第一篇：2013年落實支農惠農政策工作總結

××鎮地處永勝縣城，是全縣的政治、經濟和文化中心，全鎮轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮有農業人口10328戶，38693人。

我鎮支農惠農工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，根據中央、省、市有關減負政策規定，進一步強化領導，落實責任，周密安排部署，加強監督檢查。按照市、縣支農惠農工作要求，結合我鎮實際，切實增強做好農民負擔監督管理工作的責任感和自覺性，把減輕農民負擔和惠及農民的各項強農惠農政策不折不扣地落到實處，堅決防止農民負擔反彈，切實維護廣大農民群眾的利益。現將情況總結如下：

一、支農惠農資金基本情況

(一)發放種糧農民補貼資金317510.30元，受益農戶9791戶;

(二)發放農業生產資料增支綜合補貼資金2201402.01元，受益農戶9791戶;

(三)發放糧種524272.62元。

(四)發放XX年退耕還林款1086504元。

(五)辦理家電下鄉補貼1090臺(件)，發放補貼資金257489.50元，辦理汽車摩托車下鄉補貼394輛，發放補貼資金431362.50元。

(六)安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮補助90戶。

(七)發放撫恤金109.39萬元，臨時救濟款12.32萬元，發放農村低保846人，發放資金50.16萬元，社保補貼682人。

(八)發放農村獨生子女教育獎學金資金10.628萬元。

(九)爭取現代煙草農業、黎明易地扶貧開發、村級公益事業建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金2487.56萬元。

(十)教育基礎設施投入510萬元。

二、支農惠農政策措施落實情況

(一)傳統農業穩步發展

XX年，全鎮完成糧食播種面積53622畝，產量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產量4738.5噸，玉米總產量3708噸。全鎮大小牲畜存欄57297(匹、只)，肉、奶、蛋總產量3188噸，畜牧業總產值3855萬元。

(二)狠抓烤煙產業，促進烤煙產業健康持續發展

今年××鎮被列為省級現代煙草農業試點，全鎮上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩步推進現代煙草農業建設，努力實現烤煙產業可持續發展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作要求，以“穩定規模、改善結構、突出特色、提高質量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現代煙草農業建設為突破口，以科技興煙為動力，以扎實的工作態度，嚴謹的工作作風，切實加強領導，認真落實“雙控”政策，實現八個100：100基礎設施配套，100工場化育苗，100機械化作業，100密集式集約化烘烤，100專業化植保，100建立非煙物質控制體系，100確保四項技術落實到位，100施用高溫腐熟農家肥的工作目標。XX年，全鎮烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝(地煙1917畝，田煙5400畝)，(其中中和核心區1834.5畝，戶均種煙22.65畝;興營核心示范區4273.5畝，戶均種煙22.14畝)。全鎮種煙戶戶均種煙面積達18.81畝。烤煙收購工作于10月28日結束，共收購煙葉28295.976擔，超任務完成4295.976擔，中上等煙葉達24628.496擔，支付煙農19560196.12元。其中豐產煙葉3598.896擔，支付煙農交煙款20238523.14元，任務指標中上等煙葉均價16.04元/公斤，平均畝產值2765.96元，單產達169公斤同比增加28公斤，增長19.8。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎設施建設，抓好各個生產環節的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規范化移栽、病蟲害統防統治、集中烘烤等各項措施，并與新農村建設有機結合，現代煙草農業建設，真正做到烤煙產業得到發展、農民收入的到增加，新農村建設扎實推進。

嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了將資金挪作他用、浪費，強化了財務審計和監督，嚴格按財務制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據縣人民政府的有關規定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下撥的支農專項資金安排專人負責管理，及時發放，杜絕了人為滯留專項資金的現象發生。為確保資金及時足額發放到農戶手中，按照統一支付和統一管理的原則，由各居(村)上報應補助戶數和面積，經農經、民政、計生等部門審核確認，制定兌現方案，并提交鎮長辦公會通過后，經公開通報、公示確認無誤后，由財政統一將資金直接打人到農民“一折通”存折賬戶。

四、存在的困難和問題

雖然我鎮落實支農惠農政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農民的合法權益，但也還存在一些困難和問題：

(一)隨著農村稅費改革的進一步深化，各項支農惠農政策的落實，農民負擔監督管理工作有了新內容和新變化，落實各項政策、防止農民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農惠農工作的深入開展。

(二)在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關規定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設資金尚有部分缺口，需要上級部門在農業基礎建設項目中給予扶持解決。

五、XX年工作打算

隨著農村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，超前謀劃，創新思路，提高素質，轉變作風，扎實工作，做好XX年的各項工作：

一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農惠農政策工作的認識。繼續堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執行農民負擔“一票否決制”，防止農民負擔反彈，杜絕重大案(事)件的發生。

二是繼續落實和完善減輕農民負擔的各項制度,把減輕農民負擔和惠及農民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監管、推動改革、健全法制、促進發展，逐步建立健全減支農惠農的長效機制。

三是積極探索治本措施，推進農村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業發展的穩定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。

第二篇：主要支農惠農政策

主要支農惠農政策

一、鼓勵發展糧食生產的政策

1、國家對種糧農民實行直接補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農民實行農資綜合補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產的農戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產的農戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農田棄耕前三年平均產值一至二倍收取荒蕪費；連續兩年棄耕拋荒的，同原發包單位終止承包合同，收回發包的耕地重新發包。

7、對耕地拋荒實行責任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉鎮長的責任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區長的責任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區長的責任。

8、實行糧食生產大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產糧大縣政府加大對“三農”工作的投入。

二、鼓勵發展養殖業的政策

1、生豬調出大縣補貼。按該縣生豬出欄數和外調數比例確定補貼金額，補貼到縣市區。

2、能繁母豬補貼。今年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養殖小區補助。扶持新發展生豬規模化生態養殖小區，對經省立項建設達到規定要求的生態規模養殖小區，每個養殖小區一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發展林業的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據林業部門的驗收結果（達標）向退耕戶提供糧食和現金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現金補助20元。補助年限，退耕地還經濟林按5年計算，還生態林按8年計算，根據縣級林業部門檢查驗收的合格面積兌現補助現金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經期滿的，從2007年起發放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業部門統一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業主管部門組織開展的公益林監測和管護情況驗收、跨公益林區域營造生物放火林帶等森林火災預防以及維護林區道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農委托縣、鄉林業部門組織的專職護林員的勞務費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監測、森林防火、林業有害生物監測預報等支出；每年每畝3.5元發放給林農個人用于公益林營造、撫育和林業有害生物救治等支出。

四、鼓勵發展農業機械化事業的政策

2008年，國家財政加大了農機購置補貼力度，今年中央財政安排我省購機補貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機補貼總規模達到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補貼水稻生產全程機械化，兼顧油料作物、經濟作物、林果業、畜牧漁業的生產機械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機補貼資金1050萬元，農機裝備推進項目資金810萬元（農機裝備推進項目實施參照購機補貼項目執行）。

1、農機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農業縣市區，補貼對象為納入范圍內符合補貼條件的農民和直接從事農業生產的農民專業合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）和省農機局、省財政廳《湖南省2008年農業機械購置補貼專項實施方案》規定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和

與其匹配的3臺作業機具）；具備一定規模的農機服務組織（指縣鄉服務隊，大型農機站）內享受補貼的購機數量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業機具）。一戶農民（漁民）內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農業機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食干燥機械，中央資金補貼25%；畜產品機械類，中央資金補貼20%；水產品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的補貼目錄執行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉為非農業戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結合的扶持方式。“一個盡量”就是后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的應盡量發放到移民個人，用于移民生產生活補助。“兩個可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發、一部分資金搞項目兩者結合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上確定。

六、鼓勵發展農村衛生事業的政策

1、新型農村合作醫療。從2008年開始，各級財政對參合農民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農合地方財政對參合農民的補助標準提高到30元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區可分兩年到位。地方增加的資金，應以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區）的負擔。2008年農民個人繳費每人每年10元，2009年農民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉村醫生開展公共衛生服務勞務補助。從今年起，由省、市、縣（市、區）三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法》，制定具體的勞務補助實施方案和鄉村醫生工作績效考核方案，補助標準按每個服務農業人口每年補助1元計算，省、市縣區按1：1的比例進行資金配套。

3、鄉鎮衛生院建設項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮衛生院改擴建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮中心衛生院改擴建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮衛生院改擴建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元；衡陽縣板市鎮衛生院擴建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元；衡東縣大橋鎮衛生院擴建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元；衡東縣高湖鎮衛生院擴建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區長湖鄉衛生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區雨母山鄉衛生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區岳林鄉衛生院改擴建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區龍鳳鄉衛生院改擴建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區松木鄉衛生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區角山鄉衛生院改擴建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元／所，市級財政投資6萬元／所，縣級財政投資14萬元／所。

4、村衛生室國債項目。祁東縣58個村衛生室基礎設施建設項目，國家給每個村衛生室3萬元資金。

七、鼓勵發展農田水利建設的政策

近年來，國家對水利建設加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農田水利補助資金20億元，增加農業基礎設施建設資金20億元；省財政對小型農田水利建設今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項目。三年內，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補助標準40萬元／處；小二型28座，每座補助15萬元，五年內縣自行治理的病險小二型水庫有453座。

2、小型農田水利建設。根據我市三年前的水利建設規劃，今年國家、省安排我市小型農田水利建設資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區末級灌區維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區末級灌區，祁東縣楊家臺灌區末級灌區，衡山縣新橋灌區末級灌區，耒陽市歐陽海灌區末級灌區；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農水工程和小水源工程建設。

八、鼓勵發展農村道路的政策

我省農村公路建設按照“村村互通、鄉鎮聯網、城鄉互動”的目標，配合新農村建設，對山區和貧困地區鄉村公路建設，將在資金投入和補助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規劃的“暢通工程”項目，縣鄉道每公里按15萬元補助，村道每公里按10萬元補助，市級財政每公里平均按3000元進行補助，縣市區財政每公里按1—2萬元補助，不足部分由農民自籌。

九、鼓勵發展農村教育的政策

1、農村義務教育階段學生全免費政策。農村義務教育階段學生從2008年開始實行全免費政策。農村義務教育階段學生全免費是指除按規定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向學生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮義務教育階段學生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農村學生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮學生從2008年春季開始免雜費。農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務工就業農民子女就讀城區學校的政策。進城務工就業農民子女要求在城區中小學就讀，由其父母或監護人持身份證、戶口簿、城區的暫住證、父母進城務工證明（有效勞務合同）和原就讀學校出具的學籍證明等材料向服務區范圍學校提出申請，經核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工農民子女，各學校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設。今年我市計劃任務11000口，有10065口進入國家農村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補助標準800元／口；未列入國家農村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農業保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農業保險試點基礎上，2008年增加油菜種植和奶牛養殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農產品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農產品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產的鮮活農產品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。（來源：中國衡陽）

第三篇：主要支農惠農政策

主要支農惠農政策

一、鼓勵發展糧食生產的政策

1、國家對種糧農民實行直接補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。

2、國家對種糧農民實行農資綜合補貼。根據2003核定的農業稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。

3、國家對水稻生產的農戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產的農戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護耕地政策。嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農田棄耕前三年平均產值一至二倍收取荒蕪費；連續兩年棄耕拋荒的，同原發包單位終止承包合同，收回發包的耕地重新發包。

7、對耕地拋荒實行責任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉鎮長的責任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區長的責任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區長的責任。

8、實行糧食生產大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產糧大縣政府加大對“三農”工作的投入。

二、鼓勵發展養殖業的政策

1、生豬調出大縣補貼。按該縣生豬出欄數和外調數比例確定補貼金額，補貼到縣市區。

2、能繁母豬補貼。2009年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養豬戶負擔20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。

6、養殖小區補助。扶持新發展生豬規模化生態養殖小區，對經省立項建設達到規定要求的生態規模養殖小區，每個養殖小區一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發展林業的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據林業部門的驗收結果（達標）向退耕戶提供糧食和現金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現金補助20元。補助年限，退耕地還經濟林按5年計算，還生態林按8年計算，根據縣級林業部門檢查驗收的合格面積兌現補助現金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經期滿的，從2007年起發放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業部門統一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業主管部門組織開展的公益林監測和管護情況驗收、跨公益林區域營造生物放火林帶等森林火災預防以及維護林區道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農委托縣、鄉林業部門組織的專職護林員的勞務費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監測、森林防火、林業有害生物監測預報等支出；每年每畝3.5元發放給林農個人用于公益林營造、撫育和林業有害生物救治等支出。

四、鼓勵發展農業機械化事業的政策

重點補貼水稻生產全程機械化，兼顧油料作物、經濟作物、林果業、畜牧漁業的生產機械化。

1、農機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農業縣市區，補貼對象為納入范圍內符合補貼條件的農民和直接從事農業生產的農民專業合作組織。

2、補貼標準。按照財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）規定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；具備一定規模的農機服務組織（指縣鄉服務隊，大型農機站）內享受補貼的購機數量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業機具）。一戶農民（漁民）內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農業機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食

干燥機械，中央資金補貼25%；畜產品機械類，中央資金補貼20%；水產品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統一公布的補貼目錄執行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉為非農業戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結合的扶持方式。“一個盡量”就是后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的應盡量發放到移民個人，用于移民生產生活補助。“兩個可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發、一部分資金搞項目兩者結合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上確定。

六、鼓勵發展農村衛生事業的政策

1、新型農村合作醫療。從2008年開始，各級財政對參合農民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元／人.年；2008年起我省新農合地方財政對參合農民的補助標準提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區可分兩年到位。地方增加的資金，應以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣（市、區）的負擔。2008年農民個人繳費每人每年10元，2009年農民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉村醫生開展公共衛生服務勞務補助。從今年起，由省、市、縣（市、區）三級財政共同出資，制定具體的勞務補助實施方案和鄉村醫生工作績效考核方案，補助標準按每個服務農業人口每年補助1元計算，省、市縣區按1：1的比例進行資金配套。

3、村衛生室國債項目。國家給每個村衛生室3萬元資金。

七、鼓勵發展農村教育的政策

1、農村義務教育階段學生全免費政策。農村義務教育階段學生從2008年開始實行全免費政策。農村義務教育階段學生全免費是指除按規定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向學生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮

義務教育階段學生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農村學生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮學生從2008年春季開始免雜費。農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進城務工就業農民子女就讀城區學校的政策。進城務工就業農民子女要求在城區中小學就讀，由其父母或監護人持身份證、戶口簿、城區的暫住證、父母進城務工證明（有效勞務合同）和原就讀學校出具的學籍證明等材料向服務區范圍學校提出申請，經核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工農民子女，各學校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設。進入國家農村沼氣國債項目的補助標準800元／口；未列入國家農村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標準進行補貼。

2、擴大農業保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農業保險試點基礎上，2008年增加油菜種植和奶牛養殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農產品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農產品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產的鮮活農產品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。

第四篇：上半年支農惠農政策落實情況匯報

上半年支農惠農政策落實情況匯報

上半年支農惠農政策落實情況匯報

半年來，我鄉始終堅持把農業農村工作放在突出重要的位置，全面按照以工促農、以城帶鄉、統籌城鄉發展、推進新農村建設的思路和規劃，加快落實“多予、少取、放活”的各項舉措，協調推進農村經濟社會的各項建設事業，不折不扣落實黨中央和國務院的一系列支農惠農政策，極大地提高了農民群眾生產積極性，有力促進了農業增效和農民增收。根據縣委辦關于上報支農惠農政策落實情況的要求，鄉黨委政府高度重視，安排財政所、民政辦、計生辦、農科站、中心校等涉農部門對全鄉支農惠農政策落實情況進行核查，現將情況報告如下：

一、加強領導、強化措施、確保支農惠農落實到位。

鄉黨委、政府堅持以人為本的發展理念，以落實科學發展觀和構建和諧社會為統領，采取有效措施，認真落實中央、省、市、縣出臺的各項支農惠農政策，確保各類惠農資金及時足額發放到農民手中，各項支農政策落到實處。同時加強領導，強化措施、強化監督，各項補貼資金實行專款專戶管理，按具體要求發放到農戶，糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村低保、高齡老人補助、退耕還林資金等資金落實了專戶管理，建立了補貼檔案，全面實行了“一折通”發放。我鄉支農惠農資金使用符合規定,沒有擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣其他款項、貪污等問題；各項支農強農惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式符合規定，按照規定程序撥付、按照規定用途使用；沒有救災資金和其他經費混賬管理、公款私存和個人保管等問題。

二、全鄉上半年落實支農惠農資金情況。

1、農民補貼補貼情況：共發放農民補貼萬元，其中,退耕還林直補萬元，糧食直補萬元,綜合直補萬元,良種補貼萬元。

2、家電、汽車、摩托車下鄉補貼情況：截止6月底共發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼萬元，其中，家電下鄉補貼萬元，汽車、摩托車下鄉補貼萬元。

3、農村低保金、救災、救濟金發放情況：截至目前，發放農村低保金萬元；發放各類救災、救濟金萬元，救災糧噸。

4、教育“兩免一補”的優惠政策落實情況：全鄉中小學全面實行了教育“兩免一補”，免除了學雜費和課本費，發放寄宿生生活補助萬元。

5、計劃生育獎勵政策：半年共發放獨生子女獎學金6000多元、新農合9460元、婦女保健費100600元、雙女婦獎金11340元、獨生子女父母一次性獎

勵金7000多元、獨生子女養老金3360元等各項惠農政策。

6、農業購機補貼情況：經過認真的宣傳，半年來農戶紛紛報名購買農業機械。最終有32戶農戶順利購買了滿意的農機具，共享受到中央補貼25600元。

以上資金已全部如數發放到相關農戶手中，無違規問題出現。

特此報告

第五篇：支農惠農政策落實情況的匯報

支農惠農政策落實情況的匯報

根據自治區先進性教育活動辦公室和自治區黨委的有關文件要求，由市委督查室牽頭，市發改委、民政局、財政局、農牧業局、衛生局、審計局、扶貧辦等有關部門協同配合，就我市支農惠農政策的宣傳、貫徹、落實情況，對全市三區6個鎮（辦事處）的10個行政村進行了抽查。現將有關情況匯報如下。

烏海市現轄3區、5鎮、15個辦事處、62個行政村，總人口46.5萬人，其中農區人口4.7萬人，占總人口的10。全市耕地面積94500畝，農業人口人均耕地2畝。農業比重較小，只占全市國內生產總值的1.6。我市的農業屬典型的城郊型農業，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調整農業產業政策，優化農業產業結構，農業向高效園區集中，引導農民發展生態高效特色農業，提高農民的收入。2004年以來，通過城鄉一體化改革、建設農業高效示范園區、實施農區新型合作醫療制度等一系列行之有效措施，農業得到快速發展，農區居民增收明顯。2005年，完成農業增加值1.9億元，農區居民人均純收入超過4635元，列全區第二位，同比增長19.3，增收額列全區第一位；城鄉居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農區居民負擔。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農區稅費制度。2002年在全市范圍內實行了農村牧區稅費改革，減少農村費用1126.41萬元，人均減負213.86元。2003年在自治區率先實行免征農業稅政策，農業稅及附加由各級財政代繳，實現農民零負擔，共免收農業稅140萬元、牧業稅6萬元、特產稅10萬元。原創：http://www.tmdps.cn/2004年，實施城鄉一體化改革，取消了農業和非農業戶口性質劃分，建立了統一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負擔”基礎上，將3414名低收入農區居民納入低保，截止2005年底，累計發放低保金220萬元。2005年實施了農村牧區大病醫療救助，當年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬；10月啟動新型農村合作醫療，農區居民參合率達85。從2005年春季開始，全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策，截止2006年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生活費7.09萬元。“十五”以來，烏海市以“移民擴鎮”、“千村工程”、“種草養畜扶貧年”和社會幫扶等專項活動為載體，實施項目扶貧，加快了貧困地區的經濟發展。

二是積極調整農業產業結構。近年來，烏海市將種植業的結構調整為發展種植葡萄、保護地為主的特色產業，擴大經濟作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵，引導農業優勢產業發展的優惠政策，對葡萄種植、溫室建設和種養大戶加大補貼力度，全力推進農牧業產業化發展。2005年，市區鄉三級財政對新建一畝溫室各補貼1000元。新植葡萄市財政每畝補貼250元，部分區、鄉對葡萄種植補貼達500元。

鼓勵種養業規模化發展集約化經營，對連片種植葡萄面積達30畝以上的實行項目化管理，每畝增加100元補貼。目前，全市葡萄種植面積達13000畝，經自治區認定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產量約7500噸。全市通過自治區認定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農產品生產基地的17個農產品通過農業部農產品質量安全中心的審核認證。在加大補貼的同時，市政府為了解決農區居民貸款難的問題，積極協調市城市信用社代辦支農貸款業務，2005年為農區居民發放貸款900萬元，緩解了發展農業資金短缺的矛盾。

三是積極落實國家各項支農惠農政策。（1）支農惠農項目資金的使用情況。2004-2005年自治區對烏海市計劃下達支農惠農項目和下撥資金，能較好地按要求下達并組織實施。兩年共完成退耕還林任務56232畝，落實退耕還林工程各項補貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發到農民手中；減免和取消農業稅均為156萬元；落實糧食直補資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現；上級下撥烏海市財政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進農業產業化和改善農區基礎設施條件；農村人畜飲水工程累計投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個自然村農電網改造，均于當年完成改造任務；上級共投入烏海市農村鄉鎮道路建設資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農區社會事業資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執行農村牧區義務教育“兩免一補”政策。截止今年3月底，全市累計為14672名學生減免雜費和教科書費212萬元，為1394人（次）發放寄宿生補助生

活費7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區下撥和市區兩級財政自籌），原創：http://www.tmdps.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學時，中

央、自治區下撥的51萬元義務教育保障經費已預撥51萬元。2002年以來，全市中小學教師工資由市區兩級財政統一按時足額發放。烏海市新型農村合作醫療于2005年10月啟動，參合農區居民達36563人，參合率達78。烏海市現有農區特困戶1711戶、3414人，占全市總人口的7.3‰。2004年，烏海市將農區特困戶全部納入農區最低生活保障，截至2005年底，累計發放低保金220萬元。全市共有“五保”供養對象103戶、104人，已全部納入供養范圍，其中集中供養43人，分散供養61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養費12.6萬元，集中供養人員年人均救助2950元；分散供養人員全部納入農區最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區下撥烏海市救災資金170萬元，已全部按要求發放到災民手中。2005年，烏海市開始實施農村牧區大病醫療救助，全年共救助26人，發放醫療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農區居民直接得到實惠較多的有三項：一是退耕還林補貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農業稅，種地農業人口受益面達100，人均年受益40元。三是享受農村義務教育“兩免”政策，農村義務教育階段學生年人均受益278元；享受住宿補助的學生每人每年受益100元，農區義務教育階段學生受益面達100。

從抽查情況看，烏海市各區都能較認真落實國家的各項支農惠農政策，各項支農惠農的項目資金都能按時足額發放到農戶手中，對農業生產和農民的增收起到了較大的促進作用。廣大農區居民對黨中央、國務院解決“三農”問題的政策衷心擁護，尤其是對市委、政府的落實工作比較滿意。