第一篇：支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對全市三區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的10個(gè)行政村進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個(gè)辦事處、62個(gè)行政村，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)區(qū)人口4.7萬人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，同比增長19.3，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用1126.41萬元，人均減負(fù)213.86元。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。2005年實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬；10月啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.09萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會(huì)幫扶等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護(hù)地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財(cái)政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。

鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實(shí)行項(xiàng)目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，落實(shí)退耕還林工程各項(xiàng)補(bǔ)貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農(nóng)區(qū)社會(huì)事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。截止今年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生

活費(fèi)7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級財(cái)政自籌），原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學(xué)時(shí)，中

央、自治區(qū)下?lián)艿?1萬元義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)已預(yù)撥51萬元。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動(dòng)，參合農(nóng)區(qū)居民達(dá)36563人，參合率達(dá)78。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶1711戶、3414人，占全市總?cè)丝诘?.3‰。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。全市共有“五保”供養(yǎng)對象103戶、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養(yǎng)費(fèi)12.6萬元，集中供養(yǎng)人員年人均救助2950元；分散供養(yǎng)人員全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金170萬元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。2005年，烏海市開始實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，全年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達(dá)100，人均年受益40元。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。

從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目資金都能按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進(jìn)作用。廣大農(nóng)區(qū)居民對黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對市委、政府的落實(shí)工作比較滿意。

第二篇：支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)_工作匯報(bào)（范文）

支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào) 根據(jù)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對全市三區(qū)xxxx鎮(zhèn)(辦事處)的1xxxx行政村進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、1xxxx辦事處、6xxxx行政村，總?cè)丝?6.xxxx人，其中農(nóng)區(qū)人口4.xxxx人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積9450xxxx，農(nóng)業(yè)人口人均耕地xxxx。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過463xxxx，列全區(qū)第二位，同比增長19.3，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用1126.4xxxx元，人均減負(fù)213.8xxxx。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅14xxxx元、牧業(yè)稅xxxx元、特產(chǎn)稅1xxxx元。2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將341xxxx低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金22xxxx元。2005年實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助2xxxx，發(fā)放醫(yī)療救助金4.xxxx；10月啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為1467xxxx學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)21xxxx元，為139xxxx(次)發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.0xxxx元。“十五”以來，烏海市以“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會(huì)幫扶等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護(hù)地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財(cái)政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼100xxxx。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼25xxxx，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)50xxxx。

鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)3xxxx以上的實(shí)行項(xiàng)目化管理，每畝增加10xxxx補(bǔ)貼。目前，全市葡萄種植面積達(dá)1300xxxx，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積500xxxx，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積4300xxxx，xxxx無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的1xxxx農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款90xxxx元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。(1)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。兩年共完成退耕還林任務(wù)5623xxxx，落實(shí)退耕還林工程各項(xiàng)補(bǔ)貼分別為380.8xxxx元和322.xxxx元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為15xxxx元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金為6xxxx和70.9xxxx元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金33xxxx元和61xxxx元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資37xxxx元，目前，已解決了1.7xxxx人和1.1xxxx頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.xxxx元，用于全市6xxxx自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金13xxxx元，新建公路75.07公里。(2)農(nóng)區(qū)社會(huì)事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。截止今年3月底，全市累計(jì)為1467xxxx學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)21xxxx元，為139xxxx(次)發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.08xxxx元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金2076xxxx元(其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級財(cái)政自籌)，改造校舍12.xxxx平方米。今年春季開學(xué)時(shí)，中央、自治區(qū)下?lián)艿?xxxx元義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)已預(yù)撥5xxxx元。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動(dòng)，參合農(nóng)區(qū)居民達(dá)3656xxxx，參合率達(dá)78。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶171xxxx、341xxxx，占全市總?cè)丝诘?.3‰。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金22xxxx元。全市共有“五保”供養(yǎng)對象10xxxx、10xxxx，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)4xxxx，分散供養(yǎng)6xxxx。至2005年底，市民政局共支付集中供養(yǎng)費(fèi)12.xxxx元，集中供養(yǎng)人員年人均救助295xxxx；分散供養(yǎng)人員全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，年人均180xxxx。2004年以來，國家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金17xxxx元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。2005年，烏海市開始實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，全年共救助2xxxx，發(fā)放醫(yī)療救助金4.xxxx元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-45xxxx。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達(dá)100，人均年受益4xxxx。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益27xxxx；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益10xxxx，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目資金都能按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進(jìn)作用。廣大農(nóng)區(qū)居民對黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對市委、政府的落實(shí)工作比較滿意。

第三篇：烏海市支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

烏海市支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯

報(bào)

根據(jù)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對全市三區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的10個(gè)行政村進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個(gè)

辦事處、62個(gè)行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)區(qū)人口萬人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國

內(nèi)生產(chǎn)總值的。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，同比增長，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用萬元，人均減負(fù)元。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。2005年實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金萬；10月啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會(huì)幫扶等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護(hù)地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)

大經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財(cái)政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。

鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實(shí)行項(xiàng)目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，落實(shí)退耕還林工程各項(xiàng)補(bǔ)貼分別為萬元和萬元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金為69萬和萬元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，已解決了萬人和萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資萬元，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元，新建公路公里。（2）農(nóng)區(qū)社會(huì)事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。截止今年3月底，全市累計(jì)為14672

名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎?2全文查看

第四篇：烏海市支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對全市三區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的10個(gè)行政村進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個(gè)

辦事處、62個(gè)行政村，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)區(qū)人口4.7萬人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，同比增長19.3，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用1126.41萬元，人均減負(fù)213.86元。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。2005年實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬；10月啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.09萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會(huì)幫扶等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護(hù)地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財(cái)政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。

鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實(shí)行項(xiàng)目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，落實(shí)退耕還林工程各項(xiàng)補(bǔ)貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個(gè)自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農(nóng)區(qū)社會(huì)事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。截止今年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎?/p>

第五篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國家繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。2008年早秈稻谷最低收購價(jià)77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個(gè)人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費(fèi)；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實(shí)行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實(shí)行糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高地方財(cái)力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國家財(cái)政增加了對能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省級補(bǔ)助30%，市級補(bǔ)助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)為60元。保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例，國家財(cái)政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對疫點(diǎn)撲殺補(bǔ)助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點(diǎn)撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實(shí)行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬元以上。

三、鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實(shí)施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗(yàn)收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價(jià)計(jì)算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計(jì)算，還生態(tài)林按8年計(jì)算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗(yàn)收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策。

中央財(cái)政和省級財(cái)政為國家重點(diǎn)公益林和省級重點(diǎn)公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財(cái)政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財(cái)政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗(yàn)收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國家財(cái)政加大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，今年中央財(cái)政安排我省購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.9億元，加上省財(cái)政配套安排700萬元，全省購機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金810萬元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施參照購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象。實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和

與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺(tái)，即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個(gè)盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。“兩個(gè)可以”就是后扶資金可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項(xiàng)目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實(shí)際情況、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財(cái)政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財(cái)政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年10元，2009年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實(shí)施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計(jì)算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目16所。①國債項(xiàng)目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財(cái)政配套8萬元；衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套6萬元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套17萬元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財(cái)政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財(cái)政配套30萬元。②省投資項(xiàng)目4所，投資比例省級財(cái)政投資20萬元／所，市級財(cái)政投資6萬元／所，縣級財(cái)政投資14萬元／所。

4、村衛(wèi)生室國債項(xiàng)目。祁東縣58個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國家給每個(gè)村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來，國家對水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財(cái)政對小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項(xiàng)目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計(jì)劃，平均補(bǔ)助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項(xiàng)目列入了省計(jì)劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險(xiǎn)小二型水庫有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬元和80萬元，共計(jì)1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項(xiàng)目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺(tái)灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補(bǔ)助，村道每公里按10萬元補(bǔ)助，市級財(cái)政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財(cái)政每公里按1—2萬元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實(shí)行全免費(fèi)政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費(fèi)是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)和對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費(fèi)，秋季全體享受免費(fèi)教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計(jì)劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目，國債項(xiàng)目資金850萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項(xiàng)目的，由省、市、縣三級地方財(cái)政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個(gè)險(xiǎn)種，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費(fèi)公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費(fèi)，減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。（來源：中國衡陽）