生產篇

一、農作物良種補貼

農作物良種補貼是指國家對種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實行的良種補貼。

水稻良種補貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補貼的補助標準10元/畝。

二、能繁母豬補貼改為養殖保險

能繁母豬保險60元/頭，中央財政補助60%（36元），地方財政補助20%（12元），農戶自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險27元/頭，中央財政補助60%（16.2元），地方財政補助20%（5.4元），農戶自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動物疫病疫苗經費

重大動物疫病疫苗經費指中央、省、市、縣財政預算安排用于國家實施強制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍耳病和豬瘟等預防用疫苗經費。

補助方式：由省級統一組織招標采購疫苗后以實物形式下發到市級。各市疫苗經費通過直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫、出庫制度和實物臺賬疫苗經費實行專帳管理，專款專用。

財政支農政策生活篇

一、糧食直補

對種糧農民實行直接補貼是黨和國家的一項利民工程，是當前解決“三農”問題，促進農民增收的一條有效途徑。

糧食直補的內容：即對種糧農民直接補貼，分糧食直接補貼和農資綜合補貼，補貼時間通常為每年的4月—5月，補貼發放嚴格執行“五到戶”、“七不準”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，通知發放到戶，資金兌付到戶，不準降低補貼標準，不準由村干部代領代發存款折，不準借發放存款折之機向農民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務，特別是不準抵扣水費、修路等集資款項，不準截留、擠兌和挪用補貼資金，不準違規向享受補貼農民以外的個人或集體支付補貼資金，不準拖延補貼兌現時間。

二、家電下鄉

家電下鄉財政補貼政策，有利于調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，也有利于引導企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系，擴大內需并改善農村消費環境，是黨和國家為建設社會主義新農村的一項重要惠農政策。

（一）實施細則

①補貼范圍：家電下鄉補貼產品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；

②補貼限價：家電下鄉產品最高限價如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機2000元，洗衣機3500元，壁掛式空調3500元，落地式空調6000元，儲水式電熱水器2500元，燃氣熱水器3500元，太陽能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補貼比例：農民購買家電下鄉產品給予產品銷售價格 2 的13%補貼資金；其中冰箱定額補貼標準為325元，彩電455元，手機130元，洗衣機260元，壁掛式空調325元，落地式空調520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃氣熱水器520元。

④享受補貼的每類家電下鄉產品每戶農民限購2臺（件）；

⑤補貼方式：由銷售商直接現金補貼。

（二）補貼手續

①、購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼。

②、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件。

③、家電下鄉產品專用標示卡。

三、摩托車下鄉

1、購買摩托車，每戶不得超過兩輛。

2、執行時間為2013年1月31日止

3、授權經銷商

①經銷商具備獨立開具稅務發票的能力。②摩托車下鄉標識。

③生產企業應按規定制作“摩托車下鄉”噴涂模板或強力膠標識，并隨車提供給經銷商。銷售給農民時，須在摩托車側面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉”標識。

4、補貼額度：摩托車銷售價格每輛5000元及以下的補貼銷售價格的13%，銷售價格每輛5000元以上的定額補貼650元。

5、補貼程序 ①標識查看； ②查詢產品目錄； ③查詢授權經銷商；

④身份證、戶口本、銷售發票、行駛證、儲蓄卡上（可以是戶主）的姓名、出廠合格證上的“型號”、出廠合格證上的“車輛識別代號”。

財政支農政策社會保障篇

一、新型農村合作醫療補償政策

1、參合對象：農村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫療。城鎮戶口的居民（含失地農民）不得參加新農合。

2、籌資標準：2011年我縣籌資標準為230元/人，其中農民個人繳費30元/人，中央財政補助124元/人，省級財政補助50.4元/人，縣級財政補助25.6/人。

3、門診統籌補償：①普通門診費用補償不設起付線，補償比例為60%。封頂線以個人為單位，一年累計封頂30元/人年。②補償程序。參合農民在定點醫療機構就診后，憑合作醫療證、戶口薄或身份證、定點醫療機構（含村衛生站、定點藥店）的門診發票和門診處方到戶口所在地鄉鎮衛生院合醫辦報賬。普通門診補償必須在2011年12月31日前完成，過期不再補償。

4、住院補償：住院起付線、補償比例。市內一級醫院起付線100元，補償比例80%；市內二級醫院及縣級醫院（含民康醫院）起付線200元，補償比例70%；市內三級醫院、達州市市級及市外省內定點醫療機構起付線600元，補償比例55%；省外定點醫療機構起付線700元，補償比例50%。所有住院補償封頂線7萬元。

二、城鎮居民醫療保險

（一）2011年新參保手續的辦理

1、參保對象：凡符合參加居民醫保條件的城鎮居民，均可到戶籍或常住地所在的社區、鄉鎮社會事務服務中心辦理參保登記手續；在校學生和在冊幼兒到所在學校、托幼機構辦理參保手續。

2、新參保登記時需要提供的材料

①城鎮居民戶口?。ㄗC）復印件1份；②城鎮居民身份證復印件（學生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優撫對象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關證件原件、復印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續保的手續辦理 辦理續保的城鎮居民，須持城鎮居民基本醫療保險證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區、鄉鎮社會事務服務中心辦理續保手續，如參保人員類別發生變化的，須提供相關證件（證明）材料原件及復印件。

（三）繳費時間及享受待遇等待期

參保城鎮居民應連續足額繳費，實行按一次性繳納當醫療保險費的繳費辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮居民的繳納醫療保險費時間為1月1日至3月31日，學生繳納醫療保險費的時間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費的次月開始享受。超過2011年首次辦理參?；蛑袛嘀匦聟⒈５娜藛T，自辦理首次參保或續保繳費手續之日起，待遇等待期為6個月。

（四）醫保費籌集標準

2011年18周歲及以上的城鎮居民按每人300元標準籌集，其中個人繳納180元、政府補助120元；屬于低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳納130元，政府補助170元；屬于“三無”人員、無工作優撫對象和已審核登記的被征地農民，個人不繳費，政府全額補助。補充醫療保險65元/人。個人繳費標準：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補充醫療保險50元/人），低保戶：195元/人。

（五）醫療保險待遇

參保人員在定點醫療機構發生的符合居民基本醫療保險基金支付范圍的住院醫療費，起付標準以上最高支付限額以下的，基本醫療保險基金按以下基礎比例支付：

社區衛生服務機構為70%，一級醫療機構為65%，二級醫療機構為60%，三級醫療機構為55%，轉診轉院的支付比例省內（含重慶市）相應下調5%，省外相應下調10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農村五保供養

①、五保供養的含義。在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。

②、職責分工。

鄉鎮政府：管理本行政區域內的五保供養工作； 村民委員會：協助鄉鎮人民政府開展農村五保供養工作；

財政部門：按時足額撥付農村五保供養資金，加強對資金使用情況的監督管理。

③享受供養待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、撫養義務人，或者雖有法定贍養、撫養、扶養義務人，但無贍養、撫養、撫養能力的享受農村五保供養待遇（四個必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請：向村民委員會書面提出，因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請；

民主評議：召開村民代表會議進行評議，對符合條件的轉入下一個程序；

村內公示：在本村范圍內公示（不少于7天），公示期滿無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉鎮。

鄉鎮審核：鄉鎮人民政府應當收到評議意見之日起20 7 日內，對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實，提出審核意見，并將審核意見和有關材料報縣級民政部門審批。

民政局審批：縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內，作出審批決定。對不符合條件不予批準的應當書面說明理由。

發證：對批準給予五保供養待遇的，發放《農村五保供養證書》。

⑤供養標準。集中供養每人每月190元，分散供養每人每月150元。

⑥資金發放。實行打卡直發。

5、農村最低生活保障

①保障對象。家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

②補差標準。審核批準的申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額，保障標準是按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，補差標準是政府財政的補助標準。目前是按低保對象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶主申請：本人于季度首月向戶籍所在地的村民委員會書面申請，申請內容包括家庭成員基本情況及基本狀態，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開戶賬號及其它相關材料。每年審批四次。

調查評議：村民委員會對申請人開展家庭經濟狀況調查，召開村民會議或村民代表會議。

評議公示：在本村范圍內公示7天。公示無異議，填寫大竹縣農村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會簽署意見并將材料報鄉鎮。

鄉鎮審核：鄉鎮人民政府審核申請人的家庭收入，了解其家庭財產，勞動力狀況和實際生活水平，并結合村民民主評議，召開政府辦公會議提出審核意見。

審核公示：在本村范圍內公示7天。公示期滿無重大異議的，由鄉鎮人民政府將評議審核意見和相關材料報民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內公示7天。公示的內容為最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見、審核、審批意見，實際補助水平，公示期滿后無重大異議的，發低保證。

④資金發放。按季度實行打卡。農村最低生活保障實行動態管理，有進有出，補助標準有升有降。

6、農村醫療救助

①救助標準。農村五保先由新農合報賬后，由民政部門全額解決可報賬部分；農村低保由新農合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的20%；農村退伍軍人（含參戰、涉核、帶病回鄉退伍軍人）由新農合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的30%；七到十級殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉復員軍人由新農合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的40%；六級殘疾軍人由醫保局報賬后，民政可解決可報賬部分剩余部分的60%，2月份復發民政部門解決可報賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農合報賬后，民政部門可解決可報賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請：向戶籍地村民委員會書面提出，并附新農合住院結賬單據、身份證復印件、出院證、新農合報賬補償憑證、身份證明等相關資料、調查評議、張榜公示7天，無異議后填“城鄉醫療救助審批表”簽署意見后上報鄉鎮審核，鄉鎮逐項審核，對符合救助條件的簽署意見后，報縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對象?？h內因大病，嚴重自然災害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農村居民，因違反計劃生育法規、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標準。一類貧困2000元以下；二類1000元以下；三類500元以下。

8、老年優惠政策

①對象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、糧食直補卡復印件到鎮民政 10 辦填表辦理長壽補助金。

②標準：90歲老年人享受高齡補助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶口薄、直補卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優惠政策 ①對象：孤殘兒

②標準：農村低保30—50元/月，城鎮低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。

③辦理程序：本人申請、村委會調查、一榜公示、鄉鎮審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優惠政策

①對象：一級視力殘疾、一級智力殘疾、一級精神殘疾、一級肢體殘疾

②標準：50元/月/人

③辦理程序：享受對象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補卡復印件到鎮民政辦理，再交縣殘聯審批。

財政支農政策發展篇

一、農村義務教育經費保障機制

1、免收雜費：九年義務教育階段學生是指小學1—6年級，初中7—9年級學生。從2006年春季學期開始，學校不再向九年義務教育階段學生收取雜費。

2、免除教科書費：從2008年春季學期開始，免費向九年義務教育階段學生提供國家課程和地方課程教科書，一學年結束后，學校收回部分教科書，實行教科書無償循環使用。

3、免收住宿費：2009年春季學期開始，九年義務教育階段住宿學生不再繳納學生住宿費。

4、貧困家庭寄宿學生補助生活費：從2008年春季學期開始，提高貧困家庭寄宿學生生活補助費，統一標準，小學生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補助標準每生每期500元，小學住宿生生活補助標準每生每期375元。

二、計劃生育獎勵扶助

1、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助

①扶助對象：本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉（街道）；本人及配偶曾經生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規或政策規定生育；現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎勵扶助標準：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請，2、本人及配偶第二代身份證原件和復印件，3、本人及配偶戶口薄原件及復印件，4、結婚證原件及復印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場。

2、計劃生育家庭特別扶助

①扶助對象。四川省戶籍人口獨生子女死亡或病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個子女或獨生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

②獎勵扶助標準。獨生子女死亡后未再生育或收養子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復為止。（不重復計算，即享受了計劃生育家庭特別扶助的，不再享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復印件，3、材料不齊全的發放《補充材料告知書》。

3、獨生子女父母獎勵

①獎勵對象。持有《獨生子女父母光榮證》（包括《獨生子女證明》），只有一個未滿18周歲的子女（收養子女的必須取得合法手續），戶籍在本鄉鎮轄區的農村人口或城鎮無業人員或城鎮享受最低生活保障的人員。

②獎勵標準。一般夫妻雙方每年60元，農村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機制

①對象。農村獨生子女父母一方完全喪失勞動能力（持有一級傷殘等級證），且子女未滿18周歲。

②標準。家庭年補助300元，直至子女年滿18周歲。

社會撫養費征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規定再生育一個子女的，農村人口按計征基數的6倍征收社會撫養費21000元，城鎮人口按照計征基數的6.6倍征收社會撫養費45000元。

二、未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按照計征 13 基數的3倍計征。農村人口征收社會撫養費10000元，城鎮人口征收社會撫養費20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個月內補辦婚姻登記手續的，免征社會撫養費。

三、有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的10倍征收社會撫養費，農村人口為35000元，城鎮人口為68000元。

四、符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批準再生育子女的，按照計征基數的1倍征收社會撫養費，農村人口為3000元，城鎮人口為6000元。

五、符合再生育的規定條件但未到規定的間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收社會撫養費，農村人口為7000元，城鎮人口為13700元。

六、收養他人子女期滿6個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的或者以不正當手段取得生育證生育的，農村人口按計征基數的6倍即21000元征收社會撫養費，城鎮人口按計征基數的6.6倍即45000元征收社會撫養費。

七、不符合《條例》規定再生育第二個子女以上的，逐胎加倍征收社會撫養費。

第四篇：財政支農政策

財政支農政策介紹 農財科 黃小平

一、財政涉農補貼政策…………………………………2

1、糧食直補…………………………………………….2

2、農資綜合補貼……………………………………….2

3、農作物良種補貼…………………………………….3

4、土地適度規模經營流轉補貼……………………….4

5、秸稈還田補貼……………………………………….6

6、農機具購臵補貼…………………………………….6

二、農業保險政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養雞、生豬、農機、大棚)

1、農業保險概述……………………………………….9

2、農業保險基本原則………………………………….9 3、2012年我市農業保險的運作模式…………………10

4、農業保險的險種、保險金額、費率及補貼比例….10

三、農村公益事業政策……………………………….13

1、農橋建設……………………………………………13

2、一事一議財政獎補…………………………………15

3、農村河道疏浚和長效管理…………………………17

2012年農資綜合補貼面積的核定是以2011年各鎮（區）農資綜合補貼面積為依據，扣除2011年已經征收征用的建設用地，核實到戶的補貼面積，以村民小組為單位在醒目地點組織公示，村組干部的補貼面積要單獨注明公示，公示時間不少于7天，公示內容要詳盡、具體。核定到戶的補貼面積經公示、無異議后，上報市人民政府審批同意再實施。

2012年農資綜合補貼與水稻糧食直補資金已于2012年4月15日前全部發放結束。

對流轉出土地的農戶給予連續5年每年每畝300元的財政獎勵補貼。2007年9月，針對實施中出現的問題，在專題調研的基礎上，又完善出臺了《關于進一步規范發展土地適度規模經營的意見》，進一步擴大補貼范圍，明確由本市農民種植果品面積15畝以上及新老流出土地承包經營權農戶享受同等獎勵補貼；延長了獎勵補貼時間，將補貼年限由5年延長至10年。

2008年初，我市又出臺了《張家港市土地規模經營財政補貼資金“一折通”發放實施意見》，進一步規范財政補貼資金發放機制，努力做到減少環節、提高效率、公正透明。

為進一步鼓勵和培育本市規模經營戶，2008年3月，我市制訂出臺了《張家港市扶持土地規模經營示范戶實施辦法》，明確市、鎮財政按1：1比例每年分別安排150萬元，對評選出的示范戶按糧食每畝40元、蔬菜、果品每畝120元、設施農業每畝1000元的標準給予獎勵，隨著土地規模經營的推進，全市基本實現了農戶和經營者“雙贏”的目標。

近幾年我們對土地規模經營財政補貼政策執行情況進行了檢查，通過檢查發現了一些存在的問題：

1、在對流轉面積的審核過程中發現，有絕少數村對土地規模經營財政補貼政策把握不到位，擅自擴大補貼對象：糧食經營面積未達到規模經營補貼標準；魚池、苗木、水產等不屬財政補貼范圍；外地農民種植果品。

2、個別鎮（區）在上報的規模經營面積中普遍存在將集體土地、未流轉土地分解落實到農戶的現象。

3、部分村財務手續不齊全。一是有的村大戶上交的承包費未及時入賬；二是有的村流轉費收取未及時開具收據；三是部分村大戶承包費以大額現金坐收坐支且租金發放表只有生產隊長簽字，無農戶簽字明細。

4、承包金的發放手續不規范，承包大戶將承包金直接交給生產隊長，由生產隊長直接發放至農戶，有些村有發放明細與農戶的簽字，但也存在代簽現象，有些村無法提供完整的發放明細與農戶簽字的資料。

5、承包大戶實際種植面積與上報面積不符。一是大戶與村簽訂流轉合同后，將部分承包的耕地分包給其他大戶種植。二是由于部分土地入股土地股份合作社后仍由大戶種植，因此有些承包大戶上交租金面積大于上報面積。

6、土地流轉費分配不夠規范。一是部分村土地租金發放表只有生產隊長簽字，無農戶簽字明細表；二是部分村按照“二次分配”形式進行分配，即人、田各半；三是部分村對土地承包費的分配按人口數進行分配，與流轉面積無關。

針對檢查中發現的絕少數村對土地規模經營財政補貼政策把握不到位、擅自擴大補貼對象的情況，我們按政策核減了不符合補貼規定的面積和金額。同時要求各鎮（區）以后要加大監管力度進一步加強對土地流轉合同的審核，加強對土地流轉程序和承包金發放手續的規范化管理。一是禁止將集體土地、未流轉土地分解至農戶后上報。二是規范土地承包大戶租金的上交，禁止由承包大戶將租金交生產隊長并由生產隊長直接進行發放，大戶上交的承包金必須上交至村集體并記入村賬內，再由村集體統一發放至農戶，發放明細經農戶確認簽字后整理歸檔。三是規范財務手續，禁止大額現金坐收坐支。四是規范合同的簽訂，禁止承包大戶再分包。五是規范流轉費的發放。嚴格按照土地承包法的規定“流轉收益歸承包者所有”即誰流轉，誰受益。六是今后土地流轉必須經過村集體經濟組織公開招拍租，否則不予享受土地規模經營流轉補貼。七是嚴禁套取土地流轉補貼資金，經查實騙取資金的，追究當事人和相關領導責任。

2011年夏秋兩季秸稈機械化還田面積58.85萬畝，財政補貼897萬元。

我市2011年秸稈綜合利用工作雖取得了較好成績，但在實際工作中發現，還存在著一些薄弱環節。一是在鎮領導中對秸稈綜合利用的認識水平存在著不平衡現象。部分鎮領導對秸稈還田利用認識水平不高，導致思想上重視程度不夠，對秸稈綜合利用缺乏行政力度。二是在農業機械化水平上還存在著不平衡現象。部分地區受經濟條件的限制，農業機械化水平較低，不能滿足全面實行秸稈還田利用的需要。

機具。張家港市級財政2012年對種植機械、動力及耕地機械等6大類23個品目機具給予配套補貼，對全市現代農業急需的非中央和省級補貼機具給予定向補貼。

（2）補貼標準。張家港市級及以上財政累加補貼比例一般控制在近三年市場平均銷售價格的50%，少數重點機具張家港市級及以上財政累加補貼比例不超過60%。同一購機者內購臵機具享受中央及省級補貼最高限額80萬元。

3、補貼對象

我市行政區域內從事農業生產、農產品加工為目的而購臵農業機械的農牧漁民和直接從事農機作業的農業生產經營組織。張家港單獨補貼的地方特色農機和引進示范的新型特色機具，補貼對象擴大至直接從事種養業和農產品初加工的農業企業。在我市承包土地直接從事農業生產的外來人員可享受中央和省級財政農機購臵補貼。

對辦理農機具報廢更新手續并取得《農業機械報廢證明》的農民，可優先補貼。

4、供貨單位

供貨單位指農機生產企業及其指定的經銷商。

農機生產企業由農業部和省農機局審核確定。經銷商由農機生產企業按經銷商資格條件自主選擇，并負責對其監督管理。

市農委以鎮（區）為單位公布符合條件的經銷商名單，省農機化信息網公布全省經銷商名單，供農民自主選擇。

生產企業直銷時，必須保證配件供應和“三包”服務。補貼對象可以在省域內自主選機購機。

5、補貼程序

（1）購機申請與資格確認

補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，農業生產經營組織為經有關部門登記或批準的證明。水產養殖機械的購機者還須出具水域灘涂養殖證明或養殖水面承包證明，在當地承包土地的外來人員須提供土地承包證明）自愿到鎮農服中心申領填寫農機購臵補貼政策告知

確認表；符合張家港市級財政補貼（含蘇州）的對象，還須申領填寫張家港市農機購臵補貼申請表，由鎮農服中心初審合格后登記備案，并分類填報農機購臵補貼初審匯總表；鎮（區）農機管理員將鎮農服中心蓋章確認的申請表，以及匯總表、身份證明材料復印件，報市農委審核確認。

（2）全價購機

補貼對象持告知確認表、農機購臵補貼申請表和身份證明材料復印件到供貨單位辦理購機手續，全額購機。

在補貼資金計劃內，供貨單位按時間順序，與補貼對象簽訂農機購臵補貼銷售確認表，并向購機補貼對象開具符合要求的稅務通用機打發票。超過補貼資金計劃時，供貨單位將不得對購買非普惠制機具的補貼對象辦理購機手續。購買普惠制機具的中央和省級補貼不受資金計劃限制。

在非供貨單位購機的，不能進行財政補貼資金報賬。（3）補貼資金結算

①受理申請。購機者在每月1～5日向鎮農服中心提交銷售確認表、身份證明材料原件和復印件、發票原件和復印件、購機者賬號（須辦理上牌入戶的按規定辦理并提供相關證明材料；需要安裝的設備，須安裝完成并提交安裝確認表）等材料，申請結算補貼資金。鎮農服中心現場核對后，直接在發票原件上注明“已受理”并蓋章或簽字確認，及時將發票原件和身份證明材料原件退還購機者。

②資格確認。購臵機具中央和省級補貼額超過80萬元和取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結算。

③核實情況。鎮農服中心按照農機購臵補貼機具補貼額一覽表中的主要配臵和參數及補貼標準，對照具體補貼機具的規格型號進行逐臺核實，并在銷售確認表上簽署意見。每月10日前完成對申請結算補貼機具逐臺核實。

④公示確認。鎮農服中心于每月11日前，將已核實的購機者清冊在鎮（區）和村委會公告欄中公示不少于7天，接受群眾和社會監

督。

⑤初審意見。鎮農服中心）在公示結束后每月19日前，出具補貼資金初審意見并附財政補貼資金結算匯總表）和購機者清冊，報鎮財政所。

⑥審核確認。鎮財政所在按照上級規定審核和抽查基礎上，出具審核意見，于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鎮農服中心。

⑦結算意見。鎮農服中心于每月23日前，將補貼資金結算意見并附財政補貼資金結算匯總表和購機者清冊報市農委。

⑧農委審核。市農委在按照上級規定監督檢查和抽查核實基礎上核對數據，確保系統數據與結算數據一致。市農委于每月28日前，將補貼資金結算審核意見并附財政補貼資金結算匯總表和購機者清冊報市財政局。

⑨財政付款。市財政局根據市農委提供的補貼資金結算審核意見，于次月5日前，通過購機者賬號將補貼資金發放給購機者，并注明“農機購臵”。

購機者申請結算補貼資金材料存鎮農服中心。

上述六項補貼資金全部通過農戶“一折通”專用存折發放，發放后還需采取以村民小組為單位張榜公布或由各鎮財政部門發放通知書等方式，將補貼項目和金額告知農戶。

省作為全國試點省區，開始在全省范圍內推行農業保險；2008年，根據省統一要求，我市農業保險模式由“委托代辦”轉變為政府和保險公司“聯辦共?！?，中央及省級財政提供了較高的保險費補貼，各級財政保費總補貼比例由原60%提高到80%以上，我市農業保險迅速發展。到目前為止，我市的政策性農業保險已由2006年最初的一個水稻險種發展成為目前四大類13個險種的農業保險，包括種植業類險種（含水稻、小麥、油菜三個險種）、養殖業類險種（含能繁母豬、育肥豬、肉雞三個險種）、農業機械類險種（含農田作業拖拉機交強險、聯合收割機

運作，從2010年6月1日起，政府和保險公司的風險責任承擔比例由原6：4調整為5：5，今后，我市將按照省農業保險領導小組的要求并結合我市農業保險工作開展情況，逐步提高保險公司承擔風險責任的比例。

四、農業保險的險種、保險金額、費率及補貼比例

農業保險堅持政府扶持、市場運作，中央、省、市各級財政給予保險補貼。在保障程度上推行低保費、低保額、有限責任的初始成本保險，保險金額原則上不低于農業項目的直接物化成本，各項保險條款由省統一制定下發。

1、種植業類險種：

按照省統一規定，種植業險種的財政補貼比例不低于70%，我市加大了補貼力度，財政補貼比例均超過了80%。2012年對保險及比例進行了調整（蘇州已明確，文件尚未正式下達）。

(1)、水稻保險：保險金額每畝600元，保險費率為5%，每畝應交保險費30元，各級財政補貼26元(86.7%)，農戶自負4元(13.3%)。

(2)、小麥保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農戶自負2.75元（11%）。

(3)、油菜保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農戶自負2.75元（11%）。

2、養殖業類險種：

(1)、能繁母豬保險：保險金額每頭1000元，保險費率為6%，每頭應交保險費60元，各級財政補貼48元（80%），農戶自負12元（20%）。

(2)、育肥豬保險：保險金額每頭400元，保險費率為5%，每頭應交保險費20元，各級財政補貼12元（60%），農戶自負8元（40%）。

(3)、肉雞保險：保險金額每只10元，保險費率為3%，每只應交保險費0.3元，各級財政補貼0.18元（60%），農戶自負0.12元

（40%）。

3、農業機械類險種

(1)、農田作業拖拉機交強險：保險金額共計12.2萬元。其中，死亡傷殘11萬元，醫療費用1萬元，財產損失0.2萬元。發動機功率小于或等于14.7KW的，每臺應交保險費105元，各級財政補貼84元（80%），農戶自負21元（20%）；發動機功率大于14.7KW的，每臺應交保險費155元，各級財政補貼124元（80%），農戶自負31元（20%）。目前我市承保的農田作業拖拉機的發動機功率均大于14.7KW。

(2)、聯合收割機

各檔的保額如下：

六米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標準檔，每畝（指大棚鋼架占地面積，下同）年保額為7000元；非標一檔、非標二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為5600元、4200元和2800元。

八米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標準檔，每畝年保額為12600元；非標一檔、非標二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為10100元、7600元和5100元。

聯棟鋼架塑料薄膜大棚棚架：標準檔，每畝年保額為35000元；非標一檔、非標二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為28000元、21000元和14000元。

②、水泥立柱、鋼架頂棚的塑料薄膜避雨大棚棚架：每畝年保額為8000元—12000元，具體保額由市大棚保險驗收評標小組根據棚架質量情況、同投保人協商確定；在所確定的保額中，水泥立柱的保額占20％，頂棚鋼架占80％。

③、鋼架防蟲網大棚架：每畝年保額為12000元。(2)、薄膜、防蟲網：費率、保險金額及年折舊率分為： ①、普通膜：保險費率為18%，年折舊率為60%，保險金額：單體鋼架大棚每畝每年800元、聯棟避雨大棚每畝每年1200元、聯棟鋼架大棚每畝每年2000元。

②、長壽（進口）膜：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：聯棟避雨大棚每畝每年2000元、聯棟鋼架大棚每畝每年3000元。

③、防蟲網：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分單體或聯棟，每畝年保額統一為1800元。僅在大棚通風口增加防蟲網的，按薄膜計算保額，不另行增加保額。

(3)附加設施：費率、保險金額及年折舊率分為：

①、大棚外臵遮陽網（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統一為1500元。

②、大棚內臵保溫膜（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊

率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統一為2000元。

③、噴、滴管：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：噴管每畝年保額為1000元；滴管每畝年保額為400元。

④、棚內果樹作物棚架：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：根據實際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協商確定。棚內蔬菜作物棚架，不接受保險。

(4)棚內作物：保險費率為6%。

①、蔬菜類：全年按種植三茬、每畝按3000元投保，其中：每茬、每畝保額1000元。

②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。

③、多年生果樹：全年每畝按3000元投保。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。

④、花卉苗木、食用菌：不分品種、栽培方式和產品價值均參照蔬菜瓜果全年畝保額3000元投保。草本花卉全年按種植二茬計算，每畝每茬年保額為1500元。

近三年，省財政每年下達我市建設農橋任務近50座、總投資約1100萬元，省財政補助30%，省、市、縣、鎮四級財政資金配套比例為3:1:3:3。

(二)、省支持農橋建設的原則。

1、統一規劃的原則。必須有統一的規劃，規范的項目庫及分實施計劃。

2、投入配比的原則。農橋建設的財政補助資金，實行各級財政配比，同時積極引導農村集體經濟組織和廣大農民以及民間資本投資建設農橋。

3、輕重緩急的原則。優先建設農民反映強烈、直接影響生產生活、急需新建的農用橋梁。

(三)、農橋建設項目的選定。省財政廳每四到五年組織編制農橋建設項目庫，目前

按規定權限調整，8月1日以后一律不得調整，由市財政以正式文件報省財政廳，對調減建設任務的省財政將扣回相應補助資金。

(七)農橋建設的工作要求。

按照省財政廳蘇財規[2011]4號和蘇財農（2005）185號文件規定，農橋項目建設全市做到7個統一即“統一設計、統一編制、審核預算、統一招投標、統一施工、統一監理、統一審核工程造價、統一管理”。我市的農橋建設項目，市財政牽頭、會同水利局共同組織實施。農橋建設中鎮村主要工作包括：

1、具體負責建立本鎮村范圍內的農橋項目庫，提出農橋項目建設建議；

2、根據農橋周圍環境等情況，出具農橋設計委托書，明確橋梁凈跨和凈寬等參數，確定農橋建設具體位臵、高程并提供GPS定位數據；

3、全面負責拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準備工作，為施工單位提供良好的施工環境，做好施工期間有關協調、質量監督、管理等工作；

4、參加農橋建設的各種會議，及時審核監理對農橋工程量的簽證，參加監理組織的對隱蔽工程的驗收，參與農橋驗收并對農橋質量提出意見，負責督促檢查農橋存在問題整改完成情況；

5、確認工程審計結果，做好農橋建成后的日常管護工作。

(八)農橋建設需要說明的事項。

1、農橋項目建設不實行“先建后補”辦法，實施的項目必須是當年設計、當年開工的項目，凡以前已完工的項目或跨項目，一律不得作為當年計劃實施的項目上報審批，嚴禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規一經發現，不僅通報批評，而且省要取消我市下立項資格。

2、農橋建設是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，老百姓看得見，摸得著，是省委省政府確定的農村實事工程，成為省政府農村實事工程單獨考核的一項工作，省財政廳已將其列入對各地考核工作范圍，每月在全省范圍內對各地農橋建設進度進行通報，對未完成農橋建設計劃的地區，省將扣減下建設資金，追究有關領

導責任，并在全省通報批評。因此，列入省級農橋建設計劃的橋梁必須確保當年建成完工。（所在村有省級農橋項目的要向村書記、主任匯報一下）二、一事一議財政獎補項目

我省一事一議財政獎補工作于2008年開始試點，2010在全省全面推開實施

(一)一事一議財政獎補對象：

按規定通過民主決策，由農民籌資籌勞投入建設的村內公益事業項目，主要包括：村內水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施，村內道路（行政村到自然村或居民點）和戶外村內環衛設施、植樹造林、村容村貌改造等。對政府投入的農村大型公益事業建設項目，以及民主評議程序不規范、違規舉債興辦的村級公益事業建設項目，不予獎補。2010年開始開展一事一議財政獎補工作的縣市對農民籌資籌勞不作要求，可以由村集體投入（我市屬2010年開始開展的縣市）。

(二)一事一議財政獎補的基本原則。

1、尊重民意原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業，充分發揮村民積極性，加快推進村級公益事業建設。

2、講求實效原則。一事一議財政獎補項目必須充分考慮村級集體經濟組織和市、鎮財政的承受能力，鎮政府要加大規劃指導力度，合理確定獎補項目，重點向經濟薄弱村、公益事業建設薄弱村傾斜，支持農民需求迫切，受益直接的村級公益事業建設。

3、公開透明原則。健全各項制度，加強監督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用公開、公平、公正。

4、突出重點原則。一事一議財政獎補資金分輕重緩急，重點

突出，采取以鎮（區）為單位，實行統一規劃，分步實施的辦法，統籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。

(三)一事一議財政獎補項目管理要求：

1、實行項目建設公示制。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務承諾，由村民代表對一事一議建設項目進行全程監督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財政獎補工作透明度和有效性。

2、建立檔案管理制度。鎮村建立一事一議項目檔案或數據庫，會議記錄、村民簽字方案、項目申請表、招投標文案、項目建設前后圖片、建設預算、考核驗收情況等原始材料匯總歸檔，規范管理。

3、落實督促檢查制度。市財政局、農工辦加大對項目及資金使用規范性和有效性的監督檢查和考核力度，通過明查暗訪和調查問卷等辦法掌握真實情況，完善獎補工作。

4、明確管護責任。項目建設形成的資產歸項目議事主體（村）所有，由其承擔項目的日常管理養護責任，落實管護責任主體和養護資金來源，發揮資產的長期效用。

5、資金管理方面。省財政獎補資金與市鎮財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經濟薄弱村村民議定的村內公益事業項目建設，結合本地實際實行鎮財政報賬制。

(四)一事一議財政獎補項目工作程序：

一事一議財政獎補項目遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則，所議之事要符合大多數農民需要，議事過程堅持民主程序。項目實行逐級申報、項目化管理、先建后補，在一事一議項目方案批準后實施：

1、由擬開展一事一議財政獎補項目的村申請；

2、鎮人民政府對村級申報獎補項目的合規性、可行性和有效性進行初審；

3、市人民政府組織財政、農工部門復審確定；

4、鎮人民政府會同項目所在村按照省要求制定實施方案；

5、方案經市人民政府批準后實施，報省農村綜合改革領導小組辦公室和省財政廳、省農委備案。

三、農村河道疏浚及長效管理

1、河道疏浚。從2002年起，我市按照市級河道10-12年輪浚一次、鎮級河道5-8年輪浚一次、村組河道3-5年輪浚一次的標準，開始大規模組織實施農村河道疏浚整治工作。市級河道整治費用全部由市財政負擔；鎮級河道整治市財政給予定額補助，補助標準是每方土補助4-5元（南橫套以南補貼標準為5元/方，南橫套以北補貼標準為4元/方）；村組河道疏浚市財政每方土補助2元，同時上級爭取到的補助資金也全部補貼到有關鄉鎮。縣級河道疏浚由市水利部門負責實施，采用公開招標擇優選取施工單位。鎮村河道疏浚由各鎮負責實施，最終由審計單位負責技術驗測。

2、河道長效管理。為保證疏浚整治后的農村河道能長久發揮效益，我市于2002年在全省率先推行村組河道長效管理工作，并探索出了“公開招聘、分組管理、逐級考核、報酬到人”的管理模式。一是結合實際建章立制。2002年，我市制定了《張家港市村組河道管理辦法》，對河道管理的責任主體、管理范圍、管理標準、考核辦法、資金保障等具體內容進行明確，為我市在全省率先全面落實河道長效管理奠定了基礎。二是加強網絡隊伍建設，落實各項水利管理工作。這幾年，我們通過市場招聘，建立起了1000多人河道長效管理專職隊伍，強化水利工程巡查管理，及時發現和制止侵占河面、損毀水利設施等行為，實現了管理面的全覆蓋。三是加強檢查考核。為確保村組河道長效管理落到實處，市政府每半年對各鎮河道管理情況進行一次全面檢查，考核得分作為農業先進鎮評選依據之一。

今天由于時間關系，講了以上內容，不當之處歡迎大家批準指正！同時也歡迎大家隨時與我進行交流，我的聯系方式。Tel：58180672 QQ：1758217032

E-mail:cz.hxp@zjg.gov.cn 謝謝大家！

第五篇：財政支農政策培訓資料

財政支農政策培訓資料

本文檔主要為了讓需要的人可以免費享受。本身這個不屬于什么版權的問題，某人就是搞到要財富。所以我作了一點修改后免費發放。

1、農作物良種補貼的標準是什么？

答：早稻、玉米、小麥每畝補貼l0元，中稻、一季稻、晚稻每畝補貼15元。

2、農機購置補貼的標準是多少？

答：中央財政對目錄內農機，每臺補貼不超過售價的30%，且單機補貼金額最高不超過5萬元。

省級財政對購買下列糧食生產機具進行累加補貼：

聯合收割機、耕整機、糧食烘干機、大中型輪式拖拉機、植保機械——實行10%的累加補貼，單機最高累加補貼額不超過2萬元。

手扶步進式插秧機、乘坐式高速插秧機和插秧機配套秧盤、秧盤播種成套設備——實行40%的累加補貼，單機最高累加補貼額不超過4萬元。

經工商部門登記的農民（農機）專業合作社和農業（農機）服務組織購買上述機具再給5%的累加補貼，單機最高累加補貼額不超過1萬元。

3、重點公益林補償標準是多少？

答：全省重點公益林面積4226.26萬畝，每年每畝補助12元，其中：補償性支出每年每畝11.75元、公共管護支出每年每畝0.25元。

4、哪些母豬可以參加保險？

答：能繁母豬可以參加保險。即參加保險的母豬必須在投保之日已生過小豬。懷孕母豬待生了小豬后,也可以參加保險。

5、參加能繁母豬保險可以享受哪些扶持政策？

答：每頭能繁母豬保險金額1000元，保險費率6%，保險期限一年。財政承擔80%保費補貼，養殖戶承擔20%保費。

6、漁工責任的保險責任有哪些？

答：受雇于船東的漁工，在海上作業期間因發生意外事故致使死亡、傷殘。

7、參加漁工責任保險可以享受哪些扶持政策？

答：保險試點范圍是全省沿海所有縣（市、區）。保險金額每人10萬元或15萬元（其中意外傷害醫療費保險金額限為15000元），保險費率2.2‰。財政給予40%保費補貼，船東承擔60%。

8、農村戶用沼氣補助對象和標準是什么？

答：按照國家推薦的戶用沼氣標準建設的農戶，每戶補助資金1500元。

9、農資綜合直接補貼的對象是哪些？

答：全省種糧農民（含國有農場的種糧職工）。

10、地質災害危險點居民搬遷及舊宅基地復墾補助標準是多少？

答：居民搬遷補助5000元/戶；舊宅基地開發復墾按實際新增耕地面積補助3000元/畝。農房災后重建按閩政文（2010）228號規定執行。

11、什么是農村居民最低生活保障制度？

答：農村居民最低生活保障制度是政府對家庭年人均收入低于當地最低生活保障標準的農村貧困居民，按照保障標準進行差額補助的新型社會救助制度。

12、具備什么條件的人員可以享受農村居民最低生活保障？

答：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村最低生活保障標準的我省農村居民，可申請享受農村低保。

13、農村居民最低生活保障標準是多少？

答：我省農村最低生活保障標準為農村居民家庭年人均收入1200元，各地可結合實際確定本地保障水平，但不得低于省里確定的標準。

14、什么是新型農村合作醫療制度？

答：新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農村居民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農村居民醫療互助共濟制度。

15、現階段我省新型農村合作醫療的籌資水平是多少？

答：2010年，我省新型農村合作醫療的籌資水平為每人每年150元，其中個人繳費30元，政府資助120元。個人繳費和政府資助資金全部按規定進入基金賬戶，統一管理。

16、什么是農村醫療救助制度？

答：農村醫療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農民家庭實行醫療救助的制度。

17、農村醫療救助基金籌資標準是多少？

答：從2010年起，我省農村醫療救助標準是每人每年130元，其中：30元用于資助農村醫療救助對象參加新型農村合作醫療。

18、家電下鄉財政補貼的標準是什么？

答：在原限價以內，按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。在原限價和現限價之間的，實行定額補貼。

19、城鄉低保家庭普通高中學生助學金標準是多少？

答：標準為每生每學年補助2500元.20、“中等職業學校國家助學金”主要內容是什么？

答：中等職業學校助學金用于資助中等職業學校所有全日制在校學生，國家資助前兩年，資助標準為每生每年1500元，第三年實行由學生工學結合、頂崗實習解決。

21、對符合再生育條件自愿不生育并領取獨生子女父母光榮證的夫妻給予多少獎勵？

答：給予不低于1000元的獎勵。

22、農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵標準是多少？

答：對夫婦以每人每月不低于30元標準進行獎勵，直到60周歲后自動轉為享受獎勵扶助制度。

23、計劃生育家庭新型農村合作醫療補助標準是多少？

答：實行個人繳費部分由政府補助的做法。

24、我省村級組織活動場所配置標準是多少？

答：家具和辦公設備配套標準是8000元。

25、家電下鄉財政補貼在數量上有何規定？

答：家電下鄉政策執行期間每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺。

26、家電下鄉申請補貼截止日期為？

答:申請補貼截止至2013年2月28日。27：減船補助標準是多少？

答：2009年起，漁船減船補助標準統一調整為：持正式捕撈許可證漁船，每千瓦補助2500元（以許可證貼附的主機功率憑證為準）；持臨時捕撈許可證漁船，每千瓦補助1250元（以許可證記載的主機功率憑證為準）。

28、“扶貧小額貸款”的對象是什么？

答：2009年，扶貧小額信貸扶持對象為全省農村計生戶，特別是計生困難戶。同時，要符合金融部門規定的貸款基本條件。

29、扶貧小額貸款的額度是多少？

答：各地信用社根據計生部門提供的計生戶名單進行放貸，到戶貸款的額度一般掌握在每戶2萬元以內，貸款期限一般不超過一年。30、農資綜合直接補貼標準是多少？

答：糧食主產區每畝補貼51元（糧食主產區是指人均產糧在500公斤以上的縣市區，全省共有25個）；糧食非主產區每畝補貼41元。具體發放農民補貼標準由各縣（市、區）根據種糧等實際情況確定。

31、大中型水庫移民后期扶持政策的補助標準是多少？

答：每年給予600元的生活補助資金。

32、享受汽車摩托車下鄉補貼的農戶身份怎么確定？

答：憑戶口本，戶口上沒有說明的憑村委會或居委會出具的身份證明。

33、汽車下鄉政策是否延長了？延長到什么時候？摩托車下鄉工作開展多長時間？

答：是延長了，按中央規定，汽車下鄉延長一年，即從2009年3月1日至2010年12月31日；摩托車下鄉工作暫定開展4年，即從2009年2月1日至2013年1月31日。

34、購買摩托車補貼價格是多少？

答：對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以

上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

35、購買微型客車補貼價格是多少？

答: 對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

36、農戶哪些車輛購買行為可享受汽車摩托車下鄉補貼? 答：（1）微型載貨車（2）輕型載貨車（3）微型客車（4）摩托車（5）三輪汽車（6）低速汽車

37、什么是一事一議？

答：一事一議是一事一議籌資籌勞的簡稱，是指村級組織在農村稅費改革后，村內公益事業建設項目及建設所需要的資金、勞務用工，由受益村民共同商議，并籌資籌勞進行建設的一種制度。

38、一事一議財政獎補資金的分配原則是什么？

答：（1）適當獎補，客觀公平（2）分清責任，建立機制（3）直接受益，注重實效

39、村民籌資籌勞標準是多少？

答：一年內籌資不得超過上一農民人均收入的1%，每個勞動力籌勞不得超過3個工作日。

40、一事一議財政獎補資金管理方面有哪些主要制度？

答：（1）公示制（2）專戶制（3）預撥及報賬制（4）項目檔案制（5）項目管護制。

41、申請家電下鄉補貼時需要哪些材料？

答：申領家電下鄉補貼應當備齊以下材料：（1）購買產品的發票；（2）購買人居民身份證和戶口簿，戶口簿上未表明農戶身份的需提供村委會或居委會出具的身份證明；（3）家電下鄉產品標識卡；（4）購買人糧食直補專用存折。沒有糧食直補專用存折的，可用其它儲蓄存折。

42、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象有哪些？

答：（1）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；（2）本人或配偶曾經

生育子女、本人及配偶沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育；（3）本人及配偶現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；（4）年滿60周歲。

43、哪些情況不屬于農村醫療救助的范圍？

答：（1）未列入新型農村合作醫療支付范圍的費用。（2）因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發生的醫療費用。（3）因交通事故、醫療事故以及其他賠付責任人應予支付的醫療費用。（4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡及保健、康復等所發生的費用。（5）未按規定辦理相關手續，在非定點醫療機構就醫的費用。（6）當地政府規定的其他不屬于醫療救助范圍的費用。

1、因交通事故、醫療事故以及其他賠付責任應予支付的醫療費用也不屬于農村醫療救助范圍。

2、漁船保險責任分“全損險”和“一切險”，由漁船所有人自愿選擇投保。

3、能繁母豬的保險責任有：因重大病害、自然災害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。

4、重點公益林補償性支出每畝11.75元。

5、重點公益林公共管護支出每畝0.25元。

6、我省采用“一折（卡）通”形式發放農作物良種補貼資金。

7、一切險——僅承包15年以下的鋼質漁船。

8、在我省購買家電下鄉產品的我省農戶。即我省農戶在省外購買不能享受補貼，在省內可跨地區購買（含廈門），在省外購買不能享受補貼。

9、新農合住院補償起付線鄉級、鄉級、縣以上（縣外）原則上不低于100元、400元和800元，封頂線不低于6萬元。

10、凡具有我省農村居民戶籍的農村低保對象（含五保供養對象）、在鄉重點優撫對象（含革命五老人員）和農村重度殘疾人（二級及以上）可享受農村醫療救助待遇。