第一篇：淺談農(nóng)村牧區(qū)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策

淺談農(nóng)村牧區(qū)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、前言

“農(nóng)業(yè)豐則國強(qiáng)，農(nóng)民富則國盛，農(nóng)村穩(wěn)則國安”。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，做出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列支農(nóng)惠農(nóng)決策，各級財(cái)政也加大了對“三農(nóng)”的投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，宣傳支農(nóng)、惠農(nóng)政策，管好用好資金，提高使用效益，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理愈發(fā)重要。2012年我旗的春耕工作已經(jīng)到來，為了加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，我旗財(cái)政局組織了這次財(cái)政支農(nóng)支牧政策的培訓(xùn)。在旗財(cái)政部門的高度重視和努力下，這次培訓(xùn)工作順利完成，并取得了預(yù)期成效。在這次培訓(xùn)過程中，我也深刻體會到開展農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)工作是宣傳、貫徹和落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開和民主理財(cái)?shù)挠行緩剑欣诩訌?qiáng)村級財(cái)務(wù)工作的管理，提高涉農(nóng)資金的使用效益，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，推動我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和諧全面發(fā)展。

二、部分支農(nóng)政策解讀

這次培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)了財(cái)政支農(nóng)、支牧的相關(guān)政策，了解了相關(guān)政策實(shí)施中的要點(diǎn)以及在政策的實(shí)施過程中可能遇到的問題。在老師講解政策的過程中，不僅對政策進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，同時(shí)還通過本地方農(nóng)村地區(qū)發(fā)生真實(shí)

實(shí)例進(jìn)行政策的講解，這使得我們對于相關(guān)政策內(nèi)容的了解有了更深刻的了解和認(rèn)識。下面我就培訓(xùn)所講的內(nèi)容，對與本地區(qū)有重要意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策做簡單的介紹（主要介紹二十五項(xiàng)支農(nóng)政策的其中八項(xiàng)政策）：

（一）、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策

國家為了提高良種覆蓋率，提升弄產(chǎn)品的品質(zhì)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，對農(nóng)民購買良種給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象主要有玉米、小麥、大豆、水稻、棉花、油菜以及馬鈴薯七種農(nóng)作物（油菜、馬鈴薯主要補(bǔ)給利用馬鈴薯生產(chǎn)的企業(yè)和單位）。我旗地區(qū)的糧食補(bǔ)貼品種主要以玉米、小麥、大豆為主，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼發(fā)放的方式主要有兩種：一是直接發(fā)放現(xiàn)金，將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中；二是直接供應(yīng)良種，由省級財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門組織招標(biāo)采購良種，農(nóng)民獲得經(jīng)補(bǔ)貼后價(jià)格優(yōu)惠的良種。

（二）、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策

國家為了支持農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，對農(nóng)民設(shè)立的農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。補(bǔ)貼的對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，以及符合條件的生鮮乳收購站。補(bǔ)貼比例為不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式為農(nóng)機(jī)購臵資金直接支付給農(nóng)機(jī)供貨方，農(nóng)民將扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款支付給供貨

方。

（三）、農(nóng)村專業(yè)合作組織補(bǔ)助政策

隨著改革開放以來，我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織開始起步，并獲得了較大的發(fā)展，但是相對于農(nóng)民現(xiàn)狀而言，仍處于發(fā)展的初級階段。總體上來還存在著規(guī)模小、實(shí)力薄弱等問題，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資等方面作用還很有限。因此國家為了提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，從2003年起，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項(xiàng)資金。此項(xiàng)資金主要是為農(nóng)民專業(yè)合作組織對成員開展專業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面提供管理和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)為引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)提供支持。補(bǔ)助的方式是由省級財(cái)政部門按照專項(xiàng)自己申報(bào)、管理等相關(guān)要求，自行組織專家評審確定扶持項(xiàng)目。

（四）、生豬良種補(bǔ)貼政策

為了提高生豬良種率和生產(chǎn)水平，減少疫病傳播幾率，加快推廣生豬人工受精技術(shù)，國家出臺了生豬良種補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼的對象為使用良種精液開展母豬人工受精的母豬養(yǎng)殖場，本地區(qū)實(shí)行的是能繁母豬補(bǔ)貼。

（五）、奶牛良種補(bǔ)貼政策

為了扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，提高奶牛單產(chǎn)水平和繁殖效益，增強(qiáng)奶業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，從2006年開始實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼政策。奶牛良種補(bǔ)貼的對

象是使用良種精液開展奶牛人工受精的奶牛養(yǎng)殖者，享受補(bǔ)貼的奶牛品種包括荷斯坦牛、娟珊牛、乳用西門塔爾牛、褐牛和三河牛等品種。本地區(qū)實(shí)行的是按照奶牛頭數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼的政策。

（六）、小型農(nóng)田水利補(bǔ)助政策

實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”以后，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投入劇減，導(dǎo)致相當(dāng)一部分工程運(yùn)行狀況急劇下滑。針對這一狀況，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，以“民辦公助”的方式支持各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。（以下簡稱為“小農(nóng)水利專項(xiàng)資金”）小農(nóng)水利專項(xiàng)資金是指由中央財(cái)政預(yù)算安排的，支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金。小農(nóng)水利專項(xiàng)資金主要用于支持重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)兩個(gè)方面：

一、重點(diǎn)縣建設(shè)。重點(diǎn)支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。重點(diǎn)縣建設(shè)的補(bǔ)助方式為定額補(bǔ)助，申報(bào)主體為縣級財(cái)政和水利部門。

二、專項(xiàng)工程建設(shè)。主要解決小型農(nóng)田水利設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè)，以及渠道、機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。專項(xiàng)水利資金補(bǔ)助的方式為按比例補(bǔ)助。此項(xiàng)資金的申報(bào)主體包括農(nóng)戶、農(nóng)民用

水合作組織、村組集體、其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（七）、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)助政策

我國的糧食補(bǔ)貼一直在流通環(huán)節(jié)，國有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，財(cái)政補(bǔ)貼國有糧食企業(yè)。這種方式對保護(hù)種糧農(nóng)民利益起了一定作用，但問題也突出，主要表現(xiàn)為補(bǔ)貼環(huán)節(jié)多、效率低、農(nóng)民獲益少；國有糧食企業(yè)靠國家補(bǔ)貼生存，缺乏市場競爭力；糧食大量積壓，流通不暢；糧價(jià)逐年下跌，農(nóng)民利益受損。為解決這一問題，2004年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，糧食直補(bǔ)政策正式出臺。糧食直補(bǔ)分為糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼兩個(gè)部分，補(bǔ)貼的對象為種糧的農(nóng)民。直補(bǔ)的流程為：核定面積→確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)→公示補(bǔ)貼信息→制定方案→兌現(xiàn)補(bǔ)償資金。為方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，在全國范圍內(nèi)逐步推廣“一卡通”直接將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶手中，提高效率，方便農(nóng)戶。糧食直補(bǔ)的原則為：誰種地給誰補(bǔ)；承包地按協(xié)議補(bǔ)；拋荒地、非農(nóng)業(yè)地不給補(bǔ)；已退耕的地不給補(bǔ)。

（八）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策

從2008年開始，新農(nóng)合進(jìn)入全面實(shí)施階段，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。新農(nóng)合制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療遵循以下幾個(gè)原則：

1、自愿參加，多方籌資。

2、以收定支，保障適度。

3、先行試點(diǎn)，逐步推廣。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保費(fèi)個(gè)人支

付30元，疾病最高保額為五萬元。報(bào)銷方式為自行墊付所有醫(yī)療費(fèi)用，之后再由本縣（市）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)審核報(bào)銷。

（九）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

2009年9月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新農(nóng)保工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。新農(nóng)保基金的籌集方式為個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)檔：100元、200元、300元、400元、500元，國家針對相應(yīng)檔位分別補(bǔ)貼30元、35元、40元、45元、50元。新農(nóng)保的保障對象為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。年滿60周歲的、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，不用繳費(fèi)，直接可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策共25項(xiàng)，這里僅介紹這九項(xiàng)內(nèi)容，其他內(nèi)容不再做詳細(xì)介紹。

三、對國家政策實(shí)施過程中的幾點(diǎn)建議

為了能夠更好的實(shí)施和落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，更好的實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開和民主理財(cái)，在這里我針對國家各項(xiàng)支農(nóng)政策實(shí)施中出現(xiàn)的問題提出以下三點(diǎn)建議：

（一）、提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益

1、要加大制度建設(shè)力度,不斷規(guī)范各級政府蘇木嘎查村在財(cái)政支農(nóng)資金方面的職責(zé)和權(quán)限。要通過財(cái)政涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付,將財(cái)政涉農(nóng)資金直接轉(zhuǎn)移給基層組織,盡可能將上級政府安排的各種涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,由基層組織根據(jù)需要統(tǒng)籌安排支出,同時(shí)反饋使用情況。

2、要努力整合現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化財(cái)政支持資金,對重要領(lǐng)域和重要項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。要積極推進(jìn)財(cái)政資金管理體系改革,減少職能交叉,多級次、多部門整合財(cái)政支農(nóng)資金,著力解決財(cái)政支農(nóng)資金使用分散的問題。要建立項(xiàng)目庫制度,合理安排各項(xiàng)支農(nóng)資金,著力解決無序申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、隨意向上爭取資金等問題.（二）、解決配套資金制度引發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題

1、堅(jiān)持基層本位和農(nóng)民本位原則,進(jìn)一步調(diào)整配套資金制度,既考慮上級政府的政策導(dǎo)向,又考慮基層政府的實(shí)際需要和財(cái)力情況。

2、嚴(yán)格手續(xù),使配套資金的管理更加規(guī)范科學(xué),強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,對一些蘇木嘎查村一味地申報(bào)項(xiàng)目,以套取上級財(cái)政“啟動資金”,但自籌的配套資金又

難以到位的做法要予以制止。要按照部門分塊組織上報(bào)、專家審核評定、財(cái)政綜合平衡、領(lǐng)導(dǎo)集體確定的要求進(jìn)行項(xiàng)目的審批工作,確保支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性與合理性。

（三）、建立和完善我國財(cái)政支農(nóng)政策的監(jiān)督機(jī)制

1、相關(guān)部門要進(jìn)一步簡化項(xiàng)目申報(bào)和審批手續(xù),把更多的精力集中在對涉農(nóng)行政管理部門的整合與改革上。

2、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督和管理。要建立資金動態(tài)管理機(jī)制,以“金財(cái)工程”等現(xiàn)代技術(shù)為手段,建立財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼直通車制度,確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

3、大力發(fā)揮廣大農(nóng)民的監(jiān)督作用,提高廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前,我國大多數(shù)支農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃與立項(xiàng)基本上由各級政府直接研究確定,作為真正執(zhí)行者和受益者的廣大農(nóng)民很少甚至沒有參與進(jìn)去,這不僅容易造成脫離實(shí)際,導(dǎo)致立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果,而且降低了政府的公信力,影響了政府和人民的關(guān)系,挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。因此,為了完善支農(nóng)政策尤其是規(guī)范涉農(nóng)資金管理的制度,必須建立農(nóng)民參與機(jī)制,制定具體的農(nóng)民參與的辦法和程序。

4、完善財(cái)政支農(nóng)政策監(jiān)管制度是一個(gè)艱難的判斷、選擇、比較、借鑒、創(chuàng)新的過程,它不僅要能夠保障三農(nóng)問題得到足夠的、有效的財(cái)政支持;同時(shí)還要遵循財(cái)政法治基本

理念和基本原則,從法律制度上保證國家和政府的財(cái)政權(quán)力的合法性與合理性,并制定程序和監(jiān)管上的規(guī)范,以保證財(cái)政權(quán)力的實(shí)施。因此,政府必須加強(qiáng)建立和健全財(cái)政支農(nóng)政策的法律保障體系,完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法,并制定相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障財(cái)政支農(nóng)政策得以有效實(shí)施。

四、總結(jié)

通過這次財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展離不開政策的支持，在按照財(cái)政“支農(nóng)、惠農(nóng)”的政策指導(dǎo)下，以幫扶政策建設(shè)我們的新型農(nóng)村，幫助農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收；夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)生活水平；使我們的農(nóng)村煥發(fā)新的活力。

但是農(nóng)村牧區(qū)財(cái)政的支農(nóng)惠農(nóng)政策只有落實(shí)到實(shí)處，才能夠真正的幫助老百姓，給老百姓帶來實(shí)惠，有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。這就需要我們深入了解和學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院出臺的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，從而提高涉農(nóng)資金的使用效益，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。我相信在各級政府和財(cái)政部門的共同努力下，財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策能夠取得優(yōu)異的成效。

第二篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國家財(cái)政增加了對能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級補(bǔ)助30%，市級補(bǔ)助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級財(cái)政為國家重點(diǎn)公益林和省級重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財(cái)政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國家財(cái)政加大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，今年中央財(cái)政安排我省購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.9億元，加上省財(cái)政配套安排700萬元，全省購機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金810萬元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施參照購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和

與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機(jī)和與其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。“兩個(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目16所。①國債項(xiàng)目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財(cái)政配套8萬元；衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套6萬元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套17萬元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財(cái)政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套30萬元。②省投資項(xiàng)目4所，投資比例省級財(cái)政投資20萬元／所，市級財(cái)政投資6萬元／所，縣級財(cái)政投資14萬元／所。

4、村衛(wèi)生室國債項(xiàng)目。祁東縣58個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來，國家對水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財(cái)政對小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項(xiàng)目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計(jì)劃，平均補(bǔ)助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項(xiàng)目列入了省計(jì)劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險(xiǎn)小二型水庫有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬元和80萬元，共計(jì)1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項(xiàng)目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補(bǔ)助，村道每公里按10萬元補(bǔ)助，市級財(cái)政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財(cái)政每公里按1—2萬元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計(jì)劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目，國債項(xiàng)目資金850萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。（來源：中國衡陽）

第三篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。2009年，國家財(cái)政增加了對能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級補(bǔ)助30%，市級補(bǔ)助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級財(cái)政為國家重點(diǎn)公益林和省級重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財(cái)政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號）規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機(jī)和與其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食

干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。“兩個(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政共同出資，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、村衛(wèi)生室國債項(xiàng)目。國家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對城鎮(zhèn)

義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。

第四篇：惠農(nóng)支農(nóng)政策

惠 農(nóng) 支 農(nóng) 政 策

（一）支持農(nóng)業(yè)科技示范戶。采取農(nóng)民自愿申報(bào)、村民小組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一評議和張榜公示、報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的方式，遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶、核心示范戶。通過專家一對一技術(shù)指導(dǎo)，對市級農(nóng)業(yè)科技示范戶貸款1-2萬元、核心示范戶貸款10-20萬元予以全額貸款貼息等措施，支持科技示范戶做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升示范帶動能力，帶領(lǐng)農(nóng)民走科學(xué)化種養(yǎng)之路。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。根據(jù)國家和本省執(zhí)行的機(jī)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，在財(cái)政預(yù)算控制額度內(nèi)，制定以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：⑴按機(jī)具銷價(jià)分段補(bǔ)貼類：

1.機(jī)具銷售價(jià)格5萬元以下按30%比例補(bǔ)貼； 2.機(jī)具銷售價(jià)格5-10萬元按25%比例補(bǔ)貼； 3.機(jī)具銷售價(jià)格10萬元以上按20%比例補(bǔ)貼；

⑵本市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品補(bǔ)貼比例提高5%；

⑶引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用、填補(bǔ)我市空白的農(nóng)業(yè)機(jī)械按機(jī)具價(jià)格的40%比例補(bǔ)貼；

⑷單機(jī)最高補(bǔ)貼額度不超過5萬元； ⑸補(bǔ)貼金額取整數(shù)但不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。⑹乘座式高速插秧機(jī)每臺補(bǔ)貼5000元。

⑺單戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過1套（1臺主機(jī)及3臺配套機(jī)具）。正規(guī)化基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過3套（3臺主機(jī)及9臺配套機(jī)具）。

（三）對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。即全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式由區(qū)政府確定。

（四）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年，各級對我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人70元以上，參合農(nóng)民平均每人每年籌資額達(dá)到85元以上，參合農(nóng)民平均住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到45%--60%。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年增加。

（五）建立農(nóng)村最低生活保障制度。低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。對農(nóng)村低保對象的子女從小學(xué)到高中免繳學(xué)雜費(fèi)，寄宿在學(xué)校時(shí)享受每學(xué)期80－100元的補(bǔ)助；遭遇自然災(zāi)害住房倒塌時(shí)，政府優(yōu)先救助，并給予高于普通農(nóng)戶50％的補(bǔ)助金；辦理喪事時(shí)減免基本服務(wù)費(fèi)；醫(yī)療時(shí)享受政府優(yōu)惠。

（六）對農(nóng)村“五保戶”實(shí)行政府供養(yǎng)。從2007年7月起，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年提高到1700元/年、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。被征地農(nóng)民除享受土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)外，凡女性年滿55周歲、男性年滿60周歲以上人員，若土地承包經(jīng)營權(quán)共有人人均占有承包經(jīng)營土地在0.3畝以下，且家庭年人均純收入低于全市上農(nóng)村居民年人均純收入的，政府將給予每人每年不低于800元的基本生活費(fèi)。

（八）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。從2006年起，在全市建立了7個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地，對有中等職業(yè)教育需求的農(nóng)民工，實(shí)行免試入學(xué)；農(nóng)民工子女在武漢市公辦學(xué)校就讀享受市民待遇。政府為外出務(wù)工人員購買人身意外保險(xiǎn)，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6元。

（九）扶持種植業(yè)生產(chǎn)。（1）“三免四補(bǔ)”即免除農(nóng)業(yè)稅、2

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的排澇水費(fèi)，對農(nóng)民給予種糧直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：①種糧直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品種涉及稻谷、玉米和小麥，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)制定。②水稻良種補(bǔ)貼。早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻7元/畝。③油菜良種補(bǔ)貼。油菜10元/畝（邊角地、新開荒地不享受）。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)扶持政策。對符合條件新建的智能化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬元以上的，給予450萬元的財(cái)政補(bǔ)貼；對符合條件新建的工廠化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，其固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的，給予100萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。

（十）扶持蔬菜業(yè)發(fā)展。對符合條件、確定發(fā)展且有龍頭企業(yè)帶動的快生菜基地，由市政府按每畝2000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對快生菜基地內(nèi)新發(fā)展的蔬菜鋼架大棚實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)，其建設(shè)資金由市里按實(shí)際投資額的60%予以補(bǔ)貼。

（十一）扶持畜牧業(yè)發(fā)展。①對新建的年出欄達(dá)到1萬頭以上的生豬原種場、擴(kuò)繁場，按每1萬頭給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼100萬元、污染物綜合利用及污染治理配套工程補(bǔ)貼50萬元。②對新建的家禽祖代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到1萬套以上的，按每萬套30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；新建的家禽父母代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到3萬套以上的，按每萬套15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。③2008年—2012年對新建20個(gè)的年存籠10萬只的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，按每10萬只給予小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼100萬元。④對新建的150個(gè)單批出籠5—20萬只、年出籠30—100萬只的肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，按每個(gè)鴨位5元的標(biāo)準(zhǔn)對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。⑤能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)：對全市所有養(yǎng)殖戶（場）所飼養(yǎng)的能繁母豬實(shí)行直補(bǔ)政策，每頭每年補(bǔ)貼 3

100元；能繁母豬納入政策性保險(xiǎn)的，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)80％，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)20％。

（十二）扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政每年從涉農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展：①從事水產(chǎn)品加工、苗種繁育的龍頭企業(yè)或大型企業(yè)；②特色養(yǎng)殖基地；③新品種、新技術(shù)、新模式的科研攻關(guān)、試點(diǎn)、示范和推廣；④科技示范戶，合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會；⑤綠色食品、有機(jī)食品和名牌產(chǎn)品；⑥需要扶持的其它重點(diǎn)項(xiàng)目。

（十三）扶持林果業(yè)發(fā)展。市政府每年安排專項(xiàng)資金1500萬元，用于扶持林果茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)對企業(yè)、業(yè)主投資開發(fā)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)：①對新建連片規(guī)模在500畝以上的苗木花卉基地，每畝補(bǔ)貼300元。②對新建連片規(guī)模在500畝以上的茶葉基地，每畝補(bǔ)貼600元；對低效茶園改造后達(dá)到無公害高效茶園標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補(bǔ)貼300元。③對新建連片規(guī)模在500畝以上的干鮮果基地，每畝補(bǔ)貼300元；對低效果園改造達(dá)到綠色水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補(bǔ)貼200元。

（十四）農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。從2007年起，農(nóng)民可自愿參加農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。投保對象為奶牛、生豬、家禽、蔬菜（西甜瓜）和種子種苗，財(cái)政部門將安排專項(xiàng)資金給予投保人60％的保費(fèi)補(bǔ)貼，由市、區(qū)財(cái)政按5：5的比例分擔(dān)。

（十五）設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)扶持資金。從2009年起至“十一五”期末，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。市財(cái)政對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且流轉(zhuǎn)期限10年以上的業(yè)主（流入方），按每畝50元一次性給予補(bǔ)貼，同時(shí)還可享受政府已出臺的其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策（具體實(shí)施辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財(cái)政局?jǐn)M訂）。各區(qū)財(cái)政也應(yīng)每年安排專項(xiàng)資金，4

用于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼。

（十六）引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且經(jīng)營期限10年以上的項(xiàng)目，市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、板塊基地建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)資金要優(yōu)先安排，捆綁使用。各區(qū)也應(yīng)優(yōu)先安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金。對通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)資源再生利用、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定后，對用于資源再生利用的設(shè)施投入，按市農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予扶持補(bǔ)貼。

（十七）給予土地規(guī)模經(jīng)營信貸和建設(shè)用地等方面支持。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對實(shí)力強(qiáng)、資信好的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予一定的授信額度；對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且期限10年以上的種養(yǎng)殖業(yè)主，按實(shí)際需求申請建造簡易的用于生產(chǎn)管理的輔助設(shè)施，在不破壞耕作層并保持節(jié)約用地原則的前提下，國土部門可按臨時(shí)建設(shè)用地的性質(zhì)審批辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營合同到期后，由業(yè)主自行拆除，并恢復(fù)耕作。

第五篇：財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇

一、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

農(nóng)作物良種補(bǔ)貼是指國家對種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實(shí)行的良種補(bǔ)貼。

水稻良種補(bǔ)貼，早稻10元/畝；中晚稻15元/畝；小麥、玉米、油菜良種補(bǔ)貼的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。

二、能繁母豬補(bǔ)貼改為養(yǎng)殖保險(xiǎn)

能繁母豬保險(xiǎn)60元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（36元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（12元），農(nóng)戶自出20%（12元），獲賠1000元/頭；生豬保險(xiǎn)27元/頭，中央財(cái)政補(bǔ)助60%（16.2元），地方財(cái)政補(bǔ)助20%（5.4元），農(nóng)戶自出20%（5.4元），獲賠500元/頭。

三、重大動物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)

重大動物疫病疫苗經(jīng)費(fèi)指中央、省、市、縣財(cái)政預(yù)算安排用于國家實(shí)施強(qiáng)制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍(lán)耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)助方式：由省級統(tǒng)一組織招標(biāo)采購疫苗后以實(shí)物形式下發(fā)到市級。各市疫苗經(jīng)費(fèi)通過直接支付的形式撥付廠家，疫苗管理必須登記，要建立疫苗的入庫、出庫制度和實(shí)物臺賬疫苗經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理，專款專用。

財(cái)政支農(nóng)政策生活篇

一、糧食直補(bǔ)

對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼是黨和國家的一項(xiàng)利民工程，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑。

糧食直補(bǔ)的內(nèi)容：即對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，分糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間通常為每年的4月—5月，補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“七不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折，不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，特別是不準(zhǔn)抵扣水費(fèi)、修路等集資款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)民以外的個(gè)人或集體支付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。

二、家電下鄉(xiāng)

家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，有利于調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，是黨和國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。

（一）實(shí)施細(xì)則

①補(bǔ)貼范圍：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類；

②補(bǔ)貼限價(jià)：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電7000元，冰箱（含冰柜）4000元，手機(jī)2000元，洗衣機(jī)3500元，壁掛式空調(diào)3500元，落地式空調(diào)6000元，儲水式電熱水器2500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽能熱水器5000元，電腦5000元，微波爐1500元，電磁爐1000元；

③補(bǔ)貼比例：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格 2 的13%補(bǔ)貼資金；其中冰箱定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為325元，彩電455元，手機(jī)130元，洗衣機(jī)260元，壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元，電腦455元，電磁爐78元，微波爐130元，太陽能熱水器520元，儲水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?20元。

④享受補(bǔ)貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）；

⑤補(bǔ)貼方式：由銷售商直接現(xiàn)金補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼手續(xù)

①、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼。

②、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件。

③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)示卡。

三、摩托車下鄉(xiāng)

1、購買摩托車，每戶不得超過兩輛。

2、執(zhí)行時(shí)間為2013年1月31日止

3、授權(quán)經(jīng)銷商

①經(jīng)銷商具備獨(dú)立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。

③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強(qiáng)力膠標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。銷售給農(nóng)民時(shí)，須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強(qiáng)力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。

4、補(bǔ)貼額度：摩托車銷售價(jià)格每輛5000元及以下的補(bǔ)貼銷售價(jià)格的13%，銷售價(jià)格每輛5000元以上的定額補(bǔ)貼650元。

5、補(bǔ)貼程序 ①標(biāo)識查看； ②查詢產(chǎn)品目錄； ③查詢授權(quán)經(jīng)銷商；

④身份證、戶口本、銷售發(fā)票、行駛證、儲蓄卡上（可以是戶主）的姓名、出廠合格證上的“型號”、出廠合格證上的“車輛識別代號”。

財(cái)政支農(nóng)政策社會保障篇

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策

1、參合對象：農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶口的居民（含失地農(nóng)民）不得參加新農(nóng)合。

2、籌資標(biāo)準(zhǔn)：2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元/人，中央財(cái)政補(bǔ)助124元/人，省級財(cái)政補(bǔ)助50.4元/人，縣級財(cái)政補(bǔ)助25.6/人。

3、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償：①普通門診費(fèi)用補(bǔ)償不設(shè)起付線，補(bǔ)償比例為60%。封頂線以個(gè)人為單位，一年累計(jì)封頂30元/人年。②補(bǔ)償程序。參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診后，憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生站、定點(diǎn)藥店）的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報(bào)賬。普通門診補(bǔ)償必須在2011年12月31日前完成，過期不再補(bǔ)償。

4、住院補(bǔ)償：住院起付線、補(bǔ)償比例。市內(nèi)一級醫(yī)院起付線100元，補(bǔ)償比例80%；市內(nèi)二級醫(yī)院及縣級醫(yī)院（含民康醫(yī)院）起付線200元，補(bǔ)償比例70%；市內(nèi)三級醫(yī)院、達(dá)州市市級及市外省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線600元，補(bǔ)償比例55%；省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元，補(bǔ)償比例50%。所有住院補(bǔ)償封頂線7萬元。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

（一）2011年新參保手續(xù)的辦理

1、參保對象：凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民，均可到戶籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)；在校學(xué)生和在冊幼兒到所在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

2、新參保登記時(shí)需要提供的材料

①城鎮(zhèn)居民戶口薄（證）復(fù)印件1份；②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件（學(xué)生除外）1份；③1寸近期免冠彩照3張；④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優(yōu)撫對象，還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。

（二）2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民，須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù)，如參保人員類別發(fā)生變化的，須提供相關(guān)證件（證明）材料原件及復(fù)印件。

（三）繳費(fèi)時(shí)間及享受待遇等待期

參保城鎮(zhèn)居民應(yīng)連續(xù)足額繳費(fèi)，實(shí)行按一次性繳納當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法。18周歲以下非在校少年兒童和18周歲以上城鎮(zhèn)居民的繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間為1月1日至3月31日，學(xué)生繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間為9月1日至9月31日。2011年首次辦理參保的人員（新生兒除外），待遇自參保繳費(fèi)的次月開始享受。超過2011年首次辦理參保或中斷重新參保的人員，自辦理首次參保或續(xù)保繳費(fèi)手續(xù)之日起，待遇等待期為6個(gè)月。

（四）醫(yī)保費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)

2011年18周歲及以上的城鎮(zhèn)居民按每人300元標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中個(gè)人繳納180元、政府補(bǔ)助120元；屬于低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個(gè)人繳納130元，政府補(bǔ)助170元；屬于“三無”人員、無工作優(yōu)撫對象和已審核登記的被征地農(nóng)民，個(gè)人不繳費(fèi)，政府全額補(bǔ)助。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)65元/人。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普通人員245元/人，18歲以下非在校兒童80元/人（其中補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)50元/人），低保戶：195元/人。

（五）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按以下基礎(chǔ)比例支付：

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為70%，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為65%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60%，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為55%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的支付比例省內(nèi)（含重慶市）相應(yīng)下調(diào)5%，省外相應(yīng)下調(diào)10%。支付 6 比例分別比2009年提高了5%。

三、農(nóng)村五保供養(yǎng)

①、五保供養(yǎng)的含義。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

②、職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作； 村民委員會：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；

財(cái)政部門：按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督管理。

③享受供養(yǎng)待遇的條件。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，但無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇（四個(gè)必備條件，一種特殊情況）。

④審批程序。

本人申請：向村民委員會書面提出，因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請；

民主評議：召開村民代表會議進(jìn)行評議，對符合條件的轉(zhuǎn)入下一個(gè)程序；

村內(nèi)公示：在本村范圍內(nèi)公示（不少于7天），公示期滿無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收到評議意見之日起20 7 日內(nèi)，對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)縣級民政部門審批。

民政局審批：縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)，作出審批決定。對不符合條件不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

發(fā)證：對批準(zhǔn)給予五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

⑤供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)每人每月190元，分散供養(yǎng)每人每月150元。

⑥資金發(fā)放。實(shí)行打卡直發(fā)。

5、農(nóng)村最低生活保障

①保障對象。家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

②補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)的申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，保障標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)是政府財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前是按低保對象每人每月分為50元、40元、30元三檔。

③審批程序。

戶主申請：本人于季度首月向戶籍所在地的村民委員會書面申請，申請內(nèi)容包括家庭成員基本情況及基本狀態(tài)，家庭收入，致貧原因，并附身份證、開戶賬號及其它相關(guān)材料。每年審批四次。

調(diào)查評議：村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，召開村民會議或村民代表會議。

評議公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示無異議，填寫大竹縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表，由村民委員會簽署意見并將材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核申請人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)，勞動力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評議，召開政府辦公會議提出審核意見。

審核公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示期滿無重大異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將評議審核意見和相關(guān)材料報(bào)民政局審批。

民政局審批：每季度集中審批一次。

審批公示：在本村范圍內(nèi)公示7天。公示的內(nèi)容為最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見、審核、審批意見，實(shí)際補(bǔ)助水平，公示期滿后無重大異議的，發(fā)低保證。

④資金發(fā)放。按季度實(shí)行打卡。農(nóng)村最低生活保障實(shí)行動態(tài)管理，有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助

①救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保先由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門全額解決可報(bào)賬部分；農(nóng)村低保由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的20%；農(nóng)村退伍軍人（含參戰(zhàn)、涉核、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的30%；七到十級殘疾軍人，因公犧 9 牲軍人遺屬，病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人由新農(nóng)合報(bào)賬后，由民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%；六級殘疾軍人由醫(yī)保局報(bào)賬后，民政可解決可報(bào)賬部分剩余部分的60%，2月份復(fù)發(fā)民政部門解決可報(bào)賬部分剩余部分的100%；精神病人由新農(nóng)合報(bào)賬后，民政部門可解決可報(bào)賬部分剩余部分的40%。

②救助審批程序。

本人申請：向戶籍地村民委員會書面提出，并附新農(nóng)合住院結(jié)賬單據(jù)、身份證復(fù)印件、出院證、新農(nóng)合報(bào)賬補(bǔ)償憑證、身份證明等相關(guān)資料、調(diào)查評議、張榜公示7天，無異議后填“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表”簽署意見后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)審核，對符合救助條件的簽署意見后，報(bào)縣民政局審批。

7、貧困熱線救助

①救助對象。縣內(nèi)因大病，嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗拒因素造成居住及生活困難的農(nóng)村居民，因違反計(jì)劃生育法規(guī)、賭博、吸毒等造成貧困的不享受貧困熱線救助，救助熱線6216110.②救助標(biāo)準(zhǔn)。一類貧困2000元以下；二類1000元以下；三類500元以下。

8、老年優(yōu)惠政策

①對象：60歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、一寸照片一張到民政局惠民大廳辦理《老年優(yōu)待證》。90歲以上的老年人可憑身份證、戶口薄、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政 10 辦填表辦理長壽補(bǔ)助金。

②標(biāo)準(zhǔn)：90歲老年人享受高齡補(bǔ)助100元/人/月。③辦理程序：本人憑身份證、戶口薄、直補(bǔ)卡、一寸照片或（90歲老人）5寸照片交鎮(zhèn)民政辦理，交縣民政局審批。

9、孤殘兒優(yōu)惠政策 ①對象：孤殘兒

②標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保30—50元/月，城鎮(zhèn)低保110—260元/月，五保邊緣戶100元/月/人。

③辦理程序：本人申請、村委會調(diào)查、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示、民政局審批。

10、重度殘疾優(yōu)惠政策

①對象：一級視力殘疾、一級智力殘疾、一級精神殘疾、一級肢體殘疾

②標(biāo)準(zhǔn)：50元/月/人

③辦理程序：享受對象憑身份證、戶口薄、殘疾證、糧食直補(bǔ)卡復(fù)印件到鎮(zhèn)民政辦理，再交縣殘聯(lián)審批。

財(cái)政支農(nóng)政策發(fā)展篇

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1、免收雜費(fèi)：九年義務(wù)教育階段學(xué)生是指小學(xué)1—6年級，初中7—9年級學(xué)生。從2006年春季學(xué)期開始，學(xué)校不再向九年義務(wù)教育階段學(xué)生收取雜費(fèi)。

2、免除教科書費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開始，免費(fèi)向九年義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程和地方課程教科書，一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校收回部分教科書，實(shí)行教科書無償循環(huán)使用。

3、免收住宿費(fèi)：2009年春季學(xué)期開始，九年義務(wù)教育階段住宿學(xué)生不再繳納學(xué)生住宿費(fèi)。

4、貧困家庭寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)：從2008年春季學(xué)期開始，提高貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期500元，小學(xué)住宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每期375元。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助

1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

①扶助對象：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（街道）；本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，1933年1月1日以后出生且男滿60周歲，女滿58周歲。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)：720元/人/年

③辦理程序：

1、本人申請，2、本人及配偶第二代身份證原件和復(fù)印件，3、本人及配偶戶口薄原件及復(fù)印件，4、結(jié)婚證原件及復(fù)印件或其他婚姻證明材料，5、村組證明，6、近期免冠一寸彩色照片3張，7、本人必須到場。

2、計(jì)劃生育家庭特別扶助

①扶助對象。四川省戶籍人口獨(dú)生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個(gè)子女或獨(dú)生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，1200元/人/年，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，960元/人/年，直至亡故或子女康復(fù)為止。（不重復(fù)計(jì)算，即享受了計(jì)劃生育家庭特別扶助的，不再享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。）

③辦理程序。

1、子女死亡或宣告死亡的證明材料，2、子女第二代《殘疾證》原件及復(fù)印件，3、材料不齊全的發(fā)放《補(bǔ)充材料告知書》。

3、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

①獎(jiǎng)勵(lì)對象。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》（包括《獨(dú)生子女證明》），只有一個(gè)未滿18周歲的子女（收養(yǎng)子女的必須取得合法手續(xù)），戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村人口或城鎮(zhèn)無業(yè)人員或城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人員。

②獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般夫妻雙方每年60元，農(nóng)村特困戶，夫妻雙方每年120元，直到子女年滿18周歲為止。

4、貧困救助機(jī)制

①對象。農(nóng)村獨(dú)生子女父母一方完全喪失勞動能力（持有一級傷殘等級證），且子女未滿18周歲。

②標(biāo)準(zhǔn)。家庭年補(bǔ)助300元，直至子女年滿18周歲。

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收篇

一、不符合條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育一個(gè)子女的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)21000元，城鎮(zhèn)人口按照計(jì)征基數(shù)的6.6倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)45000元。

二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征 13 基數(shù)的3倍計(jì)征。農(nóng)村人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi)10000元，城鎮(zhèn)人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi)20000元。如生育者男女雙方符合婚姻登記條件，在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

三、有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的，按計(jì)征基數(shù)的10倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為35000元，城鎮(zhèn)人口為68000元。

四、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)再生育子女的，按照計(jì)征基數(shù)的1倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為3000元，城鎮(zhèn)人口為6000元。

五、符合再生育的規(guī)定條件但未到規(guī)定的間隔時(shí)間生育的，按計(jì)征基數(shù)的2倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)村人口為7000元，城鎮(zhèn)人口為13700元。

六、收養(yǎng)他人子女期滿6個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，農(nóng)村人口按計(jì)征基數(shù)的6倍即21000元征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，城鎮(zhèn)人口按計(jì)征基數(shù)的6.6倍即45000元征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

七、不符合《條例》規(guī)定再生育第二個(gè)子女以上的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。