第一篇：市國稅工作會議領導總結講話

同志們：

今天非常高興來參加國稅系統的年度工作會議。兩會剛剛結束，全市國稅系統的干部職工集中在一起，回顧總結過去一年的工作，表彰過去一年涌現出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國稅工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關會議精神，體現了全市國稅系統干部良好的工作風貌和精神狀態。借此機會，我講兩點

意見。

一、充分肯定國稅系統所取得的成績

是實施“十一五”規劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共嵊州市委的正確領導下，全市上下積極應對宏觀調控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經濟社會繼續保持了平穩、較快、協調、健康發展的勢頭，全市實現生產總值163.73億元，同比增長12.4%；財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%；城鎮居民人均可支配收入19207元，農民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果，也離不開全市國稅系統全體干部職工的辛勤工作。回顧一年來國稅系統的工作，主要表現在四個方面：

一是財政收入穩定增長。全市國稅部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國稅部門組織的收入占56.6%，為財政收支的平衡作出了應有的貢獻。

二是服務經濟措施有力。全市國稅部門認真落實出口退稅政策，簡化退稅程序，全年共辦理出口退稅3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經濟發展和產業結構優化。同時，積極組織開展出口退稅機制改革與地方財政負擔的調研和測算，及時研究分析出口退稅中出現的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

三是規范執法成效明顯。全市國稅系統加大了規范執法工作力度，對上級轉辦偷稅舉報以及專項檢查等144戶企業進行了重點立案稽查，累計查補罰稅款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷稅逃稅，進一步規范了稅收秩序。

四是效能建設不斷推進。全市國稅系統一直把電子政務建設作為一項重要任務來抓，特別是在金稅工程建設方面取得了顯著成績。同時國稅系統還把效能建設與優化納稅服務有機結合起來，實行全程服務、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納稅人，減輕了納稅人的負擔。

此外，一年來，國稅系統在局黨委、行政班子的領導下，認真抓好干部隊伍建設，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們為經濟社會發展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領全市人民共同努力的結果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責任重大。前段時間，我把嵊州的一些指標與全紹興市的指標作了一個對比，嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財政收入、4.8%的規上工業銷售，尤其是工業經濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業經濟的各項指標大概只占全紹興市的1/20，與嵊州的土地、人口規模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實干，使嵊州的經濟社會實現追趕乃至趕超周邊發達地區的目標，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國稅系統干部也是一種責任。值得欣慰的是，嵊州也面臨著寶貴的發展機遇，特別是在發展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優勢，可以說這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“工業強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務實，搶抓機遇，真抓實干，敢作敢為，善作善成，促進嵊州經濟社會又好又快發展。

二、對做好的國稅工作的幾點要求

今年是貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設的關鍵一年，同時又是國地稅機構分設十周年，做好今年的國稅工作，意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務重，希望全市各級國稅部門再接再厲，咬定目標，善作善成，為全市經濟社會持續健康發展再立新功。在此，我再提四點要求：

一是服務大局。服務大局就是要緊緊圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作要求，著力推進加快發展、創新發展、統籌發展、和諧發展。全市國稅部門一定要以科學發展觀統領國稅各項工作，切實把思想和行動統一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性。要加強組織收入工作，確保全市國稅收入持續穩定增長，力爭

第二篇：市國稅工作會議領導總結講話

市國稅工作會議領導總結講話

同志們：

今天非常高興來參加國稅系統的工作會議。兩會剛剛結束，全市國稅系統的干部職工集中在一起，回顧總結過去一年的工作，表彰過去一年涌現出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國稅工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關會議精神，體現了全市國稅系統干部良好的工作風貌和精神狀態。借此機會，我講兩點

意見。

一、充分肯定國稅系統所取得的成績

是實施“十一五”規劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共嵊州市委的正確領導下，全市上下積極應對宏觀調控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經濟社會繼續保持了平穩、較快、協調、健康發展的勢頭，全市實現生產總值163.73億元，同比增長12.4%；財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%；城鎮居民人均可支配收入19207元，農民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果，也離不開全市國稅系統全體干部職工的辛勤工作。回顧一年來國稅系統的工作，主要表現在四個方面：

一是財政收入穩定增長。全市國稅部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國稅部門組織的收入占56.6%，為財政收支的平衡作出了應有的貢獻。

二是服務經濟措施有力。全市國稅部門認真落實出口退稅政策，簡化退稅程序，全年共辦理出口退稅3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經濟發展和產業結構優化。同時，積極組織開展出口退稅機制改革與地方財政負擔的調研和測算，及時研究分析出口退稅中出現的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

三是規范執法成效明顯。全市國稅系統加大了規范執法工作力度，對上級轉辦偷稅舉報以及專項檢查等144戶企業進行了重點立案稽查，累計查補罰稅款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷稅逃稅，進一步規范了稅收秩序。

四是效能建設不斷推進。全市國稅系統一直把電子政務建設作為一項重要任務來抓，特別是在金稅工程建設方面取得了顯著成績。同時國稅系統還把效能建設與優化納稅服務有機結合起來，實行全程服務、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納稅人，減輕了納稅人的負擔。

此外，一年來，國稅系統在局黨委、行政班子的領導下，認真抓好干部隊伍建設，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們為經濟社會發展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領全市人民共同努力的結果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責任重大。前段時間，我把嵊州的一些指標與全紹興市的指標作了一個對比，嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財政收入、4.8%的規上工業銷售，尤其是工業經濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業經濟的各項指標大概只占全紹興市的1/20，與嵊州的土地、人口規模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實干，使嵊州的經濟社會實現追趕乃至趕超周邊發達地區的目標，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國稅系統干部也是一種責任。值得欣慰的是，嵊州也面臨著寶貴的發展機遇，特別是在發展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優勢，可以說這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“工業強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務實，搶抓機遇，真抓實干，敢作敢為，善作善成，促進嵊州經濟社會又好又快發展。

二、對做好的國稅工作的幾點要求

今年是貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設的關鍵一年，同時又是國地稅機構分設十周年，做好今年的國稅工作，意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務重，希望全市各級國稅部門再接再厲，咬定目標，善作善成，為全市經濟社會持續健康發展再立新功。在此，我再提四點要求：

一是服務大局。服務大局就是要緊緊圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作要求，著力推進加快發展、創新發展、統籌發展、和諧發展。全市國稅部門一定要以科學發展觀統領國稅各項工作，切實把思想和行動統一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性。要加強組織收入工作，確保全市國稅收入持續穩定增長，力爭

把財政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫，促進產業結構的合理調整和經濟增長方式的轉變，推動全市經濟又好又快發展。

二是當好參謀。稅收是經濟的晴雨表，稅收收入是“真金白銀”，經濟的發展變化都會通過稅收體現出來。因此，國稅部門一定要發揮好專業優勢，加強形勢分析和調研，為市委、市政府當好參謀。特別要就現行出口退稅機制和

即將進行的增值稅轉型、統一內外資企業所得稅政策等稅制改革問題，加強調查研究，深入分析對我市經濟的影響。同時，要十分關注稅收形勢變化，加強宏觀稅負、行業稅負和稅收彈性分析，把握影響稅收的重大因素及其發展趨勢，為市委市政府經濟決策提供參考。

三是搞好服務。衡量稅收工作做得好不好，不能光看收入計劃完成情況，更要看稅收執法是否規范，看社會滿意度是否不斷提升。優化服務是稅收工作“聚財為國、執法為民”宗旨的落腳點和出發點，也是國稅系統加強執政能力建設的一個重要方面。要針對納稅人反映的熱點、難點問題，創新服務形式，拓寬服務內容，深化服務內涵，注重服務效果，以切實增強稅務機關的親和力，進一步提高納稅人的稅法遵從意識。

四是改進作風。要堅持以人為本，大力加強班子建設和基層隊伍建設，切實加深對科學發展觀內涵和精神實質的學習和理解，堅定理想信念，增強黨性觀念，使全市國稅系統真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體。要繼續推進機關效能建設，深化審批制度改革，全面推行政務公開，狠抓工作落實，力求工作實效。

第三篇：市領導在2007年國稅工作會議上的講話

XX市長在全市國稅工作會議上的講話

同志們：

今天非常高興來參加國稅系統的工作會議。兩會剛剛結束，全市國稅系統的干部職工集中在一起，回顧總結過去一年的工作，表彰過去一年涌現出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國稅工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關會議精神，體現了全市國稅系統干部良好的工作風貌和精神狀態。借此機會，我講兩點意見。

一、充分肯定國稅系統2006年所取得的成績

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共市委的正確領導下，全市上下積極應對宏觀調控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經濟社會繼續保持了平穩、較快、協調、健康發展的勢頭，2006年全市實現生產總值163.73億元，同比增長12.4%；財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%；城鎮居民人均可支配收入19207元，農民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果，也離不開全市國稅系統全體干部職工的辛勤工作。回顧

一年來國稅系統的工作，主要表現在四個方面：

一是財政收入穩定增長。2006年全市國稅部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國稅部門組織的收入占56.6%，為財政收支的平衡作出了應有的貢獻。二是服務經濟措施有力。全市國稅部門認真落實出口退稅政策，簡化退稅程序，全年共辦理出口退稅3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經濟發展和產業結構優化。同時，積極組織開展出口退稅機制改革與地方財政負擔的調研和測算，及時研究分析出口退稅中出現的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

三是規范執法成效明顯。全市國稅系統加大了規范執法工作力度，對上級轉辦偷稅舉報以及專項檢查等144戶企業進行了重點立案稽查，累計查補罰稅款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷稅逃稅，進一步規范了稅收秩序。

四是效能建設不斷推進。全市國稅系統一直把電子政務建設作為一項重要任務來抓，特別是在金稅工程建設方面取得了顯著成績。同時國稅系統還把效能建設與優化納稅服務有機結合起來，實行全程服務、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納稅人，減輕了納稅人的負擔。此外，一年來，國稅系統在局黨委、行政班子的領導下，認真抓好干部隊伍建設，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們為經濟社會發展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領全市人民共同努力的結果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責任重大。前段時間，我把XX的一些指標與全紹興市的指標作了一個對比，XX占有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創造了全紹興市

9.8%的GDP、7%的財政收入、4.8%的規上工業銷售，尤其是工業經濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業經濟的各項指標大概只占全紹興市的1/20，與XX的土地、人口規模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實干，使XX的經濟社會實現追趕乃至趕超周邊發達地區的目標，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國稅系統干部也是一種責任。值得欣慰的是，XX也面臨著寶貴的發展機遇，特別是在發展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優勢，可以說這也是我們XX歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“工業強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務實，搶抓機遇，真抓實干，敢作敢為，善作善成，促進XX經濟社會又好又快發展。

二、對做好2007年的國稅工作的幾點要求

今年是貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設的關鍵一年，同時又是國地稅機構分設十周年，做好今年的國稅工作，意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務重，希望全市各級國稅部門再接再厲，咬定目標，善作善成，為全市經濟社會持續健康發展再立新功。在此，我再提四點要求：一是服務大局。服務大局就是要緊緊圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作要求，著力推進加快發展、創新發展、統籌發展、和諧發展。全市國稅部門一定要以科學發展觀統領國稅各項工作，切實把思想和行動統一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性。要加強組織收入工作，確保全市國稅收入持續穩定增長，力爭把財政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫，促進產業結構的合理調整和經濟增長方式的轉變，推動全市經濟又好又快發展。

二是當好參謀。稅收是經濟的晴雨表，稅收收入是“真金白銀”，經濟的發展變化都會通過稅收體現出來。因此，國稅部門一定要發揮好專業優勢，加強形勢分析和調研，為市委、市政府當好參謀。特別要就現行出口退稅機制和即將

進行的增值稅轉型、統一內外資企業所得稅政策等稅制改革問題，加強調查研究，深入分析對我市經濟的影響。同時，要十分關注稅收形勢變化，加強宏觀稅負、行業稅負和稅收彈性分析，把握影響稅收的重大因素及其發展趨勢，為市委市政府經濟決策提供參考。

三是搞好服務。衡量稅收工作做得好不好，不能光看收入計劃完成情況，更要看稅收執法是否規范，看社會滿意度是否不斷提升。優化服務是稅收工作“聚財為國、執法為民”宗旨的落腳點和出發點，也是國稅系統加強執政能力建設的一個重要方面。要針對納稅人反映的熱點、難點問題，創新服務形式，拓寬服務內容，深化服務內涵，注重服務效果，以切實增強稅務機關的親和力，進一步提高納稅人的稅法遵從意識。

四是改進作風。要堅持以人為本，大力加強班子建設和基層隊伍建設，切實加深對科學發展觀內涵和精神實質的學習和理解，堅定理想信念，增強黨性觀念，使全市國稅系統真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體。要繼續推進機關效能建設，深化審批制度改革，全面推行政務公開，狠抓工作落實，力求工作實效。

第四篇：領導在全市國稅工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加一年一度的全市國稅工作會議，回顧總結2011年國稅工作，研究部署2012年各項任務。

2011年是**經濟社會發展取得良好成績的一年。在市委市政府的正確領導下，各級各部門認真落實科學發展觀，積極應對經濟社會發展中的困難和問題，全力打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年，圓滿完成了全年經濟社會發展各項目標任務。這些成績的取得，是全市上下齊心協力、開拓奮進的結果，也凝聚著國稅系統全體干部職工的心血和汗水。一年來，我市國稅系統在上級國稅部門的關心支持下，牢記“聚財為國，執法為民”宗旨，圍繞“建設一流隊伍，提供一流服務，實現一流管理，爭創一流業績”目標，堅持依法治稅，強化稅收征管，主動服務經濟發展，為經濟社會發展提供了強有力的財力支撐。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤工作在國稅戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是黨的十八大召開之年，也是實現我市科學發展跨越發展的關鍵一年。國稅事業既迎來難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們將圍繞建設現代化生態型港口工貿旅游城市目標，繼續打好“五大戰役”，加快產業群、港口群、城鎮群“三群”聯動發展，加速工業化、城鎮化、農業現代化“三化”進程，深入推進央企、外企、民企“三維”對接，以爭做科學發展、跨越發展的典范為動力，著力打造環三先進產業基地，努力構建濱海山水園林城市。這些都為新一年國稅收入的持續增長提供了良好的平臺和廣闊的空間。希望全市國稅系統正確分析形勢，堅定工作信心，保持凝聚力和戰斗力，研究過硬措施，積極發揮職能作用，全力服務地方經濟社會發展，鞏固國稅事業與全市經濟協調發展的良好局面。借此機會，我提四點要求與大家共勉：

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一要全力組織稅收收入。堅持以組織收入為中心，加強征管，扎實推進稅收科學化、精細化、專業化管理，確保今年收入任務圓滿完成。要密切關注宏觀經濟和企業經營形勢的變化，強化對重點稅源、主導行業和重點企業的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發現稅收征管薄弱環節，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。要加大反避稅調查力度和出口退稅管理，繼續加強整頓和規范稅收秩序工作，加大對涉稅違法案件的曝光力度，做到依法治稅，應收盡收，進一步提高組織收入的質量和效率。

二要主動服務經濟發展。把依法治稅和促進發展有機統一起來，充分發揮稅收的支持和導向作用，用足、用好、用活現行稅收政策，不折不扣地落實省、市和我市出臺的支持小微型企業發展的金融財稅等政策措施，幫助企業發展壯大，積極涵養稅源。要主動融入地方發展大局，緊緊圍繞市委市政府的產業發展規劃布局，努力培植稅源新增長點，重點支持帶動能力強、財稅貢獻大、增加就業多的好項目、大項目，加強和改進稅收服務，推動地方投資軟環境的持續改善，帶動財政實力邁上一個新的臺階，為全市經濟發展提供有力保障。

三要繼續優化納稅服務。納稅人為國家和地方經濟建設做貢獻，是政府部門的服務對象。我們要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，繼續完善服務型機關建設，規范行政行為，減少審批事項，簡化辦稅程序，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。要創新納稅服務手段，拓展網上辦稅等新型服務平臺，加強稅收法律法規和政策咨詢服務，切實維護納稅人的合法權益，最大限度地滿足納稅人的個性化需求。

四要切實加強隊伍建設。要把干部隊伍建設作為保證稅收事業持續發展的基礎工作來抓，只有把隊伍建設好、把班子建設好，才能完成各項工作任務。要以創先爭優為載體，推動干部隊伍建設，不斷提高廣大稅務干部的綜合素質和業務能力。要深入推進黨風廉政建設，開展廉政教育和反腐警示教育，加強政風行風建設，牢固樹立國稅部門廉潔從稅的良好形象，努力建設一支政治堅定、業務熟練、文明高效的干部隊伍。

同志們，做好新一年國稅工作，任務艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神、凝心聚力，奮發有為、扎實工作，努力開創稅收工作新局面，為建設更加優美更加和諧更加幸福的做出更大的貢獻!

最后，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、合家幸福、萬事如意!

第五篇：市領導關于電力安全工作會議講話

大家好：

針對當前電力行業出現的一些安全事故，上級相關負責人表示，電力生產和電網運行中發生的影響電力系統正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿企業所發生的生產安全事故對于那些發生的事故，有關部門將根據事故影響電力系統正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或

者直接經濟損失的數額等情形，將以最新的電力行業相關法律條文為依據，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致一年中發生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今后，一旦發生電力安全事故，事故發生單位負有責任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業性和技術性。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規。根據上級精神，市里有關部門提出了以下建議:

一、安全生產組織管理體系

安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制；兩個體系，是指電力安全生產的保證體系和監督體系；三級安全網是指單位、工區及班組安全網。

二、安全生產責任制

安全生產責任制是一種制度，它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，并認真、有效地執行，這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，并明確規定了電力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業體系而論，每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。

具體地講，落實電力安全生產責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發生輕傷和障礙；工區控制輕傷和障礙，不發生重傷和事故；供電公司(專業公司)控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。

事實表明，認真落實安全生產責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產目標就一定可以實現。

三、安全生產保證體系

安全生產保證體系，就是指為實現安全生產，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合，并不斷地提高和發展，才能使電力安全生產水平逐步提高，并保持長期穩定的安全生產局面。從這一內涵出發，安全生產保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產三個要素的品質，實現三個要素的最優組合和協調發展。具體地說有以下三大任務：

(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業務技能、遵章守紀的優良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產管理，不斷創新管理機制