第一篇：支農惠農報告

爐霍縣農村信用社支持地方經濟成績斐然

——爐霍縣農村信用社支持當地經濟情況匯報

地處甘孜州北路爐霍縣，平均海拔3600米，幅原面積5796平方公里，其中：耕地面積9.4萬畝,草原面積496萬畝,森林面積122萬畝,氣侯寒冷、干燥，青稞、小麥是本地農民的主要農作物，牦牛是當地牧民的主要畜產品。全縣下轄4個區，全縣轄4區、1鎮、15個鄉、171個行政村。人口4.2萬人，其中農牧業人口3.7萬人，占總人口的88.10%，農牧戶數7391戶。

2007年，全縣財政收入386萬元，農牧民人均純收入1616元，城鎮人均純收入9316元。當地農牧民的主要收入來源于從事傳統農牧業和采挖藥材等副業，農牧民收入水平較低，屬典型的農牧業貧困縣。

位于鮮水河畔的爐霍縣信用聯社始建于1987年――2007年實行的是縣鄉兩級法人的管理模式,原有法人機構5個，2007年末按照小額信貸組織模式改革的要求，經過機構整合現有縣聯社營業部和城關信用社兩個營業網點。全轄在職職工25人，退休職工11人。

近幾年來我縣農村信用社在當地黨委政府和人民銀行的大力支持下，立足區域經濟特點，咬定支農工作不放松，強化內控管理，不斷提高金融服務能力，拓寬服務城鄉經濟領域，積極支持社會主義新農村建設，為全縣農業增效、農民增收、農村經濟發展和城鄉經濟繁榮做出了積極貢獻，實現了社會效益和經濟效益的“雙贏”局面。今年截止10月末，全轄各項貸款余額已達2766萬元，較年初增長1835萬元，其中三農貸款余額達2460萬元，同比多增560萬元；實現利息收入174萬元，同比多增45萬元。有效發揮了支農主力軍和聯系農民最好的金融紐帶作用，為建設美麗、和諧、文明的新爐霍提供了強有力的金融支持，收到了農民增收致富、地方黨委政府滿意和信用社增效的“三贏”效果。

一、加強領導班子建設，筑牢業務發展根基 業務要發展，內控需先行。一是加強班子隊伍建設。有一支堅強的領導班子才能帶出一支作風過硬的隊伍，才能創出一流的業績。新的班子優化組合后，堅持每周五召開一次職工大會，對上階段工作情況進行“回頭看”，聽取基層部門的匯報，研究存在的問題，有針對性地提出解決的措施，并安排布臵下階段的工作。班子成員堅持大事講原則、小事講風格，凡事在班子會上進行溝通，集思廣益，集體決策，形成了團結、進取、務實的領導集體，有效樹立了班子成員在員工中的威信。

二、倡導優質文明服務，增強同業競爭實力

作為一個金融企業，想客戶之所想，急客戶之所及，為客戶提供優質的服務是取得同業競爭的制勝法寶。面對日益激烈的農村金融市場，該社牢固樹立“顧客至上、服務第一”的經營理念，積極開展特色服務。在堅持早其他各單位開門、晚其他各單位關門、中午不關門、節假日不休息”外，還變被動為主動，積極走出去利用農村信用社聯系群眾廣這一特點優勢，深挖儲源。由于我們的真情付出，得到了大多數客戶的理解和信任，從而降低了硬件設施落后，結算渠道不暢帶來的負面影響，各項存款穩中有升。

三、唱響主旋律，服務“三農”，支持新農村建設 一是在資金安排上、信貸投向上，我們堅持做到“三優先”原則——即：農業貸款優先、農戶貸款優先、社員貸款優先。

二是把推進種養殖業發展作為支農工作的著力點。為了提高本食作物——青稞、小麥、豌豆的產量，增加農民收入，從2000―2007年全轄農村信用社投入信貸資金200余萬元，推廣新糧種種植100余畝，每畝提高單位產量100多斤。另外，我們還根據市場需要，配合農業產業結構調整，鼓勵農牧民圍繞市場發展商品經濟走“市場＋農戶”的路子，據初步統計：1998——2008年上半年先后投入資金3900余萬元，幫助農牧戶1110多戶飼養奶牛10000余頭、牦牛20000余頭，還支持大蓬蔬菜種植戶10多戶、支持養豬戶8戶養豬80余頭、青稞酒釀制戶3戶，既豐富了當地“菜籃子”。又為農牧民致富增收、信用社增效找到了一條新路。三是及時作好春耕資金的投放，保證農業生產資金的需要。每年春耕到來之際，全轄信用社職工全力以赴做好春耕備耕所需資金的投放工作，為了不誤農時，我們及時做到早調查、早準備、早投放，在自己有資金不足的情況下，采取各種措施，如向人行申請支農再貸款等，多方調劑資金，據初步統計：從脫鉤以來截止今年上半年，全轄累計投放春耕農貸資金3000多萬元，使上千戶農戶受益，占貸戶的95％。其中幫助1300戶農戶前后購回種子352頓復合肥135噸，農藥18噸，農機具2250多件（套），耕牛9000多頭，有力的支持了春耕生產。其中近千戶貸款購買了農用小四輪拖拉機來耕種土地，改便傳統的耕種模式，有力地支持了春耕生產，保證了農戶春耕生產的資金需要。

四是大力推廣農戶小額信用貸款，2002年我縣聯社根據實際情況，選取了業務區域廣、經營效益好的城關信用社作為農戶小額信用貸款的試點發放社進行試點，城關信用社根據轄內實際確定在洛秋鄉、雅德鄉、泥巴鄉、卡娘鄉，新都鎮等群眾信譽較好的四鄉開展小額信貸業務，在成功取得試點取得經驗的基礎上，2003年在全轄信用社在全縣16個鄉進行了推廣，在推廣過程中我們 努力做到四個到位:

1、農戶小額信用貸款宣傳到位

要搞好農戶小額信用貸款發放和推廣工作首先必須讓農牧民明白小額信貸的運作方式及意義。為此縣聯社制定了宣傳方案，一是聯社向縣委政府匯報，得到他們的支持和理解，并下文要求各區鄉政府積極配合信用社做好貸款的試點和推廣工作；二是通過召開群眾代表大會設立咨詢點，電視臺制作宣傳廣告等廣泛宣傳，讓農牧民家喻戶曉。

2、農戶經濟檔案建立到位

按照農戶經濟檔案管理要求，也為了進一步掌握農戶的基本情況，為評定信用等級提供可靠依據，農村信用社干部職工在社隊干部的幫助下，深入農戶家中了解農戶經濟情況、信用狀況，并按戶逐筆登記造冊。到目前為止，全縣建立了5000多戶農戶的經濟檔，建檔面達80%，農戶經濟檔案的建立大大縮短了信貸員的調查時間。

3、評定信用等級，核定貸款金額到位。一是經過試點后2003年各按照城關社的經驗在相應業務區域內根據實際建立了信用鄉、村，并成立了鄉鎮村干部組成的初審小組，初審小組負責對農戶經濟狀況、社會信譽、償債能力等進行評定；評定小組根據初審結果，綜合評定出優秀、較好、一般三年等級頒發貸款證，核實貸款金額，優秀可以貸款5000元，較好可以貸款3000元，一般可以貸款1000元，凡評上信用等級的農戶在規定范圍內貸款需求，只需憑“二證、一章、兩書”即：貸款證、身份證、個人印章、貸款申請書和貸款初審領導小組審查意見書（審查意見書必須對貸戶目前經濟狀況,還款能力作出評價，對貸與不貸作出認定），隨時到信用社辦理核定金額內的貸款。

4、支持到位。為了使小額農戶信用貸款放得出、收得回，實現績效雙盈，我們還根據本地實際，鼓勵農牧民發展特色種養殖、在藥材生長季節采挖藥材、目前投入的部分資金已發揮出效益。

由于小額信貸手續方便、快捷，適合當地農村以家庭承包為主的生產方式，深得廣大農牧民的歡迎，為此我們根據農牧民群眾需要不斷加大投入力度，今年1-10月末全轄累計發放農戶小額信用貸款753萬元，比去年多增加320多萬元，使3000多戶農牧戶受益，占需求戶78%，基本解決了農牧民貸款難的問題。小額信用貸款的推廣，既解決了圍繞農牧民貸款難的問題，又給農牧民群眾解決了生產生活短期資金需要，同時又降低了貸款風險，鞏固了農村金融陣地。

五是創新農貸品種，延伸服務范圍。除常規支農和農戶小額信用貸款外，我們還根據當地特點，積極開展助學、農村消費貸款等新品種，以滿足農村貸款多元化的需求。據初步統計：從2002年以來全轄共投入農村建房貸款540多萬元，使800多戶農戶搬進了新居；發放助學貸款50余萬元，讓100多名貧困學生圓了學習和升學之夢。

六是用好用活人行再貸款資金。從1998年開始，爐霍人行對我縣在支農再貸款方面給予了大力支持，截止2008年10月，我縣累計使用支農再貸款3300萬元，今年是使用支農再貸款最多的一年，目前再貸款余額1100萬元。

回顧這些年的支農工作，從行社脫鉤到現在，今我縣農村信用社發放支農信貸資金經兩億，支農資金的合理分配使用，解決了大部分農牧民貸款需求，有力地支持了爐霍縣域經濟的發展，充分發揮了農村經濟“助推器”的作用，得到了當地黨委政府和廣大農牧民的一致好評！

爐霍縣農村信用合作聯社 二00八年十月二十九日

第二篇：主要支農惠農政策

主要支農惠農政策

一、鼓勵發展糧食生產的政策

1、國家對種糧農民實行直接補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農民實行農資綜合補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產的農戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產的農戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農田棄耕前三年平均產值一至二倍收取荒蕪費；連續兩年棄耕拋荒的，同原發包單位終止承包合同，收回發包的耕地重新發包。

7、對耕地拋荒實行責任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉鎮長的責任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區長的責任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區長的責任。

8、實行糧食生產大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產糧大縣政府加大對“三農”工作的投入。

二、鼓勵發展養殖業的政策

1、生豬調出大縣補貼。按該縣生豬出欄數和外調數比例確定補貼金額，補貼到縣市區。

2、能繁母豬補貼。今年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養殖小區補助。扶持新發展生豬規?；鷳B養殖小區，對經省立項建設達到規定要求的生態規模養殖小區，每個養殖小區一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發展林業的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據林業部門的驗收結果（達標）向退耕戶提供糧食和現金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現金補助20元。補助年限，退耕地還經濟林按5年計算，還生態林按8年計算，根據縣級林業部門檢查驗收的合格面積兌現補助現金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經期滿的，從2007年起發放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業部門統一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業主管部門組織開展的公益林監測和管護情況驗收、跨公益林區域營造生物放火林帶等森林火災預防以及維護林區道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農委托縣、鄉林業部門組織的專職護林員的勞務費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監測、森林防火、林業有害生物監測預報等支出；每年每畝3.5元發放給林農個人用于公益林營造、撫育和林業有害生物救治等支出。

四、鼓勵發展農業機械化事業的政策

2008年，國家財政加大了農機購置補貼力度，今年中央財政安排我省購機補貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機補貼總規模達到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補貼水稻生產全程機械化，兼顧油料作物、經濟作物、林果業、畜牧漁業的生產機械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機補貼資金1050萬元，農機裝備推進項目資金810萬元（農機裝備推進項目實施參照購機補貼項目執行）。

1、農機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農業縣市區，補貼對象為納入范圍內符合補貼條件的農民和直接從事農業生產的農民專業合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）和省農機局、省財政廳《湖南省2008年農業機械購置補貼專項實施方案》規定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和

與其匹配的3臺作業機具）；具備一定規模的農機服務組織（指縣鄉服務隊，大型農機站）內享受補貼的購機數量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業機具）。一戶農民（漁民）內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農業機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食干燥機械，中央資金補貼25%；畜產品機械類，中央資金補貼20%；水產品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的補貼目錄執行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉為非農業戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的應盡量發放到移民個人，用于移民生產生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發、一部分資金搞項目兩者結合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上確定。

六、鼓勵發展農村衛生事業的政策

1、新型農村合作醫療。從2008年開始，各級財政對參合農民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農合地方財政對參合農民的補助標準提高到30元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區可分兩年到位。地方增加的資金，應以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區）的負擔。2008年農民個人繳費每人每年10元，2009年農民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉村醫生開展公共衛生服務勞務補助。從今年起，由省、市、縣（市、區）三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法》，制定具體的勞務補助實施方案和鄉村醫生工作績效考核方案，補助標準按每個服務農業人口每年補助1元計算，省、市縣區按1：1的比例進行資金配套。

3、鄉鎮衛生院建設項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮衛生院改擴建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮中心衛生院改擴建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮衛生院改擴建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元；衡陽縣板市鎮衛生院擴建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元；衡東縣大橋鎮衛生院擴建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元；衡東縣高湖鎮衛生院擴建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區長湖鄉衛生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區雨母山鄉衛生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區岳林鄉衛生院改擴建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區龍鳳鄉衛生院改擴建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區松木鄉衛生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區角山鄉衛生院改擴建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元／所，市級財政投資6萬元／所，縣級財政投資14萬元／所。

4、村衛生室國債項目。祁東縣58個村衛生室基礎設施建設項目，國家給每個村衛生室3萬元資金。

七、鼓勵發展農田水利建設的政策

近年來，國家對水利建設加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金20億元，增加農業基礎設施建設資金20億元；省財政對小型農田水利建設今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項目。三年內，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補助標準40萬元／處；小二型28座，每座補助15萬元，五年內縣自行治理的病險小二型水庫有453座。

2、小型農田水利建設。根據我市三年前的水利建設規劃，今年國家、省安排我市小型農田水利建設資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區末級灌區維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區末級灌區，祁東縣楊家臺灌區末級灌區，衡山縣新橋灌區末級灌區，耒陽市歐陽海灌區末級灌區；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農水工程和小水源工程建設。

八、鼓勵發展農村道路的政策

我省農村公路建設按照“村村互通、鄉鎮聯網、城鄉互動”的目標，配合新農村建設，對山區和貧困地區鄉村公路建設，將在資金投入和補助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規劃的“暢通工程”項目，縣鄉道每公里按15萬元補助，村道每公里按10萬元補助，市級財政每公里平均按3000元進行補助，縣市區財政每公里按1—2萬元補助，不足部分由農民自籌。

九、鼓勵發展農村教育的政策

1、農村義務教育階段學生全免費政策。農村義務教育階段學生從2008年開始實行全免費政策。農村義務教育階段學生全免費是指除按規定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向學生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮義務教育階段學生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農村學生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮學生從2008年春季開始免雜費。農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務工就業農民子女就讀城區學校的政策。進城務工就業農民子女要求在城區中小學就讀，由其父母或監護人持身份證、戶口簿、城區的暫住證、父母進城務工證明（有效勞務合同）和原就讀學校出具的學籍證明等材料向服務區范圍學校提出申請，經核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工農民子女，各學校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設。今年我市計劃任務11000口，有10065口進入國家農村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補助標準800元／口；未列入國家農村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農業保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農業保險試點基礎上，2008年增加油菜種植和奶牛養殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農產品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農產品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產的鮮活農產品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。（來源：中國衡陽）

第三篇：主要支農惠農政策

主要支農惠農政策

一、鼓勵發展糧食生產的政策

1、國家對種糧農民實行直接補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農民實行農資綜合補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產的農戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產的農戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農田棄耕前三年平均產值一至二倍收取荒蕪費；連續兩年棄耕拋荒的，同原發包單位終止承包合同，收回發包的耕地重新發包。

7、對耕地拋荒實行責任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉鎮長的責任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區長的責任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區長的責任。

8、實行糧食生產大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產糧大縣政府加大對“三農”工作的投入。

二、鼓勵發展養殖業的政策

1、生豬調出大縣補貼。按該縣生豬出欄數和外調數比例確定補貼金額，補貼到縣市區。

2、能繁母豬補貼。2009年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養殖小區補助。扶持新發展生豬規模化生態養殖小區，對經省立項建設達到規定要求的生態規模養殖小區，每個養殖小區一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發展林業的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據林業部門的驗收結果（達標）向退耕戶提供糧食和現金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現金補助20元。補助年限，退耕地還經濟林按5年計算，還生態林按8年計算，根據縣級林業部門檢查驗收的合格面積兌現補助現金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經期滿的，從2007年起發放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業部門統一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業主管部門組織開展的公益林監測和管護情況驗收、跨公益林區域營造生物放火林帶等森林火災預防以及維護林區道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農委托縣、鄉林業部門組織的專職護林員的勞務費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監測、森林防火、林業有害生物監測預報等支出；每年每畝3.5元發放給林農個人用于公益林營造、撫育和林業有害生物救治等支出。

四、鼓勵發展農業機械化事業的政策

重點補貼水稻生產全程機械化，兼顧油料作物、經濟作物、林果業、畜牧漁業的生產機械化。

1、農機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農業縣市區，補貼對象為納入范圍內符合補貼條件的農民和直接從事農業生產的農民專業合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）規定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；具備一定規模的農機服務組織（指縣鄉服務隊，大型農機站）內享受補貼的購機數量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業機具）。一戶農民（漁民）內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農業機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食

干燥機械，中央資金補貼25%；畜產品機械類，中央資金補貼20%；水產品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的補貼目錄執行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉為非農業戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的應盡量發放到移民個人，用于移民生產生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發、一部分資金搞項目兩者結合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上確定。

六、鼓勵發展農村衛生事業的政策

1、新型農村合作醫療。從2008年開始，各級財政對參合農民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農合地方財政對參合農民的補助標準提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區可分兩年到位。地方增加的資金，應以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區）的負擔。2008年農民個人繳費每人每年10元，2009年農民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉村醫生開展公共衛生服務勞務補助。從今年起，由省、市、縣（市、區）三級財政共同出資，制定具體的勞務補助實施方案和鄉村醫生工作績效考核方案，補助標準按每個服務農業人口每年補助1元計算，省、市縣區按1：1的比例進行資金配套。

3、村衛生室國債項目。國家給每個村衛生室3萬元資金。

七、鼓勵發展農村教育的政策

1、農村義務教育階段學生全免費政策。農村義務教育階段學生從2008年開始實行全免費政策。農村義務教育階段學生全免費是指除按規定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向學生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮

義務教育階段學生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農村學生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮學生從2008年春季開始免雜費。農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務工就業農民子女就讀城區學校的政策。進城務工就業農民子女要求在城區中小學就讀，由其父母或監護人持身份證、戶口簿、城區的暫住證、父母進城務工證明（有效勞務合同）和原就讀學校出具的學籍證明等材料向服務區范圍學校提出申請，經核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工農民子女，各學校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設。進入國家農村沼氣國債項目的補助標準800元／口；未列入國家農村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農業保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農業保險試點基礎上，2008年增加油菜種植和奶牛養殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農產品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農產品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產的鮮活農產品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。

第四篇：惠農支農政策

惠 農 支 農 政 策

（一）支持農業科技示范戶。采取農民自愿申報、村民小組推薦、鄉鎮統一評議和張榜公示、報市農業行政主管部門備案的方式，遴選農業科技示范戶、核心示范戶。通過專家一對一技術指導，對市級農業科技示范戶貸款1-2萬元、核心示范戶貸款10-20萬元予以全額貸款貼息等措施，支持科技示范戶做大做強產業，提升示范帶動能力，帶領農民走科學化種養之路。

（二）農機購置補貼。根據國家和本省執行的機型補貼標準，結合本市實際，在財政預算控制額度內，制定以下補貼標準：⑴按機具銷價分段補貼類：

1.機具銷售價格5萬元以下按30%比例補貼； 2.機具銷售價格5-10萬元按25%比例補貼； 3.機具銷售價格10萬元以上按20%比例補貼；

⑵本市農機企業生產的先進適用的農機具產品補貼比例提高5%；

⑶引進國內外先進適用、填補我市空白的農業機械按機具價格的40%比例補貼；

⑷單機最高補貼額度不超過5萬元； ⑸補貼金額取整數但不得超過補貼標準。⑹乘座式高速插秧機每臺補貼5000元。

⑺單戶農民年享受補貼機具不超過1套（1臺主機及3臺配套機具）。正規化基地農業生產企業、農機服務組織年享受補貼機具不超過3套（3臺主機及9臺配套機具）。

（三）對農村義務教育實行“兩免一補”。即全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。貧困寄宿生生活補助標準及方式由區政府確定。

（四）建立新型農村合作醫療制度。2007年，各級對我市參加新型農村合作醫療農民的補貼標準達到每人70元以上，參合農民平均每人每年籌資額達到85元以上，參合農民平均住院費用補償比例達到45%--60%。具體補貼標準將逐年增加。

（五）建立農村最低生活保障制度。低保標準為每人每年1000元。對農村低保對象的子女從小學到高中免繳學雜費，寄宿在學校時享受每學期80－100元的補助；遭遇自然災害住房倒塌時，政府優先救助，并給予高于普通農戶50％的補助金；辦理喪事時減免基本服務費；醫療時享受政府優惠。

（六）對農村“五保戶”實行政府供養。從2007年7月起，農村“五保戶”集中供養標準由1200元/年提高到1700元/年、分散供養標準由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地農民基本生活保障制度。被征地農民除享受土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費外，凡女性年滿55周歲、男性年滿60周歲以上人員，若土地承包經營權共有人人均占有承包經營土地在0.3畝以下，且家庭年人均純收入低于全市上農村居民年人均純收入的，政府將給予每人每年不低于800元的基本生活費。

（八）維護農民工合法權益。從2006年起，在全市建立了7個農民工培訓基地，對有中等職業教育需求的農民工，實行免試入學；農民工子女在武漢市公辦學校就讀享受市民待遇。政府為外出務工人員購買人身意外保險，保費標準為每人每年6元。

（九）扶持種植業生產。（1）“三免四補”即免除農業稅、2

農業特產稅、農民負擔的排澇水費，對農民給予種糧直接補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼和農業生產資料綜合補貼。具體補貼標準為：①種糧直接補貼。補貼品種涉及稻谷、玉米和小麥，具體標準由各區制定。②水稻良種補貼。早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻7元/畝。③油菜良種補貼。油菜10元/畝（邊角地、新開荒地不享受）。（2）食用菌產業扶持政策。對符合條件新建的智能化生產型食用菌小區，固定資產投資達到3000萬元以上的，給予450萬元的財政補貼；對符合條件新建的工廠化生產型食用菌小區，其固定資產投資達到1000萬元以上的，給予100萬元的財政補貼。

（十）扶持蔬菜業發展。對符合條件、確定發展且有龍頭企業帶動的快生菜基地，由市政府按每畝2000—3000元的標準對水、電、路等基礎設施建設進行補貼，對快生菜基地內新發展的蔬菜鋼架大棚實行統一招投標，其建設資金由市里按實際投資額的60%予以補貼。

（十一）扶持畜牧業發展。①對新建的年出欄達到1萬頭以上的生豬原種場、擴繁場，按每1萬頭給予基礎設施建設補貼100萬元、污染物綜合利用及污染治理配套工程補貼50萬元。②對新建的家禽祖代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規模達到1萬套以上的，按每萬套30萬元的標準給予補貼；新建的家禽父母代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規模達到3萬套以上的，按每萬套15萬元的標準給予補貼。③2008年—2012年對新建20個的年存籠10萬只的蛋雞養殖小區，按每10萬只給予小區基礎設施建設補貼100萬元。④對新建的150個單批出籠5—20萬只、年出籠30—100萬只的肉鴨養殖小區，按每個鴨位5元的標準對小區基礎設施建設給予補貼。⑤能繁母豬補貼和保險：對全市所有養殖戶（場）所飼養的能繁母豬實行直補政策，每頭每年補貼 3

100元；能繁母豬納入政策性保險的，保費由政府負擔80％，養殖戶（場）負擔20％。

（十二）扶持水產業發展。市財政每年從涉農資金中安排一定數額的資金，實行以獎代補的辦法，扶持水產業發展：①從事水產品加工、苗種繁育的龍頭企業或大型企業；②特色養殖基地；③新品種、新技術、新模式的科研攻關、試點、示范和推廣；④科技示范戶，合作經濟組織或行業協會；⑤綠色食品、有機食品和名牌產品；⑥需要扶持的其它重點項目。

（十三）扶持林果業發展。市政府每年安排專項資金1500萬元，用于扶持林果茶產業基地建設，重點對企業、業主投資開發實行以獎代補：①對新建連片規模在500畝以上的苗木花卉基地，每畝補貼300元。②對新建連片規模在500畝以上的茶葉基地，每畝補貼600元；對低效茶園改造后達到無公害高效茶園標準且連片規模在200畝以上的，每畝補貼300元。③對新建連片規模在500畝以上的干鮮果基地，每畝補貼300元；對低效果園改造達到綠色水果生產標準且連片規模在200畝以上的，每畝補貼200元。

（十四）農業政策性保險。從2007年起，農民可自愿參加農業政策性保險。投保對象為奶牛、生豬、家禽、蔬菜（西甜瓜）和種子種苗，財政部門將安排專項資金給予投保人60％的保費補貼，由市、區財政按5：5的比例分擔。

（十五）設立農村土地流轉專項扶持資金。從2009年起至“十一五”期末，市財政每年安排專項資金，用于全市農村土地流轉補貼。市財政對規模經營面積達到1000畝且流轉期限10年以上的業主（流入方），按每畝50元一次性給予補貼，同時還可享受政府已出臺的其他產業化發展扶持政策（具體實施辦法由市農業局會同市財政局擬訂）。各區財政也應每年安排專項資金，4

用于土地流轉和規模經營的補貼。

（十六）引導土地規模經營向循環農業發展。對規模經營面積達到1000畝且經營期限10年以上的項目，市級農業綜合開發、土地整理、農田基本建設、板塊基地建設等項目建設資金要優先安排，捆綁使用。各區也應優先安排相應的配套建設資金。對通過土地流轉實現資源再生利用、發展循環農業的，經市農業部門認定后，對用于資源再生利用的設施投入，按市農業有關產業政策給予扶持補貼。

（十七）給予土地規模經營信貸和建設用地等方面支持。農村金融機構對實力強、資信好的規模經營業主給予一定的授信額度；對規模經營面積達到1000畝且期限10年以上的種養殖業主，按實際需求申請建造簡易的用于生產管理的輔助設施，在不破壞耕作層并保持節約用地原則的前提下，國土部門可按臨時建設用地的性質審批辦理相關手續。經營合同到期后，由業主自行拆除，并恢復耕作。

第五篇：實踐支農惠農政策狀況調研報告

近年來，黨中央不斷加大對“三農”的投入力度，持續出臺系列支農惠農政策，確保農業增效、農民增收、農村發展。**是農業大縣，抓好支農惠農政策的貫徹落實，是釋放農業潛力、促進農民增收、穩定大局的需要和必然。為貫徹落實好黨的支農惠農政策，**縣各級各部門加強領導，狠抓落實，把糧食、農資、養殖、經濟作物種植、教育、醫療及生活保障等補貼那一世小說網 http://www.tmdps.cn兌現到位，使廣大農民群眾切實享受到國家支農惠農政策的實惠，確保全縣經濟社會協調發展。

一、主要做法

一是以機構為支撐，匯集工作合力。為保證黨的支農惠農政策在基層執行不走樣、顯實效，**縣切實加強貫徹落實支農惠農政策的領導，成立專項工作組，組織各級各部門認真研究各項支農惠農政策宗旨和要求，制定切實可行的實施方案，充分整合縣、鄉（鎮）、村人、財、物資源，扎實開展工作。全縣共成立涉農政策落實領導小組11個，設有專管辦公室，配備專項工作人員，負責做好支農惠農政策的組織、引導和信息反饋等工作。建立了由縣政府統籌協調，縣扶貧、民政、農業、畜牧、林業、教育、衛生等部門牽頭組織，鄉（鎮）、村（社區）具體抓落實的協作互動局面，確保各項支農惠農政策得到有效貫徹落實。

二是以宣傳為鋪墊，動員全民參與。通過有計劃地開展“三下鄉”、法制宣傳日等活動，向社會各界特別是廣大農民群眾發放“明白紙”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，以及通過網絡、廣播電視宣傳等方式，廣泛深入地宣傳黨的各項支農惠農政策。各級工作人員還定期不定期地進村入戶，向農民群眾講解支農惠農政策的有關知識，讓他們對黨的各項支農惠農心中有數，對扶持項目和產業有具體認識，對相關操作程序和補助（貼）程度有明確掌握，使他們發展產業有方向，充分調動他們搞好基礎設施建設和發展農業產業的積極性。

四是以民生為重點，解決實際問題。貫徹落實黨的支農惠農政策，根本目的和要求是為人民群眾解

五是規范資金管理，及時兌現補貼。為確保各項惠農補助（補貼）資金安全及時兌現到農戶手中，**縣在全面準確掌握政策補助信息和補助對象的基礎上，采取“一折通”的方式，由農村信用社為每戶農戶開設一個存款帳戶，各項財政補助資金由政府職能部門按補助政策核算到受益農戶，經財政部門審核后，農村信用社按政策兌現方案將補助資金直接劃入農戶個人存款帳戶，農戶可憑有效證件到當地信用社領取。通過采取金融部門代發保障金的形式，實現封閉式的資金管理。為增加發展資金的投入，部分鄉（鎮）結合實際拓展融資渠道，為群眾爭取無息或貼息資金。如珠街鎮連續兩年推行“銀政合作”制度，2008年又實施了“5個100萬”貼息貸款工程，解決農村發展資金不足的問題。同時，為方便群眾領取補貼，結合春耕備耕、中耕管理等各個生產時期，各鄉（鎮）在相對集中連片的村、組設點發放補貼，及時將資金全部兌現到農戶手中。

六是加強監督管理，促進工作落實。**縣建立了嚴格的工作制度，確保支農惠農政策的落實。由縣紀檢監察部門牽頭，組織縣財政、審計等部門組成專項資金審查小組，對各項支農惠農資金的撥付、兌現、使用情況開展專項監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用、營私舞弊等現象發生。同時，建立縣、鄉群眾信訪工作機制，公開舉報電話，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的問題，堅決杜絕違反政策的現象和由此產生的群眾越級上訪事件。

二、存在問題

一是上級投入與現實需要差距過大。由于**縣貧困面大，貧困程度深，全縣2714個村組中，仍有85%以上需要政府和有關部門進行“輸血式”扶持。在這些地區，農業、農村基礎設施普遍薄弱，農村教育、衛生等各項社會事業發展滯后，產業發展單一，而現在的資金投入遠遠不夠。如實施整村推進項目，光靠國家每村15萬元的補助資金完全不夠，需要縣鄉、職能部門整合大量資金和群眾自籌一定的資金，但由于我縣財力匱乏，群眾自籌能力弱，項目實施難度大和投資需要矛盾問題仍然突出。

二是項目統籌實施和資金整合使用不夠科學。由于各支農惠農項目大多實施不同步，扶持資金到位也不同時，致使一些項目實施相互銜接不起來，甚至出現重復建設。如新農村建設中的住房建設一項，長期以來都是依傳統而建，對新建房屋缺乏具體標準。而2007年開始實施的農村民居地震安全工程，則對新建民居有較嚴格的標準。實施過程中，這兩個工程存在沖突：一是建設點的安排上大多分離，導致各自建設，質量不一；二是資金沒有得到有效整合，群眾建房負擔沒有得到最大的減壓。兩個工程如能統籌實施，其支農惠農的效益將發揮得更好。

三是考核制度不健全?？己酥笜瞬粔蛞幏?，一些支農惠農項目建設進度和質量得不到有效考核，如農村飲水安全工程建設、農村中小學危房改造、農村衛生院改建、城鎮居民醫療保險等項目，不管是在時間進度，還是在工程質量上，各鄉（鎮）存在標準不一的情況，考核工作相對滯后，局部工程只是勉強完成。

四是政策宣傳廣度和深度不夠。在一些偏僻的山區村寨，由于交通不便，信息不靈，部分群眾對支農惠農政策知之甚少，更不用說主動創造條件去爭取國家的政策扶持了。

三、意見和建議

支農惠農政策的貫徹落實，事關農民群眾的切身利益，事關新農村建設的大局。各級各部門要把這項工作列入重要日程，作為為農民辦實事的重要內容，切實加強組織領導，做到抓在手上、放在心里，明確責任，分解任務，強化措施，抓好落實。

一要提高認識。各級各部門要吃透支農惠農政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出臺的各項支農惠農政策宣傳到戶、落實到位，認真實施項目，嚴格補貼資金撥付，使之盡快到達基層，到達農民群眾手中，投入到農民群眾“最關心、最直接、最現實”領域中，變政策為現實生產力。

二要抓住重點。貫徹落實支農惠農政策，一些項目可以先在自然條件好、干部能力強、群眾積極性高的村組進行示范，補貼資金要向優勢農產品產區傾斜，兼顧非主產區、經濟欠發達地區，確保補到關鍵、補到產業，社會滿意。同時，要圍繞農時、重點作物、種植大戶、關鍵生產環節機械化的發展搞好補貼，尤其要體現在保障糧食生產，發展教育、醫療和貧困群體救助等方面，讓更多的農民群眾享受到公共財政的陽光。

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三要加強監管。建立健全的監管制度，對實施支農惠農項目質量較好，使用補貼（補助）資金發展產業取得較好成績的鄉（鎮）、部門及先進個人給予通報表揚，推廣其好的經驗和做法，并采取適當方式予以獎勵；對違規違紀問題依據相關規定處理，切實提高支農惠農資金的使用效率；嚴格執行“一折通”管理，穩定民心。

四要統籌安排。相關部門要加強協調溝通，統籌安排支農惠農項目的實施，充分整合各渠道的補助（貼息）金，確保不同項目有機融合實施，進一步提升項目實施成效，以實現支農惠農政策效益最大化。對有關惠農項目建設，要明確時間進度和考核指標，確保整體效果。

五要抓好落實。當前重點抓好糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼、良種補貼和政策性農業保險、沼氣池補貼、義務教育、新型農村合作醫療制度等具體政策的落實，確保廣大人民群眾享受到最充分的利益。3月起開始落實的家電下鄉補貼政策，縣經貿、財政等有關部門要認真研究，吃透政策精神，做好相關工作，確保此項政策在我縣的貫徹落實效果。

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