第一篇：[2009.02]全市國(guó)稅工作會(huì)議材料之二

[2009.02]全市國(guó)稅工作會(huì)議材料之二

強(qiáng)化管理 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 開(kāi)拓創(chuàng)新 打造和諧國(guó)稅

——在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

薛 海 駿

（2009年2月10日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省、市國(guó)稅工作會(huì)議和如皋市第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議要求，總結(jié)2008年全市國(guó)稅工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署2009年國(guó)稅工作任務(wù)。根據(jù)市局黨組會(huì)、辦公會(huì)研究的精神，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年全市國(guó)稅工作穩(wěn)中求進(jìn)，成績(jī)令人鼓舞 2008年是十分不平凡的一年。面對(duì)年初南方雪災(zāi)、汶川特大地震、全球金融危機(jī)等諸多困難，全市廣大國(guó)稅干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠南通市國(guó)稅局和如皋市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓進(jìn)取，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前積極發(fā)揮稅收職能作用，以昂揚(yáng)的斗志落實(shí)年初的“一二三”工作思路，較為出色地完成了年度各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)。

經(jīng)過(guò)全市廣大國(guó)稅干部的共同努力，全年累計(jì)完成國(guó)稅總收入18.001億元，同比增長(zhǎng)34.77%，占年度考核計(jì)劃的117.69％，提前一個(gè)月完成了南通市局下達(dá)的全年收入任務(wù)。累計(jì)完成政府口徑收入17.09億元，同比增長(zhǎng)38.45%，其中：增值稅15.39億元，同比增長(zhǎng)35.78％，收入總量在全市排名第二，增幅在全市排名第一；企業(yè)所得稅1.62億元，同比增長(zhǎng)80.40％，收入總量在全市排名第四，增幅在全市排名第二。完成地方一般預(yù)算收入4.50億元，同比增長(zhǎng)40.81%。全口徑、政府口徑和地方一般預(yù)算等三項(xiàng)收入的總量和增幅在南通六縣（市）中均名列第二。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為服務(wù)如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。回顧一年來(lái)的國(guó)稅工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）科學(xué)精細(xì)強(qiáng)化征管，組織收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)跨越 今年以來(lái)，全系統(tǒng)上下積極應(yīng)對(duì)組織收入工作中的嚴(yán)峻挑 戰(zhàn)，大力強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理，在連年高基數(shù)高增幅基礎(chǔ)上，國(guó)稅收入首超15億元，條塊收入取得雙突破。一是科學(xué)分解任務(wù)和簽定責(zé)任狀，進(jìn)一步完善了收入目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制；按月側(cè)重對(duì)增值稅、企業(yè)所得稅納稅各排名前100名的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行稅源分析，在收入形勢(shì)趨緊的情況下，10月份組織全系統(tǒng)力量專題進(jìn)行了大規(guī)模的稅源調(diào)查預(yù)測(cè)，確保了組織收入工作的順利開(kāi)展。二是注重與市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的匯報(bào)和溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系和交流，為依法征收創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是積極采取服務(wù)性調(diào)研、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等有效措施，大力強(qiáng)化征管，堅(jiān)持立足自身、挖潛增收。四是制定了《防洪保安資金征收管理暫行辦法》，并以研發(fā)推行資金征收軟件為契機(jī)，強(qiáng)化征收管理，全年累計(jì)征收2219.05萬(wàn)元。

（二）深化拓展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，稅源稅基控管更加強(qiáng)化 1.著力構(gòu)建兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)管理整體效能進(jìn)一步增強(qiáng)。在外部聯(lián)動(dòng)上，著重建立了兩個(gè)制度：即建立了與地稅、財(cái)政、發(fā)改委等政府各部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)交流共享涉稅信息，不斷充實(shí)更新稅收征管信息源；建立了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，積極開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng)，形成稅收征管合力。在內(nèi)部聯(lián)動(dòng)上，一是將聯(lián)動(dòng)辦由計(jì)統(tǒng)科調(diào)整到稅政科，并充實(shí)調(diào)整了相關(guān)人員，進(jìn)一步提高了部門間的協(xié)調(diào)運(yùn)作能力；二是先后制發(fā)了重大項(xiàng)目稅收管理與服務(wù)、責(zé)任區(qū)稅源管理講評(píng)等制度，豐富了聯(lián)動(dòng)工作內(nèi)涵；三是以稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析、識(shí)別、排序和應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，設(shè)專崗和專人負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)發(fā)布異常信息的按戶歸集，強(qiáng)化整合執(zhí)行，使聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行更加高效；四是加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的硬件建設(shè)，添置了100多臺(tái)電腦，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了全面改造，切實(shí)提高了稅源聯(lián)動(dòng)管理的現(xiàn)代化、信息化水平。

2.大力推進(jìn)責(zé)任區(qū)管理，稅源監(jiān)控水平進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)稅源監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變，突出分類管理、層級(jí)管理，責(zé)任區(qū)劃分調(diào)整到位，副分局長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)體管戶，堅(jiān)持崗能匹配，人盡其才，全市共配備稅收管理員118名，稅收管理員占總?cè)藬?shù)72%，人力資源配備不斷優(yōu)化。進(jìn)一步深化行業(yè)管理，設(shè)置了行業(yè)及專業(yè)管理責(zé)任區(qū)24個(gè)，并形成了以林梓銅材廠為代表的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理模板，以熔盛重工為代表的船舶行業(yè)管理模板，以南通鍛壓為代表的液壓行業(yè)管理模板，行業(yè)管理規(guī)范化效應(yīng)明顯；制訂了花木行業(yè)稅收管理辦法，有效化解了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。以責(zé)任區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”為抓手，以責(zé)任區(qū)稅源管理講評(píng)為平臺(tái)，將責(zé)任區(qū)管理有效融入聯(lián)動(dòng)管理，建立并落實(shí)了市局、分局長(zhǎng)、管理員三級(jí)講評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)管理員橫向找差距，縱向比績(jī)效，提升了基層稅源管理的執(zhí)行力。創(chuàng)新建立了“一戶雙管、共同會(huì)診、定期互評(píng)、連帶考核”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法，在21戶重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)試行，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理，市局在我市召開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，對(duì)我市風(fēng)險(xiǎn)管理工作給予了充分肯定。

3.深入開(kāi)展項(xiàng)目化評(píng)估，評(píng)估聯(lián)動(dòng)績(jī)效得到進(jìn)一步放大。全面推廣運(yùn)用23個(gè)較為成熟的行業(yè)評(píng)估模型，創(chuàng)新建立的服裝行業(yè)納稅評(píng)估通用電子模型，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；建立起全市24人的專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)管評(píng)分離；我局還率先實(shí)行了“傻瓜式”評(píng)估，逐步在基層分局推廣，取得了良好的效果。今年，市局集中了專門評(píng)估力量，開(kāi)展了65戶企業(yè)跨區(qū)域交叉互評(píng)和對(duì)23個(gè)行業(yè)的全面評(píng)估，成效較為顯著，全市評(píng)估入庫(kù)稅款1782.96萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)212.72%。

4.管查互動(dòng)有序開(kāi)展，稅源管理質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步強(qiáng)化管查互動(dòng)管理，在稽查選案、建議落實(shí)、案件移送等方面，實(shí)現(xiàn)了信息互通的正常化、移送案件的常態(tài)化，實(shí)效較為明顯，管理分局加強(qiáng)了稽查建議的分解、落實(shí)和跟蹤管理，充分發(fā)揮了“以查促管、以查促查”的作用。稽查建議、案例和指南質(zhì)量不斷提升，我市選送的2篇稽查建議榮獲南通市局“十佳稽查建議”，檢查指南榮獲三等獎(jiǎng)，我局選送的《賬外經(jīng)營(yíng)瞞天過(guò)海、另辟蹊徑水落石出》稽查案例，榮獲全省優(yōu)秀稽查案例評(píng)選第一名，在南通市局稽查案卷評(píng)審中我局案卷質(zhì)量榮獲二等獎(jiǎng)，我局稽查管理經(jīng)驗(yàn)《如皋市局營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境推進(jìn)稅收專項(xiàng)檢查》還在《江蘇國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)》作為專題進(jìn)行了刊登介紹。

（三）規(guī)范執(zhí)法減負(fù)增效，稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)

1.夯實(shí)基礎(chǔ)減負(fù)增效，征管系統(tǒng)效能不斷提升。一是“兩個(gè)減負(fù)”進(jìn)一步推進(jìn)。進(jìn)一步整合窗口職能，梳理和簡(jiǎn)并辦稅流程，實(shí)行納稅人依申請(qǐng)的辦稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸口到辦稅服務(wù)廳受理，提供一站式的窗口辦稅服務(wù)，辦稅效率明顯提高，內(nèi)部涉稅審核審批層次明顯減少；合理調(diào)整發(fā)票月供量，妥善解決減負(fù)與控管的矛盾。二是征管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。以個(gè)體定額管理工具上線運(yùn)行為抓手，狠抓個(gè)體征管基礎(chǔ)管理，個(gè)體稅收收入同比增長(zhǎng)20.68%；以簡(jiǎn)并普通發(fā)票票種為契機(jī)，普通發(fā)票管理進(jìn)一步規(guī)范；將數(shù)據(jù)質(zhì)量納入責(zé)任區(qū)星級(jí)評(píng)定管理，按月通報(bào)、督查，數(shù)據(jù)管理質(zhì)量進(jìn)一步提高；全面加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，所得稅占比由07年的7.29%提高到08年的9.49%；狠抓了申報(bào)質(zhì)量、申報(bào)資料、金稅工程和“一窗式”等基礎(chǔ)管理工作，金稅工程等各項(xiàng)工作一直保持了較好的水平；制定了基層分局稅收征管檔案分類方案，進(jìn)一步規(guī)范了稅收檔案的收集、整理、歸檔管理，我局被如皋市政府表彰為檔案工作先進(jìn)集體。三是信息化支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)了桌面管理系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)的推廣應(yīng)用管理，推廣應(yīng)用面達(dá)100%，并實(shí)行計(jì)算機(jī)準(zhǔn)入制度和內(nèi)外網(wǎng)隔離管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控防病毒情況，各大系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性不斷提升，為減負(fù)增效提供了信息化支撐。四是管戶與管事機(jī)制進(jìn)一步完善。以稅收管理員的管理事項(xiàng)為切入點(diǎn)，規(guī)范下戶制度和完善內(nèi)部工作流程，合理分解了管事管理員和管戶管理員的工作職責(zé)，突出管事的專業(yè)化管理作用，實(shí)現(xiàn)“管戶”與“管事”的有機(jī)結(jié)合與相互監(jiān)督制約。

2.深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是以推進(jìn)執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察兩大子系統(tǒng)為契機(jī)，堅(jiān)持“人機(jī)結(jié)合”，強(qiáng)化按月執(zhí)法考核、整改落實(shí)，較好地體現(xiàn)了執(zhí)法考核的完整性，稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步健全。以上級(jí)各類執(zhí)法檢查和目標(biāo)管理考核為契機(jī)，組織開(kāi)展了目標(biāo)管理考核與執(zhí)法檢查一體化的考核檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)問(wèn)題分析、原因查找、整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)外監(jiān)督，推進(jìn)了依法治稅。二是堅(jiān)持依法稽查，稽查職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，稽查工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位中名列前茅。全年共檢查各類納稅人153戶（次），查補(bǔ)總額為2865.67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)104.42%，其中：查補(bǔ)稅款2033.53萬(wàn)元，罰款634.18萬(wàn)元，加收滯納金197.96萬(wàn)元；發(fā)現(xiàn)和查處大要案44件，同比增加15件，其中10—40萬(wàn)元33件，40-100萬(wàn)元7件，100萬(wàn)元以上4件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件37件，追究刑事責(zé)任1人，通過(guò)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》法治視點(diǎn)欄目、《南通日?qǐng)?bào)》以及其它各類新聞媒體曝光案件48件，有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)，國(guó)稅服務(wù)品牌建設(shè)全面深化 年初就把全年工作目標(biāo)和落實(shí)措施全文刊登在《如皋動(dòng)態(tài)》上，自覺(jué)接受全系統(tǒng)和廣大納稅人的監(jiān)督。強(qiáng)化稅收宣傳，信息宣傳工作在南通國(guó)稅系統(tǒng)綜合排名第一；繼續(xù)深化如皋國(guó)稅“服務(wù)e站”品牌建設(shè)，向社會(huì)推出和踐行十項(xiàng)服務(wù)承諾，建立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，以“三個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)，突出對(duì)熔盛重工等168戶重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的稅收調(diào)研服務(wù)，企業(yè)自行補(bǔ)繳稅款552.41萬(wàn)元，得到納稅人和黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)；參評(píng)的熔盛重工服務(wù)性調(diào)研報(bào)告在全省評(píng)比中榮獲第一；推進(jìn)稅源管理股集中辦公，加大了對(duì)基層一線的征管投入，對(duì)部分分局進(jìn)行了維修改造，六分局搬入新址辦公，為基層分局增加了部分交通工具, 改善了辦公條件和辦稅環(huán)境；規(guī)范“五型”辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)和優(yōu)化了稅收服務(wù)；完善機(jī)關(guān)考勤管理，加大對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)效；積極主動(dòng)落實(shí)稅收優(yōu)惠，全市共審批退還福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等先征后返、即征即退稅款3209.81萬(wàn)元，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)大型企業(yè)（集團(tuán)）、擬上市公司，在審核審批、退稅資金安排上優(yōu)先考慮，全年共辦理出口退稅4.76億元，同比增長(zhǎng)107.2%，還積極爭(zhēng)取了免抵調(diào)庫(kù)22000萬(wàn)元和供電返還3342萬(wàn)元，為企業(yè)做大做強(qiáng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力；圍繞文明行業(yè)創(chuàng)建，大力提升國(guó)稅形象，我局先后榮獲省、南通市文明行業(yè)稱號(hào)，局黨總支被如皋市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，市局被市委市政府表彰為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，第六分局被評(píng)為南通市“群眾滿意先進(jìn)基層站所”，被南通市局表彰為十佳基層分局，第五分局丁宇同志、第六分局周鋒同志被南通市局表彰為十佳基層分局長(zhǎng)。

（五）以人為本帶隊(duì)育人，和諧基層建設(shè)呈現(xiàn)嶄新風(fēng)貌 一是以“閃光在國(guó)稅、奉獻(xiàn)在崗位”、“我讀書，我奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大干部開(kāi)展以績(jī)效管理、提升執(zhí)行力讀書活動(dòng)，用先進(jìn)的管理理念和思想更新稅務(wù)干部的思維，為指導(dǎo)實(shí)踐服務(wù)。二是對(duì)外推進(jìn)“國(guó)稅愛(ài)心工程”，積極開(kāi)展軍民、警民、社區(qū)共建，幫扶貧困村、學(xué)生、弱勢(shì)群體，積極向四川災(zāi)區(qū)捐款37800元，252位黨員繳納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”41660元；對(duì)內(nèi)開(kāi)展“暖人心工程”，組織節(jié)日活動(dòng)，對(duì)家庭發(fā)生大事的干部、生病干部以及離退休干部組織慰問(wèn)活動(dòng)，建立“愛(ài)心”基金，解決系統(tǒng)內(nèi)干部困難，積極落實(shí)休假制度，使廣大干部時(shí)刻感到國(guó)稅大家庭的溫暖；以“活力基層、和諧國(guó)稅”為主題，推進(jìn)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制，先后開(kāi)展了分局長(zhǎng)、中層副職及股長(zhǎng)等多個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，加大了調(diào)整、交流和換崗力度，加強(qiáng)了基層班子建設(shè)，優(yōu)化了人力資源配置。四是狠抓干部教育培訓(xùn)，實(shí)行“一人一證、按學(xué)時(shí)積分”的管理辦法，對(duì)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，鼓勵(lì)干部參加“三師”、省局專業(yè)等級(jí)等各類考試，在南通市局業(yè)務(wù)抽考中我局名列第一，在全省國(guó)稅系統(tǒng)“五員”能手選拔決賽中，我局有12名能手入圍決賽，有4名獲得省局能手，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到不斷提升。五是成立了市局稅政業(yè)務(wù)事項(xiàng)審議小組，建立了每周一局常務(wù)會(huì)議制度，改進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)制度，每次會(huì)議前都確定會(huì)議議題，結(jié)合實(shí)際解決具體問(wèn)題，提高會(huì)議的質(zhì)量和效率。六是建立了分局長(zhǎng)任期目標(biāo)制，推行了《副科級(jí)分局長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，與分局長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了“三個(gè)責(zé)任”，落實(shí)了“八個(gè)目標(biāo)”。七是實(shí)行了“定員定崗、以崗定職、以績(jī)計(jì)分、以分計(jì)獎(jiǎng)”績(jī)效管理模式，通過(guò)試點(diǎn)推廣、績(jī)效溝通、評(píng)比交流，推進(jìn)了由績(jī)效考核向績(jī)效管理的拓展；成立了績(jī)效管理等十個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將年度績(jī)效目標(biāo)分解為全局重點(diǎn)工作、部門重點(diǎn)工作和日常工作三大類，采取競(jìng)賽制的辦法，完善了績(jī)效管理重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。

（六）完善制度懲防并重，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好“四德五珍惜”、“算好廉政賬”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全了反腐倡廉“大宣教”格局和監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二是以廉政文化建設(shè)為載體，突出抓好廉政文化“四進(jìn)十有”工作，取得顯著成效，得到了省局監(jiān)察室蔡德田主任、南通市局紀(jì)檢組和如皋市紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我局被如皋市紀(jì)委申報(bào)為“南通市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。三是以兩權(quán)監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以廉政與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)為主線，從制度創(chuàng)新上突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，建立了與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的正常聯(lián)系制度，相互溝通信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)防范和處理各類違法違紀(jì)問(wèn)題；開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育；通過(guò)加大對(duì)稅務(wù)稽查案件“一案雙查”、深化“勤廉雙述雙評(píng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，將廉政建設(shè)貫徹到了稅收工作的全過(guò)程。四是以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手，積極參加如皋市“群眾滿意基層站所”和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，完善監(jiān)督機(jī)制，在市政協(xié)對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，滿意率達(dá)99.28%；加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、基建招標(biāo)等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督，取得了較好效果。五是以“以法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為目標(biāo)，狠抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，全系統(tǒng)有2名同志分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有一名干部被辭退，對(duì)6名干部進(jìn)行了提醒談話，全系統(tǒng)共有7人次上交禮金禮品，計(jì)人民幣3.49萬(wàn)元。加強(qiáng)紀(jì)檢信訪件管理工作，全年受理來(lái)信來(lái)訪14件，初核率100%，辦結(jié)率100%。

同志們，過(guò)去一年成績(jī)的取得，實(shí)屬來(lái)之不易。這是南通市局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，更是全市廣大國(guó)稅干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向全市廣大國(guó)稅干部、職工和駐稅公安干警表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前國(guó)稅工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：稅收?qǐng)?zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不夠，管理缺位、越位等情況時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法的諸多風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)干部思想不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)力不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力不高，影響了工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高；機(jī)制建設(shè)有待完善，管理的方式方法還較落后，部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制亟待進(jìn)一步落實(shí)；基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅源管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平還不夠高；稅收服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化，已經(jīng)明確的一些服務(wù)措施落實(shí)不夠，高層次、個(gè)性化服務(wù)不足，全面發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)；廉政風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步化解，個(gè)別干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，并認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施加以解決

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明晰2009年國(guó)稅工作的總體思路和奮斗目標(biāo)

當(dāng)前，國(guó)稅工作呈現(xiàn)出一些新的階段性特征：一是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)賦予稅收新的歷史使命。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快已經(jīng)成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上下功夫，并出臺(tái)了積極有力的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施，省局相應(yīng)出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需宏觀調(diào)控政策的11條具體措施，確保中央政策落實(shí)。稅收是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿。這一系列政策調(diào)整涉及到增值稅轉(zhuǎn)型改革、燃油消費(fèi)稅改革、出口退稅率上調(diào)、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)等，這是近年來(lái)稅制改革力度最大的一次，充分說(shuō)明了稅收在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。二是宏觀調(diào)控政策對(duì)稅收工作提出了新要求。總局肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：稅務(wù)部門要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，自覺(jué)做到“四個(gè)牢牢把握”。省局周蘇明局長(zhǎng)在全省稅務(wù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決貫徹中央一系列重大決策部署，全面發(fā)揮稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的職能作用。市局凌曙明局長(zhǎng)在全市稅務(wù)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)：要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重大決策部署，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的這些要求為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。

2009年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。對(duì)今年國(guó)稅工作面臨的新情況、新形勢(shì)、新要求，全市廣大國(guó)稅干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要本著對(duì)國(guó)稅事業(yè)和如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，未雨綢繆，從早謀劃，科學(xué)決策，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。2009年全市國(guó)稅工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，始終以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步繁榮稅務(wù)文化，促進(jìn)發(fā)展保增長(zhǎng)，穩(wěn)中求進(jìn)爭(zhēng)一流，努力為如皋全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

2009年，全市國(guó)稅工作的主要奮斗目標(biāo)是：

——組織收入保持穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹組織收入原則，正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化調(diào)控的關(guān)系，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成各項(xiàng)組織收入工作。

——管理方式取得新突破。積極推進(jìn)稅源管理模式和監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變，探索建立具有特色的大企業(yè)管理模式，建立健全星級(jí)責(zé)任區(qū)創(chuàng)建與責(zé)任區(qū)層級(jí)講評(píng)相結(jié)合的機(jī)制，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，并融入稅源聯(lián)動(dòng)管理之中，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。

——依法治稅得到新推進(jìn)。進(jìn)一步健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，完善目標(biāo)管理考核和稅收?qǐng)?zhí)法檢查一體化機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能和稅收?qǐng)?zhí)法水平。

——國(guó)稅文化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。構(gòu)建包括創(chuàng)新文化、和諧文化、學(xué)習(xí)文化、執(zhí)行文化、廉政文化在內(nèi)的如皋國(guó)稅文化體系，突出稅務(wù)文化建設(shè)的引領(lǐng)作用；完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)組織與個(gè)人的全面發(fā)展，提高隊(duì)伍整體凝聚力和戰(zhàn)斗力；基層工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍更加濃厚，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。

——稅收服務(wù)開(kāi)創(chuàng)新局面。牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀念，確立為納稅人服務(wù)的理念，落實(shí)稅收服務(wù)舉措，健全完善納稅服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范納稅行為，努力提高企業(yè)的稅收遵從度，進(jìn)一步提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率；以如皋國(guó)稅“服務(wù)e站”品牌為抓手，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，著力提高國(guó)稅服務(wù)的社會(huì)滿意度。

三、2009年全市國(guó)稅工作的主要任務(wù)

（一）以組織收入為中心，在依法征稅上求突破，保持稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

今年南通市局下達(dá)我市的國(guó)稅收入指導(dǎo)性計(jì)劃是19.8億元，增幅為10%，市政府下達(dá)我局的政府口徑考核收入是23.8億元，一般預(yù)算收入為6.27億元，增幅達(dá)39.9%。面對(duì)收入連年高基數(shù)高增幅、金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的加深、國(guó)稅政策性減收因素的集中體現(xiàn)，其中，增值稅轉(zhuǎn)型等政策性因素將減少我市國(guó)稅收入2億元左右，今年可能是如皋多年來(lái)組織收入面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，保持經(jīng)濟(jì)稅收平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力更大，難度更加突出。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前組織收入工作面臨的各種復(fù)雜形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些。既要充分預(yù)計(jì)到收入增長(zhǎng)中的一些不確定因素，也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有波峰也有波谷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)并沒(méi)有改變，機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn)。要樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和完成任務(wù)的決心。只要我們審時(shí)度勢(shì)、周密部署、強(qiáng)化征管，扎實(shí)工作，從早抓緊，完全有條件變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要始終堅(jiān)持組織收入原則，突出依法應(yīng)收盡收，正確處理好聚財(cái)與調(diào)控的關(guān)系，把聚財(cái)過(guò)程作為體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，作為體現(xiàn)公平公正執(zhí)法的過(guò)程。要堅(jiān)決防止搞“延緩抵扣、提前做銷售”等收過(guò)頭稅行為，切實(shí)提高組織收入工作的法制化程度。在組織收入過(guò)程中，要突出強(qiáng)化收入質(zhì)量管理，著重把握好“四個(gè)度”：一是要充分把握好收入進(jìn)度。緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等各項(xiàng)稅收調(diào)控措施，認(rèn)真做好稅收分析和預(yù)測(cè)工作，掌握稅源，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)稅收變化趨勢(shì)，時(shí)刻把握收入進(jìn)度。二是要充分把握好收入深度。依托稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源經(jīng)常性分析的質(zhì)量管理；重點(diǎn)抓好納稅申報(bào)質(zhì)量和納稅評(píng)估績(jī)效管理，突出對(duì)收入質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)；強(qiáng)化稽查，進(jìn)一步改善稅收法制環(huán)境；提高稅收征收率。三是要充分把握好收入廣度。認(rèn)真排查稅源，關(guān)注新的增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好重點(diǎn)稅源、板塊稅源、個(gè)體稅源的稅收管理工作，掃除稅源盲點(diǎn)、死角，堵塞漏洞，挖潛增收，夯實(shí)稅源稅基。四是要充分把握好收入力度。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，依法處理好可征稅源與地方財(cái)政收入需求、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策與完成政府收入、組織收入與支持地方發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法等方面的關(guān)系，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收理念，依法促進(jìn)如皋經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確保今年國(guó)稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）以稅源聯(lián)動(dòng)為核心，在征管深度上求突破，提高稅收征管質(zhì)量和效率

1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收分析，在分析質(zhì)量上求得提升。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的投入，在研究開(kāi)發(fā)“四聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化、信息化、實(shí)體化的四聯(lián)動(dòng)辦公室，使四聯(lián)動(dòng)辦公室成為集分析指導(dǎo)、檢查糾偏、決策運(yùn)用為一體的中樞處理系統(tǒng)；在繼續(xù)完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化并完善基層分局“微觀四聯(lián)動(dòng)”管理工作，在基層分局四聯(lián)動(dòng)管理方面取得成效。堅(jiān)持完善和落實(shí)好已有的稅收分析例會(huì)、稅源調(diào)查、稅收預(yù)測(cè)等機(jī)制，準(zhǔn)確指導(dǎo)稅收征收和管理工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀；建立和完善稅收分析預(yù)測(cè)模版，按月按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)稅收宏觀和微觀分析預(yù)測(cè)工作，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化對(duì)稅收的影響，牢牢把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)，在分析方法上求得“質(zhì)”的突破；著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入過(guò)程中存在的新情況、新問(wèn)題，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，在分析內(nèi)容上求得“點(diǎn)”的突破。

2.加強(qiáng)稅源稅基控管，在管理方式上求得創(chuàng)新。一是突出管事的專業(yè)化職能。進(jìn)一步完善和落實(shí)管戶基礎(chǔ)上的管事制，加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大審批扣除事項(xiàng)的專業(yè)管理和相互制約，形成管戶和管事兩類管理員共同管理格局。二是突出分類分級(jí)管理。按行業(yè)、規(guī)模、業(yè)務(wù)類型等標(biāo)準(zhǔn)，跨區(qū)域合理劃分設(shè)置責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化專業(yè)化管理。充分運(yùn)用行之有效的行業(yè)評(píng)估模型，轉(zhuǎn)化和放大模型效應(yīng)，建立個(gè)性化管理和共性化管理相結(jié)合的行業(yè)管理模版，突出行業(yè)共性化管理效能，不斷提升行業(yè)管理水平。三是積極推進(jìn)大企業(yè)管理模式。以狠抓大企業(yè)管理模板試點(diǎn)為契機(jī)，在完善大企業(yè)管理模式上形成我局特色，對(duì)現(xiàn)實(shí)稅源中的大企業(yè)、擬上市企業(yè)、重大項(xiàng)目積極探索適度的專業(yè)化、集約化管理模式，明確服務(wù)人員，成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成大企業(yè)板塊效應(yīng)。四是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，積極推進(jìn)和完善“層級(jí)管理、共同會(huì)診、定期互評(píng)、連帶考核”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法，在建立稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、排序、應(yīng)對(duì)工作機(jī)制上走在南通前列。五是繼續(xù)以責(zé)任區(qū)“星級(jí)評(píng)定”為抓手，強(qiáng)化延伸企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)和點(diǎn)評(píng)小組現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，建立排名殿后對(duì)象必評(píng)鞭策機(jī)制和高星級(jí)責(zé)任區(qū)典型講評(píng)示范機(jī)制，提高講評(píng)實(shí)效，深化完善責(zé)任區(qū)講評(píng)制度。六是善于運(yùn)用稅法賦予的預(yù)約定價(jià)、特別納稅調(diào)整、核定應(yīng)納稅所得額等有效手段，積極開(kāi)展關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化源泉控管，力爭(zhēng)在反避稅、涉外稅務(wù)審計(jì)、非居民稅收等國(guó)際稅收管理上走在全市前列。七是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，突出注銷清算、非正常戶認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常化和規(guī)范化管理，防止納稅人惡意走逃，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

3.優(yōu)化納稅評(píng)估模式，在評(píng)估績(jī)效上求得提高。合理劃分分類分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以分類專業(yè)評(píng)估為主，實(shí)行管評(píng)適度分離，突出對(duì)評(píng)估實(shí)施行為的規(guī)范管理和評(píng)估處理行為的制約監(jiān)督，提高評(píng)估處理定性的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)管評(píng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互制約監(jiān)督，在評(píng)估績(jī)效上全面提升。深化評(píng)估模型和審計(jì)指南的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，以基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的針對(duì)性評(píng)估為主，強(qiáng)化兩稅聯(lián)評(píng)和征退稅聯(lián)評(píng)，對(duì)大企業(yè)實(shí)施綜合性、個(gè)性化的評(píng)估審計(jì)，對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施行業(yè)評(píng)估和行業(yè)聯(lián)評(píng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大納稅評(píng)估項(xiàng)目化管理成果。今年，要根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型過(guò)渡期可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，選擇若干行業(yè)或重點(diǎn)類型企業(yè)，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，注重質(zhì)和量的有機(jī)結(jié)合，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，并在行業(yè)稅收管理指南制訂上爭(zhēng)先進(jìn)位，力求在“質(zhì)”上取得新的成果。

4.創(chuàng)新稅務(wù)稽查和執(zhí)法檢查機(jī)制，在依法治稅上求得突破。積極探索服務(wù)型稽查的新思路、新方法，實(shí)現(xiàn)打擊型稽查向服務(wù)與打擊并重型稽查轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展“四服務(wù)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光稽查”、“綠色稽查”。做好人民來(lái)信來(lái)訪的服務(wù)工作，妥善處理好稽查與穩(wěn)定的關(guān)系。在繼續(xù)推進(jìn)并完善稽查預(yù)案、主輔崗、稽查階段匯報(bào)、案件審理、執(zhí)行等內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，積極推行選案集體審議制，規(guī)范稽查內(nèi)部的科學(xué)管理。進(jìn)一步深化管查互動(dòng)機(jī)制，提高案件移送和稽查建議質(zhì)量，加大信息共享力度。制訂和完善管理向稽查移送案件的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行管理局大要案專題分析報(bào)告制度，提升管查互動(dòng)質(zhì)效，力爭(zhēng)在稽查建議和指南評(píng)比中再創(chuàng)佳績(jī)，在“以查促管”上求得新進(jìn)展。繼續(xù)對(duì)無(wú)貨虛開(kāi)和惡意接受虛開(kāi)、騙取出口退稅、做假賬、“兩套賬”等涉稅違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓大要案查處，整頓和規(guī)范稅收秩序，在“以查促查”上有新提升。充分挖掘和共享審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)等第三方涉稅信息，豐富充實(shí)案源信息，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成打擊合力。創(chuàng)新稽查手段，強(qiáng)化電子查帳軟件的熟練運(yùn)用，傳統(tǒng)查賬與軟件查賬相結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)估模型、稽查指南、審計(jì)指南強(qiáng)化稅務(wù)稽查的示范效應(yīng)，突破固有思維，擴(kuò)大檢查成果。繼續(xù)完善人機(jī)結(jié)合考核辦法，強(qiáng)化問(wèn)題根源研究和風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范責(zé)任追究，深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善目標(biāo)管理和執(zhí)法檢查一體化管理機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，突出問(wèn)題整改落實(shí)；對(duì)整改落實(shí)不到位的，實(shí)行分局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股長(zhǎng)、責(zé)任人到市局專題匯報(bào)機(jī)制。

（三）以稅種管理為主體，在征收率上求突破，努力提升稅收基礎(chǔ)管理水平。

1.加強(qiáng)增值稅管理，突出以票控稅和征收率的提高。落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，嚴(yán)格增值稅資格認(rèn)定管理；健全和落實(shí)申報(bào)審核機(jī)制，“人機(jī)結(jié)合”提高納稅申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)紅字增值稅專用發(fā)票通知單開(kāi)具、接受等情況的跟蹤管理，防范違規(guī)開(kāi)具而導(dǎo)致稅款流失的行為；以省局普通發(fā)票管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用和簡(jiǎn)并普通發(fā)票票種為契機(jī)，完善“電腦開(kāi)具”制度；強(qiáng)化減免稅管理，堅(jiān)決制止違規(guī)減免稅和擅自減免稅兩種違規(guī)違法行為；加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期低稅負(fù)、零（負(fù)）稅負(fù)申報(bào)納稅人管理，堵塞稅收管理漏洞，公平稅負(fù)，力爭(zhēng)在提升地區(qū)稅負(fù)和行業(yè)稅負(fù)水平上爭(zhēng)先進(jìn)位；堅(jiān)決貫徹落實(shí)好增值稅全面轉(zhuǎn)型、增值稅、消費(fèi)稅條例修訂及成品油消費(fèi)稅政策調(diào)整后的相關(guān)管理工作；結(jié)合年度“個(gè)體雙定”工作，將小規(guī)模納稅人征收率調(diào)低等減稅政策落實(shí)到位；深入分析增值稅轉(zhuǎn)型改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用管理，嚴(yán)格抵扣憑證核查管理，防止違規(guī)開(kāi)具違規(guī)享受抵扣政策，堅(jiān)持組織收入和落實(shí)政策兩不誤。2.加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，突出專業(yè)化水平的提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)好所得稅管理24字方針，以2008年度匯繳為抓手，結(jié)合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、鼓勵(lì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等現(xiàn)行優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大對(duì)納稅人和稅務(wù)干部的培訓(xùn)力度，在匯繳管理上摸索出一套行之有效的特色管理辦法，大力降低虧損面和零申報(bào)率，全面提升匯算清繳質(zhì)量，不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。以貫徹落實(shí)新核定征收管理辦法為契機(jī)，嚴(yán)格征收方式的認(rèn)定、調(diào)整和后續(xù)監(jiān)控，將特殊行業(yè)、特殊納稅人作為監(jiān)控重點(diǎn)，將規(guī)模大、利潤(rùn)率高的行業(yè)、企業(yè)作為管理重點(diǎn)，規(guī)范核定征收管理。在認(rèn)真清理排查，加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用評(píng)估、檢查等手段，繼續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，堵塞漏洞。研究加強(qiáng)外包服務(wù)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)稅源管理，力爭(zhēng)稅源的屬地管理與屬地實(shí)現(xiàn)相一致，提高所得稅對(duì)總收入的貢獻(xiàn)度。積極貫徹落實(shí)上級(jí)分類管理指導(dǎo)意見(jiàn)，按行業(yè)和規(guī)模合理分類、配置征管力量，突出分類管理重點(diǎn)，在專業(yè)化管理上求創(chuàng)新，形成我局的專業(yè)化管理辦法。夯實(shí)稅基，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍保障，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，依法借助中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量不斷提高企業(yè)所得稅管理水平。

3.加強(qiáng)出口退(免)稅管理，突出政策功效。以風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、“先退稅后核銷”企業(yè)、生產(chǎn)能力異常增長(zhǎng)企業(yè)等為管理重點(diǎn)，將出口退稅有效融入責(zé)任區(qū)管理，加強(qiáng)征退稅銜接一體化管理；優(yōu)化出口退稅管理，強(qiáng)化實(shí)地核查和函調(diào)，加強(qiáng)相關(guān)信息發(fā)布和利用的預(yù)警服務(wù)；加強(qiáng)出口退稅政策的宣傳和輔導(dǎo)工作，促進(jìn)政策及時(shí)到位，避免企業(yè)不必要的損失。密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)和出口形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口情況和免抵退稅的測(cè)算和分析，在嚴(yán)格審核的前提下，及時(shí)上報(bào)出口退（免）稅資料，加快免抵調(diào)庫(kù)進(jìn)度，增強(qiáng)出口企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

（四）以減負(fù)增效為目標(biāo)，在社會(huì)滿意上求突破，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)和強(qiáng)化信息化支撐。

1.進(jìn)一步完善征管運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真做好以CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版為主體的各大系統(tǒng)運(yùn)維工作基礎(chǔ)，以省局基層管理平臺(tái)全面推廣應(yīng)用為契機(jī)，強(qiáng)化培訓(xùn)和競(jìng)賽，讓稅收管理員熟練掌握，突出業(yè)務(wù)骨干的帶頭作用，規(guī)范日常操作應(yīng)用管理。在現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)范圍內(nèi)相關(guān)流程事項(xiàng)的簡(jiǎn)化優(yōu)化，加強(qiáng)各系統(tǒng)相同功能、相同風(fēng)險(xiǎn)信息的合并提取、梳理、比對(duì)、排序、發(fā)布，盡可能減輕基層的壓力。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，梳理簡(jiǎn)并涉稅資料，深化減負(fù)增效工作，降低征管運(yùn)行成本。進(jìn)一步加強(qiáng)征管檔案建設(shè)，推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)和信息的安全管理，落實(shí)好各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)系統(tǒng)安全監(jiān)控、通報(bào)和考核，開(kāi)展有關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案的演練，提高應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的資產(chǎn)管理，做到帳實(shí)相符，充分發(fā)揮各類設(shè)備在稅收工作中的有效作用，確保安全、可靠、全面運(yùn)行。

2.進(jìn)一步推進(jìn)減負(fù)增效。以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，進(jìn)一步整合優(yōu)化辦稅服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)制度化、規(guī)范化，促進(jìn)服務(wù)的全面提速。要對(duì)照“五型”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、納稅成本上達(dá)到“準(zhǔn)、快、好、省”，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度。改進(jìn)辦稅服務(wù)廳的運(yùn)行機(jī)制，由原來(lái)辦稅廳圍繞相關(guān)科室開(kāi)展工作，改進(jìn)到以辦稅廳為核心樞紐來(lái)開(kāi)展工作，進(jìn)一步理順前臺(tái)、后臺(tái)的關(guān)系，減輕稅務(wù)人員的工作壓力；要將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為一個(gè)真正獨(dú)立的辦稅服務(wù)實(shí)體，由過(guò)去的辦稅場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)楦鳂I(yè)務(wù)科室辦稅職能的集合體，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)中樞和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的指揮中心，從而強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳作為“納稅人服務(wù)之家”的功能作用；今年，我局將對(duì)一分局服務(wù)廳進(jìn)行改建，同時(shí)調(diào)整科室樓層設(shè)置，最大限度地方便納稅人。將效能建設(shè)與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將效能建設(shè)作為優(yōu)化納稅服務(wù)的強(qiáng)大引擎，注重運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)效能建設(shè)管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，不斷提升國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅效率，降低納稅人辦稅成本，將“兩個(gè)減負(fù)”真正落到實(shí)處，在社會(huì)滿意度上求得新提升。3.進(jìn)一步深化“服務(wù)e站”品牌創(chuàng)建。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務(wù)工作的愿景。要建立納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制、納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)判機(jī)制、納稅服務(wù)與稅收征管互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)納稅服務(wù)從稅務(wù)機(jī)關(guān)管理主導(dǎo)型向納稅人需求主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要針對(duì)大企業(yè)和中小納稅戶等不同納稅人群體的服務(wù)訴求，建立分類分專題解讀等個(gè)性和共性相結(jié)合的納稅服務(wù)機(jī)制，更有效地開(kāi)展稅收服務(wù)工作。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方法，在堅(jiān)持并改進(jìn)咨詢解讀日、稅收宣傳制度的基礎(chǔ)上，突出科研調(diào)研成效，完善服務(wù)性調(diào)研工作，在建立服務(wù)性調(diào)研指南上先行創(chuàng)新。充分發(fā)揮服務(wù)資源集中聚合效應(yīng)，深化“十項(xiàng)服務(wù)承諾”的創(chuàng)新落實(shí)，提高承諾效率，著力打造如皋國(guó)稅特色服務(wù)品牌，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度。市局領(lǐng)導(dǎo)、市局機(jī)關(guān)與重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和擬上市企業(yè)建立定期聯(lián)系制度，帶頭搞好服務(wù)性調(diào)研。努力拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于納稅人涉稅保密信息管理辦法，提高納稅服務(wù)的社會(huì)化程度，著力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要把服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的理念，形成講文明、重禮儀的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政策調(diào)整與稅源變化、預(yù)期稅源與現(xiàn)實(shí)稅源的專題性分析和匯報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極主動(dòng)地服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好稅收上的參謀，促進(jìn)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)水平的全面提升。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化信息增值利用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，依托省局決策監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)審核模塊，突出預(yù)警糾錯(cuò)，加強(qiáng)通報(bào)考核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭控管，提高對(duì)上級(jí)數(shù)據(jù)整合發(fā)布的有效性、針對(duì)性，不讓垃圾信息重復(fù)進(jìn)入信息系統(tǒng)，增加處理的工作量，不讓無(wú)效信息、邏輯概念模糊信息下發(fā)給基層重復(fù)糾錯(cuò)維護(hù)，增加基層無(wú)效勞動(dòng)。實(shí)行“日清”數(shù)據(jù)工作制度，及時(shí)更新、維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)信息，當(dāng)天查詢并監(jiān)控質(zhì)量、當(dāng)天對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行維護(hù)糾正，做到“不產(chǎn)生、不接受、不傳遞”有問(wèn)題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息的“一戶式”動(dòng)態(tài)管理。業(yè)務(wù)和技術(shù)部門要聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)系統(tǒng)信息的研究、提取、綜合分析，適應(yīng)稅源管理需要，及時(shí)為基層一線人員提供快捷、實(shí)用、指導(dǎo)性強(qiáng)的管理信息，實(shí)現(xiàn)以信息促管、促查的增值服務(wù)功能，在信息增值利用上求得新的突破。建立信息增值利用考評(píng)機(jī)制，充分利用四聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)，在已有數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法、過(guò)錯(cuò)追究辦法的基礎(chǔ)上，突出征管信息增值利用水平的績(jī)效考評(píng)管理，讓靜態(tài)死信息變成服務(wù)于稅收征管查的動(dòng)態(tài)活信息。

（五）以稅務(wù)文化為載體，在和諧建設(shè)上求突破，全面提升隊(duì)伍的執(zhí)行力。

2009年是南通市國(guó)稅系統(tǒng)的“文化建設(shè)年”。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、借鑒與吸收相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，建立以人為本、風(fēng)正氣順的和諧文化，建立全員參與、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)文化，建立層級(jí)推動(dòng)、剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)行文化，建立拒腐防變、清正廉潔的廉政文化，以具有如皋特色的國(guó)稅文化，統(tǒng)一和引領(lǐng)全市國(guó)稅干部的思想和行為，提升稅務(wù)管理水平，形成推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.深化和完善全員績(jī)效管理。績(jī)效管理的深化完善是構(gòu)建組織文化和管理文化的重要抓手。繼續(xù)以重點(diǎn)工作競(jìng)賽制為重點(diǎn)，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和行政管理效率，鞏固完善各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)的績(jī)效溝通和點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的有力序時(shí)推進(jìn)，努力建立以績(jī)效為導(dǎo)向，層級(jí)推動(dòng)、剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)行文化。要緊緊圍繞上級(jí)要求，進(jìn)一步完善抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，及早計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和主要活動(dòng)，并層層分解，細(xì)化到時(shí)點(diǎn)，落實(shí)到基層，責(zé)任到個(gè)人。建立和健全有效的工作督查督辦機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員協(xié)同抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)。認(rèn)真研究完善組織績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化層級(jí)推動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管的組織化程度，通過(guò)整合資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化反饋，及時(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不斷提升執(zhí)行力。積極關(guān)注人員思想認(rèn)識(shí)的變化，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做好溝通交流和規(guī)范引導(dǎo)，以人文精神不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新。要以省局績(jī)效管理軟件全面推行為契機(jī)，及早謀劃，強(qiáng)化個(gè)人績(jī)效管理，持續(xù)完善績(jī)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)。要不斷加大績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度，將思想政治工作與績(jī)效溝通相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，尊重基層的首創(chuàng)精神，推動(dòng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步完善績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮其引導(dǎo)規(guī)范與考核評(píng)價(jià)的雙重作用，形成高效、規(guī)范執(zhí)行的氛圍。

2.強(qiáng)化和創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分。要把人員素質(zhì)提高作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。在實(shí)際培訓(xùn)工作中，落實(shí)好分級(jí)分類培訓(xùn)制，完善和綜合運(yùn)用學(xué)分制、獎(jiǎng)勵(lì)制度等手段，明確責(zé)任，逐級(jí)抓好落實(shí)。把應(yīng)急培訓(xùn)和超前培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，注重“缺什么，補(bǔ)什么”；把送出去培訓(xùn)與崗位練兵結(jié)合起來(lái)，注重崗位技能提升；把專家等專題講授與互幫互學(xué)結(jié)合起來(lái)，注重在工作中提高；注重理論學(xué)習(xí)考試與業(yè)務(wù)操作應(yīng)用相結(jié)合，學(xué)以致用。要以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估、稅收經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)稽查、反避稅等為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能練兵，繼續(xù)開(kāi)展全員業(yè)務(wù)抽考，廣泛開(kāi)展各類能手競(jìng)賽，市局設(shè)立“如皋十佳能手”項(xiàng)目，開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)人才冒尖。要認(rèn)真開(kāi)展好總局組織的稽查人員業(yè)務(wù)等級(jí)考試，建立考核激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化專業(yè)化、高素質(zhì)人才培訓(xùn)，推進(jìn)和實(shí)施“超越計(jì)劃”，強(qiáng)化40歲以下干部的培養(yǎng)提高，以強(qiáng)帶弱，充分發(fā)揮專業(yè)人才在執(zhí)法檢查、專業(yè)評(píng)估、稅收專項(xiàng)檢查等重大活動(dòng)中的骨干作用，提高執(zhí)法規(guī)范性，全面提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)工作質(zhì)效的不斷提升。要通過(guò)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化干部的能力危機(jī)意識(shí)和能力獲取意識(shí)，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

3.鞏固和提升和諧基層建設(shè)。和諧基層文化建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀在稅務(wù)領(lǐng)域中以人為本理念的具體體現(xiàn)。要以落實(shí)省局《關(guān)于和諧基層建設(shè)的意見(jiàn)》為契機(jī)，在鞏固基層“三化”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，把新一輪基層建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到進(jìn)和諧基層建設(shè)上來(lái)，把理解人、尊重人、關(guān)心人，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為和諧建設(shè)根本，建立干部職工生日慰問(wèn)、談心談話、體檢關(guān)愛(ài)、困難救助、休假安排等制度，關(guān)注干部的需求，關(guān)心干部的困難，關(guān)愛(ài)干部的身心健康，調(diào)適干部的心態(tài)，緩解干部的壓力，滿足干部合理愿望和需求，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。不斷完善基層分局長(zhǎng)綜合考評(píng)辦法，建立言傳身教的領(lǐng)導(dǎo)文化，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把狠抓落實(shí)作為推動(dòng)工作的中心環(huán)節(jié)，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提高基層分局長(zhǎng)運(yùn)用現(xiàn)代理念和方法“治稅”、“帶隊(duì)”和“服務(wù)”的本領(lǐng)，帶動(dòng)基層班子整體素質(zhì)的提升。要以“活力基層、和諧國(guó)稅”為主題，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范各級(jí)班子議事程序，把剛性的制度規(guī)范、工作要求融于柔性的以人為本管理之中，加大干部實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用，使基層建設(shè)剛?cè)嵯酀?jì)，充分調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)基層執(zhí)行力建設(shè)的承載能力。要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展共產(chǎn)黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要善于開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索建立干部隊(duì)伍創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)文化，努力促進(jìn)國(guó)稅工作整體績(jī)效的提升，提高隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的整體水平。

4.建立和健全稅務(wù)文化管理機(jī)制。稅務(wù)文化是稅務(wù)工作的軟實(shí)力。要通過(guò)凝煉國(guó)稅精神，以培育南通國(guó)稅核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，建立文化建設(shè)與思想政治工作有機(jī)結(jié)合機(jī)制。要以和諧文化為內(nèi)涵，做好經(jīng)常性的思想政治工作，倡導(dǎo)和諧管理，打造具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮稅務(wù)文化軟管理的作用。要著力構(gòu)建稅務(wù)文化的共同愿景機(jī)制，堅(jiān)持以稅務(wù)人員的全面發(fā)展為根本，將個(gè)人的需求與組織的需求、個(gè)人的愿景與組織的目標(biāo)、個(gè)人的成長(zhǎng)與組織的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)，讓全體稅務(wù)人員各盡其能、各得其所，而又團(tuán)結(jié)共事、和諧共處，使整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)保持風(fēng)正、氣順、勁足的精神風(fēng)貌。今年，要以全省國(guó)稅系統(tǒng)迎國(guó)慶60周年和國(guó)稅成立15周年文藝調(diào)演為契機(jī)，積極開(kāi)展好豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶干部情操，活躍基層生活。要以理想信念、勤政廉政為主線，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的基層文化建設(shè)，積極創(chuàng)新管理方法，探索人性化、個(gè)性化、柔性化管理，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重歷史底蘊(yùn)的稅收文化體系。要繼續(xù)重視和開(kāi)展好“三個(gè)幫扶”、“三個(gè)共建”和“愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”等“暖人心工程”建設(shè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部、老同志。積極參與“六城同創(chuàng)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)和干部職工的安全。

（六）以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，在懲防體系上求突破，不斷提升反腐倡廉工作層次。

1.創(chuàng)新形式，深化廉政文化到位。堅(jiān)持國(guó)稅廉政文化的理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和評(píng)定創(chuàng)新，實(shí)時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)防范，把解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，狠抓落實(shí)。要改進(jìn)方法，建立“明確責(zé)任、創(chuàng)新載體、長(zhǎng)效管理”廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化“四德五珍惜”主題教育和“當(dāng)國(guó)稅忠誠(chéng)衛(wèi)士、樹(shù)勤廉行業(yè)新風(fēng)”專題教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。加強(qiáng)“三紀(jì)”教育，抓好正反典型“雙示”教育，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，在省局爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)職務(wù)犯罪”先進(jìn)單位活動(dòng)榜上有名。積極探索稅務(wù)廉政文化建設(shè)的新特點(diǎn)，把握稅務(wù)廉政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)廣大干部廉潔自律、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，積極塑造“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的稅務(wù)人員形象，努力提升國(guó)稅良好形象。

2.完善規(guī)章，強(qiáng)化制度落實(shí)到位。要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》擺上重要議事日程，以廉政文化建設(shè)為引領(lǐng)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)宣傳、狠抓工作落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查上下工夫。堅(jiān)持廉政業(yè)務(wù)工作雙聯(lián)動(dòng)，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，將黨風(fēng)廉政教育作為黨員教育、各類培訓(xùn)班的必設(shè)課程、目標(biāo)管理考核的必考項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與稅收管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，打造完整堅(jiān)固的權(quán)力監(jiān)控鏈條，編織疏而不漏的懲防網(wǎng)絡(luò)。要完善規(guī)章，以省局《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》為平臺(tái)，探索建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)部測(cè)試、考核監(jiān)督，增強(qiáng)制度的約束力，建立有效預(yù)防的內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，規(guī)范政府采購(gòu)、基本建設(shè)和固定資產(chǎn)管理，做到合法合理開(kāi)源節(jié)流，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。

3.突出重點(diǎn)，抓好監(jiān)督制約到位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”、層級(jí)負(fù)責(zé)制和重大事項(xiàng)集體研究制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要敢抓敢管。要關(guān)口前移，超前防范，進(jìn)一步梳理和拓展源頭預(yù)防的領(lǐng)域，突出對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的廉政監(jiān)督。要按照有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究規(guī)定，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制，堅(jiān)決防止失之于寬、失之于軟。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審議等行之有效的制度，完善稅收管理員、稽查員“勤廉雙述雙評(píng)”制度，落實(shí)好省局推行基層分局勤廉巡查制度，開(kāi)展好“一案雙查”工作，明確組織形式、檢查程序、檢查方法、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，外查納稅人偷騙稅問(wèn)題的同時(shí)，內(nèi)查國(guó)稅干部為稅不廉和失瀆職問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法和廉政雙監(jiān)督。

4.綜合治理，確保查案執(zhí)紀(jì)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，強(qiáng)化執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效化。以切實(shí)糾正損害納稅人利益和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為著力點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和來(lái)信來(lái)訪辦理管理，強(qiáng)化執(zhí)行“三條鐵紀(jì)”的檢查監(jiān)督，深入治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品以及“吃拿卡要占借報(bào)”等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正國(guó)稅干部為稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)拉代理、牟利收受好處的行為，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正收人情稅、關(guān)系稅的行為，做到件件有著落，事事有回音，使信訪管理和辦案執(zhí)紀(jì)水平有新的提高。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)邳h的十七大和十七屆三中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用，推動(dòng)如皋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！

第二篇：國(guó)稅工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言

大力推進(jìn)依法行政全面實(shí)施專業(yè)管理

響水縣國(guó)家稅務(wù)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

2011年，我們響水縣局在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、攻克時(shí)艱，圓滿地完成了全年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，得到了市局和地方黨委政府的充分肯定，在系統(tǒng)內(nèi)外受到多項(xiàng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

上午，我們響水縣局與會(huì)人員聆聽(tīng)了顧局長(zhǎng)的工作報(bào)告，大家深切地感受到：顧局長(zhǎng)的報(bào)告是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的報(bào)告，是一個(gè)孕育希望、充滿活力的報(bào)告，是一個(gè)奮發(fā)有為、務(wù)求實(shí)效的報(bào)告。剛才常務(wù)副市長(zhǎng)陳市長(zhǎng)對(duì)國(guó)稅工作作出了重要指示，我們決心認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好顧局長(zhǎng)的工作報(bào)告和陳市長(zhǎng)的重要講話精神，乘風(fēng)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，以“稅源專業(yè)化管理深化年”為主題，以開(kāi)展“品牌創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)率先”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)“依法治稅、科學(xué)增稅、專業(yè)管稅、陽(yáng)光辦稅、人才興稅和廉潔從稅”六大工程，圓滿完成全年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的喜慶之年，是地方人大、政府、政協(xié)的換屆之年，也是全省國(guó)稅系統(tǒng)“稅源專業(yè)化管理深化”之年，我們響水縣局將在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出“三項(xiàng)”重點(diǎn)目標(biāo)，努力推動(dòng)

—1—

響水國(guó)稅事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、凝心聚力，始終沖在組織收入的最前線。一是始終堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，建立組織收入“科學(xué)考核”機(jī)制，修訂完善“組織收入質(zhì)量競(jìng)賽辦法”，突出稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率、組織收入原則落實(shí)情況和征收努力程度“三項(xiàng)”重點(diǎn)，按月考核，按月通報(bào)，按月兌現(xiàn)；二是建立完善“壓力分?jǐn)偂睓C(jī)制，圍繞縣局領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤科室、基層分局“三個(gè)”考核層級(jí)，實(shí)施捆綁考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、掛鉤科室深入基層征收一線，指導(dǎo)、幫助和服務(wù)基層開(kāi)展組織收入工作，形成壓力傳遞，增強(qiáng)征收合力；三是提高科學(xué)分析能力和科學(xué)控管手段，強(qiáng)化新增稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極開(kāi)展“納稅申報(bào)信息數(shù)據(jù)競(jìng)賽”活動(dòng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高稅源監(jiān)管水平；四是全員發(fā)動(dòng)，上下一心，引導(dǎo)全縣國(guó)稅干部職工始終保持蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、飽滿的志氣，積極投身組織收入工作之中，牢固確立勇挑重?fù)?dān)，勇于分憂，勇?tīng)?zhēng)一流的意志品質(zhì)，全面打響組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、齊心協(xié)力，始終站在改革創(chuàng)新的最前沿。2012年是全省國(guó)稅系統(tǒng)“稅源專業(yè)化管理深化年”，面臨著推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和稅收管理現(xiàn)代化建設(shè)“兩項(xiàng)”重大任務(wù)。我們決心在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合響水國(guó)稅實(shí)際，因地制宜，因時(shí)而動(dòng)，積極爭(zhēng)做改革創(chuàng)新的排頭兵、領(lǐng)頭雁和先行者。一是要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試，先人一拍的創(chuàng)新精神。更新管理理念，整合管理資源，深刻領(lǐng)會(huì)“稅源專業(yè)化管理”的精神實(shí)質(zhì)，規(guī)范征管程序，厘清職責(zé)范圍，強(qiáng)化分級(jí)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，率先推進(jìn)邏輯扁平化；二是要發(fā)揚(yáng)敢為人先，快人一步的創(chuàng)新精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省局大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)方案》，總結(jié)我局大企業(yè)“三化”管理模式和大企業(yè)“五項(xiàng)服務(wù)管理制度”創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬業(yè)務(wù)創(chuàng)新渠道，努力提升大企業(yè)納稅遵從度和辦稅滿意度；三是要發(fā)揚(yáng)敢做敢為，勝人一籌的創(chuàng)新精神，按照《江蘇國(guó)稅現(xiàn)代稅收管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》的要求，努力在轉(zhuǎn)變稅收管理方式上下功夫，做文章。

三、同心合力，始終走在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最前列。一是大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，與全省開(kāi)展的“三解三促”和全市開(kāi)展的“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)相結(jié)合，深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“服務(wù)明星”等多種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)和樹(shù)立各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用；二是深入開(kāi)展“品牌創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)率先”載體活動(dòng)，鞏固和深入“響水國(guó)稅

110、稅企大學(xué)堂、稅企對(duì)話日、服務(wù)企業(yè)周”等服務(wù)載體成效，努力提高國(guó)稅品牌建設(shè)的影響力和美譽(yù)度；三是繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程管理，實(shí)現(xiàn)稅收管理流程有效控制，把辦結(jié)率、正確率和滿意率作為服務(wù)考核的三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，加大壓力、激發(fā)活力、提升能力，促進(jìn)稅收服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的大幅提升；四是鞏固深化五好和諧基層建設(shè)成果，全面加強(qiáng)基層建設(shè)和國(guó)稅文化建設(shè)，積極開(kāi)展專題教育、主題實(shí)踐、演講比賽、讀書征文、道德宣誓、弘揚(yáng)先進(jìn)等活動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力。以創(chuàng)建省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，新一年全市國(guó)稅系統(tǒng)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪制，奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們決心在市局黨組和地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局機(jī)關(guān)各職能處室的正確指導(dǎo)下，立足高標(biāo)準(zhǔn)、定位高起點(diǎn)，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)有效的工作方法，更加富有成效的工作實(shí)績(jī)，努力做好新一年各項(xiàng)國(guó)稅工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

謝謝大家！

第三篇：全縣國(guó)稅工作會(huì)議釋放新亮點(diǎn)

全縣國(guó)稅工作會(huì)議釋放新亮點(diǎn)

日前，記者從全縣國(guó)稅工作會(huì)議上獲悉，今年我縣國(guó)稅部門將落實(shí)推出多項(xiàng)管理服務(wù)舉措，全面提升納稅服務(wù)、信用管理、出口退稅等工作質(zhì)量，進(jìn)一步提升國(guó)稅依法治稅、服務(wù)大局的能力。

據(jù)悉，3月1日起縣國(guó)稅局將推行全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，該規(guī)范涵蓋9大類76項(xiàng)236個(gè)服務(wù)事項(xiàng)和1372個(gè)服務(wù)規(guī)范，全面覆蓋了納稅人辦稅的各個(gè)環(huán)節(jié)，流程較過(guò)去更加優(yōu)化、環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)便、辦稅耗時(shí)有效縮短。我縣納稅人將和全國(guó)納稅人一起，享受同標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)限、同待遇的高效服務(wù)。2015年，縣國(guó)稅局還將落實(shí)稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度，全面厘清稅收行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，摸清底數(shù)，分期分批公開(kāi)。全面落實(shí)納稅信用等級(jí)管理辦法與稅收“黑名單”制度，推廣納稅信用清單公開(kāi)制度，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制，5月起我縣納稅人可自助查詢納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果。今年還將推進(jìn)營(yíng)改增繼續(xù)擴(kuò)圍、固定資產(chǎn)加速折舊等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策的落實(shí)，進(jìn)一步釋放稅收政策“紅利”，助推我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

會(huì)上，該局還提出要在稅收新常態(tài)下，努力構(gòu)建法治國(guó)稅、創(chuàng)新國(guó)稅、和諧國(guó)稅、活力國(guó)稅，堅(jiān)持依法征稅，規(guī)范稅收征管行為，切實(shí)保證稅收收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)；全體國(guó)稅干部要增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)納稅人的能力，進(jìn)一步提升納稅人對(duì)國(guó)稅工作的“非常滿意”度。

第四篇：【2012.1】全縣國(guó)稅工作會(huì)議文件

【2012.1】全縣國(guó)稅工作會(huì)議文件

創(chuàng)新管理

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展新局面

----萬(wàn)日新局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年1月19日）

同志們：

全縣國(guó)稅工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議、全市縣（區(qū)）局長(zhǎng)會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)2011年國(guó)稅工作，研究部署2012年國(guó)稅任務(wù)。下面，我代表縣局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2011年國(guó)稅工作取得的成績(jī)

2011年，我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓收入促增長(zhǎng)、抓發(fā)展促后勁、保穩(wěn)定促和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得了顯著成績(jī)。

（一）堅(jiān)持組織收入原則，提升稅收收入質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)省局“四個(gè)嚴(yán)禁”的組織收入紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研和稅收經(jīng)濟(jì)分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測(cè)，深化收入質(zhì)量考核，2011年全縣入庫(kù)稅款11.46億元，同比增收3.42億元，增長(zhǎng)42.59%，占考核計(jì)劃的122.31%，稅收收入首次突破10億元，收入總量居全市第四；完成縣人大計(jì)劃任務(wù)20.49億元，同比增長(zhǎng)20.27%，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)稅收征收管理，提高數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量 進(jìn)一步理順稅收征納關(guān)系，完成了屬于和不屬于我縣轄區(qū)管理的納稅人遷入、遷出工作。開(kāi)展“一局一品”稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)，使“糧食加工行業(yè)稅收征管”成為特色新亮點(diǎn)。財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)成功上線，儲(chǔ)蓄扣款成功3086戶次，網(wǎng)上申報(bào)成功3343戶次。開(kāi)展普通發(fā)票檢查清理工作，抽查了8戶企業(yè)，補(bǔ)稅6686元。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，檢查各類企業(yè)384戶，查出有問(wèn)題發(fā)票1786份，補(bǔ)稅罰款54.8萬(wàn)元。加強(qiáng)納稅評(píng)估，入庫(kù)稅款1741萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.7%。修訂了數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量在全市排名進(jìn)位。

（三）大力推進(jìn)依法治稅，努力優(yōu)化稅收環(huán)境 利用稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)察，對(duì)“預(yù)警監(jiān)控”數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行修改及維護(hù)。規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為，修訂了重大稅務(wù)案件審理辦法，全年共召開(kāi)重大案件審理會(huì)3次，審理案件4戶，追繳稅款288.86萬(wàn)元，罰款175.32萬(wàn)元。扎實(shí)抓好各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)，清理達(dá)到增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人企業(yè)138戶；開(kāi)展了使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票企業(yè)的專項(xiàng)清理和評(píng)估工2 作，入庫(kù)稅款和滯納金36.7萬(wàn)元；開(kāi)展了增值稅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的調(diào)查清理工作，對(duì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了糾正；強(qiáng)化稅務(wù)稽查，做好稅收專項(xiàng)檢查和稅收專項(xiàng)整治工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1710萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)91.19%；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處了以陳某為首的虛開(kāi)普通機(jī)打發(fā)票案，涉案金額2215.7萬(wàn)元，有力地打擊了發(fā)票違法犯罪行為。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)涉農(nóng)、飼料、林業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了征前減免，對(duì)實(shí)行即征即退的8戶安殘企業(yè)辦理退稅385萬(wàn)元，對(duì)2戶資源綜合利用企業(yè)辦理退稅646萬(wàn)元；受理并審批（報(bào)批）9戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除金額1314萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅772.6萬(wàn)元，辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定企業(yè)9戶，受理出口貨物退（免）稅463戶次13627萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.18%。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究，防范再生資源稅收管理風(fēng)險(xiǎn) 貫徹落實(shí)財(cái)稅【2011】115號(hào)文件，嚴(yán)把再生資源企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁“兩頭在外”業(yè)務(wù)，及時(shí)對(duì)全縣再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，清理整頓期間停止供應(yīng)收購(gòu)發(fā)票、增值稅專用發(fā)票，對(duì)已領(lǐng)未開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票、增值稅專用發(fā)票已全部收回并繳銷，特別是對(duì)“江西城南物資回收有限公司”企業(yè)的大量收購(gòu)憑證和取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行了核對(duì)檢查，針對(duì)其收購(gòu)、銷售(貨物流、資金流、運(yùn)輸流)等情 況專門組織了人員進(jìn)行了外調(diào)，防范了征納風(fēng)險(xiǎn)。

（六）優(yōu)化納稅服務(wù)，共建和諧稅收

扎實(shí)開(kāi)展星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動(dòng)，合理劃分功能區(qū)域，打造環(huán)境“舒適化”；歸并整合原有窗口，實(shí)現(xiàn)辦稅“全能化”；優(yōu)化涉稅審批流程，規(guī)范程序“標(biāo)準(zhǔn)化”；健全創(chuàng)新服務(wù)制度，豐富措施“個(gè)性化”，通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)手段和方式，極大地方便了納稅人辦稅。廣泛開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，以全國(guó)第20個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，懸掛、張貼稅收宣傳條幅7幅；舉辦納稅知識(shí)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)納稅人600人次，增強(qiáng)了納稅人依法納稅意識(shí)；舉辦了增值稅防偽稅控網(wǎng)上抄報(bào)稅系統(tǒng)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)納稅人800人次，增強(qiáng)了納稅人抄報(bào)稅操作能力。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì) 深入開(kāi)展“富民興贛我先行”、“窗口單位”、“七城會(huì)”、“三比三評(píng)三亮”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，評(píng)選了13名一線的優(yōu)秀干部，舉辦了“立足崗位作貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，舉辦了黨史知識(shí)專題講座、紅歌大合唱、黨史知識(shí)競(jìng)賽和書法、攝影比賽等。加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展“過(guò)去怎么看，今后怎么干”、“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)良好職業(yè)操守”大討論活動(dòng)。加大干部教育培訓(xùn)力度，組織35人次參加了省局、市局舉辦的各類培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)和全員讀書活4 動(dòng)，組織全員參加“春訓(xùn)”和市國(guó)稅系統(tǒng)新《發(fā)票管理辦法》考試。鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷學(xué)位教育，1名干部參加了在職研究生學(xué)習(xí)，2名干部取得了注冊(cè)稅務(wù)師資格。

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象 深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明窗口和文明幫建活動(dòng)，全局50名黨員干部職工加入了志愿者隊(duì)伍，積極參加衛(wèi)生大掃除、七城會(huì)等各項(xiàng)志愿者義工活動(dòng)。開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)捐款4440元。投入資金3000元，幫助崗上鎮(zhèn)興農(nóng)村創(chuàng)建“鄱陽(yáng)湖生態(tài)示范村”，幫助市局扶貧點(diǎn)崗上鎮(zhèn)崗上村聯(lián)系扶貧資金3.5萬(wàn)元。始終注重關(guān)心干部職工身心健康，投入7.4萬(wàn)元組織全系統(tǒng)在職、離退休人員進(jìn)行體檢，慰問(wèn)了因病住院治療的在職、離退休人員，組織離退休人員開(kāi)展了南昌市一日游活動(dòng)。縣局先后被評(píng)為江西省第十二屆文明單位、南昌市第十三屆文明單位、南昌縣“千人評(píng)議作風(fēng)效能”活動(dòng)先進(jìn)單位，所屬5個(gè)分局均被評(píng)為南昌市第十三文明單位。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐項(xiàng)分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)。加強(qiáng)廉潔從稅教育，組織全體干部觀看了警示教育片《暴風(fēng)雨中的懺悔》和《貪欲使他走向了深淵》。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織干部職工進(jìn)行了黨風(fēng)廉政知識(shí)考試和廉政知識(shí)測(cè)試。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)察。積極探索內(nèi)控新機(jī)制，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。開(kāi)展了《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作，自查自糾面達(dá)100%。開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的組織實(shí)施。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理，提高科學(xué)管理服務(wù)水平進(jìn)一步完善全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，修訂車輛管理、公務(wù)接待等管理制度。認(rèn)真做好綜治和信訪工作，辦理了政協(xié)《關(guān)于公平征收糧食加工廠企業(yè)稅收問(wèn)題》提案的答復(fù)。完善了綜治安全工作的相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，在全系統(tǒng)開(kāi)展安全排查，消除了安全隱患。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，挖掘亮點(diǎn)，樹(shù)立形象。進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，整修了縣局大門，維修了院內(nèi)損壞的路面、窨井及窨井蓋，更換了機(jī)關(guān)科室的沙發(fā)，完善了小藍(lán)分局、蔣巷分局新辦公樓配套設(shè)施。

這些成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣國(guó)稅工作仍然存在著一定的差距和不足：一是稅源管理力度不夠大，稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率有待于提高；二是工作執(zhí)行力不強(qiáng)，一6 些干部不作為或慢作為；三是個(gè)別干部存在紀(jì)律作風(fēng)不檢點(diǎn)的問(wèn)題，發(fā)生了多起被舉報(bào)和投訴的人和事。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但對(duì)國(guó)稅事業(yè)和國(guó)稅形象的影響很大，必須采取有力措施，切實(shí)抓緊解決。

二、2012年國(guó)稅工作的主要任務(wù)

2012年，我局稅收計(jì)劃任務(wù)13.655億元，奮斗目標(biāo)15.75億元。根據(jù)縣局的工作部署，2012年全縣國(guó)稅工作的總體要求是：按照市局和縣委、縣政府的工作部署，全面落實(shí)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的要求，圍繞組織收入中心，鞏固和推進(jìn)稅源專業(yè)化管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)南昌縣國(guó)稅事業(yè)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

一、抓好組織收入工作

堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”的組織收入紀(jì)律，依法征管，應(yīng)收盡收。積極開(kāi)展稅收預(yù)測(cè)質(zhì)量和稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)組織收入工作由注重收入規(guī)模、增長(zhǎng)幅度向注重收入質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真測(cè)算現(xiàn)有稅源、新增稅源、潛在稅源，深入分析和認(rèn)真解決當(dāng)前組織收入工作中存在的問(wèn)題，制定具體稅收管理措施。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控和分析，及時(shí)把握企業(yè)的稅源總量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)變化情況，更好地把握工作主動(dòng)權(quán)。深 入開(kāi)展稅源調(diào)研和預(yù)測(cè)，客觀判斷收入增減趨勢(shì)，科學(xué)合理地制定、分配稅收收入計(jì)劃，把握收入進(jìn)度，保證均衡入庫(kù)。

二、推進(jìn)依法治稅工作

全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，落實(shí)提高增值稅起征點(diǎn)和對(duì)小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政策，促進(jìn)低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)出口退稅政策，增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全稅收政策反饋機(jī)制，開(kāi)展效應(yīng)分析評(píng)估，確保稅收政策取得實(shí)效。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，大力推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，做到依法依規(guī)辦事，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范稅收檢查，防止隨意檢查。認(rèn)真開(kāi)展“六五普法”宣傳與教育工作，有針對(duì)性地開(kāi)展稅法宣傳工作。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。

三、積極創(chuàng)新稅收征管

推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，在學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分稅源，實(shí)施分類管理，優(yōu)化資源配置。強(qiáng)化以票控稅，探索集約化、社會(huì)化個(gè)體戶稅收管理方式。大力推進(jìn)信息管稅，做好金稅工程三期建設(shè)及相關(guān)軟件推廣應(yīng)用工作。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的采集和管理，推進(jìn)內(nèi)部各部門間的信息共享，積極拓展第三方信息來(lái)源，加強(qiáng)信息比對(duì)分析。總結(jié)8 并繼續(xù)推進(jìn)“一局一品”稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)稅收分析的實(shí)效性，加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，切實(shí)完善和落實(shí)三者之間的互動(dòng)機(jī)制。深化各稅種管理，完善對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征管，加強(qiáng)非居民稅收管理，防范和打擊騙取出口退稅。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)工作

維護(hù)納稅人合法權(quán)益，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答工作，提高稅法透明度，推行個(gè)性化稅法宣傳和咨詢服務(wù)；推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，做好稅收政策異議處理工作，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)；建立稅收爭(zhēng)議化解機(jī)制，開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，及時(shí)了解和不斷滿足納稅人正當(dāng)需求。減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合調(diào)查檢查事項(xiàng)，推行自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務(wù)方式，推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。深化國(guó)、地稅合作，聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)納稅服務(wù)效果，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做好星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作，運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)納稅服務(wù)方式方法，打造功能全面、方便應(yīng)用的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。健全納稅信用管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

五、加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)

積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，豐富和拓展國(guó)稅文化內(nèi)涵，提煉、倡導(dǎo)、弘揚(yáng)國(guó)稅精神，充分發(fā)揮文化建設(shè)的“軟 實(shí)力”，樹(shù)立工作共同參與、責(zé)任大家承擔(dān)、成果人人共享的理念，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力。努力將國(guó)稅文化建設(shè)滲透于稅收管理全過(guò)程，使國(guó)稅系統(tǒng)倡導(dǎo)的執(zhí)法理念、服務(wù)理念和管理理念內(nèi)化為國(guó)稅人員自覺(jué)遵循的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作和深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部做到愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型。堅(jiān)持將國(guó)稅文化建設(shè)成果惠及全體國(guó)稅人員，改善工作和生活條件。

六、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

積極落實(shí)好全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政文化建設(shè)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)融入發(fā)展提升年活動(dòng)中，下大力氣抓好集中整治活動(dòng)，著力解決工作上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高管理服務(wù)效能，優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)。繼續(xù)做好教育培訓(xùn)工作，大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的理念，組織開(kāi)展“全員讀書活動(dòng)”、“全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“全員知識(shí)考試”活動(dòng)，加大專業(yè)化人才10 培養(yǎng)力度，發(fā)揮人才強(qiáng)稅保障作用。繼續(xù)落實(shí)“三師”獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究制定人才激勵(lì)政策，提高優(yōu)秀人才待遇。

同志們，新的一年里，我們要在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮努力工作，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為南昌縣“拼爭(zhēng)全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：仙居縣國(guó)稅工作會(huì)議報(bào)告

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

努力推進(jìn)仙居國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展

（2009年1月15日）

同志們：

全縣國(guó)稅工作會(huì)議今天召開(kāi)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年國(guó)稅工作情況，研究部署2009國(guó)稅工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)仙居國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。下午，金志縣長(zhǎng)將出席會(huì)議看望大家，并作重要講話，說(shuō)明了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)稅工作的重視。下面，我講三個(gè)問(wèn)題，供大家討論。

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，稅收事業(yè)發(fā)展取得了新成就 2008年，我局在省市國(guó)稅部門和仙居縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作，切實(shí)按照年初提出的?稅收工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作時(shí)間化?的工作方法，狠抓組織收入、推進(jìn)管理創(chuàng)新、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，為仙居經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）著力抓好依法征收，稅收收入有了新的跨越

1、組織收入多措并舉。今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全縣經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的諸多不利因素，仙居國(guó)稅迎難而上，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，始終堅(jiān)持?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收入原則，重點(diǎn)采取以下幾方面措施：一是分解落實(shí)稅收計(jì)劃。在年初，根 據(jù)各稅源管理科室不同的稅源情況編制全年科室收入計(jì)劃，科室再按比例把計(jì)劃具體分配到各稅收管理員，并推出科室和管理員分級(jí)考核體系，從而保證了稅收收入的完成。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管，建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入考核制度，通過(guò)聯(lián)系溝通，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國(guó)稅對(duì)收入齊抓共管的良好局面。三是加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。建立稅源管理統(tǒng)計(jì)分析制度，健全局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，將全縣稅收在50萬(wàn)元以上的157戶重點(diǎn)企業(yè)分為4個(gè)大組由班子成員分工負(fù)責(zé)聯(lián)系，班子成員再把所聯(lián)系的企業(yè)分成若干小組分別掛鉤對(duì)口科室，每月緊盯掛鉤企業(yè)在稅收和銷售額上的增減變化，特別是關(guān)注變化幅度超過(guò)10%的企業(yè)，如若連續(xù)2個(gè)月稅收變化異常，管理員將下戶幫助企業(yè)檢查分析原因、查找問(wèn)題；如若連續(xù)3個(gè)月稅收異常，將直接納入納稅評(píng)估。四是實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)每月快報(bào)制度。在每月初兩個(gè)工作日內(nèi)，由管理員統(tǒng)計(jì)其管轄的重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)月申報(bào)數(shù)，及時(shí)掌握當(dāng)月全縣稅源變化情況。五是加強(qiáng)欠稅管理。我們?cè)谡J(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度的同時(shí)，研究制訂了《欠稅預(yù)警管理辦法》，對(duì)欠稅的納稅戶認(rèn)真實(shí)行三色警戒告知制度，提高發(fā)票控管力度，保證稅款及時(shí)入庫(kù)，扭轉(zhuǎn)欠稅被動(dòng)局面，并取得了良好效果。全年的申報(bào)率和入庫(kù)率都有所提高，其中申報(bào)率從去年的99.64%升為99.77%，入庫(kù)率達(dá)到100%。新增欠稅戶從往年的的5戶減少到1戶，欠稅金額從原先的30余萬(wàn)元降低到5.9萬(wàn)元。

2、圓滿完成全年稅收任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各類稅收收入為50072萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)6.09%，增收2876萬(wàn)元，完成收入計(jì)劃的100.86％，國(guó)稅收入首次突破五億元大關(guān)。其中增值稅44120萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.06%，增收4395萬(wàn)元，辦理出口退稅5650萬(wàn)元，同比減少1781萬(wàn)元，辦理免抵調(diào)11040 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.39％。列入地方財(cái)政收入的國(guó)稅收入為47162萬(wàn)元，同比增收3619萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.31%。

（二）著力提升征管水平，管理創(chuàng)新有了新的突破

1、稅源管理不斷深化。一是健全局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，將全縣重點(diǎn)企業(yè)由班子成員分工負(fù)責(zé)聯(lián)系，再分別掛鉤對(duì)口科室，重點(diǎn)監(jiān)督稅源的收入變化，適時(shí)檢查分析異常原因，幫助企業(yè)解決困難。二是推出稅收管理員績(jī)效考核辦法和月度工作目標(biāo)考核辦法，以計(jì)算機(jī)考核為主，從系統(tǒng)取數(shù)，對(duì)管理員五大方面工作完成情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果直接與干部獎(jiǎng)金掛鉤，使我局的征管質(zhì)量和工作效率得到明顯提高。三是完善細(xì)化稅源管理機(jī)構(gòu)職能，在保持稅源管理一科原有職能的基礎(chǔ)上，增設(shè)征管辦，專門負(fù)責(zé)征管工作，改變了稅收征管無(wú)專人抓、抓不到位的被動(dòng)局面。四是強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。針對(duì)稅收同比下降、稅負(fù)下降的企業(yè)，運(yùn)用指標(biāo)參數(shù)，建立行業(yè)評(píng)估模型，對(duì)其各要素進(jìn)行比對(duì)分析、查找疑點(diǎn)，開(kāi)展驗(yàn)證評(píng)估，把納稅評(píng)估作為強(qiáng)化稅源管理主要手段，以評(píng)估促進(jìn)組織收入有效增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局已對(duì)116戶企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估稅款352597元、滯納金19564.12元，同比增長(zhǎng)250%。

2、增值稅管理扎實(shí)有效。為全面提高增值稅管理中的分析預(yù)警能力，今年，我們專門制定了增值稅一般納稅人稅負(fù)率預(yù)警管理辦法，確定部分行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值，以便較為合理地反映仙居企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使我局的增值稅稅負(fù)率一直位居全省前列。此外，我局認(rèn)真執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理的有關(guān)規(guī)定，全年共辦理暫認(rèn)定增值稅一般納稅人99戶、正式認(rèn)定增值稅一般納稅人98戶；開(kāi)展了增值稅結(jié)算工作，辦理2007年我縣福利企業(yè)減免稅應(yīng)退1737萬(wàn)元；完成了2008的民政福利企業(yè)減 免稅資格審批工作，確定21戶企業(yè)享受即征即退稅收優(yōu)惠政策；做好增值稅專用發(fā)票審核檢查子系統(tǒng)的上線推廣工作等。

3、企業(yè)所得稅管理穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)以往查賬征收企業(yè)所得稅零負(fù)申報(bào)率居高不下的狀況，今年我們擴(kuò)大了核定面，對(duì)財(cái)務(wù)核實(shí)達(dá)不到查賬征收條件的企業(yè)全面實(shí)行核定征收，全年共對(duì)244戶納稅人確定實(shí)行核定征收。同時(shí)加強(qiáng)所得稅結(jié)算管理，認(rèn)真做好2007所得稅匯算清繳工作，為堵塞漏洞，將全縣所有所得稅納稅人分成兩大塊，其中對(duì)于虧損、彌補(bǔ)虧損企業(yè)、小型微利企業(yè)、享受減免稅優(yōu)惠政策企業(yè)、營(yíng)業(yè)稅納稅人加大審核力度，要求由稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供鑒證報(bào)告，除此以外的其他所得稅企業(yè)由我局3個(gè)工作組分批開(kāi)展輔導(dǎo)式匯算清繳，3個(gè)小組抽取部分企業(yè)進(jìn)行交叉檢查，累計(jì)共補(bǔ)征所得稅800萬(wàn)元，在輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并掌握了企業(yè)在匯算業(yè)務(wù)中存在的主要問(wèn)題，為今后采取相應(yīng)措施加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理提供了借鑒。

4、涉外企業(yè)所得稅管理日趨完善。加強(qiáng)稅源管理和重點(diǎn)稅源稅收分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)非居民納稅人的征管工作、售付匯管理核實(shí)工作，共核實(shí)市局下傳的售付匯信息643條；繼續(xù)抓好國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免后續(xù)管理，2007年企業(yè)所得稅匯算后政策性抵免80萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，審批了14戶產(chǎn)品出口企業(yè)，辦理再投資退稅146萬(wàn)元；繼續(xù)抓好外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作；圓滿完成2007外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，全縣參加所得稅匯算清繳涉外企業(yè)63戶，盈利企業(yè)34戶，其中30戶企業(yè)享受了減免稅優(yōu)惠，全年減免所得稅1929萬(wàn)元（包括政策性抵免80萬(wàn)元），比去年增加633萬(wàn)元，涉外企業(yè)匯算清繳共調(diào)增應(yīng)納所得額1196.5萬(wàn)元，調(diào)增實(shí)際所得稅額55.2萬(wàn)元，調(diào)減虧損總 額394.8萬(wàn)元。加強(qiáng)涉外稅務(wù)審計(jì)工作，審計(jì)質(zhì)量較往年有很大的提高，今年6戶被審計(jì)企業(yè)調(diào)增應(yīng)納稅所得額1090305元，調(diào)減虧損額80832元，補(bǔ)繳稅款及滯納金292214元，其中增值稅111417元、企業(yè)所得稅160418元、加收滯納金20379元。

5、出口退稅管理得到加強(qiáng)。做好出口退（免）稅的分析、預(yù)測(cè)和出口退（免）稅單證的審核審批及退、調(diào)庫(kù)工作；積極開(kāi)展申報(bào)出口退稅免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的試點(diǎn)工作；加強(qiáng)出口退稅函調(diào)管理，做好出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，根據(jù)仙居白銀行業(yè)出口退稅函調(diào)核實(shí)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定出臺(tái)了《白銀行業(yè)進(jìn)、銷貨報(bào)備（查驗(yàn)）制度》；抓好出口退稅日常檢查工作，加大預(yù)警評(píng)估工作力度，嚴(yán)厲打擊出口騙稅行為，同時(shí)繼續(xù)通過(guò)工藝品網(wǎng)站開(kāi)設(shè)出口退稅窗口等形式，做好出口退稅的服務(wù)工作。結(jié)合縣委、縣政府百日行動(dòng)，我局多次與市局溝通聯(lián)系，實(shí)地調(diào)查分析，幫助解決了浙江仙峰貴金屬有限公司705萬(wàn)元出口退稅歷史遺留問(wèn)題。

6、個(gè)體稅收管理成效顯現(xiàn)。今年我們與地稅部門召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)國(guó)地稅各方面的協(xié)作，與地稅聯(lián)合開(kāi)展清理漏征漏管戶專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)地毯式清理，國(guó)地稅共管漏管戶辦理稅務(wù)登記85戶。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體定額核定程序，減少管理員定額核定隨意性，我局認(rèn)真組織實(shí)施?個(gè)體稅收計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)?，分批分次開(kāi)展了定期定額戶稅收調(diào)整，并首次進(jìn)行國(guó)地稅定額數(shù)據(jù)比對(duì)，查明與地稅相比差額少5000元以上部分，共106戶，核定銷售額相差116萬(wàn)元。此外，加強(qiáng)個(gè)體戶的停歇業(yè)管理，對(duì)申請(qǐng)停業(yè)期限在1個(gè)月以內(nèi)的，實(shí)施巡查次數(shù)不少于1次；超過(guò)1個(gè)月的，每月不少于2次，經(jīng)過(guò)實(shí)地巡查，停業(yè)戶數(shù)從84戶減少到32戶。

7、管理創(chuàng)新成績(jī)喜人。我局繼續(xù)在實(shí)踐中找準(zhǔn)管理亮點(diǎn)，挖掘工作經(jīng)驗(yàn)，努力把創(chuàng)新視點(diǎn)延伸到日常稅收征管和內(nèi)部行政管理的各個(gè)方面。今年共有4個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，主要是《?六員?創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)合作社備案管理辦法》、《稅收人員下企業(yè)、推行企業(yè)零接待》和《欠稅預(yù)警管理辦法》，其中，《農(nóng)業(yè)合作社備案管理辦法》被評(píng)為2008全省國(guó)稅?優(yōu)秀創(chuàng)新?項(xiàng)目，并獲得省局集體嘉獎(jiǎng)。《?六員?創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納稅服務(wù)工作規(guī)范》得到了省局、市局的肯定，《浙江國(guó)稅信息》、《臺(tái)州國(guó)稅信息》也分別作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，《浙江日?qǐng)?bào)》以較長(zhǎng)的篇幅進(jìn)行了專題報(bào)道，并在全省國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)加以學(xué)習(xí)推廣，有力地提升了日常稅收征管水平。

8、信息化建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行。結(jié)合?一窗統(tǒng)辦?實(shí)施方案，加快CTAIS2.0、金稅工程等數(shù)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，積極做好各系統(tǒng)整合工作，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題。全年金稅工程穩(wěn)定運(yùn)行，當(dāng)月發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)綜合采集率已連續(xù)75個(gè)月保持100%。

（三）著力推進(jìn)依法治稅，稅收秩序有了新的轉(zhuǎn)變

1、稅收秩序逐步完善。今年在積極開(kāi)展2008稅收專項(xiàng)檢查工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大了對(duì)利用虛假憑證做假帳、設(shè)臵兩套賬及帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的違法行為打擊力度，開(kāi)展了對(duì)電動(dòng)車行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、加大群眾舉報(bào)瑩石礦開(kāi)采單位利用?賬外銷售不開(kāi)票?方式偷稅行為的查處力度等，并繼續(xù)與公安部門聯(lián)合開(kāi)展打擊制銷假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成效。全年共查結(jié)案件43件，入庫(kù)稽查收入557.82萬(wàn)元，其中查補(bǔ)稅款337.14萬(wàn)元、滯納金77.58萬(wàn)元、罰款143.1萬(wàn)元，委托協(xié)查19戶次，涉及專用發(fā)票99份，受托協(xié)查35戶 次，涉及專用發(fā)票61份、普通發(fā)票12份，受托協(xié)查按期回復(fù)率每月均達(dá)100%。有一稽查案件已追繳稅款156萬(wàn)元，罰款81萬(wàn)元，滯納金23萬(wàn)元，合計(jì)260萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了仙居國(guó)稅歷史上查補(bǔ)稅額百萬(wàn)元大案?零?的突破。

2、稅收行為逐步規(guī)范。稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，我局對(duì)考核預(yù)警指標(biāo)實(shí)行科室與縣局雙重監(jiān)控。全年我局列入考核的稅收?qǐng)?zhí)法行為共 33544戶次，實(shí)際執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)4戶次，從4月開(kāi)始至今無(wú)差錯(cuò)，執(zhí)法正確率為99.99%。所有涉稅崗位的無(wú)紙化操作和稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)的有效運(yùn)行，對(duì)提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量都起到了良好作用。

3、執(zhí)法監(jiān)督逐步增強(qiáng)。加大執(zhí)法監(jiān)督，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，全年對(duì)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)出現(xiàn)的三條疑點(diǎn)信息分別立項(xiàng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2687.13元，執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的疑點(diǎn)核查工作，在今年省局組織的執(zhí)法監(jiān)察檢查中得到執(zhí)法監(jiān)察檢查組的充分肯定。認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件的二級(jí)審理工作，全年共審結(jié)案件12件，實(shí)際查補(bǔ)入庫(kù)稅款398萬(wàn)元，12個(gè)已結(jié)案件全部移送公安機(jī)關(guān)。

（四）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，征納關(guān)系有了新的改善

1、納稅服務(wù)不斷改進(jìn)和優(yōu)化。我們?cè)诓粩囔柟膛c完善原有服務(wù)舉措的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。3月，制定《推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展33條措施》的政策匯編。5月，推出了《‘六員’創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納稅服務(wù)工作規(guī)范》的服務(wù)手冊(cè)。6月，實(shí)行?百日干部進(jìn)企業(yè)、納稅服務(wù)促發(fā)展?活動(dòng)。10月份，辦稅服務(wù)廳分別推出了辦稅?一窗統(tǒng)辦?和?智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)?、?農(nóng)村稅收征管服務(wù)系統(tǒng)?等，這一系列納稅服務(wù)新舉措的實(shí)施，既使納稅人 得到了實(shí)惠，又規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，同時(shí)又切實(shí)解決了納稅人辦稅不便的問(wèn)題，大大提高了辦稅效率，也獲得了縣委、縣政府的積極肯定和廣大納稅人的好評(píng)。同時(shí)，本著為納稅人創(chuàng)造最好服務(wù)的宗旨，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)困難的前提下，克難攻堅(jiān)，對(duì)辦稅大廳修葺一新，增設(shè)導(dǎo)稅臺(tái)、休息處等，努力為納稅人營(yíng)造舒適、方便、輕松的辦稅環(huán)境。

2、稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。用足用好用活國(guó)家支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及支農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。今年，共辦理出口退稅5650萬(wàn)元，結(jié)算退稅299萬(wàn)元，民政福利企業(yè)退稅1538萬(wàn)元，減免農(nóng)業(yè)合作社稅收190萬(wàn)元，為技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等各類減免企業(yè)所得稅1183萬(wàn)元，使稅收優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、稅法宣傳力度更為加大。繼續(xù)利用《仙居新聞》、國(guó)稅網(wǎng)站、?九九會(huì)計(jì)網(wǎng)?、?仙居工藝禮品網(wǎng)?等平臺(tái)宣傳新政策、表彰誠(chéng)信戶、公告欠稅人、曝光違法者，進(jìn)一步推進(jìn)了普法教育。2008年，是國(guó)家適用新企業(yè)所得稅的第一年，也是新舊企業(yè)所得稅的銜接和過(guò)渡期。年初，我局認(rèn)真舉辦了新企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織干部進(jìn)企業(yè)輔導(dǎo)解疑，幫助企業(yè)了解新舊稅法的差異，使企業(yè)減少不必要的損失。在第十七個(gè)?全國(guó)稅收宣傳月?中，我們圍繞?稅收、發(fā)展、民生?宣傳主題，開(kāi)展了中學(xué)生征文活動(dòng)、?我是共和國(guó)未來(lái)納稅人?中小學(xué)手工報(bào)制作活動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)表彰活動(dòng)（?兩會(huì)?期間），重點(diǎn)提出《仙居縣國(guó)稅局推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展33條措施》，并結(jié)合全縣?服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目?百日行動(dòng)，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、稅收管理員根據(jù)各自分工聯(lián)系企業(yè)，逐家上門走訪宣傳服務(wù)，受到了納稅人的歡迎和好評(píng)，取得了服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和提升國(guó)稅形象的雙重成效。

4、工作效能著實(shí)提高。緊緊圍繞提速、增效工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政管理效能，建立健全了工作目標(biāo)考核辦法、稅收管理員績(jī)效考核辦法、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等相關(guān)制度，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。堅(jiān)持?謀一事、抓一事、成一事?，加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作，不斷提高系統(tǒng)工作執(zhí)行力。同時(shí)，強(qiáng)化做好對(duì)外服務(wù)，著重推進(jìn)?全程服務(wù)?、?預(yù)約服務(wù)?、?綠色服務(wù)?等品牌建設(shè)，利用電話、短信等多形式開(kāi)展催報(bào)催繳、申報(bào)提醒、辦稅通知等涉稅事項(xiàng)，極大地方便了納稅人辦稅、提高了辦稅效能。

（五）著力實(shí)施?四項(xiàng)工程?，和諧國(guó)稅有了新的局面

1、領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)?上臺(tái)講課?，組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，定期召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和班子民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，上墻公示?一把手?述職述廉材料，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，做好中層以上干部的述職述廉和收入申報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告工作。通過(guò)一系列的有效措施，進(jìn)一步發(fā)揮了班子的整體作用，并在全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

2、黨建工程不斷深化。堅(jiān)持?抓黨建、帶隊(duì)伍、強(qiáng)業(yè)務(wù)、促發(fā)展?的思想，著重抓好了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。按照?提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定?的要求，調(diào)整和充實(shí)機(jī)關(guān)黨委、各支部和黨務(wù)干部，開(kāi)展了支部規(guī)范化建設(shè)和?5A?黨員的考評(píng)工作，同時(shí)將支部考核結(jié)果列入全局工作目標(biāo)考核辦法，制定了本局的《黨支部管理規(guī)定》，完善了請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，局機(jī)關(guān)黨委還被臺(tái)州市評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

3、人才建設(shè)不斷提高。我局以提升學(xué)歷、提高技能為重點(diǎn)，引導(dǎo)干部自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)、自我教育、自我提高，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。年初，制訂了詳細(xì)的《全縣國(guó)稅系統(tǒng)?十一五?干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，一干部還獲得了?縣十佳辦事員?、?全省國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀干部?等榮譽(yù)稱號(hào)。5月，認(rèn)真組織?六員?培訓(xùn)工作，積極參加臺(tái)州市局組織的?六員?統(tǒng)一考試，并獲得了稽查員名列第二、其他‘五員’名列第六的成績(jī)，提高了一線干部業(yè)務(wù)能力。11月通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔出兩名副股級(jí)干部，并對(duì)21名干部進(jìn)行了輪崗，在一定程度上加大用人的力度，調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。

4、文化建設(shè)不斷和諧。于1月份開(kāi)展了?和諧之春?國(guó)稅文化活動(dòng)周，聯(lián)合信用聯(lián)社，舉辦了乒乓球、拔河、跳繩體育比賽，以及?和諧之春?國(guó)稅信合聯(lián)歡晚會(huì)，受到了廣大干部職工的歡迎。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾性組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持他們的活動(dòng)，組織完成了工會(huì)換屆選舉，修訂了干部職工療休養(yǎng)辦法，開(kāi)展?三八?節(jié)婦女活動(dòng)和干部職工體檢，召開(kāi)了退休干部迎春座談會(huì)。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)掛鉤扶貧村活動(dòng)、?慈善一日捐?和向四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。同時(shí)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，于10月底順利通過(guò)省級(jí)文明單位的驗(yàn)收。

5、平安建設(shè)不斷推進(jìn)。我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入了重要工作議程，緊緊抓住?責(zé)任分解、責(zé)任制度、責(zé)任監(jiān)督?三個(gè)重要環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。一是統(tǒng)一思想，分解責(zé)任。專門召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了班子、部門、個(gè)人責(zé)任，層層分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收日常工作結(jié)合起來(lái)。二是健全制度，開(kāi)展教育。健全廉政工作制度，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與稅務(wù)干部職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)。三是注重監(jiān)督，加強(qiáng)評(píng)議。把事前預(yù)防、事中跟蹤和事后監(jiān)督相結(jié)合，認(rèn)真組織開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，對(duì)4名稅收管理員進(jìn)行了述職述廉和評(píng)議，綜合平均滿意率為99.5％；對(duì)15名窗口進(jìn)行了納稅人滿意度測(cè)評(píng)，總體平均滿意率達(dá)95.2％。四是深入開(kāi)展廉政文化系列活動(dòng)。積極開(kāi)展廉政書法作品、繪畫作品、攝影作品創(chuàng)作，在省局組織的國(guó)稅系統(tǒng)廉政書畫攝影比賽中，獲得了硬筆書法作品二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

總之，2008年對(duì)我們仙居國(guó)稅人來(lái)說(shuō)是很不尋常、很不平凡的一年，既是埋頭苦干、奮力創(chuàng)先的一年，又是成績(jī)喜人、值得驕傲的一年，這一年我們不但獲得了2008年浙江國(guó)稅系統(tǒng)集體嘉獎(jiǎng)、省國(guó)稅系統(tǒng)文明單位、全市國(guó)稅系統(tǒng)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，而且還取得得了黨委政府給予的臺(tái)州市先進(jìn)基層黨組織、市第七批文明單位、市第三批學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范單位、市治安安全單位、縣級(jí)文明單位、全縣依法行政工作示范單位、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀單位（垂直單位第一名）等驕人成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是臺(tái)州市局和仙居縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是廣大國(guó)稅干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。一分一厘，當(dāng)思來(lái)之不易；點(diǎn)點(diǎn)滴滴，恒念物力維艱。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門、廣大納稅人和全縣國(guó)稅干部職工及其家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要是：稅收征管質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，納稅評(píng)估比較薄弱，執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；納稅服務(wù)、機(jī)制、內(nèi)容、手段有待進(jìn)一步完善，服務(wù)理念還需深入強(qiáng)化；信息資源整合力 度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和深化應(yīng)用水平亟需提高；部分干部的工作積極性和責(zé)任心有所下降，敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)有所淡薄。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，結(jié)合今年開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清新形勢(shì)，理清新思路，全面把握2009年國(guó)稅工作的總體要求

2009年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)世界金融風(fēng)暴、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要一年，也是我縣深刻把握宏觀變化、推進(jìn)?十一五?規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好今年的國(guó)稅工作，意義十分重大。這就要求我們，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們工作面臨的形勢(shì)，理清今年以及今后一段時(shí)期的總體工作思路，找出我們自身存在的問(wèn)題和差距，為實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)稅工作加快發(fā)展找準(zhǔn)方向和著力點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

既要充分認(rèn)識(shí)國(guó)稅工作的嚴(yán)峻性，更要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，沖擊力強(qiáng)，波及范圍廣，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)。加之，我縣企業(yè)多為出口依賴程度較高、勞動(dòng)密集型和低附加值的企業(yè)為主，這些都給今年的國(guó)稅工作帶來(lái)了重大影響和嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，防止由于估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷于被動(dòng)。同時(shí)要變被動(dòng)化主動(dòng)，堅(jiān)定克服困難的信心。雖然危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有，但我們也具備應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件。一是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回旋余地比較大。二是經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，一些企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。三是中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，為我們戰(zhàn)勝危機(jī)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好條件。只要我們 堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對(duì)，一定能夠抵御這場(chǎng)危機(jī)的沖擊。

既要積極應(yīng)對(duì)國(guó)稅工作的新挑戰(zhàn)，更要善于發(fā)現(xiàn)和把握危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇。企業(yè)獲利能力下滑、部分稅源行業(yè)疲軟、新增成長(zhǎng)性稅源匱乏和實(shí)行減稅政策等因素，都給稅收收入帶來(lái)諸多不確定因素。我們要密切跟蹤相關(guān)行業(yè)變化，把握企業(yè)動(dòng)向，做好稅收經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，努力化解這場(chǎng)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。尤其是，要從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。第一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、增加信貸等一系列政策舉措，力度之大，前所未有。第二，金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)格局大變動(dòng)，企業(yè)購(gòu)進(jìn)原料、設(shè)備、技術(shù)、人才、品牌等成本低廉，為有準(zhǔn)備的企業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。第三，征管措施的日臻完善、企業(yè)出口退稅率調(diào)整、稽查查補(bǔ)增收和免抵調(diào)庫(kù)趨于增大等等，都為國(guó)稅事業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇期。更為重要的是，經(jīng)過(guò)十余年的錘煉，我們已經(jīng)擁有了一支敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、成熟的干部隊(duì)伍，大部分干部正處于工作經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛、家庭牽累少的黃金時(shí)期，為我們干好事業(yè)提供了重要保證。

既要做好當(dāng)前應(yīng)對(duì)工作，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)切實(shí)練好?內(nèi)功?。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，國(guó)稅作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，越是形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，越是體現(xiàn)國(guó)稅作為的時(shí)候。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，作出了具體部署：實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅保增長(zhǎng)，深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收征管保收入。這為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的稅收工作指明了方向。面對(duì)危機(jī)的沖擊，最重要的措施是?強(qiáng) 身健體?，練好自身?內(nèi)功?。要在完善稅收機(jī)制、提高征管水平、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高隊(duì)伍素質(zhì)等基礎(chǔ)工作上下更大的功夫。不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。越是在困難的時(shí)候，越是要抓住這企業(yè)發(fā)展的根本，一切以服務(wù)納稅人為立足點(diǎn)，切實(shí)采取措施，主動(dòng)幫扶，稅企攜手、共渡難關(guān)。在剛剛召開(kāi)的全市國(guó)稅工作會(huì)議上，徐局長(zhǎng)指出2009年全市國(guó)稅形勢(shì)：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最嚴(yán)峻、收入挑戰(zhàn)最巨大、發(fā)展機(jī)遇最難得、國(guó)稅工作最可為。臺(tái)州市常委副市長(zhǎng)元茂榮同志高度評(píng)價(jià)了這一準(zhǔn)確判斷，并指出新一年的國(guó)稅工作歸結(jié)到一點(diǎn)：盡量保持臺(tái)州企業(yè)?平安過(guò)冬?。

為此，2009年全縣國(guó)稅工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略，圍繞“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，堅(jiān)持推進(jìn)依法征稅，堅(jiān)持深化稅收改革，堅(jiān)持優(yōu)化納稅服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化稅收管理，堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，建設(shè)和諧平安國(guó)稅，為促進(jìn)仙居經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述要求，2009年的工作思路是：認(rèn)真落實(shí)省局、市局稅務(wù)工作會(huì)議精神和仙居縣黨代會(huì)的工作要求，堅(jiān)持貫穿一條主線——科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞兩大目標(biāo)——稅定收足、隊(duì)必帶好，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高——稅收征管質(zhì)量的新提高、稅收?qǐng)?zhí)法水平的新提高、納稅服務(wù)的新提高，全面地推進(jìn)仙居國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

按照總體要求和工作思路，仙居國(guó)稅要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主線，增強(qiáng)全體干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì) 和根本要求的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，并將其貫徹落實(shí)到國(guó)稅工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做到?五個(gè)深入?，全面提高國(guó)稅工作水平。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面，最關(guān)鍵的是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展安上科學(xué)發(fā)展的?方向盤?，裝上科學(xué)發(fā)展的?助推器?。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，深入研究國(guó)稅工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有前瞻性、全局性的重大問(wèn)題，搶占先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)。要用科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題，妥善解決國(guó)稅部門改革發(fā)展中存在的一些深層次問(wèn)題。要用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。

（二）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高稅收管理水平。提高稅收征管的質(zhì)量和效率既是新時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是衡量稅收工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)，只有大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率，不斷提升稅收征管水平，才能更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把?聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民?的稅務(wù)工作宗旨落到實(shí)處。

（三）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧稅收。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。建設(shè)和諧稅收是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前建設(shè)和諧稅收的重點(diǎn)是要做好納稅服務(wù)工作，要健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和考評(píng)體系，拓展方式，加強(qiáng)溝通宣傳，樹(shù)立國(guó)稅良好形象。

（四）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新精神推動(dòng)國(guó)稅工作。科學(xué)發(fā)展觀既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，同時(shí)也是深化改革開(kāi)放的世界觀和方法論。我們要始終保持創(chuàng)新的勇氣和精神，主 動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和變化，不斷增強(qiáng)干部的領(lǐng)會(huì)能力、有效執(zhí)行能力，始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（五）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就必須牢固樹(shù)立以人文本的理念，統(tǒng)籌稅收事業(yè)發(fā)展與國(guó)稅干部自身的發(fā)展，深入推進(jìn)?四項(xiàng)工程?建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)國(guó)稅干部隊(duì)伍，打造出一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)。

三、2009年全縣國(guó)稅的主要任務(wù) 按照省市國(guó)稅工作會(huì)議精神，結(jié)合仙居實(shí)際，2009年全縣國(guó)稅主要在?五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)提升?上做好工作。

（一）堅(jiān)持以組織收入為中心，努力提升稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性

1、明確組織收入目標(biāo)。按照省局的要求和地方財(cái)政的安排，2009年我縣國(guó)稅收入計(jì)劃為51500萬(wàn)元，比去年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)2.85％，計(jì)入縣財(cái)政總收入為2008年實(shí)績(jī)的106%。我們一定要堅(jiān)持以組織收入為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、堅(jiān)定信心、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，按照?抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效?的工作要求，把握積極因素，克服不利條件，確保國(guó)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，準(zhǔn)確把握能源、原材料漲跌以及資源性緊缺等變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，從宏觀層面掌握經(jīng)濟(jì)變化與稅收的關(guān)聯(lián)度。要密切關(guān)注我縣重點(diǎn)稅源行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展，及時(shí)了解稅源變動(dòng)情況，辯證分析行業(yè)走勢(shì)對(duì)稅收的影響。要認(rèn)真分析?兩稅?合并、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率調(diào)整等對(duì)稅收的影響分析，精確分析掌握 稅收的增減因素。要積極探索建立收入預(yù)測(cè)模型，把握應(yīng)征稅收變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。要切實(shí)按照?兩升一降?工作要求，認(rèn)真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，不斷拓展分析的深度和廣度，提高收入預(yù)測(cè)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，把握好組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。

3、合理分解稅收任務(wù)。根據(jù)稅收預(yù)測(cè)結(jié)果，我們應(yīng)充分認(rèn)清形勢(shì)，積極面對(duì)壓力，科學(xué)合理地分解省局和縣政府下達(dá)的收入計(jì)劃任務(wù)，縣局將把任務(wù)下達(dá)到每個(gè)稅源管理科，每個(gè)管理科再具體分解到每個(gè)管理員，實(shí)行層層動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)、層層分解稅收任務(wù)。進(jìn)一步健全重點(diǎn)企業(yè)每月快報(bào)制度，及時(shí)掌握當(dāng)月全縣稅源變化情況，預(yù)測(cè)稅款入庫(kù)進(jìn)度，從而保證局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握稅款入庫(kù)情況并對(duì)全局稅收任務(wù)的完成情況有一個(gè)整體性的把握。

4、加強(qiáng)稅收任務(wù)的考核。將稅收任務(wù)分解到各科室各管理員，把具體分解任務(wù)作為各管理員的考核指標(biāo)，并將指標(biāo)納入科室評(píng)價(jià)考核體系。進(jìn)一步細(xì)化、量化、規(guī)范組織收入工作月度考核內(nèi)容，每個(gè)管理科室和管理員完成稅收收入情況與月度績(jī)效考核獎(jiǎng)直接掛鉤，與評(píng)優(yōu)選先相結(jié)合，同時(shí)我們還將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)、綜合科室與稅源管理科捆綁考核辦法，形成聯(lián)動(dòng)抓稅收收入機(jī)制。

5、加強(qiáng)欠稅管理。進(jìn)一步完善稅款催繳制度，實(shí)行欠稅報(bào)告制度，建立欠稅檔案，落實(shí)以欠抵退、以票管理控制欠稅等辦法，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度。充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)欠稅的及時(shí)、全面、自動(dòng)監(jiān)控，以增強(qiáng)管理員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。對(duì)在申報(bào)征收期后及時(shí)提供欠稅名單，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施督促企業(yè)解繳欠稅款，發(fā)生跨月度 欠稅的管理科要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任處理，最大限度地控制新欠產(chǎn)生。

（二）堅(jiān)持以依法治稅為原則，努力提升稅收法治化的進(jìn)程

1、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范和減少稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，積極探索審批權(quán)力后續(xù)管理機(jī)制，保障納稅人的合法權(quán)益；進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行重大案件二級(jí)審理制度，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法檢查，有效防范稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)性；進(jìn)一步使用好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保追究結(jié)果公平公正；進(jìn)一步規(guī)范每一項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法行為，繼續(xù)做好?合法行政、合理行政?工作，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。

2、大力整頓和規(guī)范稅收秩序。一是做好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。根據(jù)上級(jí)部署，聯(lián)合公安開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)普通發(fā)票使用情況的專項(xiàng)整治，建立健全打擊和整治發(fā)票違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加大案件的打擊力度。要深入查處利用虛假憑證、做假帳、設(shè)臵兩套帳以及收入不入賬等手段偷稅的行為，重點(diǎn)查處利用虛開(kāi)、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件。密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型及出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的增值稅違法行為和出口騙稅違法活動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為。要加快稽查案件結(jié)案進(jìn)度，及時(shí)結(jié)案，加快案件稅款執(zhí)行入庫(kù)進(jìn)度。三是建立稅務(wù)稽查和檢查長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施分級(jí)分類稽查，加快稽查案件結(jié)案進(jìn)度，及時(shí)結(jié)案，加快案件稅款執(zhí)行入庫(kù)進(jìn)度，切實(shí)提高案件查處質(zhì)量和效率。

3、以信息化手段助推依法治稅。強(qiáng)化信息管理與應(yīng)用，充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、考核監(jiān)督和決策管理；繼續(xù)抓好稅收?qǐng)?zhí)法子系統(tǒng)的運(yùn)行，充分利用執(zhí)法行為、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)監(jiān)控的信息化管理，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的過(guò)程管理；采取必要的防范措施，加強(qiáng)各類系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通；切實(shí)提高干部對(duì)各類軟件實(shí)際應(yīng)用的整體水平。

（三）堅(jiān)持以征管工作為重點(diǎn)，努力提升稅收征管的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平

1、進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以加強(qiáng)管理和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，以信息化手段為依托，大力強(qiáng)化征管基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理機(jī)制，完善征管制度、創(chuàng)新管理方法，加快信息化建設(shè)、創(chuàng)新管理手段，一方面加大對(duì)原有管理創(chuàng)新項(xiàng)目的完善、推廣力度，真正使創(chuàng)新項(xiàng)目起作用、出成效；另一方面，及時(shí)總結(jié)、提煉和挖掘我們工作中不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新措施，并以創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，使之轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的稅收工作成效。同時(shí)，完善推動(dòng)管理創(chuàng)新的規(guī)章制度，建立健全管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，使管理創(chuàng)新活動(dòng)向更高層次推進(jìn)。

2、夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。深化稅收征管改革，嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法及各項(xiàng)稅收征管制度。完善稅收管理員制度，理清工作職責(zé)，建立稅收管理員績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。落實(shí)發(fā)票管理辦法，探索建立普通發(fā)票長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)納稅人的日常管理，掌握稅源變化情況，做好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)預(yù)算級(jí)次稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立專戶檔案和登記賬簿。強(qiáng)化小規(guī)模納稅人管理，推廣?以耗定銷?、?以本定銷?辦法。繼續(xù)強(qiáng)化個(gè)體工商戶稅收征管，積極推進(jìn)個(gè)體稅收國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，嚴(yán)格把握盈虧平衡點(diǎn)的核定尺度和停歇業(yè)管理，提高個(gè)體稅收的社會(huì)化管理水平。

3、強(qiáng)化各稅種管理。在增值稅管理上，高度關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)我縣增值稅稅源及收入的影響情況，要針對(duì)08年增值稅稅負(fù)和零負(fù)申報(bào)率的異常行業(yè)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，確保全年增值稅稅負(fù)穩(wěn)中有升。完善增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，提高一般納稅人比重。加強(qiáng)?一窗式?票表比對(duì)管理，強(qiáng)化稽核異常的增值稅抵扣憑證的審核檢查。在所得稅管理上，對(duì)零負(fù)申報(bào)率明顯偏高、稅負(fù)率明顯偏低的納稅企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)分析和監(jiān)控，提高所得稅管理水平；規(guī)范核定征收管理，加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，完善匯算清繳工作。在進(jìn)出口稅收管理上，要加強(qiáng)出口退稅計(jì)劃管理，深入分析出口退稅政策調(diào)整對(duì)我縣出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)帶來(lái)的影響，做好免抵調(diào)庫(kù)資源預(yù)測(cè)分析，加快退稅進(jìn)度和調(diào)庫(kù)進(jìn)度，確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)的稅收管理，切實(shí)推進(jìn)征退稅銜接，防范和打擊騙取出口退稅。在涉外稅收管理上，完善涉外企業(yè)稅收一體化管理，以長(zhǎng)期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)，深化反避稅調(diào)查，穩(wěn)步開(kāi)展預(yù)約定價(jià)談簽，提高反避稅工作水平。深入開(kāi)展涉外稅務(wù)審計(jì)工作，做好6戶企業(yè)的審計(jì)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步做好消費(fèi)稅、車購(gòu)稅等各稅種的征管工作。

4、加強(qiáng)行業(yè)建模工作。要把行業(yè)建模作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控、促進(jìn)堵漏增收的一大抓手。要深入調(diào)研本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定若干個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)品（行業(yè)）監(jiān)控模型并推廣應(yīng)用。今年，行業(yè)建模工作已列入省局工作目標(biāo)考核內(nèi)容，到年底，要確保納入模型監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)一般納稅人戶數(shù)占所轄工業(yè)企業(yè)一般納稅人總戶數(shù)的比重超過(guò)50%，或納入模型監(jiān)控企業(yè)的國(guó)稅收入占本地全部國(guó)稅收入的比重超過(guò)50%。

5、深化納稅評(píng)估工作。完善稅源一體化管理機(jī)制，建立稅源一體化管理平臺(tái)，健全納稅評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展各稅種聯(lián)合評(píng)估工作，不斷提高納稅評(píng)估工作水平。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)低稅負(fù)行業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)的預(yù)警管理，對(duì)在申報(bào)期內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)的低、零、負(fù)申報(bào)的納稅人，列入監(jiān)控對(duì)象，認(rèn)真分析，尋找疑點(diǎn)，綜合運(yùn)用信 息手段和專業(yè)評(píng)估方法實(shí)施評(píng)估，并結(jié)合涉外稅務(wù)審計(jì)，提升納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性，使納稅評(píng)估成為2009年稅收增收的重要手段。

（四）堅(jiān)持以優(yōu)化服務(wù)為根本，努力提升稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

1、落實(shí)優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，貫徹實(shí)施新增值稅、消費(fèi)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真梳理增值稅、消費(fèi)稅政策規(guī)定，做好政策銜接，確保平穩(wěn)過(guò)渡。第二，落實(shí)好支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展，支持?三農(nóng)?、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持節(jié)能減排、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，支持促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。第三，用足用好出口退稅政策，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，通過(guò)設(shè)立出口退稅咨詢、網(wǎng)上服務(wù)、?稅企郵箱?等形式，加快出口退稅進(jìn)度，提高退稅服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)辦稅成本。一是對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，實(shí)行?一次性?告知；對(duì)資料齊全的涉稅事項(xiàng)，予以?一次性?辦結(jié)。對(duì)能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，予以即時(shí)辦結(jié)；對(duì)不能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行全程服務(wù)并限時(shí)辦結(jié)。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，不得增設(shè)納稅人非法定義務(wù)。統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的稅收調(diào)查和日常檢查等工作，避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。三是不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料及數(shù)據(jù)。對(duì)已存入稅收征管信息系統(tǒng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，要充分運(yùn)用，避免納稅人重復(fù)報(bào)送。要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的協(xié)作與配合，大力開(kāi)展外部信息交換，積極利用公共服務(wù)成果和相關(guān)信息，減少不必要的納稅人信息采 集。

3、優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收宣傳。要以專設(shè)納稅服務(wù)科為契機(jī)，全面樹(shù)立?一切為納稅人服務(wù)?的理念，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，積極探索建立上門服務(wù)、?大客戶?式服務(wù)等建設(shè)，鞏固完善涉稅事項(xiàng)?一窗統(tǒng)辦?、?智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)?和?農(nóng)村稅收征管服務(wù)系統(tǒng)?，加強(qiáng)和規(guī)范法律援助和救濟(jì)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。提升理念，改進(jìn)方式，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的納稅服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦稅成本，真正把黨對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注關(guān)心落實(shí)到稅收工作之中。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣、富有成效的稅收宣傳工作，通過(guò)增設(shè)網(wǎng)上宣傳新平臺(tái)，送政策進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等載體，認(rèn)真組織第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。要繼續(xù)抓好?五五?普法工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)，提高納稅人稅法的遵從度。

（五）堅(jiān)持以?四項(xiàng)工程?建設(shè)為依托，努力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、大力開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全黨開(kāi)展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要緊密結(jié)合仙居國(guó)稅實(shí)際，分別從理論、戰(zhàn)略、政治高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。要明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，緊緊圍繞仙居經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，發(fā)揮稅收職能作用，完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排，我局此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開(kāi)始，到8月基本完成，共分三個(gè)階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段。各部門一定要高度重視，認(rèn)真做好各階段的籌備工作，確保活動(dòng)順利 開(kāi)展。

2、大力推進(jìn)國(guó)稅黨建工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制。全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度和督查，完善黨支部工作的目標(biāo)管理，健全黨支部監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部?三會(huì)一課?、民主評(píng)議?5A?黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。全面加強(qiáng)黨員干部的教育和管理，組織學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)行黨員干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制，認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析和談心談話制度。通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、建立興趣小組、開(kāi)展納稅服務(wù)志愿等具體活動(dòng)，以激發(fā)國(guó)稅干部的活力和凝聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)，不斷提高黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的水平。

3、大力推進(jìn)國(guó)稅人才工程建設(shè)。加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)稅務(wù)專門人才，加快人才庫(kù)建設(shè)，充分運(yùn)用好國(guó)稅人才資源。加大干部教育培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和技能大比武，堅(jiān)持以考促訓(xùn)、以考驗(yàn)訓(xùn)的工作辦法，檢驗(yàn)、鞏固教育培訓(xùn)成果。進(jìn)一步健全和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

4、大力推進(jìn)國(guó)稅文化工程建設(shè)。要加強(qiáng)?愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公?的稅務(wù)職業(yè)道德教育，定期組織干部上臺(tái)講課，開(kāi)展向身邊人學(xué)習(xí)活動(dòng)，增進(jìn)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和有效性。要開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，抓好六員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，大力提高干部的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。要積極鼓勵(lì)和開(kāi)展文化創(chuàng)作活動(dòng)，舉辦稅企大聯(lián)歡活動(dòng)，建立登山、乒乓、籃球等各類文體興趣小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，以文化建設(shè)增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。精心規(guī)劃精神文明創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建省級(jí) ?青年文明號(hào)?、?巾幗文明崗?活動(dòng)為引領(lǐng)，提升干部職工集體榮譽(yù)感，并帶動(dòng)其它各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

5、大力推進(jìn)平安國(guó)稅工程建設(shè)。認(rèn)真貫徹《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年實(shí)施細(xì)則》，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),大力開(kāi)展廉政教育和警示教育，增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。深入貫徹稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)?兩權(quán)?監(jiān)督制約。加大政務(wù)公開(kāi)力度，積極推進(jìn)內(nèi)部行政管理事務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，樹(shù)立國(guó)稅機(jī)關(guān)的良好形象。加強(qiáng)干部安全教育，進(jìn)一步深化?創(chuàng)安?與綜合治理工作，完善應(yīng)急處臵預(yù)案，強(qiáng)化日常安全檢查。努力實(shí)現(xiàn)?廉政建設(shè)不違紀(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法不瀆職、工作生活無(wú)事故?的總體目標(biāo)。

同志們，與往年相比，今年稅收工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，大家肩上的責(zé)任也更加重大，我們一定要發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬戰(zhàn)的光榮傳統(tǒng)，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保完成今年的稅收收入任務(wù)，為仙居國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

還有十天就是新春佳節(jié)了，借此機(jī)會(huì)，我代表縣局黨組，向全縣國(guó)稅干部職工及其家屬拜一個(gè)早年，祝大家新年愉快，合家幸福！