第一篇：鄱陽財政支農(nóng)政策簡答培訓(xùn)材料

財政支農(nóng)政策培訓(xùn)講義

1、農(nóng)作物良種補貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：早稻、玉米、小麥每畝補貼l0元，中稻、一季稻、晚稻每畝補貼15元。

2、農(nóng)機購置補貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：中央財政對目錄內(nèi)農(nóng)機，每臺補貼不超過售價的30%，且單機補貼金額最高不超過5萬元。超過100馬力的大型機械最高可補助12萬元。

3、重點公益林補償標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：，每年每畝補助10.5元，其中：項目支出每年每畝0.5元、公共管護支出每年每畝10元。

4、哪些母豬可以參加保險？

答：能繁母豬可以參加保險。即參加保險的母豬必須在投保之日已生過小豬。懷孕母豬待生了小豬后,也可以參加保險。

5、參加能繁母豬保險可以享受哪些扶持政策？

答：每頭能繁母豬保險金額1000元，保險費率6%，保險期限一年。財政承擔(dān)60%保費補貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)40%保費。

6、農(nóng)資綜合直接補貼的對象是哪些？

答：承包土地的種糧農(nóng)戶。

7、什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度？

答：農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進行差額補助的新型社會救助制度。

8、具備什么條件的人員可以享受農(nóng)村居民最低生活保障？

答：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的我省農(nóng)村居民，可申請享受農(nóng)村低保。

9、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民家庭月人均收入130元，最低補差90元。

10、什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？

答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村居民醫(yī)療互助共濟制度。

11、現(xiàn)階段我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平是多少？

答：2011年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為每人每年230元，其中個人繳費30元，政府資助200元；農(nóng)村低保及五保對象不繳費。個人繳費和政府資助資金全部按規(guī)定進入基金賬戶，統(tǒng)一管理。

12、什么是農(nóng)村醫(yī)療救助制度？

答：農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度。

13、家電下鄉(xiāng)財政補貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：在原限價以內(nèi)，按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。在原限價和現(xiàn)限價之間的，實行定額補貼。

14、城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年補助2500元.15、“中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金”主要內(nèi)容是什么？

答：中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金用于資助中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校學(xué)生，國家資助前兩年，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，第三年實行由學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)解決。

16、對符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻給予多少獎勵？

答：給予不低于1000元的獎勵。

17、農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：對夫婦以每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，直到60周歲后自動轉(zhuǎn)為享受獎勵扶助制度。

18、家電下鄉(xiāng)財政補貼在數(shù)量上有何規(guī)定？

答：家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期間每戶每類補貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過2臺。

19、家電下鄉(xiāng)申請補貼截止日期為？

答:申請補貼截止至2013年1月31日。20、農(nóng)資綜合直接補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年每畝補貼53.2元，比09、10年增了7元。

21、大中型水庫移民后期扶持政策的補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每年給予600元的生活補助資金。

22、享受汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼的農(nóng)戶身份怎么確定？

答：憑戶口本，戶口上沒有說明的憑村委會或居委會出具的身份證明。

23、汽車下鄉(xiāng)政策是否延長了？延長到什么時候？摩托車下鄉(xiāng)工作開展多長時間？

答：是延長了，按中央規(guī)定，汽車下鄉(xiāng)延長一年，即從2009年3月1日至2010年12月31日；摩托車下鄉(xiāng)工作暫定開展4年，即從2009年2月1日至2013年1月31日。

24、購買摩托車補貼價格是多少？

答：對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

25、購買微型客車補貼價格是多少？

答: 對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

26、農(nóng)戶哪些車輛購買行為可享受汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼? 答：（1）微型載貨車（2）輕型載貨車（3）微型客車（4）摩托車（5）三輪汽車（6）低速汽車

27、什么是一事一議？

答：一事一議是一事一議籌資籌勞的簡稱，是指村級組織在農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目及建設(shè)所需要的資金、勞務(wù)用工，由受益村民共同商議，并籌資籌勞進行建設(shè)的一種制度。

28、一事一議財政獎補資金的分配原則是什么？

答：（1）適當(dāng)獎補，客觀公平（2）分清責(zé)任，建立機制（3）直接受益，注重實效

29、村民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：一年內(nèi)籌資不得超過上一年度農(nóng)民人均收入的1%，每個勞動力籌勞不得超過3個工作日。

30、一事一議財政獎補資金管理方面有哪些主要制度？

答：（1）公示制（2）專戶制（3）預(yù)撥及報賬制（4）項目檔案制（5）項目管護制。

31、申請家電下鄉(xiāng)補貼時需要哪些材料？

答：申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼應(yīng)當(dāng)備齊以下材料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票；（2）購買人居民身份證和戶口簿，戶口簿上未表明農(nóng)戶身份的需提供村委會或居委會出具的身份證明；（3）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡；（4）購買人糧食直補專用存折。沒有糧食直補專用存折的，可用其它儲蓄存折。

32、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象有哪些？

答：（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（2）本人或配偶曾經(jīng)生育子女、本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；（3）本人及配偶現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；（4）年滿60周歲。

33、哪些情況不屬于農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍？

答：（1）未列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍的費用。（2）因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發(fā)生的醫(yī)療費用。（3）因交通事故、醫(yī)療事故以及其他賠付責(zé)任人應(yīng)予支付的醫(yī)療費用。（4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡及保健、康復(fù)等所發(fā)生的費用。（5）未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的費用。（6）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的費用。

第二篇：財政支農(nóng)政策

財政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇

一、農(nóng)作物良種補貼

農(nóng)作物良種補貼是指國家對種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實行的良種補貼。

水稻良種補貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補貼的補助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。

二、能繁母豬補貼改為養(yǎng)殖保險

能繁母豬保險60元/頭，中央財政補助60%（36元），地方財政補助20%（12元），農(nóng)戶自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險27元/頭，中央財政補助60%（16.2元），地方財政補助20%（5.4元），農(nóng)戶自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動物疫病疫苗經(jīng)費

重大動物疫病疫苗經(jīng)費指中央、省、市、縣財政預(yù)算安排用于國家實施強制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費。

補助方式：由省級統(tǒng)一組織招標(biāo)采購疫苗后以實物形式下發(fā)到市級。各市疫苗經(jīng)費通過直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫、出庫制度和實物臺賬疫苗經(jīng)費實行專帳管理，專款專用。

財政支農(nóng)政策生活篇

一、糧食直補

對種糧農(nóng)民實行直接補貼是黨和國家的一項利民工程，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收的一條有效途徑。

糧食直補的內(nèi)容：即對種糧農(nóng)民直接補貼，分糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼，補貼時間通常為每年的4月—5月，補貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“七不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶，不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機向農(nóng)民收取任何費用，不準(zhǔn)用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費、修路等集資款項，不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補貼農(nóng)民以外的個人或集體支付補貼資金，不準(zhǔn)拖延補貼兌現(xiàn)時間。

二、家電下鄉(xiāng)

家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，有利于調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，擴大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費環(huán)境，是黨和國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)政策。

（一）實施細則

①補貼范圍：家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；

②補貼限價：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機2000元，洗衣機3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲水式電熱水器2500元，燃氣熱水器3500元，太陽能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補貼比例：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格 2 的13%補貼資金；其中冰箱定額補貼標(biāo)準(zhǔn)為325元，彩電455元，手機130元，洗衣機260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃氣熱水器520元。

④享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）；

⑤補貼方式：由銷售商直接現(xiàn)金補貼。

（二）補貼手續(xù)

①、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼。

②、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件。

③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)示卡。

三、摩托車下鄉(xiāng)

1、購買摩托車，每戶不得超過兩輛。

2、執(zhí)行時間為2013年1月31日止

3、授權(quán)經(jīng)銷商

①經(jīng)銷商具備獨立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。

③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。銷售給農(nóng)民時，須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。

4、補貼額度：摩托車銷售價格每輛5000元及以下的補貼銷售價格的13%，銷售價格每輛5000元以上的定額補貼650元。

5、補貼程序 ①標(biāo)識查看； ②查詢產(chǎn)品目錄； ③查詢授權(quán)經(jīng)銷商；

④身份證、戶口本、銷售發(fā)票、行駛證、儲蓄卡上（可以是戶主）的姓名、出廠合格證上的“型號”、出廠合格證上的“車輛識別代號”。

財政支農(nóng)政策社會保障篇

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策

1、參合對象：農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶口的居民（含失地農(nóng)民）不得參加新農(nóng)合。

2、籌資標(biāo)準(zhǔn)：2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人，其中農(nóng)民個人繳費30元/人，中央財政補助124元/人，省級財政補助50.4元/人，縣級財政補助25.6/人。

3、門診統(tǒng)籌補償：①普通門診費用補償不設(shè)起付線，補償比例為60%。封頂線以個人為單位，一年累計封頂30元/人年。②補償程序。參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點藥店）的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報賬。普通門診補償必須在2011年12月31日前完成，過期不再補償。

4、住院補償：住院起付線、補償比例。市內(nèi)一級醫(yī)院起付線100元，補償比例80%；市內(nèi)二級醫(yī)院及縣級醫(yī)院（含民康醫(yī)院）起付線200元，補償比例70%；市內(nèi)三級醫(yī)院、達州市市級及市外省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)起付線600元，補償比例55%；省外定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元，補償比例50%。所有住院補償封頂線7萬元。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

（一）2011年新參保手續(xù)的辦理

1、參保對象：凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民，均可到戶籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)；在校學(xué)生和在冊幼兒到所在學(xué)校、托幼機構(gòu)辦理參保手續(xù)。

2、新參保登記時需要提供的材料

①城鎮(zhèn)居民戶口薄（證）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優(yōu)撫對象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民，須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù)，如參保人員類別發(fā)生變化的，須提供相關(guān)證件（證明）材料原件及復(fù)印件。

（三）繳費時間及享受待遇等待期

參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費，實行按一次性繳納當(dāng)醫(yī)療保險費的繳費辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮(zhèn)居民的繳納醫(yī)療保險費時間為1月1日至3月31日，學(xué)生繳納醫(yī)療保險費的時間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費的次月開始享受。超過2011年首次辦理參保或中斷重新參保的人員，自辦理首次參保或續(xù)保繳費手續(xù)之日起，待遇等待期為6個月。

（四）醫(yī)保費籌集標(biāo)準(zhǔn)

2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中個人繳納180元、政府補助120元；屬于低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳納130元，政府補助170元；屬于“三無”人員、無工作優(yōu)撫對象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個人不繳費，政府全額補助。補充醫(yī)療保險65元/人。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補充醫(yī)療保險50元/人），低保戶：195元/人。

（五）醫(yī)療保險待遇

參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍的住院醫(yī)療費，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的，基本醫(yī)療保險基金按以下基礎(chǔ)比例支付：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為70%，一級醫(yī)療機構(gòu)為65%，二級醫(yī)療機構(gòu)為60%，三級醫(yī)療機構(gòu)為55%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的支付比例省內(nèi)（含重慶市）相應(yīng)下調(diào)5%，省外相應(yīng)下調(diào)10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

①、五保供養(yǎng)的含義。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

②、職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

財政部門：按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。

③享受供養(yǎng)待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請：向村民委員會書面提出，因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請；

民主評議：召開村民代表會議進行評議，對符合條件的轉(zhuǎn)入下一個程序；

村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收到評議意見之日起20 7 日內(nèi)，對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報縣級民政部門審批。

民政局審批：縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。對不符合條件不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

發(fā)證：對批準(zhǔn)給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

⑤供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。

⑥資金發(fā)放。實行打卡直發(fā)。

5、農(nóng)村最低生活保障

①保障對象。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

②補差標(biāo)準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)的申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，保障標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，補差標(biāo)準(zhǔn)是政府財政的補助標(biāo)準(zhǔn)。目前是按低保對象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶主申請：本人于季度首月向戶籍所在地的村民委員會書面申請，申請內(nèi)容包括家庭成員基本情況及基本狀態(tài)，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開戶賬號及其它相關(guān)材料。每年審批四次。

調(diào)查評議：村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，召開村民會議或村民代表會議。

評議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示無異議，填寫大竹縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會簽署意見并將材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)，勞動力狀況和實際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，召開政府辦公會議提出審核意見。

審核公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示期滿無重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評議審核意見和相關(guān)材料報民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示的內(nèi)容為最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見、審核、審批意見，實際補助水平，公示期滿后無重大異議的，發(fā)低保證。

④資金發(fā)放。按季度實行打卡。農(nóng)村最低生活保障實行動態(tài)管理，有進有出，補助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助

①救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報賬后，由民政部門全額解決可報賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的30%；七到十級殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報賬后，由民政部門解決可報賬部分剩余部分的40%；六級殘疾軍人由醫(yī)保局報賬后，民政可解決可報賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門解決可報賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報賬后，民政部門可解決可報賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請：向戶籍地村民委員會書面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報賬補償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評議、張榜公示7天，無異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項審核，對符合救助條件的簽署意見后，報縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對象。縣內(nèi)因大病，嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標(biāo)準(zhǔn)。一類貧困2000元以下；二類1000元以下；三類500元以下。

8、老年優(yōu)惠政策

①對象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、糧食直補卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政 10 辦填表辦理長壽補助金。

②標(biāo)準(zhǔn)：90歲老年人享受高齡補助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶口薄、直補卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮(zhèn)民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對象：孤殘兒

②標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。

③辦理程序：本人申請、村委會調(diào)查、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優(yōu)惠政策

①對象：一級視力殘疾、一級智力殘疾、一級精神殘疾、一級肢體殘疾

②標(biāo)準(zhǔn)：50元/月/人

③辦理程序：享受對象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。

財政支農(nóng)政策發(fā)展篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

1、免收雜費：九年義務(wù)教育階段學(xué)生是指小學(xué)1—6年級，初中7—9年級學(xué)生。從2006年春季學(xué)期開始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費。

2、免除教科書費：從2008年春季學(xué)期開始，免費向九年義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程和地方課程教科書，一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校收回部分教科書，實行教科書無償循環(huán)使用。

3、免收住宿費：2009年春季學(xué)期開始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費。

4、貧困家庭寄宿學(xué)生補助生活費：從2008年春季學(xué)期開始，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)每生每期500元，小學(xué)住宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)每生每期375元。

二、計劃生育獎勵扶助

1、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助

①扶助對象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請，2、本人及配偶第二代身份證原件和復(fù)印件，3、本人及配偶戶口薄原件及復(fù)印件，4、結(jié)婚證原件及復(fù)印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場。

2、計劃生育家庭特別扶助

①扶助對象。四川省戶籍人口獨生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個子女或獨生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

②獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復(fù)為止。（不重復(fù)計算，即享受了計劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，3、材料不齊全的發(fā)放《補充材料告知書》。

3、獨生子女父母獎勵

①獎勵對象。持有《獨生子女父母光榮證》（包括《獨生子女證明》），只有一個未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。

②獎勵標(biāo)準(zhǔn)。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機制

①對象。農(nóng)村獨生子女父母一方完全喪失勞動能力（持有一級傷殘等級證），且子女未滿18周歲。

②標(biāo)準(zhǔn)。家庭年補助300元，直至子女年滿18周歲。

社會撫養(yǎng)費征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育一個子女的，農(nóng)村人口按計征基數(shù)的6倍征收社會撫養(yǎng)費21000元，城鎮(zhèn)人口按照計征基數(shù)的6.6倍征收社會撫養(yǎng)費45000元。

二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征 13 基數(shù)的3倍計征。農(nóng)村人口征收社會撫養(yǎng)費10000元，城鎮(zhèn)人口征收社會撫養(yǎng)費20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費。

三、有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的10倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為35000元，城鎮(zhèn)人口為68000元。

四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的，按照計征基數(shù)的1倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。

五、符合再生育的規(guī)定條件但未到規(guī)定的間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)村人口為7000元，城鎮(zhèn)人口為13700元。

六、收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計征基數(shù)的6倍即21000元征收社會撫養(yǎng)費，城鎮(zhèn)人口按計征基數(shù)的6.6倍即45000元征收社會撫養(yǎng)費。

七、不符合《條例》規(guī)定再生育第二個子女以上的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三篇：財政支農(nóng)政策

財政支農(nóng)政策介紹 農(nóng)財科 黃小平

一、財政涉農(nóng)補貼政策…………………………………2

1、糧食直補…………………………………………….2

2、農(nóng)資綜合補貼……………………………………….2

3、農(nóng)作物良種補貼…………………………………….3

4、土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補貼……………………….4

5、秸稈還田補貼……………………………………….6

6、農(nóng)機具購臵補貼…………………………………….6

二、農(nóng)業(yè)保險政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養(yǎng)雞、生豬、農(nóng)機、大棚)

1、農(nóng)業(yè)保險概述……………………………………….9

2、農(nóng)業(yè)保險基本原則………………………………….9 3、2012年我市農(nóng)業(yè)保險的運作模式…………………10

4、農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費率及補貼比例….10

三、農(nóng)村公益事業(yè)政策……………………………….13

1、農(nóng)橋建設(shè)……………………………………………13

2、一事一議財政獎補…………………………………15

3、農(nóng)村河道疏浚和長效管理…………………………17

2012年農(nóng)資綜合補貼面積的核定是以2011年各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)資綜合補貼面積為依據(jù)，扣除2011年已經(jīng)征收征用的建設(shè)用地，核實到戶的補貼面積，以村民小組為單位在醒目地點組織公示，村組干部的補貼面積要單獨注明公示，公示時間不少于7天，公示內(nèi)容要詳盡、具體。核定到戶的補貼面積經(jīng)公示、無異議后，上報市人民政府審批同意再實施。

2012年農(nóng)資綜合補貼與水稻糧食直補資金已于2012年4月15日前全部發(fā)放結(jié)束。

對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予連續(xù)5年每年每畝300元的財政獎勵補貼。2007年9月，針對實施中出現(xiàn)的問題，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又完善出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，進一步擴大補貼范圍，明確由本市農(nóng)民種植果品面積15畝以上及新老流出土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶享受同等獎勵補貼；延長了獎勵補貼時間，將補貼年限由5年延長至10年。

2008年初，我市又出臺了《張家港市土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼資金“一折通”發(fā)放實施意見》，進一步規(guī)范財政補貼資金發(fā)放機制，努力做到減少環(huán)節(jié)、提高效率、公正透明。

為進一步鼓勵和培育本市規(guī)模經(jīng)營戶，2008年3月，我市制訂出臺了《張家港市扶持土地規(guī)模經(jīng)營示范戶實施辦法》，明確市、鎮(zhèn)財政按1：1比例每年分別安排150萬元，對評選出的示范戶按糧食每畝40元、蔬菜、果品每畝120元、設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，隨著土地規(guī)模經(jīng)營的推進，全市基本實現(xiàn)了農(nóng)戶和經(jīng)營者“雙贏”的目標(biāo)。

近幾年我們對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策執(zhí)行情況進行了檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：

1、在對流轉(zhuǎn)面積的審核過程中發(fā)現(xiàn)，有絕少數(shù)村對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策把握不到位，擅自擴大補貼對象：糧食經(jīng)營面積未達到規(guī)模經(jīng)營補貼標(biāo)準(zhǔn)；魚池、苗木、水產(chǎn)等不屬財政補貼范圍；外地農(nóng)民種植果品。

2、個別鎮(zhèn)（區(qū)）在上報的規(guī)模經(jīng)營面積中普遍存在將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解落實到農(nóng)戶的現(xiàn)象。

3、部分村財務(wù)手續(xù)不齊全。一是有的村大戶上交的承包費未及時入賬；二是有的村流轉(zhuǎn)費收取未及時開具收據(jù)；三是部分村大戶承包費以大額現(xiàn)金坐收坐支且租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊長簽字，無農(nóng)戶簽字明細。

4、承包金的發(fā)放手續(xù)不規(guī)范，承包大戶將承包金直接交給生產(chǎn)隊長，由生產(chǎn)隊長直接發(fā)放至農(nóng)戶，有些村有發(fā)放明細與農(nóng)戶的簽字，但也存在代簽現(xiàn)象，有些村無法提供完整的發(fā)放明細與農(nóng)戶簽字的資料。

5、承包大戶實際種植面積與上報面積不符。一是大戶與村簽訂流轉(zhuǎn)合同后，將部分承包的耕地分包給其他大戶種植。二是由于部分土地入股土地股份合作社后仍由大戶種植，因此有些承包大戶上交租金面積大于上報面積。

6、土地流轉(zhuǎn)費分配不夠規(guī)范。一是部分村土地租金發(fā)放表只有生產(chǎn)隊長簽字，無農(nóng)戶簽字明細表；二是部分村按照“二次分配”形式進行分配，即人、田各半；三是部分村對土地承包費的分配按人口數(shù)進行分配，與流轉(zhuǎn)面積無關(guān)。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的絕少數(shù)村對土地規(guī)模經(jīng)營財政補貼政策把握不到位、擅自擴大補貼對象的情況，我們按政策核減了不符合補貼規(guī)定的面積和金額。同時要求各鎮(zhèn)（區(qū)）以后要加大監(jiān)管力度進一步加強對土地流轉(zhuǎn)合同的審核，加強對土地流轉(zhuǎn)程序和承包金發(fā)放手續(xù)的規(guī)范化管理。一是禁止將集體土地、未流轉(zhuǎn)土地分解至農(nóng)戶后上報。二是規(guī)范土地承包大戶租金的上交，禁止由承包大戶將租金交生產(chǎn)隊長并由生產(chǎn)隊長直接進行發(fā)放，大戶上交的承包金必須上交至村集體并記入村賬內(nèi)，再由村集體統(tǒng)一發(fā)放至農(nóng)戶，發(fā)放明細經(jīng)農(nóng)戶確認簽字后整理歸檔。三是規(guī)范財務(wù)手續(xù)，禁止大額現(xiàn)金坐收坐支。四是規(guī)范合同的簽訂，禁止承包大戶再分包。五是規(guī)范流轉(zhuǎn)費的發(fā)放。嚴(yán)格按照土地承包法的規(guī)定“流轉(zhuǎn)收益歸承包者所有”即誰流轉(zhuǎn)，誰受益。六是今后土地流轉(zhuǎn)必須經(jīng)過村集體經(jīng)濟組織公開招拍租，否則不予享受土地規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補貼。七是嚴(yán)禁套取土地流轉(zhuǎn)補貼資金，經(jīng)查實騙取資金的，追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2011年夏秋兩季秸稈機械化還田面積58.85萬畝，財政補貼897萬元。

我市2011年秸稈綜合利用工作雖取得了較好成績，但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中對秸稈綜合利用的認識水平存在著不平衡現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對秸稈還田利用認識水平不高，導(dǎo)致思想上重視程度不夠，對秸稈綜合利用缺乏行政力度。二是在農(nóng)業(yè)機械化水平上還存在著不平衡現(xiàn)象。部分地區(qū)受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)業(yè)機械化水平較低，不能滿足全面實行秸稈還田利用的需要。

機具。張家港市級財政2012年對種植機械、動力及耕地機械等6大類23個品目機具給予配套補貼，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的非中央和省級補貼機具給予定向補貼。

（2）補貼標(biāo)準(zhǔn)。張家港市級及以上財政累加補貼比例一般控制在近三年市場平均銷售價格的50%，少數(shù)重點機具張家港市級及以上財政累加補貼比例不超過60%。同一購機者內(nèi)購臵機具享受中央及省級補貼最高限額80萬元。

3、補貼對象

我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購臵農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)牧漁民和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。張家港單獨補貼的地方特色農(nóng)機和引進示范的新型特色機具，補貼對象擴大至直接從事種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在我市承包土地直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來人員可享受中央和省級財政農(nóng)機購臵補貼。

對辦理農(nóng)機具報廢更新手續(xù)并取得《農(nóng)業(yè)機械報廢證明》的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

4、供貨單位

供貨單位指農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及其指定的經(jīng)銷商。

農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)由農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機局審核確定。經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按經(jīng)銷商資格條件自主選擇，并負責(zé)對其監(jiān)督管理。

市農(nóng)委以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位公布符合條件的經(jīng)銷商名單，省農(nóng)機化信息網(wǎng)公布全省經(jīng)銷商名單，供農(nóng)民自主選擇。

生產(chǎn)企業(yè)直銷時，必須保證配件供應(yīng)和“三包”服務(wù)。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機。

5、補貼程序

（1）購機申請與資格確認

補貼對象憑身份證明材料（個人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為經(jīng)有關(guān)部門登記或批準(zhǔn)的證明。水產(chǎn)養(yǎng)殖機械的購機者還須出具水域灘涂養(yǎng)殖證明或養(yǎng)殖水面承包證明，在當(dāng)?shù)爻邪恋氐耐鈦砣藛T須提供土地承包證明）自愿到鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)填寫農(nóng)機購臵補貼政策告知

確認表；符合張家港市級財政補貼（含蘇州）的對象，還須申領(lǐng)填寫張家港市農(nóng)機購臵補貼申請表，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心初審合格后登記備案，并分類填報農(nóng)機購臵補貼初審匯總表；鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)機管理員將鎮(zhèn)農(nóng)服中心蓋章確認的申請表，以及匯總表、身份證明材料復(fù)印件，報市農(nóng)委審核確認。

（2）全價購機

補貼對象持告知確認表、農(nóng)機購臵補貼申請表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位辦理購機手續(xù)，全額購機。

在補貼資金計劃內(nèi)，供貨單位按時間順序，與補貼對象簽訂農(nóng)機購臵補貼銷售確認表，并向購機補貼對象開具符合要求的稅務(wù)通用機打發(fā)票。超過補貼資金計劃時，供貨單位將不得對購買非普惠制機具的補貼對象辦理購機手續(xù)。購買普惠制機具的中央和省級補貼不受資金計劃限制。

在非供貨單位購機的，不能進行財政補貼資金報賬。（3）補貼資金結(jié)算

①受理申請。購機者在每月1～5日向鎮(zhèn)農(nóng)服中心提交銷售確認表、身份證明材料原件和復(fù)印件、發(fā)票原件和復(fù)印件、購機者賬號（須辦理上牌入戶的按規(guī)定辦理并提供相關(guān)證明材料；需要安裝的設(shè)備，須安裝完成并提交安裝確認表）等材料，申請結(jié)算補貼資金。鎮(zhèn)農(nóng)服中心現(xiàn)場核對后，直接在發(fā)票原件上注明“已受理”并蓋章或簽字確認，及時將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購機者。

②資格確認。購臵機具中央和省級補貼額超過80萬元和取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結(jié)算。

③核實情況。鎮(zhèn)農(nóng)服中心按照農(nóng)機購臵補貼機具補貼額一覽表中的主要配臵和參數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)，對照具體補貼機具的規(guī)格型號進行逐臺核實，并在銷售確認表上簽署意見。每月10日前完成對申請結(jié)算補貼機具逐臺核實。

④公示確認。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月11日前，將已核實的購機者清冊在鎮(zhèn)（區(qū)）和村委會公告欄中公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)

督。

⑤初審意見。鎮(zhèn)農(nóng)服中心）在公示結(jié)束后每月19日前，出具補貼資金初審意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表）和購機者清冊，報鎮(zhèn)財政所。

⑥審核確認。鎮(zhèn)財政所在按照上級規(guī)定審核和抽查基礎(chǔ)上，出具審核意見，于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

⑦結(jié)算意見。鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月23日前，將補貼資金結(jié)算意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表和購機者清冊報市農(nóng)委。

⑧農(nóng)委審核。市農(nóng)委在按照上級規(guī)定監(jiān)督檢查和抽查核實基礎(chǔ)上核對數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。市農(nóng)委于每月28日前，將補貼資金結(jié)算審核意見并附財政補貼資金結(jié)算匯總表和購機者清冊報市財政局。

⑨財政付款。市財政局根據(jù)市農(nóng)委提供的補貼資金結(jié)算審核意見，于次月5日前，通過購機者賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機購臵”。

購機者申請結(jié)算補貼資金材料存鎮(zhèn)農(nóng)服中心。

上述六項補貼資金全部通過農(nóng)戶“一折通”專用存折發(fā)放，發(fā)放后還需采取以村民小組為單位張榜公布或由各鎮(zhèn)財政部門發(fā)放通知書等方式，將補貼項目和金額告知農(nóng)戶。

省作為全國試點省區(qū)，開始在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)業(yè)保險；2008年，根據(jù)省統(tǒng)一要求，我市農(nóng)業(yè)保險模式由“委托代辦”轉(zhuǎn)變?yōu)檎捅ｋU公司“聯(lián)辦共保”，中央及省級財政提供了較高的保險費補貼，各級財政保費總補貼比例由原60%提高到80%以上，我市農(nóng)業(yè)保險迅速發(fā)展。到目前為止，我市的政策性農(nóng)業(yè)保險已由2006年最初的一個水稻險種發(fā)展成為目前四大類13個險種的農(nóng)業(yè)保險，包括種植業(yè)類險種（含水稻、小麥、油菜三個險種）、養(yǎng)殖業(yè)類險種（含能繁母豬、育肥豬、肉雞三個險種）、農(nóng)業(yè)機械類險種（含農(nóng)田作業(yè)拖拉機交強險、聯(lián)合收割機

運作，從2010年6月1日起，政府和保險公司的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)比例由原6：4調(diào)整為5：5，今后，我市將按照省農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組的要求并結(jié)合我市農(nóng)業(yè)保險工作開展情況，逐步提高保險公司承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的比例。

四、農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費率及補貼比例

農(nóng)業(yè)保險堅持政府扶持、市場運作，中央、省、市各級財政給予保險補貼。在保障程度上推行低保費、低保額、有限責(zé)任的初始成本保險，保險金額原則上不低于農(nóng)業(yè)項目的直接物化成本，各項保險條款由省統(tǒng)一制定下發(fā)。

1、種植業(yè)類險種：

按照省統(tǒng)一規(guī)定，種植業(yè)險種的財政補貼比例不低于70%，我市加大了補貼力度，財政補貼比例均超過了80%。2012年對保險及比例進行了調(diào)整（蘇州已明確，文件尚未正式下達）。

(1)、水稻保險：保險金額每畝600元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費30元，各級財政補貼26元(86.7%)，農(nóng)戶自負4元(13.3%)。

(2)、小麥保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農(nóng)戶自負2.75元（11%）。

(3)、油菜保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應(yīng)交保險費25元，各級財政補貼22.25元（89%），農(nóng)戶自負2.75元（11%）。

2、養(yǎng)殖業(yè)類險種：

(1)、能繁母豬保險：保險金額每頭1000元，保險費率為6%，每頭應(yīng)交保險費60元，各級財政補貼48元（80%），農(nóng)戶自負12元（20%）。

(2)、育肥豬保險：保險金額每頭400元，保險費率為5%，每頭應(yīng)交保險費20元，各級財政補貼12元（60%），農(nóng)戶自負8元（40%）。

(3)、肉雞保險：保險金額每只10元，保險費率為3%，每只應(yīng)交保險費0.3元，各級財政補貼0.18元（60%），農(nóng)戶自負0.12元

（40%）。

3、農(nóng)業(yè)機械類險種

(1)、農(nóng)田作業(yè)拖拉機交強險：保險金額共計12.2萬元。其中，死亡傷殘11萬元，醫(yī)療費用1萬元，財產(chǎn)損失0.2萬元。發(fā)動機功率小于或等于14.7KW的，每臺應(yīng)交保險費105元，各級財政補貼84元（80%），農(nóng)戶自負21元（20%）；發(fā)動機功率大于14.7KW的，每臺應(yīng)交保險費155元，各級財政補貼124元（80%），農(nóng)戶自負31元（20%）。目前我市承保的農(nóng)田作業(yè)拖拉機的發(fā)動機功率均大于14.7KW。

(2)、聯(lián)合收割機

各檔的保額如下：

六米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝（指大棚鋼架占地面積，下同）年保額為7000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為5600元、4200元和2800元。

八米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為12600元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為10100元、7600元和5100元。

聯(lián)棟鋼架塑料薄膜大棚棚架：標(biāo)準(zhǔn)檔，每畝年保額為35000元；非標(biāo)一檔、非標(biāo)二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為28000元、21000元和14000元。

②、水泥立柱、鋼架頂棚的塑料薄膜避雨大棚棚架：每畝年保額為8000元—12000元，具體保額由市大棚保險驗收評標(biāo)小組根據(jù)棚架質(zhì)量情況、同投保人協(xié)商確定；在所確定的保額中，水泥立柱的保額占20％，頂棚鋼架占80％。

③、鋼架防蟲網(wǎng)大棚架：每畝年保額為12000元。(2)、薄膜、防蟲網(wǎng)：費率、保險金額及年折舊率分為： ①、普通膜：保險費率為18%，年折舊率為60%，保險金額：單體鋼架大棚每畝每年800元、聯(lián)棟避雨大棚每畝每年1200元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年2000元。

②、長壽（進口）膜：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：聯(lián)棟避雨大棚每畝每年2000元、聯(lián)棟鋼架大棚每畝每年3000元。

③、防蟲網(wǎng)：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分單體或聯(lián)棟，每畝年保額統(tǒng)一為1800元。僅在大棚通風(fēng)口增加防蟲網(wǎng)的，按薄膜計算保額，不另行增加保額。

(3)附加設(shè)施：費率、保險金額及年折舊率分為：

①、大棚外臵遮陽網(wǎng)（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統(tǒng)一為1500元。

②、大棚內(nèi)臵保溫膜（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊

率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統(tǒng)一為2000元。

③、噴、滴管：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：噴管每畝年保額為1000元；滴管每畝年保額為400元。

④、棚內(nèi)果樹作物棚架：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：根據(jù)實際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協(xié)商確定。棚內(nèi)蔬菜作物棚架，不接受保險。

(4)棚內(nèi)作物：保險費率為6%。

①、蔬菜類：全年按種植三茬、每畝按3000元投保，其中：每茬、每畝保額1000元。

②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。

③、多年生果樹：全年每畝按3000元投保。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。

④、花卉苗木、食用菌：不分品種、栽培方式和產(chǎn)品價值均參照蔬菜瓜果全年畝保額3000元投保。草本花卉全年按種植二茬計算，每畝每茬年保額為1500元。

近三年，省財政每年下達我市建設(shè)農(nóng)橋任務(wù)近50座、總投資約1100萬元，省財政補助30%，省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政資金配套比例為3:1:3:3。

(二)、省支持農(nóng)橋建設(shè)的原則。

1、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。必須有統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)范的項目庫及分實施計劃。

2、投入配比的原則。農(nóng)橋建設(shè)的財政補助資金，實行各級財政配比，同時積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民以及民間資本投資建設(shè)農(nóng)橋。

3、輕重緩急的原則。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民反映強烈、直接影響生產(chǎn)生活、急需新建的農(nóng)用橋梁。

(三)、農(nóng)橋建設(shè)項目的選定。省財政廳每四到五年組織編制農(nóng)橋建設(shè)項目庫，目前

按規(guī)定權(quán)限調(diào)整，8月1日以后一律不得調(diào)整，由市財政以正式文件報省財政廳，對調(diào)減建設(shè)任務(wù)的省財政將扣回相應(yīng)補助資金。

(七)農(nóng)橋建設(shè)的工作要求。

按照省財政廳蘇財規(guī)[2011]4號和蘇財農(nóng)（2005）185號文件規(guī)定，農(nóng)橋項目建設(shè)全市做到7個統(tǒng)一即“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制、審核預(yù)算、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審核工程造價、統(tǒng)一管理”。我市的農(nóng)橋建設(shè)項目，市財政牽頭、會同水利局共同組織實施。農(nóng)橋建設(shè)中鎮(zhèn)村主要工作包括：

1、具體負責(zé)建立本鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的農(nóng)橋項目庫，提出農(nóng)橋項目建設(shè)建議；

2、根據(jù)農(nóng)橋周圍環(huán)境等情況，出具農(nóng)橋設(shè)計委托書，明確橋梁凈跨和凈寬等參數(shù)，確定農(nóng)橋建設(shè)具體位臵、高程并提供GPS定位數(shù)據(jù)；

3、全面負責(zé)拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準(zhǔn)備工作，為施工單位提供良好的施工環(huán)境，做好施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、管理等工作；

4、參加農(nóng)橋建設(shè)的各種會議，及時審核監(jiān)理對農(nóng)橋工程量的簽證，參加監(jiān)理組織的對隱蔽工程的驗收，參與農(nóng)橋驗收并對農(nóng)橋質(zhì)量提出意見，負責(zé)督促檢查農(nóng)橋存在問題整改完成情況；

5、確認工程審計結(jié)果，做好農(nóng)橋建成后的日常管護工作。

(八)農(nóng)橋建設(shè)需要說明的事項。

1、農(nóng)橋項目建設(shè)不實行“先建后補”辦法，實施的項目必須是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年開工的項目，凡以前已完工的項目或跨項目，一律不得作為當(dāng)年計劃實施的項目上報審批，嚴(yán)禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅通報批評，而且省要取消我市下立項資格。

2、農(nóng)橋建設(shè)是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，老百姓看得見，摸得著，是省委省政府確定的農(nóng)村實事工程，成為省政府農(nóng)村實事工程單獨考核的一項工作，省財政廳已將其列入對各地考核工作范圍，每月在全省范圍內(nèi)對各地農(nóng)橋建設(shè)進度進行通報，對未完成農(nóng)橋建設(shè)計劃的地區(qū)，省將扣減下建設(shè)資金，追究有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，并在全省通報批評。因此，列入省級農(nóng)橋建設(shè)計劃的橋梁必須確保當(dāng)年建成完工。（所在村有省級農(nóng)橋項目的要向村書記、主任匯報一下）二、一事一議財政獎補項目

我省一事一議財政獎補工作于2008年開始試點，2010在全省全面推開實施

(一)一事一議財政獎補對象：

按規(guī)定通過民主決策，由農(nóng)民籌資籌勞投入建設(shè)的村內(nèi)公益事業(yè)項目，主要包括：村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點）和戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌改造等。對政府投入的農(nóng)村大型公益事業(yè)建設(shè)項目，以及民主評議程序不規(guī)范、違規(guī)舉債興辦的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，不予獎補。2010年開始開展一事一議財政獎補工作的縣市對農(nóng)民籌資籌勞不作要求，可以由村集體投入（我市屬2010年開始開展的縣市）。

(二)一事一議財政獎補的基本原則。

1、尊重民意原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業(yè)，充分發(fā)揮村民積極性，加快推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

2、講求實效原則。一事一議財政獎補項目必須充分考慮村級集體經(jīng)濟組織和市、鎮(zhèn)財政的承受能力，鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎補項目，重點向經(jīng)濟薄弱村、公益事業(yè)建設(shè)薄弱村傾斜，支持農(nóng)民需求迫切，受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。

3、公開透明原則。健全各項制度，加強監(jiān)督管理，確保籌資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用公開、公平、公正。

4、突出重點原則。一事一議財政獎補資金分輕重緩急，重點

突出，采取以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，統(tǒng)籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。

(三)一事一議財政獎補項目管理要求：

1、實行項目建設(shè)公示制。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對一事一議建設(shè)項目進行全程監(jiān)督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財政獎補工作透明度和有效性。

2、建立檔案管理制度。鎮(zhèn)村建立一事一議項目檔案或數(shù)據(jù)庫，會議記錄、村民簽字方案、項目申請表、招投標(biāo)文案、項目建設(shè)前后圖片、建設(shè)預(yù)算、考核驗收情況等原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。

3、落實督促檢查制度。市財政局、農(nóng)工辦加大對項目及資金使用規(guī)范性和有效性的監(jiān)督檢查和考核力度，通過明查暗訪和調(diào)查問卷等辦法掌握真實情況，完善獎補工作。

4、明確管護責(zé)任。項目建設(shè)形成的資產(chǎn)歸項目議事主體（村）所有，由其承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護責(zé)任，落實管護責(zé)任主體和養(yǎng)護資金來源，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。

5、資金管理方面。省財政獎補資金與市鎮(zhèn)財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經(jīng)濟薄弱村村民議定的村內(nèi)公益事業(yè)項目建設(shè)，結(jié)合本地實際實行鎮(zhèn)財政報賬制。

(四)一事一議財政獎補項目工作程序：

一事一議財政獎補項目遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民需要，議事過程堅持民主程序。項目實行逐級申報、項目化管理、先建后補，在一事一議項目方案批準(zhǔn)后實施：

1、由擬開展一事一議財政獎補項目的村申請；

2、鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行初審；

3、市人民政府組織財政、農(nóng)工部門復(fù)審確定；

4、鎮(zhèn)人民政府會同項目所在村按照省要求制定實施方案；

5、方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳、省農(nóng)委備案。

三、農(nóng)村河道疏浚及長效管理

1、河道疏浚。從2002年起，我市按照市級河道10-12年輪浚一次、鎮(zhèn)級河道5-8年輪浚一次、村組河道3-5年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn)，開始大規(guī)模組織實施農(nóng)村河道疏浚整治工作。市級河道整治費用全部由市財政負擔(dān)；鎮(zhèn)級河道整治市財政給予定額補助，補助標(biāo)準(zhǔn)是每方土補助4-5元（南橫套以南補貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/方，南橫套以北補貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/方）；村組河道疏浚市財政每方土補助2元，同時上級爭取到的補助資金也全部補貼到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級河道疏浚由市水利部門負責(zé)實施，采用公開招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。鎮(zhèn)村河道疏浚由各鎮(zhèn)負責(zé)實施，最終由審計單位負責(zé)技術(shù)驗測。

2、河道長效管理。為保證疏浚整治后的農(nóng)村河道能長久發(fā)揮效益，我市于2002年在全省率先推行村組河道長效管理工作，并探索出了“公開招聘、分組管理、逐級考核、報酬到人”的管理模式。一是結(jié)合實際建章立制。2002年，我市制定了《張家港市村組河道管理辦法》，對河道管理的責(zé)任主體、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金保障等具體內(nèi)容進行明確，為我市在全省率先全面落實河道長效管理奠定了基礎(chǔ)。二是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，落實各項水利管理工作。這幾年，我們通過市場招聘，建立起了1000多人河道長效管理專職隊伍，強化水利工程巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵占河面、損毀水利設(shè)施等行為，實現(xiàn)了管理面的全覆蓋。三是加強檢查考核。為確保村組河道長效管理落到實處，市政府每半年對各鎮(zhèn)河道管理情況進行一次全面檢查，考核得分作為農(nóng)業(yè)先進鎮(zhèn)評選依據(jù)之一。

今天由于時間關(guān)系，講了以上內(nèi)容，不當(dāng)之處歡迎大家批準(zhǔn)指正！同時也歡迎大家隨時與我進行交流，我的聯(lián)系方式。Tel：58180672 QQ：1758217032

E-mail:cz.hxp@zjg.gov.cn 謝謝大家！

第四篇：財政支農(nóng)政策培訓(xùn)總結(jié)

永泰縣2011年

財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作情況匯報

2011年，永泰縣認真按照中共福建省委組織部、省財政廳《關(guān)于開展全省財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財辦?2009?22號）、《關(guān)于進一步做好全省財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》（閩財辦?2011?17號）文件精神，通過總結(jié)2009、2010年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的經(jīng)驗、征求意見等各種方式，了解農(nóng)村基層村干部對財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的需求，并對培訓(xùn)工作進行了適當(dāng)改進和調(diào)整。2011年永泰縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)會計、254個行政村的村會計、村干部、其他人員共513人參加培訓(xùn)，完成年初計劃的100.9%，取得較好的效果。

我們主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)

為扎實開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，成立了由財政局長任組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室，具體負責(zé)培訓(xùn)工作日常事務(wù)。

二、精心準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃 根據(jù)永泰實際情況，經(jīng)局長辦公會議研究，2011年計劃完成財政支農(nóng)政策培訓(xùn)508人，并精心擬定培訓(xùn)內(nèi)容，重點選擇了財政支農(nóng)政策培訓(xùn)內(nèi)容，力求廣泛、全面、實用、有效的原則制定培訓(xùn)計劃。認真組織師資：培訓(xùn)師資全部由縣財政局相關(guān)科室負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人組成，今年聘請福州市才干校高級會計師來授課，我們成立了會務(wù)組、后勤組、教學(xué)組，從確定培訓(xùn)地點、批次、食宿到組織報名等都進行了詳細安排，制定并下發(fā)了《培訓(xùn)須知》，讓參訓(xùn)人員早準(zhǔn)備，保障培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。

三、創(chuàng)新方式，注重質(zhì)量

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重交流互動

縣財政局把培訓(xùn)工作作為一項重要工作安排，定期召開局長辦公會議，進一步明確職責(zé)，落實分工，并明確完成時間，切實納入財政工作日程。通過深入樟城、盤谷、清涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式，廣泛征求基層干部群眾對培訓(xùn)的意見、建議，授課教師著重從解決農(nóng)村人員工作中遇到的實際問題入手，突出重點，用通俗易懂的語言，運用多媒體演示，結(jié)合典型案例進行講解，并開展交流提問、現(xiàn)場答疑。培訓(xùn)結(jié)束后組織學(xué)員分組討論，聽取學(xué)員的意見、建議、體會。

2011年創(chuàng)新培訓(xùn)方式。2011年7月17日至18日在天宇溫泉酒店集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（清涼、同安、嵩口、長慶、洑口）集中舉辦培訓(xùn)班，并結(jié)合“田間學(xué)校”、“永泰縣農(nóng)村實用帶頭人”培訓(xùn)班上增加財政支農(nóng)政策內(nèi)容并接受咨詢、解答。2011年重點對糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、一事一議、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險、土地流轉(zhuǎn)等有關(guān)支農(nóng)政策多方面內(nèi)容展開。

（二）創(chuàng)新管理方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量

學(xué)員管理實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)制，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員按時參訓(xùn)，做好日常管理工作。實行課前簽到、對號 入座，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，每天對學(xué)員出勤情況進行通報。

（三）創(chuàng)新考核方式，注重邊訓(xùn)邊改。

每期培訓(xùn)結(jié)束后，召開部份學(xué)員座談會，聽取學(xué)員意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，對學(xué)員學(xué)習(xí)存在的問題進行總結(jié)，并通過提問等方式進行考核。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，有序部署實施

（一）制訂培訓(xùn)實施方案。為了保證培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展，在反復(fù)調(diào)研和召開相關(guān)座談會研究的基礎(chǔ)上，認真制訂了《永泰縣2011年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實施方案》，為培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)做好培訓(xùn)計劃。縣財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動，相關(guān)部門密切配合，組織了全縣財政支農(nóng)政策培訓(xùn)相關(guān)情況的摸底調(diào)查工作，并本著適合、適時、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)培訓(xùn)對象的分布情況，采取集中面授和師資下鄉(xiāng)分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四、齊抓共管，效果顯著。

縣財政局從領(lǐng)導(dǎo)到科室，人人關(guān)注培訓(xùn)，人人參與培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，全程陪同，既是培訓(xùn)班的組織者，又是接受培訓(xùn)的學(xué)員。授課教師精心準(zhǔn)備、認真上課，使學(xué)員普遍覺得參加這樣的培訓(xùn)值得、有用。后勤服務(wù)到位，食宿等工作讓學(xué)員滿意，確保了學(xué)員到學(xué)率。整個培訓(xùn)工作十分有序，效果顯著。

六、落實經(jīng)費，提供保障

在縣級財政資金困難的情況下，除省廳安排5萬元外，縣財政想方設(shè)法安排培訓(xùn)經(jīng)費3萬元，并將培訓(xùn)經(jīng)費列入新預(yù)算，為培訓(xùn)工作的順利開展提供了資金保障。

七、檔案資料完整

培訓(xùn)中各方面資料收集歸檔案（相片、簽到簿、信息等）十分完整，具有較大參考價值。

八、下一步工作思路

開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)是財政部門一項嶄新的工作，也是今后的一項基礎(chǔ)性工作。把知識培訓(xùn)與政策宣傳緊密結(jié)合起來，以解決支農(nóng)資金管理和使用中存在的突出問題為重點，直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向基層；宣傳國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進村務(wù)公開民主理財和干部廉潔自律，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)和諧社會。

1、制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立長效機制。

財政培訓(xùn)工作已經(jīng)在農(nóng)村開辟了新的領(lǐng)域，這意味著整個財政工作將走向農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，而培訓(xùn)工作先行一步，因此，首先要樹立長遠思想，不是今年培訓(xùn)明年就不搞了，要制定長遠規(guī)劃，切實服務(wù)好“三農(nóng)”。

2、明確工作職責(zé)，縣鄉(xiāng)齊抓共管。

繼續(xù)實行縣鄉(xiāng)兩級財政“一盤棋”戰(zhàn)略，即在明確分工的前提下加強合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)組織，縣財政局負責(zé)培訓(xùn)。年終把這項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進行考核。對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。

3、擴大培訓(xùn)對象，注重社會效益。

培訓(xùn)離不開宣傳，接受的對象越多越好，使國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村的每一個角落，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

4、完善培訓(xùn)檔案，實行規(guī)范管理。在培訓(xùn)結(jié)束后我們將培訓(xùn)人員基礎(chǔ)資料進行歸檔整理，不僅建立了培訓(xùn)人員電子檔案，還在培訓(xùn)結(jié)束后組織了情況反饋，針對培訓(xùn)過程中反映出的問題，有針對性地解決。

5、加大宣傳力度。2012年通過發(fā)放宣傳手冊、有線電視、廣播、短信等方法進一步加強培訓(xùn)宣傳力度，進一步提高培訓(xùn)效果。

九、建議：

1、加強信息溝通，建議省廳定期發(fā)布全省各地、縣培訓(xùn)情況

2、加強縣級師資力量培訓(xùn)，建議省廳定期組織各縣師資培訓(xùn)。

3、進一步加大困難縣培訓(xùn)經(jīng)費補助，對先進單位和個人給予獎勵。

一是搭建工作平臺。成立由局一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在瑞安會計函授站設(shè)立辦公室。邀請市農(nóng)業(yè)部門全程參與，聯(lián)合制定實施方案，并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員開展廣泛宣傳。此外，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件形式下發(fā)培訓(xùn)文件，逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的工作機制。二是強化工作保障。通過座談會、實地考察等方式了解農(nóng)村財會人員需求，分層次分類型制定針對性較強的教材；高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選配師資，強化培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量；安排專項資金70萬元，通過承擔(dān)培訓(xùn)費用或購買服務(wù)等方式對培訓(xùn)工作所需經(jīng)費提供全額保障。

三是創(chuàng)新工作方式。將村集體經(jīng)濟負責(zé)人納入?yún)⒂?xùn)范圍，提高村干部財務(wù)管理能力。為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定便于操作的培訓(xùn)時間表，合理兼顧其他工作。運用多媒體演示、典型案例、交流提問、現(xiàn)場答疑等方式，從補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼程序等方面詳細解讀支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保參訓(xùn)人員“吃得下”、“消化好”。四是建立工作制度。建立聯(lián)絡(luò)員制度，由鎮(zhèn)街確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)參訓(xùn)人員的日常管理工作；為培訓(xùn)學(xué)員建“學(xué)籍”，全面記錄學(xué)員學(xué)習(xí)情況；建立訓(xùn)后回訪制度，組織已參訓(xùn)人員進行座談，征求意見和建議，組織相關(guān)涉農(nóng)科室走訪參訓(xùn)人員，并現(xiàn)場指導(dǎo)解決工作中遇到的問題。

2012年3月26日

第五篇：若羌縣2011財政支農(nóng)政策培訓(xùn)匯報

若羌縣財政支農(nóng)政策培訓(xùn)匯報

在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，若羌縣財政支農(nóng)培訓(xùn)工作緊緊圍繞基層財政干部及農(nóng)村財會人員了解、學(xué)習(xí)、掌握財政惠農(nóng)強農(nóng)政策和確保財政惠農(nóng)強農(nóng)政策落實到農(nóng)村和千家萬戶及加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理這個主題，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，按照培訓(xùn)要求，努力做好財政支農(nóng)政策培訓(xùn)這項工作，現(xiàn)將我縣財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作情況向各位同行進行交流匯報。

一、支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開展情況

若羌縣農(nóng)村財政支農(nóng)政策培訓(xùn)班共開辦兩期，參加培訓(xùn)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站干部、村委會兩委班子成員、村民小組組長、村委會理財小組成員、農(nóng)口站所負責(zé)人、農(nóng)村合作社負責(zé)人和農(nóng)牧民代表等，累計培訓(xùn)270人次，一期培訓(xùn)時間在2天半，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財鄉(xiāng)管村用”政策講座。

（二）“涉農(nóng)補貼”相關(guān)政策和“一卡通”發(fā)放相關(guān)內(nèi)容。

（三）村集體經(jīng)濟組織會計制度、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理、民主理財制度及中華會計學(xué)習(xí)財政支農(nóng)政策解讀。

（四）村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞政策和籌集資金管理的內(nèi)容。

（五）農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)相關(guān)政策內(nèi)容。

（六）農(nóng)村合作社組織的性質(zhì)、成立方式及其經(jīng)營運轉(zhuǎn)方式等相關(guān)內(nèi)容。

（七）新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度

（八）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

（九）農(nóng)村醫(yī)療救助和農(nóng)村低保政策

二、主要做法和措施

（一）深入基層，開展調(diào)研。深入基層了解財政支農(nóng)政策落實情況、農(nóng)牧民知曉情況和鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作情況，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題：一是農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對村級財務(wù)會計核算業(yè)務(wù)不熟練，在會計科目設(shè)置、賬務(wù)處理等方面未按村級財務(wù)制度要求設(shè)置科目和處理會計核算業(yè)務(wù)，對財政支農(nóng)政策掌握不全面；二是農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范。村兩委班子成員和村民理財小組對村級財務(wù)制度和財政支農(nóng)政策不熟悉，未舉辦過專門培訓(xùn)，部分集體收入不入賬，在日常開支時支出違規(guī)現(xiàn)象多，隨意性比較大；三是村集體資產(chǎn)管理弱化。村級資產(chǎn)流失、安全完整性差、尤其是固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)建賬不全；四是內(nèi)部會計控制制度不健全。農(nóng)村財務(wù)缺乏監(jiān)督約束機制、村務(wù)公開不規(guī)范、不透明、群眾反映意見大；五是原始單據(jù)和票據(jù)不規(guī)范。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推進。根據(jù)財政支農(nóng)政策培訓(xùn)精神，結(jié)合我縣在開展基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)意義、要求和目前鄉(xiāng)村農(nóng)村財務(wù)管理及財政支農(nóng)政策宣傳方面存在的問題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，成立了農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府向相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)培訓(xùn)通知，認真組織督促落實，召開開班培訓(xùn)典禮，分管縣領(lǐng)導(dǎo)到場做動員講話，新聞媒體進行宣傳報導(dǎo)，以確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)配合，安排專職負責(zé)人組織鄉(xiāng)村相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保了培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)人次。

（三）投入經(jīng)費，確保運轉(zhuǎn)。縣政府將財政支農(nóng)培訓(xùn)工作列入科技之冬農(nóng)牧民培訓(xùn)項目中來，保障必要的培訓(xùn)工作經(jīng)費，同時對前來參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民村干部和代表發(fā)放誤工補貼，全勤每天補助50元。

（四）制定方案，統(tǒng)籌規(guī)劃。為確保農(nóng)村財會人員對財政支農(nóng)政策的理解實施，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平和工作質(zhì)量，制定了《若羌縣農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實施方案》，從2009年起，我縣計劃用3年

2時間，以逐年遞增的培訓(xùn)方式，實施農(nóng)村財會人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民群眾財政支農(nóng)政策及農(nóng)村財務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作，2009年培訓(xùn)面達50%；2010年培訓(xùn)面達85%；2011年培訓(xùn)面達100%。

（五）聯(lián)系實際，擴大培訓(xùn)范圍。從2010年起，我縣在第一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進行了實地培訓(xùn)情況回訪，許多民族同志對專業(yè)性政策用語聽不明白，為此，在不斷總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，擴大授課人員范圍，將農(nóng)村合作社人員和部分村民代表納入培訓(xùn)范圍內(nèi)，將原來民漢統(tǒng)一培訓(xùn)分為維、漢兩個班，用維語和漢語分開授課，根據(jù)我縣實際，調(diào)整授課內(nèi)容，將授課語言更通俗化，便于理解掌握，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、存在的問題及建議

（一）首先、由于參加財政支農(nóng)政策培訓(xùn)班學(xué)員部分是農(nóng)民村干部，考慮到務(wù)農(nóng)問題，特將培訓(xùn)開展時間定于農(nóng)閑時期，這就大大限制了財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的開展時間及次數(shù)。

（二）組織開展的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)課時短，現(xiàn)今財政涉農(nóng)政策面很廣，政策內(nèi)容多，不能在這么短的時間內(nèi)將政策學(xué)懂掌握。

（三）參加培訓(xùn)學(xué)員多是農(nóng)村基層農(nóng)民干部，培訓(xùn)課堂紀(jì)律不好維持，影響了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

建議：

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管要求，針對農(nóng)村財會人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金如何監(jiān)管的培訓(xùn)內(nèi)容。

謝謝大家！

若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局

二〇一一年五月二十五日