第一篇：關于惠農政策落實情況的匯報

老軍鄉惠農政策落實情況匯報

老軍鄉人民政府（二00八年四月十五日）

各位領導、同志們：

今天，各位領導來我鄉就支農惠農政策落實情況開展專題調研，這既是對我鄉農業農村工作的高度重視和關心，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表鄉黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉落實中央和省、市、縣支農惠農政策的有關情況，向各位領導作簡要匯報。

老軍鄉轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，耕地面積6.04萬畝，常年播種面積2.2萬畝，保灌面積1萬畝，人均耕地面積1.2畝。近年來，鄉黨委、政府始終堅持把農業農村工作放在突出重要的位臵，結合傳達貫徹“中央1號”文件精神，進一步完善支農惠農減負的長效機制，及時督促落實支農惠農的各項優惠政策。取得了實實在在的成效。2007年，全鄉農業增加值達到1420萬元；農民人均純收入達2810元。全鄉群眾共享受各類政策性補助款項 342.9萬元，人均受益 450元。

一、支農惠農政策落實情況

1、農村中小學“兩免一補”政策落實情況。我鄉共有中學1所，小學7所，共有學生621人，2007年全部享受“兩免一補”，免除346名小學生學雜費、課本費5.6萬元，免除275名中學生學雜費、課本費4萬元，撥付住宿生生活補助8.8萬元，共222人，人均396元。

2、新型合作醫療落實情況。我鄉有中心衛生院1所，村級醫療診所13個。近年來，我們加大農村公共衛生基礎設施建設，建立農村公共衛生經費保障機制，建立具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍和以大病統籌為主的新型合作醫療制度、醫療救助制度，確保農民人人享有初級衛生保健。2007年，全鄉有6478人參加新型合作醫療，參保率達到86.7%，統籌帳戶報銷住院人數167人，報銷金額15.34萬元，報銷門診醫療費970人，報銷金額4.5萬元。為參加合作醫療的6417人進行了免費體檢，體檢率達99.1%。民政醫療救助203戶，735人，1.47萬元；62人享受了大病醫療救助，共計補助金額6.19萬元。農村新型合作醫療政策的落實，有效解決了我鄉群眾，基本醫療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實提高了群眾的健康水平。

3、糧食直補和農資補貼落實情況。根據國家政策，我鄉認真落實糧食直補和農資綜合補貼。2007年，共發放糧食直補款和農資綜合補貼 40.9萬元，人均 53.7 元，大大提高了全鄉群眾的種地積極性。

4、農機具補貼政策的落實情況。2007年，我鄉群眾共 購臵補貼性農機具110臺，獲得國家補貼資金 7.7萬元，戶均 42.5元，切實改進了生產工具，提高了農業生產效率。

5、退耕還林補助兌現情況。我鄉自2002年以來累積完成退耕還林2.6萬畝，每年獲得國家糧款補助221.7萬元，人均291元。同時鄉上成立專門的糧款兌現領導小組，確保了100%的兌現率。

6、農村低保發放情況。2007年，我鄉被納入農村最低生活保障的522人，享受低保資金 11.6萬元，民政供養五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 6.28萬元。從根本上解決了我鄉特困家庭、弱勢群體的生活生計問題。

7、計劃生育獎勵、補助發放情況。認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，重點保障計劃生育服務體系建設、維權建設和基礎平臺建設，堅決落實計劃生育獎勵、補助政策。2004年至今，我鄉累計落實計劃生育事業經費30萬元；計劃生育獎勵扶助金3萬元；計劃生育特別扶助對象16人，扶助資金1.87萬元；為104戶二女結扎戶儲蓄養老金7.2萬元；落實獨生子女保健費1.15萬元；發放特困家庭救助金1200元。開創了全鄉計劃生育工作新局面。

8、涉農稅費減免政策落實情況。農村稅費改革后，取消了農業稅，牧業稅，全鄉減免農、牧業稅費42萬元，農民人均減負 55 元，同時鄉上積極籌措資金，解決了村社干部報酬，確保村級組織的正常運轉。

9、能繁母豬補助情況。今年新上報能繁母豬10頭。

二、采取的主要措施

1、加強領導，強化職責。我鄉對每一項惠農政策的落實，都采取由主要領導親自抓，分管領導具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實責任，確保了各項政策的落實。

2、嚴明獎懲，健全考核機制。鄉政府與各村簽訂工作責任狀，將惠民政策的落實情況納入單位和個人年度綜合考評。對惠民政策落實工作成效顯著的單位和個人，給予通報表彰；對管理成效差的單位和個人，停發年終工資；對考核中發現的違法違紀行為，嚴格按照規定予以追究，情節嚴重的移交司法機關處理。

3、廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認識的少，導致錯誤的理解，阻礙了政策的落實。為此，鄉上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準。并由各包村領導牽頭，及時召開群眾會，宣傳有關政策，解答群眾疑問，確保每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎。并引導群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權利，從而促進了政策的落實。

4、健全機制，確保運行。按照構建和諧社會的要求，建立管理規范、對象準確、發放及時、保障有力的惠民政策落實機制。為確保各項惠民政策款項的落實，鄉上對各種政策性的款項實行專戶統管、專款專用，堅決禁止侵占和挪用，每次款項的撥付都經黨委會研究決定后，方可下發。鄉上建立健全管理檔案，建立管理數據庫，確保扶助對象準確，隨時掌握和公開惠民動態變化情況。并深入開展調查研究，及時了解群眾生產生活狀況，認真做好扶助對象摸底，組織村民代表進行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進行公示，無異議后才能逐級上報審批。確保在第一時間將惠民資金兌現到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。

5、加強監管，保證群眾合法權益。由鄉紀委牽頭，堅持對各種惠農資金的管理和落實兌現情況進行監督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。有效預防了截留、克扣等問題的發生。并嚴格施行村務公開制度，對農民群眾普遍關心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農政策分配情況及時公開，保證資金發放公開、公平、公正、準確。

三、存在的問題

1、我鄉地處偏遠，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政府為此做了大量工作，群眾生產生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發展生產的能力較弱，需要政府進一步提高經濟建設能力，加強惠農政策的落實。

2、群眾思想保守，學科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發家致富的能力

3、我鄉基礎薄弱，經濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經濟發展速度較慢，需要上級政府和有關部門的大力支持。

今后，我們將認真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農業增效、農民增收，扎實推進新農村建設”的思路和規劃，認真貫徹落實黨在農村的各項支農惠農政策，扎實推進我鄉的“三農”工作，促進全鄉經濟社會又好又快發展。

第二篇：支農惠農政策落實情況的匯報

支農惠農政策落實情況的匯報

根據自治區先進性教育活動辦公室和自治區黨委的有關文件要求，由市委督查室牽頭，市發改委、民政局、財政局、農牧業局、衛生局、審計局、扶貧辦等有關部門協同配合，就我市支農惠農政策的宣傳、貫徹、落實情況，對全市三區6個鎮（辦事處）的10個行政村進行了抽查。現將有關情況匯報如下。

烏海市現轄3區、5鎮、15個辦事處、62個行政村，總人口46.5萬人，其中農區人口4.7萬人，占總人口的10。全市耕地面積94500畝，農業人口人均耕地2畝。農業比重較小，只占全市國內生產總值的1.6。我市的農業屬典型的城郊型農業，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調整農業產業政策，優化農業產業結構，農業向高效園區集中，引導農民發展生態高效特色農業，提高農民的收入。2004年以來，通過城鄉一體化改革、建設農業高效示范園區、實施農區新型合作醫療制度等一系列行之有效措施，農業得到快速發展，農區居民增收明顯。2005年，完成農業增加值1.9億元，農區居民人均純收入超過4635元，列全區第二位，同比增長19.3，增收額列全區第一位；城鄉居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農區居民負擔。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農區稅費制度。2002年在全市范圍內實行了農村牧區稅費改革，減少農村費用1126.41萬元，人均減負213.86元。2003年在自治區率先實行免征農業稅政策，農業稅及附加由各級財政代繳，實現農民零負擔，共免收農業稅140萬元、牧業稅6萬元、特產稅10萬元。原創：http://www.tmdps.cn/2004年，實施城鄉一體化改革，取消了農業和非農業戶口性質劃分，建立了統一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負擔”基礎上，將3414名低收入農區居民納入低保，截止2005年底，累計發放低保金220萬元。2005年實施了農村牧區大病醫療救助，當年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬；10月啟動新型農村合作醫療，農區居民參合率達85。從2005年春季開始，全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策，截止2006年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生活費7.09萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴鎮”、“千村工程”、“種草養畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體，實施項目扶貧，加快了貧困地區的經濟發展。

二是積極調整農業產業結構。近年來，烏海市將種植業的結構調整為發展種植葡萄、保護地為主的特色產業，擴大經濟作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵，引導農業優勢產業發展的優惠政策，對葡萄種植、溫室建設和種養大戶加大補貼力度，全力推進農牧業產業化發展。2005年，市區鄉三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。新植葡萄市財政每畝補貼250元，部分區、鄉對葡萄種植補貼達500元。

鼓勵種養業規模化發展集約化經營，對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。目前，全市葡萄種植面積達13000畝，經自治區認定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產量約7500噸。全市通過自治區認定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農產品生產基地的17個農產品通過農業部農產品質量安全中心的審核認證。在加大補貼的同時，市政府為了解決農區居民貸款難的問題，積極協調市城市信用社代辦支農貸款業務，2005年為農區居民發放貸款900萬元，緩解了發展農業資金短缺的矛盾。

三是積極落實國家各項支農惠農政策。（1）支農惠農項目資金的使用情況。2004-2005年自治區對烏海市計劃下達支農惠農項目和下撥資金，能較好地按要求下達并組織實施。兩年共完成退耕還林任務56232畝，落實退耕還林工程各項補貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發到農民手中；減免和取消農業稅均為156萬元；落實糧食直補資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現；上級下撥烏海市財政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進農業產業化和改善農區基礎設施條件；農村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個自然村農電網改造，均于當年完成改造任務；上級共投入烏海市農村鄉鎮道路建設資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農區社會事業資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策。截止今年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生

活費7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區下撥和市區兩級財政自籌），原創：http://www.tmdps.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學時，中

央、自治區下撥的51萬元義務教育保障經費已預撥51萬元。2002年以來，全市中小學教師工資由市區兩級財政統一按時足額發放。烏海市新型農村合作醫療于2005年10月啟動，參合農區居民達36563人，參合率達78。烏海市現有農區特困戶1711戶、3414人，占全市總人口的7.3‰。2004年，烏海市將農區特困戶全部納入農區最低生活保障，截至2005年底，累計發放低保金220萬元。全市共有“五保”供養對象103戶、104人，已全部納入供養范圍，其中集中供養43人，分散供養61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養費12.6萬元，集中供養人員年人均救助2950元；分散供養人員全部納入農區最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區下撥烏海市救災資金170萬元，已全部按要求發放到災民手中。2005年，烏海市開始實施農村牧區大病醫療救助，全年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農區居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農業稅，種地農業人口受益面達100，人均年受益40元。三是享受農村義務教育“兩免”政策，農村義務教育階段學生年人均受益278元；享受住宿補助的學生每人每年受益100元，農區義務教育階段學生受益面達100。

從抽查情況看，烏海市各區都能較認真落實國家的各項支農惠農政策，各項支農惠農的項目資金都能按時足額發放到農戶手中，對農業生產和農民的增收起到了較大的促進作用。廣大農區居民對黨中央、國務院解決“三農”問題的政策衷心擁護，尤其是對市委、政府的落實工作比較滿意。

第三篇：淺談惠農政策落實情況

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“>淺談惠農政策落實情況2010-06-29 18:44:34免費文秘網免費公文網淺談惠農政策落實情況淺談惠農政策落實情況(2)

近年來，國家出臺系列關注民生的惠農政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護。在基層，惠民政策是否落實到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯于3月中下旬參加了對**縣惠農政策落實情況的調查研究。調研組先后召開了部分鄉鎮和縣直有關單位關于惠農政策落實情況的座談會，聽取了鄉鎮和縣直有關單位主要領導關于惠農情況的匯報，并與部分縣人大代表、農村兩委干部代表進行了座談，并結合座談情況進行了入戶調查。調研組共走訪入戶72家，發放惠農政策落實情況調查表113份，涉及5個鄉鎮14個村。現將調研情況總結如下：

一、對縣政府惠農政策落實情況的總體評價

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農機具補貼、農資綜合直補及能繁母豬補貼、優質后備奶牛補貼的全面兌現。惠農政策的落實，極大地促進了我縣農業生產發展，為農業增產、農民增收奠定了基礎。

一是穩固了農業的基礎地位，提高了土地資源利用率和勞動生產率。糧食直補和農資綜合直補的及時發放，小麥良種補貼項目的落實，減少了種糧投入成本，調動了農業生產效益，鞏固了土地在農民心中的地位，調動了農民種糧的積極性，促進了荒山荒坡的開發和土地的有效利用，廣大農民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產量穩步增長，糧食生產能力明顯提高。2007

年，全縣糧食總產量達到萬噸，同比增長%。

二是為主導產業的發展壯大增添動力。隨著優質后備奶牛補貼、能繁母豬補貼及投保補貼等各項補貼及扶持政策的落實，國家對奶牛、生豬養殖扶持政策的力度加大。廣大養殖戶進一步恢復了養殖信心，特別是作為特色主導產業的奶牛養殖業，奶牛存欄總量穩中有升，養殖方式由粗放型向集約型轉變，由分散養殖向小區養殖轉變，規模化養殖不斷壯大，群體質量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達到13萬頭，符合標準的養殖小區達到76個，2007優質后備奶牛達到7407頭。

三是提高了農業生產能力，為農民兼業創收提供了條件。在財政補貼資金的引導下，有效調動了廣大農民投資農業機械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機704臺、小麥聯合收割機887臺、玉米聯合收割機18臺。農業裝備結構得到進一步優化，全縣農業機械化水平明

顯提高，進一步解放了農村勞動力，為農民兼業創收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉化和農民增收。

四是廣大農民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧。縣政府始終堅持建設社會主義新農村的執政理念，把落實各項惠農政策，作為推動農村經濟發展、增加農民收入的重要舉措來抓，保證了各項惠農政策的貫徹落實，讓全縣人民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧穩定與經濟發展。

二、在惠農政策落實工作中，需要引起注意的幾個問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過程中有重登、漏登、錯登現象；三是監督管理機制不夠健全，個別地方有優親厚友，虛報冒領等不良行為。

三、關于落實好各項惠農政策的幾點建議

惠農政策落實過程中出現的問題，不僅影響了干群關系，在一定程度還影響

了群眾的生產積極性。那么如何做到好事辦好，調研組認為應健全落實制度體系，規范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農政策落到實處。

一是進一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。縣政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關部門和鄉鎮采取各種實用方法，充分利用發放明白紙、黑板報、村內喇叭廣播等有效形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中。同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

二是進一步健全完善惠農政策落實體系。對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和管理。建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計和財政

部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。

三是進一步嚴格政策標準，規范操作程序。縣政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對普惠項目，有關部門要摸清底數，抓好落實。糧食補貼和農資綜合補貼要實行一卡式發放，增加政策落實的透明度，體現“公開、公平、公正”。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前區域機會均等，農民機會均等。比如在小麥良種、大型農機個補貼上，可按照鄉村的糧食種植面積設計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農戶根據制訂的流程去獲

第四篇：惠農政策落實情況匯報

阿克塞縣關于強農惠農專項補貼政策落實情況的匯報

根據市委、市政府《關于對強農惠農專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和省委、省政府出臺的強農惠農專項補貼政策落實情況進行自查。現將工作落實情況總結如下：

一、遵照政策，堅持原則

強農惠農政策落實關系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農民的糧食直接補貼真正落實到農民群眾手中，我們按照中央和省委、省政府出臺的強農惠農專項補貼政策，在工作中始終堅持體現政策，突出重點，統籌兼顧，量力而行，區別對待，分類實施，規范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細的實施方案，全面實行“一卡通”（“一折通”）向農民發放補貼，確保了糧食直接補貼發放工作真正落到了實處。

二、加強領導，精心組織

強農惠農政策落實是一項復雜而艱巨的工作，涉及農村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領導親自抓，負總責，層層落實目標責任制，認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關單位傳達文件精神，成立工作小組，布置工作任務，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2008年農民糧食直接補貼實施方案》，努力做到中心不轉移，精力不分散，行動不遲緩。

三、規范操作，嚴格監督

今年，下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農資綜合補貼資金，共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現到戶，我縣嚴格執行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內進行了張榜公布，接受群眾監督。在5月25日我縣開始發放直補資金，于5月28日以“一卡通”形式全部發放，在資金發放期間，財政、紀檢、審計等部門對資金發放進行了全過程的監督、檢查，未發生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發放344戶，發放糧食直補資金190354.72元，農資綜合補貼資金160097.48元，享受直補的土地達到6818.6畝。

總之，我縣嚴格按照省、市相關文件要求，認真落實中央和省委、省政府出臺的強農惠農各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴格監督、規范操作，圓滿完成了各項強農惠農補貼的發放工作。

２００８年６月２７日

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第五篇：淺談惠農政策落實情況

近年來，國家出臺系列關注民生的惠農政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護。在基層，惠民政策是否落實到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯于3月中下旬參加了對**縣惠農政策落實情況的調查研究。調研組先后召開了部分鄉鎮和縣直有關單位關于惠農政策落實情況的座談會，聽取了鄉鎮和縣直有關單位主要領導關于惠農情況的匯報，并與部分縣人大代表、農村兩委干部代表進行了座談，并結合座談情況進行了入戶調查。調研組共走訪入戶72家，發放惠農政策落實情況調查表113份，涉及5個鄉鎮14個村。現將調研情況總結如下：

一、對縣政府惠農政策落實情況的總體評價

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農機具補貼、農資綜合直補及能繁母豬補貼、優質后備奶牛補貼的全面兌現。惠農政策的落實，極大地促進了我縣農業生產發展，為農業增產、農民增收奠定了基礎。

一是穩固了農業的基礎地位，提高了土地資源利用率和勞動生產率。糧食直補和農資綜合直補的及時發放，小麥良種補貼項目的落實，減少了種糧投入成本，調動了農業生產效益，鞏固了土地在農民心中的地位，調動了農民種糧的積極性，促進了荒山荒坡的開發和土地的有效利用，廣大農民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產量穩步增長，糧食生產能力明顯提高。2007年，全縣糧食總產量達到30.12萬噸，同比增長6.95%。

二是為主導產業的發展壯大增添動力。隨著優質后備奶牛補貼、能繁母豬補貼及投保補貼等各項補貼及扶持政策的落實，國家對奶牛、生豬養殖扶持政策的力度加大。廣大養殖戶進一步恢復了養殖信心，特別是作為特色主導產業的奶牛養殖業，奶牛存欄總量穩中有升，養殖方式由粗放型向集約型轉變，由分散養殖向小區養殖轉變，規模化養殖不斷壯大，群體質量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達到13萬頭，符合標準的養殖小區達到76個，2007優質后備奶牛達到7407頭。

三是提高了農業生產能力，為農民兼業創收提供了條件。在財政補貼資金的引導下，有效調動了廣大農民投資農業機械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機704臺、小麥聯合收割機887臺、玉米聯合收割機18臺。農業裝備結構得到進一步優化，全縣農業機械化水平明顯提高，進一步解放了農村勞動力，為農民兼業創收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉化和農民增收。

四是廣大農民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧。縣政府始終堅持建設社會主義新農村的執政理念，把落實各項惠農政策，作為推動農村經濟發展、增加農民收入的重要舉措來抓，保證了各項惠農政策的貫徹落實，讓全縣人民共享了改革發展成果，促進了農村社會和諧穩定與經濟發展。

二、在惠農政策落實工作中，需要引起注意的幾個問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過程中有重登、漏登、錯登現象；三是監督管理機制不夠健全，個別地方有優親厚友，虛報冒領等不良行為。

三、關于落實好各項惠農政策的幾點建議

惠農政策落實過程中出現的問題，不僅影響了干群關系，在一定程度還影響了群眾的生產積極性。那么如何做到好事辦好，調研組認為應健全落實制度體系，規范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農政策落到實處。

一是進一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。縣政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關部門和鄉鎮采取各種實用方法，充分利用發放明白紙、黑板報、村內喇叭廣播等有效形式，把各項惠農政策宣傳到群眾中。同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

二是進一步健全完善惠農政策落實體系。對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和管理。建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。

三是進一步嚴格政策標準，規范操作程序。縣政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對普惠項目，有關部門要摸清底數，抓好落實。糧食補貼和農資綜合補貼要實行一卡式發放，增加政策落實的透明度，體現“公開、公平、公正”。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前區域機會均等，農民機會均等。比如在小麥良種、大型農機個補貼上，可按照鄉村的糧食種植面積設計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農戶根據制訂的流程去獲

得補貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農政策。

四是進一步落實縣級配套資金和加強惠農政策的跑辦力度。將國家出臺的各項惠農政策不折不扣地落到實處，是各級政府義不容辭的責任。因此，縣政府要想方設法克服困難，確保將各項惠農政策的縣級配套資金落實到位。同時，政府及有關部門還要很好的把握國家的惠農方向和重點投資領域，加

大跑辦力度，爭取更多的惠農項目和資金，惠及全縣人民。