第一篇：省國稅工作會議講話稿

省國稅工作會議講話稿

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《省國稅工作會議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：國稅部門是為地方聚財?shù)闹髁姡瑖惞ぷ髋c地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)同志們：這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和十八...國稅部門是為地方聚財?shù)闹髁姡瑖惞ぷ髋c地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務(wù)工作批示精神，以及全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)“十二五”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署 20xx 年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長王曉東 20xx 年 12 月 17 日對我省稅收工作作出表揚(yáng)性批示，高度肯定 20xx 年全省稅務(wù)工作，并對 20xx 年稅務(wù)工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟(jì)態(tài)勢或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行嚴(yán)、實要求，以實際行動

顧全有稅盡收、無稅禁收這個大局，為十三五順利開局奠定堅實基礎(chǔ)。”

這次會前，王曉東常務(wù)副省長聽取了全國稅務(wù)工作會議情況，及我們貫徹落實措施的專題匯報后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，克難奮進(jìn)，交出了一份很好的成績單，實現(xiàn)了”十二五“國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時，王曉東常務(wù)副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好 20xx 年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實好王曉東常務(wù)副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務(wù)副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實，并以此為動力，奮勇攻堅，扎實做好今年各項工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

下面，我代表省局黨組講四個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”國稅工作

“十二五”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機(jī)的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進(jìn)，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。

(一)國稅收入實現(xiàn)“五連增”。“十二五”時期，國稅收入總量倍增，累計

完成 8428.1 億元，是“十一五”時期的 2.1 倍;年均增長 12.9%，與湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);國稅收入總規(guī)模由 2010 年全國第 9 位提升為 20xx年的第 8 位，在中部六省連續(xù) 4 年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入 20xx 年度進(jìn)入“千億俱樂部”。特別是 20xx 年，面對經(jīng)濟(jì)下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實實在在的稅收增長。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展 18 條、服務(wù)“五個湖北”建設(shè) 50 條意見和 9 條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施。“十二五”期間累計辦理各項減免稅近1200 億元，其中減免增值稅 454 億元、企業(yè)所得稅 753 億元，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動能。“營改增”試點順利實施，累計減稅 88.32 億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅 49.43 億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，累計減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅 105.6 億元，落實研發(fā)費加計扣除額 335.28 億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計辦理出口退(免)稅 586 億元，較“十一五”時期增長128%。

(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細(xì)

化履職要求，加大問責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進(jìn)展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同 22 個部門對“黑名單”當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，實施日常化考核，5 年來開展執(zhí)法督察 903 次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為 2058 萬個，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx 年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達(dá)到 99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪危D和規(guī)范了稅收秩序，五年累計實現(xiàn)稽查收入 139.3 億元，其中 20xx 年稽查入庫收入 32.59 億元。

(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風(fēng)險發(fā)布、風(fēng)險應(yīng)對、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險管理平臺，五年累計發(fā)布風(fēng)險疑點納稅人 10.46 萬戶(次)，評增國稅收入 187.34 億元，審減企業(yè)所得稅虧損額 106.91 億元，風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá) 3.34%，風(fēng)險識別命中率從2013 年的 48.95%上升至 20xx 年的 74.26%，此項目被評為 20xx 年全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的 11 個業(yè)務(wù)大類 542個征管業(yè)務(wù)的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險提示功能。

落實《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應(yīng)用。實施車購稅征管方式改革，20xx 年，我省車輛購置稅收入跨越 100 億元大關(guān)，征稅車輛突破 100 萬輛。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風(fēng)險事項團(tuán)隊管理試點，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進(jìn)建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機(jī)制，20xx 年通過利用第三方信息增加稅收8.3 億元。

(五)納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等 4 大類 11 項“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達(dá) 37.27 萬戶，占單位納稅人總數(shù)的 83.3%，有 99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造 12366 服務(wù)熱線品牌，20xx 年共受理咨詢電話 139 萬個，人工接聽率達(dá) 71.97%，座席當(dāng)場答復(fù)率 98%，滿意率達(dá)到 99%。在全省建成多個 24 小時離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達(dá)到 134 臺。移動辦稅服務(wù)平臺試點擴(kuò)圍至 6 個市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)

發(fā)力，定向扶持。與 11 家銀行和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計發(fā)放貸款 69 億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx 年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》，20xx 年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強(qiáng)部門合作，順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。

(六)隊伍管理大幅改進(jìn)。五年來，堅持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，五年來，省局機(jī)關(guān)提拔處級干部 44 名，提拔系統(tǒng)省局管干部 158 名，調(diào)整補(bǔ)充后備干部 2 次 241 名。20xx 年，為“一把手”職位空缺的 4 個市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過競爭性選拔方式提拔了 9 名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強(qiáng)橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派 7 名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機(jī)制，20xx 年 10 月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個數(shù)字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3 人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4 人入選總局黨校兼職師資庫，34 人入選總局專業(yè)人才庫，15 名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx 年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)

管理、風(fēng)險管理崗位為主體的 ERP 高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，不斷提高隊伍業(yè)務(wù)技能,評選武漢市局等 5 個單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等 32 人為優(yōu)秀崗位能手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨建工作，做深做細(xì)思想政治工作，增強(qiáng)了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊”等一批全國先進(jìn)典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”專題教育。全面開展財務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項規(guī)定，狠抓“兩個責(zé)任”落實。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

(七)行政運轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運轉(zhuǎn)效能。績效管理不斷推進(jìn)，建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點評、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項機(jī)制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強(qiáng)稅收新聞宣傳，邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道，陸續(xù)推出 100 余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制建設(shè)和重大事項報告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進(jìn)公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費。依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，群眾

性調(diào)研成果豐碩。扎實開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進(jìn)三級以下單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。經(jīng)費保障水平大幅度提升，20xx 年經(jīng)費收入比“十一”期末增長 55.98%。資金安排進(jìn)一步向基層傾斜，僅 20xx 年就調(diào)劑資金 2.7 億元解決基層單位實際困難。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。

總的來看，“十二五”時期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚(yáng)奮進(jìn)的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項指標(biāo)基本完成，有些還提前實現(xiàn)。特別是 20xx 年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽(yù)度持續(xù)提升。20xx 年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對湖北國稅工作肯定性批示 54 次，省局 3 次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“三抓一促優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù)，全系統(tǒng)有 15 個單位被評為“全國文明單位”，11 個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。

過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進(jìn)取、爭進(jìn)位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：

一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項目驅(qū)動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是 20xx 年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務(wù)平臺、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項目，亮點紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗。

二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進(jìn)意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競進(jìn)意識。從“營改增”試點改革、數(shù)字人事試點，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到 20xx 年啟動精準(zhǔn)扶貧計劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現(xiàn)了國稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。

三是發(fā)揚(yáng)“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機(jī)關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進(jìn)，找差距，補(bǔ)短板，爭進(jìn)位”的強(qiáng)大氣場。

凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計劃、輕落實。總的看，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強(qiáng)化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍(lán)圖

“十三五”時期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。從經(jīng)濟(jì)大勢看：經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和

條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從改革布局看：《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點，多項指標(biāo)跨入全國第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

同時，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟(jì)下行的壓力越來越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗我們的政治定力和組織觀念，也考驗我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險、不出事的責(zé)任比以往任何時候都大，對我們帶隊伍抓作風(fēng)強(qiáng)能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。

大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，切實增強(qiáng)歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機(jī)遇，爭先進(jìn)位，競進(jìn)提質(zhì)，走在前列。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保 2020 年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進(jìn)位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國稅實際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務(wù)工作會議和湖北經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實各項稅收改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保 2020 年實現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，協(xié)調(diào)并進(jìn)。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系” 是一個系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持均勢，促進(jìn)“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層

與深層的關(guān)系，推動“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)并進(jìn)，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關(guān)系，揚(yáng)長補(bǔ)短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊補(bǔ)牢短板，增強(qiáng)稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。

——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項工作進(jìn)入第一方陣，但與先進(jìn)單位比還有差距，還有“進(jìn)位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功。“量”的方面要進(jìn)位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進(jìn)一步前移，與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。“質(zhì)”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國稅，進(jìn)一步提升稅收治理能力。“形”的方面要提檔，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽(yù)度和部門形象。

——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對接，著力消除納稅人“痛點”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強(qiáng)納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn)，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把

握“制數(shù)權(quán)”;注重國稅擔(dān)當(dāng)與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進(jìn)，形成協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展，實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

三、確保完成 20xx 年全省國稅工作任務(wù)

五年看三年，三年看頭年。20xx 年是實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅戰(zhàn)，又要扎實做好各項管理保障工作，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

(一)吹響集結(jié)號，全面打贏六大攻堅戰(zhàn)

1.堅持向管理要收入，打贏組織收入攻堅戰(zhàn)

組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財政收入增收目標(biāo)是 10%，壓力將比任何時候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科

學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長情況，分解收入目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進(jìn)度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理，重點開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)堵漏增收，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實隨機(jī)抽查制度，實施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定，方法妥當(dāng)，注重運用“大智慧”，學(xué)會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅決防止和糾正收“過頭稅”。

2.堅持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)

深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的 96 項改革任務(wù)作了具體安排。其中的 62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項，要迅速推進(jìn)實施;對涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時跟進(jìn);對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對需要進(jìn)一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點，總結(jié)積累經(jīng)驗，推進(jìn)改革順利實施。

深化國地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0 版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了 4 大類 44 項合作事項的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結(jié)合實際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項，各地要不等不靠，分類推進(jìn)，逐項落實。對 34 項基本合作事項，今年上半年要落實到位;對 10項創(chuàng)新合作事項，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點的建設(shè)單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定 1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項，又要結(jié)合實際，把本地優(yōu)質(zhì)項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報，取得重視與支持。主動加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況，省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對總局的匯報溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機(jī)制，分別在內(nèi)網(wǎng)

開設(shè)專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進(jìn)展與做法經(jīng)驗;切實加強(qiáng)對廣大納稅人的宣傳，重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

推行涉稅事項省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進(jìn)“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4 月 1 日起，這項改革試點工作要在全省推進(jìn)實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作，確保無縫對接，運行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織

實施。在點上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州，分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點，原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點。在國稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機(jī)、兩屏”或“一窗、一人、兩機(jī)、兩屏”服務(wù);6 月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢縣實現(xiàn)“一窗、一人、一機(jī)、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強(qiáng)與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。

3.堅持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)

“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，營造氛圍，擴(kuò)大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強(qiáng)國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進(jìn)度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因為管理和技術(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財務(wù)核算方面的原因，對此我們要妥善應(yīng)對，對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。督導(dǎo)檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時提醒各級國稅機(jī)關(guān)抓落實，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責(zé)，抓好落實。同時，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革，嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實改革情況反饋報告制度，及時將推進(jìn)改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強(qiáng)烈的改革問題，如實向省局反饋，為上級機(jī)關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。

4.堅持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動”攻堅戰(zhàn)

要以落實總局《關(guān)于開展 20xx 年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過委托第三方、依托 12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過增設(shè)湖北國稅 12366 武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造 12366 熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺;通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進(jìn)，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法、好實例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動”實施情況納入績效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對落實情況進(jìn)行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確保“春風(fēng)行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。

5.堅持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)月 11 日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大，運行平臺更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎，有著獨特的先進(jìn)性和優(yōu)越性。同時，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括 5 個工程新建系統(tǒng)，6 個總局保留系統(tǒng)和 3 個我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成 5 個階段 10 個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護(hù)和工程驗收 5 個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等 10 個環(huán)節(jié)的重點工作，搶前爭先，扎

實工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進(jìn)。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強(qiáng)對上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項服務(wù)工作做得更細(xì)致一些，更實在一點。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對好、防控住，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

6.堅持先行先試，打贏數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)

作為數(shù)字人事試點改革省份，我們已經(jīng)先機(jī)在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進(jìn)一步完備數(shù)字人事制度體系，增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位，確保 7 月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月 1 日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5 月初，比照總局做法，省局機(jī)關(guān)模擬運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7 月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年 5 月全國性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測試

工作。三是工作重點要更實。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進(jìn)等三個層面的 22 項重點工作，創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的 10 個重點項目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實作風(fēng)、工匠精神抓實抓細(xì)重點工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。

六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。

一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實。

二是要倒排工期，實行“掛圖作戰(zhàn)”。科學(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提。總局的工作方案和我們自身的工作方案就是“作戰(zhàn)圖”，必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點推進(jìn)，倒逼“銷號”，嚴(yán)格落實時限要求，確保各項工作步步為“贏”。

三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價還

價，更不允許出現(xiàn)逃兵。

四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強(qiáng)對六大攻堅戰(zhàn)實施推進(jìn)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。

五是要運籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局，卻相輔相成、相互促進(jìn)，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動”是民心策，金稅三期是支撐點，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。

(二)構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制

“兵馬未動，糧草先行。”打仗離不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強(qiáng)大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強(qiáng)對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批

制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機(jī)制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設(shè)水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強(qiáng)對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費、津補(bǔ)貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢。不斷加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強(qiáng)化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評選、宣傳一批在各個領(lǐng)域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領(lǐng)國稅干部向上向善。

第二，要錘煉隊伍，打造國稅鐵軍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機(jī)關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機(jī)制，拓展干部交流渠道。加強(qiáng)干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機(jī)，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比

武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的 ERP 高端人才培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個案批復(fù)規(guī)程，如實做好重大事項、個人事項報告。進(jìn)一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，升級改造內(nèi)控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險防控體系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財物上加大對基層傾斜力度，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點子解決大問題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。

第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進(jìn)一...

第二篇：國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

一是細(xì)化分工，明晰職責(zé)，確保兩個責(zé)任有力落實。市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來，全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣卮筘攧?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日常考核，開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀(jì)律實行信息化管理，市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。

二是加強(qiáng)教育，深化認(rèn)識，干部勤廉意識明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)了對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展“中央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定。總的來看，市縣兩級局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

三是嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機(jī)抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴(yán)格落實《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

綜合去年的工作，成績是主要的，但還存在一些不足之處。一是思想認(rèn)識還不到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來。有的局平時抓不好，導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責(zé)還不到位。有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面，不能認(rèn)真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施。基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核，還不善于抓點抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機(jī)制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實

最近，中紀(jì)委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握形勢，提高思想認(rèn)識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是切實深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識。總書記在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢，又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認(rèn)識。

二是必須從嚴(yán)從緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅持民主集中制原則，實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動接受監(jiān)督，為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，或者對違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報告的，都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。

三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強(qiáng)化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格落實總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀(jì)律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢，嚴(yán)格約束自己。

二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴(yán)格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各項法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育，造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。

三要嚴(yán)肅追責(zé)。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動，讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的，要形成長效機(jī)制，對尚未整改完成的要加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化整改，確保實效，凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象，對凡有回潮、反彈的，一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高工作效能，以實實在在的行動，解決實際問題取信于納稅人，形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

同志們，新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障

第三篇：XX年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會

議講話稿

同志們：

今年將全市國稅工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開，既體現(xiàn)了中央關(guān)于精簡會議轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，又體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同部署的要求。會前，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的督導(dǎo)檢查情況匯報，專題研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，秉范同志作了一個比較全面的工作報告，總結(jié)了六大工作成績，分析了四個方面的問題，部署了六個方面的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我再講四點要求：

一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的定力

近期從中央到地方，從總局到省局，相繼召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對黨風(fēng)廉政工作提出了明確的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了諸多重要的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級會議講話精神，對照看齊，聯(lián)系實際，反復(fù)琢磨，深刻領(lǐng)會。總的來講，就是要深刻把握反腐倡廉的新形勢、從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)的新要求，始終保持懲治腐敗的政治定力，始終保持管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的政治自覺。

（一）要充分認(rèn)識道德建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。道德建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。倡導(dǎo)修身養(yǎng)德，可以固本清源，發(fā)揮道德的自警、自省、自勉、自勵作用，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)。總書記在十八屆中央政治局第5次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。省局張國鈞局長在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上提出，廣大黨員干部要“崇德”，既要知書，更要達(dá)禮，既要做儒雅之士，更要顯君子情懷。我們要堅持從教育抓起，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，把道德修養(yǎng)作為一種追求，一種境界，一種習(xí)慣，以德修身，以德履職，為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起一道富有時代氣息的道德之堤。

（二）要充分認(rèn)識制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本作用。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)條例相繼發(fā)布實施，表明我們黨已經(jīng)越來越重視用制度來強(qiáng)化源頭預(yù)防的作用。總書記多次就制度建設(shè)發(fā)表重要論述，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，總書記強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要做好“破”和“立”兩篇，全面深化改革，全面加強(qiáng)制度建設(shè)。這是黨中央站在新的歷史方位、深刻總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗作出的戰(zhàn)略安排，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。反腐倡廉是一場輸不起的戰(zhàn)斗，只有健全制度，包括黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、行政審批制度等，加強(qiáng)源頭預(yù)防，才能強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，需要確保制度務(wù)實管用，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不讓制度成為“稻草人”和“橡皮筋”，使制度的剛性約束和規(guī)范作用得以發(fā)揮。

（三）要充分認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的支撐作用。黨的十八大以來，總書記系列重要講話，始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。總書記明確指出，要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。最近出版的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，把“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”作為第一篇章。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要紀(jì)律建設(shè)作根本保障;黨的“五大建設(shè)”，需要紀(jì)律建設(shè)這條紅線將其貫穿起來，讓黨員靠近高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)離底線。落實全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面既是方向也是路徑。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把“靠全黨、管全黨、治全黨”作為總體目標(biāo)，把“懲前毖后、治病救人”作為基本方針，把“標(biāo)本兼治”作為基本方法，把“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開”作為基本要求，把紀(jì)律審查“四種形態(tài)”作為基本路徑，切實將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律，如果混淆了紀(jì)律和法律的界限，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法沒人管、不追究，就會造成“要么是好同志、要么是階下囚”。我們要以貫徹實施《準(zhǔn)則》《條例》為契機(jī)，大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，讓廣大黨員明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

（四）要充分認(rèn)識法治建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的規(guī)范作用。總書記強(qiáng)調(diào)：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。”近年來，在健全懲治和預(yù)防腐敗體系方面，國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、政府采購法等，這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進(jìn)行了規(guī)范。總局也下發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見（稅總發(fā)〔XX〕32號），明確了全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)思想、總體要求及實施路徑。針對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循憲法法律，在法治軌道上開展。無論是依規(guī)治權(quán)，還是依法治稅，堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織和個人有超越法律的權(quán)限。我們應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價值追求，從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會法規(guī)制度精髓，掌握各類法紀(jì)條規(guī)，體現(xiàn)和貫徹好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣，敬畏法律、推崇法治、遵循法則，不斷提高黨風(fēng)廉政工作的法治化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。

（五）要充分認(rèn)識文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供價值尺度、智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作產(chǎn)生重要的導(dǎo)向、凝聚、實踐和約束作用。總書記在十八屆中央政治局第5次集體學(xué)習(xí)時講到，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。總局王軍局長在今年的全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講到，每個稅務(wù)組織都要凝魂聚力塑文化，每名稅務(wù)干部都要遵規(guī)守紀(jì)講道德，每個稅務(wù)家庭都要崇德向善樹家風(fēng)，最終形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好風(fēng)尚。省局張國鈞局長在今年的全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議上，點名表揚(yáng)了宜昌國稅向善文化契合中央和總局的精神，認(rèn)為文化是防腐劑，要求以“向善”文化為內(nèi)在本質(zhì)，以“向上”文化為內(nèi)在追求，積極踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力打造健康稅務(wù)文化。當(dāng)前，廉政文化的氛圍還不濃厚，特權(quán)意識、人治觀念等封建思想，個人主義、自由主義等不良觀念，好人主義、人情關(guān)系等庸俗習(xí)氣，不同程度影響和破壞廉政文化的生長根基。我們要通過弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、建設(shè)廉政文化、建設(shè)稅務(wù)文化，教育引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價值取向、形成良好的行為習(xí)慣、養(yǎng)成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自覺預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

二、壓實責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的動力

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。在中紀(jì)委六次全會上，總書記明確要求各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是字面上的變化，也源于實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的要求和形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對“兩個責(zé)任”重視不夠、抓得不緊，不僅是思想認(rèn)識的問題，還是失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的問題。對于“兩個責(zé)任”，總局和省局制定了“兩個責(zé)任”清單，也實行了臺賬管理，我們是逢會必講、逢考必查、逢案必提，盡管如此，一些同志對于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有多少條，有哪些具體內(nèi)容，仍然還記不清；在履責(zé)上緊一陣，松一陣，履責(zé)不夠到位，向下壓力傳導(dǎo)遞減，追責(zé)不夠。這就說明還沒有從內(nèi)心深處真正認(rèn)識“兩個責(zé)任”，還沒有從行動上去深入落實“兩個責(zé)任”。對于“兩個責(zé)任”，我們要“反復(fù)講、重錘敲”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，做到明確責(zé)任不糊涂，堅守責(zé)任不動搖，落實責(zé)任不懈怠。

（一）要牢記責(zé)任內(nèi)容，形成工作支撐。一是明確責(zé)任，牢記于心。省局已經(jīng)發(fā)文明確了各級黨組書記抓廉政的主體責(zé)任清單（鄂國稅黨組發(fā)[XX]26號），明確了22項57條黨組責(zé)任、7項23條黨組書記責(zé)任、5項19條黨組成員責(zé)任、3項8條黨支部責(zé)任、4項12條部門責(zé)任。也明確了各級黨組紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單（鄂國稅黨組發(fā)[XX]25號），監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容23項、監(jiān)督責(zé)任要求64條。“兩個責(zé)任”清單清晰界定基層黨組織和紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”，以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。二是要區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任。從責(zé)任的歸屬主體看，黨組是承擔(dān)責(zé)任的主體，強(qiáng)調(diào)的是集體責(zé)任。黨組書記、黨組成員，包括支部書記、部門負(fù)責(zé)人在各自承擔(dān)一定責(zé)任的同時，又根據(jù)不同的分工和責(zé)任，分別承擔(dān)屬于自己的一份責(zé)任，強(qiáng)調(diào)的是個人責(zé)任。“兩個責(zé)任”實際上將責(zé)任打包捆綁，實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的運行模式。如果出現(xiàn)廉政風(fēng)險問題，需要依照有關(guān)規(guī)定追究連帶責(zé)任，既不能以集體名義搪塞敷衍，也不能以個人名義指責(zé)推諉。三是要形成工作支撐。“兩個責(zé)任”的內(nèi)容是具體的，不是抽象的，不能只靠“會場上講、臺賬上記、總結(jié)里寫、匯報時說”。落實“兩個責(zé)任”關(guān)鍵看行動，一方面，要把落實黨組主體責(zé)任作為“龍頭工程”來抓，堅持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”，明確各級黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保種好自己的“責(zé)任田”。另一方面，要落實紀(jì)檢組和監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，把轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為出發(fā)點，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，定準(zhǔn)位，站好位，切實履行“再監(jiān)督、再檢查”職能，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重拳出擊，正風(fēng)肅紀(jì)，提升執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，彰顯執(zhí)紀(jì)智慧。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到稅收工作的全過程，形成實實在在的工作支撐，防止出現(xiàn)虛位，真正做到與稅收工作同部署、同檢查、同落實、相互促進(jìn)。

（二）要做好示范帶動，營造整體氛圍。總書記強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營造良好從政環(huán)境。落實主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，“一把手”更是核心，各單位的一把手要敢抓敢管，切實擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。如果一把手不旗幟鮮明地?fù)?dān)責(zé)，當(dāng)好班子成員和干部隊伍的表率，那么整個氛圍不可能樹立起來。各級黨組織書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一是要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，增強(qiáng)政治敏感性，當(dāng)好明白人、清醒人和局中人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。并切實督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。二是要堅持“力度統(tǒng)一論”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收工作擺在同等重要的位置，同步安排、同力推進(jìn)、同步考核。三是要自身做到清廉，增強(qiáng)權(quán)威。要以身作則、樹立標(biāo)桿，帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在清風(fēng)正氣中生活的習(xí)慣，在監(jiān)督環(huán)境里工作的習(xí)慣，在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣，自劃“警戒線”，切實注重“慎初”，自設(shè)“防火墻”；切實注重“慎獨”，自套“緊箍咒”；切實注重“慎微”，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做好，真正發(fā)揮好表率作用。

（三）要堅持以上率下，層層壓實鏈條。在準(zhǔn)確厘清責(zé)任邊界的基礎(chǔ)上，通過一級做給一級看，一級帶著一級干，著力打造以上率下、上下貫通的責(zé)任體系，把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，將責(zé)任層層落實到基層。一是要拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書的簽訂范圍，深度傳導(dǎo)壓力，層層簽字背書。探索實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員簽、班子成員和分管領(lǐng)域人員簽，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條，明確追責(zé)源頭。二是要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。抓好各級“兩個責(zé)任”落實情況的督導(dǎo)檢查，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項一項抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實，解決好責(zé)任壓力遞減問題。三是要將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)分解細(xì)化，具體落實到單位部門到崗到人，按照目標(biāo)管理的方法進(jìn)行項目化推進(jìn)。四是要強(qiáng)化“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查。通過拓展檢查內(nèi)容，查閱“兩個責(zé)任”工作臺賬建立情況、“兩個清單”的制定及清單任務(wù)落實的推進(jìn)情況等，督促基層單位履行好“兩個責(zé)任”。五是要突出加大基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。將監(jiān)督對象和重點從“關(guān)鍵的少數(shù)”擴(kuò)大到“普通的多數(shù)”，重點加強(qiáng)對縣市區(qū)局、分局“一把手”和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（四）要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必查必問。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是督促各級黨組、紀(jì)檢組把責(zé)任落到實處的“殺手锏”，守不住這個防線，責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。加強(qiáng)問責(zé)需要有真擔(dān)當(dāng)。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣，就當(dāng)老好人，對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見。關(guān)鍵時刻要敢于站出來、敢于亮劍，堅決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭，要堅決防止“破窗效應(yīng)”，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要倒查追究黨組的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。要進(jìn)一步健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，讓有錯必究，有責(zé)必問成為常態(tài)。

三、突出抓手，進(jìn)一步增加抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的效力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項全面、長期、系統(tǒng)的工程，面臨著許多新情況、新問題，不斷迎來新形勢、新挑戰(zhàn)，需要分析當(dāng)前國稅工作的現(xiàn)狀和特點，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力點，在抓根本、抓問題、抓重點、抓預(yù)防上下功夫。

（一）要在抓根本上著力。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用。一是要培育和增強(qiáng)干部職工的制度意識。制度意識是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動，從而在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍。二是要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，包括不想腐敗的自律制度、不能腐敗的約束制度、不易腐敗的防范制度、不必腐敗的保障制度、不敢腐敗的懲戒制度，抓好源頭，提高用制度管權(quán)、管事、管人的實效性。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督。嚴(yán)肅查處不認(rèn)真、不及時和拒不執(zhí)行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）要在抓問題上發(fā)力。總書記指出：“我們必須正視問題，不能視而不見，高舉輕放，看到問題不處理，否則就會積重難返，病入膏肓”。問題是時代的聲音，必須堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在探索中提出問題，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問題，以實干精神推動問題的解決。從去年組織開展的“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)考核的情況看，仍然存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：“兩個責(zé)任”傳導(dǎo)壓力層層遞減；少數(shù)干部監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿意、不想接受監(jiān)督；少數(shù)干部執(zhí)法隨意，損害納稅人利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；當(dāng)老好人，不敢不愿追責(zé)問責(zé)。這些問題和現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)單位和干部身上，但是要引起我們的高度重視，區(qū)別對待，認(rèn)真解決。一是要對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相應(yīng)的整改方案或措施，積極推進(jìn)整改，克服“年年檢查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度關(guān)注管理和執(zhí)法中的重點和難點問題以及關(guān)鍵的人和事，加強(qiáng)日常監(jiān)控，積極防范廉政風(fēng)險。三是針對“自己查總是查不出問題，外面一查就有問題”的情況，要提高紀(jì)律審查的能力，主動出擊，全面掃描，發(fā)現(xiàn)和收集干部職工和納稅人反映的問題線索。

（三）在抓重點上用力。一是全面開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員”“兩學(xué)一做”活動。“兩學(xué)一做”活動是黨中央審時度勢，從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。從十八大到十八屆六中全會，總書記發(fā)表的一系列重要講話，深刻闡述了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要思想、觀點和論斷。學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，是更好地維護(hù)中央權(quán)威、加強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)；統(tǒng)一思想、澄清模糊認(rèn)識；提振精神狀態(tài)、凝聚奮進(jìn)力量；推進(jìn)各項工作、完成奮斗目標(biāo)的客觀要求。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是全面治黨的重要法寶。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章的具體化，為各級黨組織和全體黨員提供了基本遵循。做一名合格的共產(chǎn)黨員不是空洞的政治口號，需要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，磨練意志品質(zhì)，陶冶道德情操，升華思想境界。我們每一位黨員，要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”活動的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識、黨員意識和紀(jì)律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實到行動上。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強(qiáng)化案情通報、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。按照總局、省局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展全面自查自糾和省局巡視問題的深化整改，確保不留死角。三是馳而不息糾“四風(fēng)”。堅持常抓的韌勁和長抓的耐心，對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，帶著放大鏡找，加強(qiáng)對隱性地帶、變種問題的明查暗訪，重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，對典型問題要點名道姓通報曝光，持續(xù)強(qiáng)化震懾作用，防止“四風(fēng)”問題“反彈”、“回潮”。四是抓好廉政文化建設(shè)。按照省局提出的“市局有廉政文化建設(shè)基地、縣局有廉政文化建設(shè)陣地、分局有廉政文化建設(shè)園地”要求，圍繞向善向上主題，在全系統(tǒng)大力組織開展廉政文化建設(shè)，建好陣地和平臺，開展各種廉政文化活動，繼續(xù)深化宜昌國稅文化建設(shè)品牌，推動廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。

（四）要在抓預(yù)防上給力。“千里之堤潰于蟻穴”。凡事都有一個量變到質(zhì)變的過程，不少違紀(jì)違法干部在被查處后，經(jīng)常發(fā)出“要是早點有人和我打個招呼、提個醒，我也不至于走到這步田地”的感嘆。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要抓早抓小，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀大禍，這既是主觀上對干部職工的愛惜和保護(hù)，也是客觀上對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新思路、新舉措。我們要堅決摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、貪腐才立案審查”的落后思維，牢固樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績”的政績觀。一是要克服“好人主義”，防止“和稀泥”。平時加強(qiáng)管理，小事上、細(xì)節(jié)上多關(guān)注，干部職工就會少犯一些錯誤，這是最大的愛護(hù)；關(guān)系庸俗化、搞一團(tuán)和氣，看起來是“宅心仁厚”，實際上是對干部職工不負(fù)責(zé)任，是害了干部。只有認(rèn)真克服當(dāng)“老好人”的毛病，抓早抓小才能落實到位。二是要建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的苗頭性，迅速了解核實、誡勉談話，對他們扯扯袖子，甚至大喝一聲，避免其繼續(xù)走向違紀(jì)違法的道路。對被提醒干部的加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，了解干部對組織提醒的接受情況，思想作風(fēng)是否有所改善，避免一談了之，忽視組織提醒的效果。三是積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。以紀(jì)律為尺子管黨治黨，就要同違反紀(jì)律的行為作斗爭，違反紀(jì)律動輒則咎，作出組織處理，直至給予紀(jì)律處分。咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗應(yīng)該是最大多數(shù)，是常態(tài)化的；對違紀(jì)行為的輕處分，或者適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整應(yīng)該是大多數(shù)，這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)該是少數(shù)；對那些嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，不僅破了紀(jì)和規(guī)甚至涉嫌嚴(yán)重破法的，就要立案審查，但這是極極少數(shù)。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，科學(xué)把握“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極極少數(shù)”這四種形態(tài)的內(nèi)在規(guī)律，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，嚴(yán)格用黨紀(jì)的尺子衡量黨員的行為。

四、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步釋放抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的活力

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入重要議事日程，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，強(qiáng)化各項保障措施，全面提升基層基礎(chǔ)建設(shè)能力和水平。

（一）全力支持，努力優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開各級黨組的支持，也離不開廣大干部職工的參與。各級黨組要從思想上重視、組織上健全、工作上支持、政治上關(guān)心、經(jīng)費上保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門放手放膽的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。思想上，要增強(qiáng)看齊意識，統(tǒng)一到中央決定上來，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織上，城區(qū)局要按照市局要求，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，選好人員，充實力量，迅速展開工作，發(fā)揮職能作用。工作上，要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實“三轉(zhuǎn)”工作，不得以任何形式干擾、阻擾案件查辦。政治上，既要給紀(jì)檢監(jiān)察干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要關(guān)心關(guān)愛干部的成長。經(jīng)費上，要確保紀(jì)檢監(jiān)察辦案經(jīng)費,配備必要的辦案裝備，進(jìn)一步保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦公辦案需要。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，離不開群眾的參與和監(jiān)督。“依靠群眾撼山易、脫離群眾搬磚難”，群眾的參與度越高，監(jiān)督制約的力度就越大。要積極爭取群眾的支持，凝聚群眾的智慧，發(fā)揮群眾的力量，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)修為，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。“打鐵還需自身硬”。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部需要不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，才能在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮新的更大作用。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。以提升能力素質(zhì)、有效履行職責(zé)為目標(biāo)，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。采取崗位練兵、集中培訓(xùn)、專題研討等多種形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力鍛煉，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和實踐水平，使每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是嚴(yán)把入口關(guān)，“不拘一格”選人才。對紀(jì)檢監(jiān)察工作實行資格準(zhǔn)入，抬高進(jìn)入“門檻”，將適合且善于做紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流力度，實現(xiàn)多崗位鍛煉，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是防止“燈下黑”，嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)管理，嚴(yán)懲處。按照“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的要求，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，努力打造一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

（三）多元結(jié)合，努力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)亮點。黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富，隨著形勢的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容、方式都要跟著轉(zhuǎn)變，思想上不能禁錮，措施上不能老套，工作上不能落伍。一是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，打造精品項目。我們既要按照上級的要求和部署做好規(guī)定的動作，又要不斷深化對黨風(fēng)廉政工作規(guī)律性認(rèn)識，積極主動，探索創(chuàng)新，攻重點、克難點、破盲點、創(chuàng)亮點，做好自選動作，形成一些有效管用、符合宜昌國稅實際的制度辦法，打造一批叫得響、樹得起、推得開的廉政品牌項目。二是要多方結(jié)合，提高工作實效。要堅持系統(tǒng)性的觀念，將黨風(fēng)廉政工作與黨建工作結(jié)合，與文明創(chuàng)建結(jié)合，與“數(shù)字人事”結(jié)合，與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合，不能就廉政抓廉政，要跳出廉政抓廉政，站位全局抓廉政，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在多元參與、融入中心、服務(wù)大局的過程中，發(fā)揮更大作用。三是要做好宣傳推介工作。各單位要及時總結(jié)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的典型、經(jīng)驗和成果，不斷擴(kuò)大黨風(fēng)廉政工作的影響力。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時。站在新的起點，面對新的形勢，唯有忠誠履職、真抓實干，才能不辱使命，有為有位。我們要保持定力，激發(fā)動力，增加效力，釋放活力，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)宜昌國稅風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉政環(huán)境，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：局長在全縣國稅工作會議上的講話稿

深化依法行政 推進(jìn)管理創(chuàng)新 努力開創(chuàng)××國稅事業(yè)新局面

——在×××國稅工作會議上的講話

（2012年4月12日）

同志們：

今天召開全縣國稅工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市局和縣委、縣政府會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣委常委、常務(wù)副縣長 同志在百忙中專程到會看望大家，并作了重要講話。對于 縣長講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。會上，×××副局長、×××紀(jì)檢組長分別作稅源專業(yè)化管理、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，表彰了先進(jìn)單位與先進(jìn)個人，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。下面，根據(jù)局長辦公會意見，我講三個方面問題。

一、2011年全縣國稅工作取得長足進(jìn)步

2011年我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣局黨組“一班人”的密切配合和全局干部職工共同努力下，緊扣“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，圓滿完成省市局和縣委、縣政府安排的各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。

——著力抓組織收入，實現(xiàn)稅收總量的大幅突破。2011年，全縣國稅部門共組織各項收入×××萬元，同比增長×××％，增收×××萬元。完成市局下達(dá)的計劃的 %，超收 萬元，收入增量、增幅和完成總量均創(chuàng)近5年來最好水平。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、提升公共服務(wù)能力、促發(fā)展惠民生提供了重要財力保證障。

——著力抓政策落實，實現(xiàn)稅收職能的全面履行。圍繞全縣發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收職能作用，抓好結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅起征點上調(diào)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等稅收優(yōu)惠政策的落實，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全年辦理資源綜合利用退稅105萬元，小型微利企業(yè)減免所得稅14.29萬元；辦理免抵退稅5233萬元。

——著力抓試點工作，實現(xiàn)管理方式的初步轉(zhuǎn)型。作為全市稅源專業(yè)化管理試點單位，一年來，我局結(jié)合實際，制訂方案，大膽償試，科學(xué)分類稅源，實施差異化管理——重點稅源突出精細(xì)化管理，一般稅源突出行業(yè)化管理，小型稅源突出動態(tài)化管理，企業(yè)所得稅突出分類化管理。試點工作得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

——著力抓職能配置，實現(xiàn)納稅服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)窗口功能設(shè)置，推進(jìn)全職能窗口建設(shè)。總結(jié)風(fēng)險提醒注意事項，分戶制作《稅收風(fēng)險提醒告知書》，開展風(fēng)險提醒服務(wù)。全面推行網(wǎng)上辦稅，創(chuàng)新繳稅方式。利用QQ群發(fā)送服務(wù)信息，解答納稅咨詢，開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。

——著力抓教育培訓(xùn)，實現(xiàn)干部素質(zhì)的有效提升。加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。組織干部參加各類文體比賽和青年志愿者活動。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開展崗位練兵。

——著力抓黨風(fēng)廉政，實現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的不斷完善。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，抓好法紀(jì)教育、預(yù)防教育、示范教育和警示教育，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和“三員”述職述廉工作，接愛群眾和納稅人的監(jiān)督和評議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和從稅人員廉潔辦稅。

2011年，全體國稅人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，國稅工作務(wù)實創(chuàng)新，國稅形象全面提升。縣局先后獲得了第九屆“省文明單位”、縣“組織開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動先進(jìn)集體”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理先進(jìn)集體”、“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境”“依法行政工作先進(jìn)集體”、“黨務(wù)公開示范單位”等諸多榮譽(yù)稱號。

成績來之不易，這是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w國稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向關(guān)心支持國稅工作的黨委、政府、各有關(guān)部門、廣大納稅人和全縣國稅干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前稅收工作中存在的矛盾和問題：依法行政的意識和能力還不夠高。少數(shù)干部的法治觀念還不夠強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險加大；管理制度落實還不夠到位，對稅源專業(yè)化管理的認(rèn)識還不夠清晰，試點的步伐還不夠大；一些干部作風(fēng)不實、素質(zhì)不高，風(fēng)險意識不強(qiáng)，隊伍活力不足等。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年全縣國稅工作的總體要求

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。對此，全局上下要保持清醒認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，科學(xué)謀劃好、開展好2012年稅收各項工作。

在全省和全市國稅工作會議上，上級領(lǐng)導(dǎo)為我們分析了國內(nèi)與國際發(fā)展態(tài)勢，指明了今年國稅工作的目標(biāo)要求：一要深刻認(rèn)識國稅工作面臨的新形勢，既要看到有利條件和積極因素，堅定信心、迎難而上，又要充分認(rèn)識組織收入工作的艱巨性，做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準(zhǔn)備。二要深刻認(rèn)識服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)。堅持依法行政，充分發(fā)揮稅收職能，及時兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三要深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變管理方式的新要求。圍繞“轉(zhuǎn)變方式，改革模式，全面推進(jìn)國稅系統(tǒng)稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程”的主題，完善稅收征管模式，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，提高稅法遵從度，提高稅收征管質(zhì)量和效率，降低執(zhí)法風(fēng)險和征納成本。

聯(lián)系到我縣實際情況，我想從以下三點來進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：

（一）認(rèn)清大勢，把握主動。認(rèn)清大勢就是要認(rèn)清好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，認(rèn)清好稅收發(fā)展大勢，認(rèn)清好納稅人維護(hù)合法權(quán)益、要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大勢。只有認(rèn)清了大勢，才能定好位，站好位，才能把握主動。我們要在實際工作中密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化，采取有效的應(yīng)對措施，確保完成組織收入任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大財力支持；要嚴(yán)格落實上級各項工作要求，使工作邁上法治軌道；要高度重視納稅人的服務(wù)需求，為國稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關(guān)系、更為牢固的社會基礎(chǔ)。

（二）順應(yīng)大潮，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是時代潮流，是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的源泉。發(fā)展中存在的問題只有通過發(fā)展才能解決。多年的國稅工作實踐已經(jīng)反復(fù)證明并將繼續(xù)證明：不創(chuàng)新沒發(fā)展，早創(chuàng)新早發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，大創(chuàng)新大發(fā)展。國稅事業(yè)發(fā)展到今天，正是因為我們堅持了創(chuàng)新。正在加速發(fā)展的國稅事業(yè)要求我們必須樹立更強(qiáng)的創(chuàng)新精神，爭取更大的創(chuàng)新成效。各單位要做到敢為人先，結(jié)合自身實際，解決隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的難題，確立重點創(chuàng)新項目，全年一以貫之地抓出成效。

（三）維護(hù)大局，實現(xiàn)雙贏。和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展是當(dāng)前我們面臨的大局，維護(hù)好這個大局是國稅事業(yè)前進(jìn)的根本前提和先決條件。和諧穩(wěn)定，要求我們立足國稅部門職能，積極參與和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮自身作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展，要求我們對外妥善處理好跟黨政機(jī)構(gòu)關(guān)和社會各界的關(guān)系，對內(nèi)要尊重干部職工的利益訴求，為干部職工的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件、更寬廣的舞臺；干部職工則要進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識和集體主義精神，服從組織，端正態(tài)度，改進(jìn)作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，將個人發(fā)展寄寓于國稅事業(yè)發(fā)展之中。

為此，縣局確定，今年全縣國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提升稅法遵從度、執(zhí)法規(guī)范度、社會滿意度和群眾認(rèn)同度，推動國稅事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。全體國稅人員要緊緊圍繞這一要求，凝心聚力，真抓實干，切實增強(qiáng)主觀能動性，超前謀劃，大膽探索，努力把各項工作引向深入。

三、2012年全縣國稅工作任重道遠(yuǎn)

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項稅收工作，對鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有十分重要的意義，因此，我們必須充分認(rèn)識和正確把握當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)對形勢的科學(xué)研判，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，力爭做到穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。2012年的主要工作，概括起來就是“五深化五提升”:

（一）深化稅源分析監(jiān)控，將收入規(guī)模提升到新高度。組織稅收收入是我們必須完成好的中心工作和首要任務(wù)。今年市局下達(dá)給我局的考核任務(wù)是 萬元，增長 %，縣政府計劃，要完成好今年的收入任務(wù)，面臨很大的困難和壓力。從宏觀基礎(chǔ)來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險較大；結(jié)構(gòu)性減稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都給稅收增長帶來了挑戰(zhàn)。從微觀環(huán)境來看，全縣稅收規(guī)模達(dá)到了新高點，而稅源結(jié)構(gòu)單

一、新增稅源不多的稅源狀況仍無根本改觀，稅收收入高基數(shù)帶來的增收難度顯得更為突出。但是，我們也應(yīng)該看到，中央為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出了周密部署；全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢；工業(yè)園區(qū)稅收增長強(qiáng)勁。應(yīng)該說，我們可以利用的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)，我們可以攻堅的方法要多于困難。組織收入工作仍然可以大有作為，只要工作得法，措施得力，稅收收入完全能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。因此，各級各單位要堅定信心，充分發(fā)揮有利條件，積極克服不利因素，堅持組織收入原則不放松，抓早、抓緊、抓實，全力以赴打好組織收入攻堅戰(zhàn)，確保完成全年收入任務(wù)。

抓好稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測分析。繼續(xù)對重點稅收行業(yè)分項目、分稅種進(jìn)行匯總分析，按時按質(zhì)完成數(shù)據(jù)上報工作，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展動態(tài)，以準(zhǔn)確到位的稅源監(jiān)控，管住重點稅源，穩(wěn)住收入大頭。及時掌握國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、稅收政策變化對我縣經(jīng)濟(jì)稅收的影響，做好稅收調(diào)查、統(tǒng)計和分析工作，跟蹤稅收計劃的落實，及時提出應(yīng)對措施，增強(qiáng)組織收入工作的主動性。

嚴(yán)格收入責(zé)任考核。繼續(xù)抓好稅收收入考核制度的落實，堅持完成收入情況與獎勵掛鉤的激勵機(jī)制，提高干部職工工作的積極性和主動性。堅持縣局與分局聯(lián)系制度，全程督導(dǎo)征收單位完成收入任務(wù)，形成上下齊心，全力抓收入的強(qiáng)大合力。

積極發(fā)揮稽查作用。發(fā)揮稽查“尖刀”作用，狠抓依法辦案、規(guī)范辦案、高效辦案，爭取多辦大案、要案，增強(qiáng)打擊威懾力。認(rèn)真組織開展對重點行業(yè)的專項檢查，嚴(yán)厲查處利用做假賬、賬外經(jīng)營、虛假申報等手段逃避繳納稅款的違法行為。繼續(xù)保持對發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，大力整治虛假發(fā)票買方市場，建立發(fā)票整治長效機(jī)制。

有效開展風(fēng)險評估。進(jìn)一步加大力度抓好行業(yè)稅收的納稅評估工作，有效開展稅收風(fēng)險應(yīng)對。配合市局完成完成2011年第二批風(fēng)險應(yīng)對工作任務(wù)，精心組織開展2012年風(fēng)險應(yīng)對工作。認(rèn)真落實納稅評估預(yù)案制度、主、輔評制度等制度，提升風(fēng)險應(yīng)對能力和水平。加強(qiáng)納稅評估隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高納稅評估質(zhì)量。建立風(fēng)險應(yīng)對與稅源日常管理聯(lián)動機(jī)制，針對風(fēng)險

應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)對策，完善稅源管理，促進(jìn)稅收收入。

（二）深化依法行政，將執(zhí)法水平提升到新高度。推進(jìn)依法行政。完善和實施“十二五”時期依法行政工作意見，認(rèn)真貫徹落實省局依法行政工作會議精神，不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。注重運用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)落實重大稅務(wù)案件審理制度，積極開展稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。完善重大決策機(jī)制，嚴(yán)格落實問責(zé)制度，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

抓好政策落實。要不折不扣地執(zhí)行稅收各項政策，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全政策反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、糾正政策執(zhí)行過程中的存在問題和執(zhí)行偏差，堅決維護(hù)稅收政策的嚴(yán)肅性和稅收法制統(tǒng)一；抓好重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)和一般納稅人企業(yè)政策管理；堅持實地檢查，對達(dá)到一般納稅人資格而不認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理；加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。繼續(xù)加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時將新辦企業(yè)納入所得稅管理中，嚴(yán)格帳證管理，對不符合查帳征收的企業(yè)實行核定征收，防止稅款流失；完善基礎(chǔ)性管理，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅意識。

推進(jìn)專業(yè)化管理。縣局要在充分總結(jié)去年試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅源管理模式。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)信息管理。加強(qiáng)綜合征管軟件基礎(chǔ)信息審核，核查非正常戶、停業(yè)戶、注銷戶等戶型界定的真實性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)申報資料和財務(wù)報表錄入信息完整性核查，建立預(yù)警和提醒機(jī)制，采取措施，切實解決涉稅數(shù)據(jù)管理上存在的數(shù)據(jù)采集不全、不準(zhǔn)等問題。積極推行機(jī)打發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。完善國、地稅聯(lián)合辦證制度和機(jī)制，推行聯(lián)合辦證工作。

推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅的宣傳力度和納稅人應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的應(yīng)用率和準(zhǔn)確率，切實方便納稅人網(wǎng)上辦稅。進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)的分析運用力度。繼續(xù)加大對信息數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用力度，推進(jìn)信息共享。定期發(fā)布征管狀況監(jiān)控數(shù)據(jù)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)分析力度，及時完善各項征管制度和措施。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查工作。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的作用，嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)察子系統(tǒng)的監(jiān)督項目開展稅收執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處監(jiān)察子系統(tǒng)中出現(xiàn)的疑點，確保一方平安。

（三）深化隊伍建設(shè)，將隊伍素質(zhì)提升到新高度。我們要以市局黨組關(guān)于隊伍建設(shè)的36條意見為指導(dǎo)，結(jié)合縣局實際，切實抓好干部隊伍建設(shè)，為轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式提供人力支撐。

加強(qiáng)班子建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力為核心，建設(shè)“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上存在的問題。樹立密切聯(lián)系群眾、銳意改革進(jìn)取的良好作風(fēng)，圍繞轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，落實工作部署，增強(qiáng)推動國稅事業(yè)發(fā)展的能力。堅持民主集中制，合理調(diào)整分工，完善組織生活，嚴(yán)格管理監(jiān)督，加強(qiáng)考核測評，形成分工明確、密切配合、廉潔高效的工作機(jī)制。

加強(qiáng)隊伍管理。完善考核獎懲評價機(jī)制，逐步建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)國稅特色的干部考核評價機(jī)制。落實黨組民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度，健全和落實重大事件及時報告制度，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。貫徹落實干部選拔

任用四項監(jiān)督制度，形成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，弘揚(yáng)雷鋒精神，提升稅務(wù)人員思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)落實稅收管理員制度，嚴(yán)格質(zhì)效考核。深入開展全員崗位練兵活動，建立幫扶互學(xué)、崗位演練、日常競賽為一體的練兵模式，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能。鼓勵干部堅持自學(xué)，積極參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師考試，做好全國稅務(wù)系統(tǒng)小企業(yè)會計制度考試的準(zhǔn)備工作。今年，×××局將以轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式為主題，舉辦一次演講征文比賽、一次激發(fā)稅務(wù)干部活力的體育活動、構(gòu)建一個國稅文化體系等“三個一”活動，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識、激發(fā)前進(jìn)動力。縣局發(fā)將全面配合市局，組織人員積極參與，爭取取得好成績。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的落實，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級黨風(fēng)黨紀(jì)準(zhǔn)則和辦法，抓好監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)堅持簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔為稅的自覺性，切實加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中廉潔自律、克己奉公。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，及時糾正和制止不良現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和廉潔文化建設(shè)，切實鞏固行風(fēng)評議成果，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要以解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，嚴(yán)肅查處國稅干部損害納稅人利益的行為。

（四）深化服務(wù)體系建設(shè)，將納稅遵從度和服務(wù)滿意度提升到新高度。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求，合理進(jìn)行

辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置和區(qū)域劃分，積極推行全職能窗口。落實全省統(tǒng)一辦稅服務(wù)流程，理順內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，完善崗責(zé)體系，提高服務(wù)效能。適時配備監(jiān)控系統(tǒng)、排隊叫號系統(tǒng)、服務(wù)評價系統(tǒng)，解決辦稅服務(wù)廳排隊擁擠和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督問題。加強(qiáng)窗口人員的培訓(xùn)和管理，探索實行彈性工作制度，緩解窗口工作人員工作壓力。

開展多重式宣傳。要圍繞納稅人不同需求開展分類宣傳，認(rèn)真做好稅法闡釋、政策解讀和熱點解析工作。加強(qiáng)稅收宣傳工作，努力創(chuàng)新稅宣形式，利用短信平臺、QQ群等新興載體，深化分類式、個性化宣傳服務(wù)，增強(qiáng)宣傳的針對性和實效性。豐富風(fēng)險提醒告知內(nèi)容，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，提高納稅人的納稅遵從度和依法誠信納稅的自覺性，全面提升社會對稅法的了解、掌握程度，使依法納稅的觀念深入人心。

提供特色化服務(wù)。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。配合市局做好12366納稅服務(wù)熱線工作，及時為納稅人提供專業(yè)化咨詢服務(wù)。搭建功能健全的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，探索搭建“納稅人網(wǎng)校”，提供“網(wǎng)上調(diào)查、課程公告、報名選課、在線培訓(xùn)、課件下載、問題咨詢”等功能，更廣泛、快捷地為納稅人提供有針對性地培訓(xùn)輔導(dǎo)。推廣應(yīng)用“表單填寫系統(tǒng)”，為納稅人提供“免填單”等特色化服務(wù)。

（五）深化內(nèi)部管理，將國稅形象提升到新高度。良好的工作作風(fēng)，是加快轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理方式的重要保證。各地要認(rèn)真貫徹省、市局工作部署，提升工作效能，樹立良好的國稅形象。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)，堅決防止和克服有令不行、有禁不止、作風(fēng)不正、守紀(jì)不嚴(yán)等問題。要在察實情、講實話、辦實事、求實效的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。

規(guī)范機(jī)關(guān)運行。認(rèn)真執(zhí)行市局和縣局工作規(guī)則，做到按制度辦事。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，按要求做好保密工作。深入開展調(diào)研，保質(zhì)保量完成稅收調(diào)研課題。規(guī)范國稅網(wǎng)站建設(shè)，積極應(yīng)對涉稅輿情，營造良好的輿論氛圍。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行，加強(qiáng)經(jīng)費支出管理。抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和保障工作，貫徹厲行節(jié)約原則，規(guī)范公務(wù)活動管理，進(jìn)一步提高行政管理水平。

強(qiáng)化工作督查。堅持把督查作為抓好工作落實、推進(jìn)效能建設(shè)的重要手段，緊緊圍繞中心工作和稅收熱點、難點，配合“一月一主題、一月一通報”的工作方法做好督查工作，抓不落實的事，查不落實的人，努力把各項工作引向深入。

積極創(chuàng)先爭優(yōu)。落實好創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作任務(wù)，積極開展群眾性文明創(chuàng)建活動和健康有益的文體活動，不斷提高國稅干部職工的政治素質(zhì)、理論水平、文明程度和道德修養(yǎng)，展示國稅形象，樹立行業(yè)新風(fēng)。扎實開展“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“青年文明號”、“先進(jìn)黨支部”等文明創(chuàng)建活動。積極與市縣文明辦建立創(chuàng)建文明單位機(jī)制，保持省級文明單位榮譽(yù)，樹立良好的國稅形象。

同志們！今年的國稅工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省市局和縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧，同心同德，埋頭苦干，扎實工作，奮勇爭先，為圓滿實現(xiàn)2012年全縣國稅工作任務(wù)，開創(chuàng)×××國稅事業(yè)新局面而努力奮斗！

第五篇：XX年省收費還貸高速公路工作會議講話稿

XX年省收費還貸高速公路工作會議講話

稿

同志們：

今天，我們召開管理中心XX工作會議，主要任務(wù)是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)XX年工作，安排部署XX年工作任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、XX年管理中心主要工作

XX年，在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，管理中心堅持改中求進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新，抓融資保需求，抓建設(shè)保質(zhì)量，抓管理增效益，抓經(jīng)營促發(fā)展，抓隊伍強(qiáng)根基，抓廉政強(qiáng)保障，全面完成工作各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績，實現(xiàn)了“五位一體”全面持續(xù)健康發(fā)展。

（一）拓寬渠道，融資工作成效顯著

一年來，面對繁重的融資任務(wù)，我們緊緊依靠廳領(lǐng)導(dǎo)支持，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度，克服困難，創(chuàng)新思路，積極拓寬融資渠道，實現(xiàn)了多渠道、多元化融資。全年累計實現(xiàn)融資359億元，切實保障了管理中心建設(shè)、管理、還貸等各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

在融資工作中，我們立足滿足事業(yè)發(fā)展的實際需求，降低融資成本，防控債務(wù)風(fēng)險，積極開展融資工作，特別是直接融資工作。經(jīng)過不懈努力，XX年我們實現(xiàn)了兩個突破：第一次在直接融資市場發(fā)行私募債，實現(xiàn)直接融資零的突破；第一次在直接融資市場發(fā)行中期票據(jù)，實現(xiàn)融資成本最優(yōu)化。截至目前，已實現(xiàn)直接融資注冊成功200億元、發(fā)行到位161億元，占債務(wù)比重接近20%。特別是去年11月6日，我們與主承銷銀行密切配合，科學(xué)選擇發(fā)行時間窗口，成功發(fā)行40億元5年期中期票據(jù)，發(fā)行利率5.07%。這也是國內(nèi)首單收費還貸型高速公路中期票據(jù)，與同期銀行貸款基準(zhǔn)利率相比，每年可節(jié)約財務(wù)成本xx萬元，5年期限可累計節(jié)約財務(wù)成本2.66億元。

直接融資業(yè)務(wù)的開展，一是優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，保障了到期貸款按期置換，確保了融資信用；二是釋放了銀行貸款規(guī)模，極大緩解了項目建設(shè)貸款壓力；三是能夠補(bǔ)充運營管理資金需求，為高速公路運營管理提供資金保障；四是有效降低了融資成本。直接融資業(yè)務(wù)開拓了市場化融資的新渠道，實現(xiàn)了融資工作的新突破，提升了融資工作的質(zhì)量和水平。

（二）務(wù)實重干，項目建設(shè)扎實推進(jìn)

全年建設(shè)項目累計完成投資121億元，占省廳下達(dá)投資任務(wù)109億元的111%，其中自建項目累計完成投資83.8億元，占投資計劃73.5億元的114%；代建項目累計完成投資37.3億元，占投資計劃35.8億元的104%，全部超額完成目標(biāo)任務(wù)。

堅持“簡樸、實用、節(jié)約、安全”的建設(shè)理念，全面推進(jìn)項目建設(shè)。一是狠抓進(jìn)度管理。通過召開建設(shè)工作推進(jìn)會、專題分析會和監(jiān)督檢查等形式，全面推進(jìn)項目建設(shè)。各項目施工進(jìn)展順利，全面完成了省廳節(jié)點臺賬目標(biāo)任務(wù)。各項目房建、綠化、機(jī)電工作快速推進(jìn)，為項目全面建成通車、建設(shè)與管理無縫對接夯實基礎(chǔ)。二是質(zhì)量安全成效顯著。深入推進(jìn)“首件工程認(rèn)可”、“樣板工程評審”和“平安工地”建設(shè)，在省廳評出的9項“省級樣板工程”中，自建項目獲得4項，其中，德商高速項目橋梁蓋梁工程，三淅高速項目橋梁立柱、箱梁、隧道二次襯砌工程獲得了“省級分項樣板工程”榮譽(yù)稱號。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。各項目堅持施工標(biāo)準(zhǔn)化，保障了施工安全，節(jié)約了工程成本，提高了工作效率，提升了工程質(zhì)量，為我省高速公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了引領(lǐng)和示范作用。省廳、廳質(zhì)監(jiān)站多次組織全省在建項目、全省質(zhì)量監(jiān)督工程師到三淅項目、機(jī)西項目觀摩施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。德商項目創(chuàng)新路面基層施工控制、橋面系及橋面鋪裝的施工工藝，受到省廳表彰并向全省推廣。四是建設(shè)項目前期工作進(jìn)展迅速。圍繞省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略，支持航空港綜合實驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)西高速二期工程，3月19日工可報告獲省發(fā)改委批復(fù)，受到省廳通報表彰；10月17日初步設(shè)計獲批，前期工作取得重大進(jìn)展。三淅高速豫晉省界至靈寶段項目，黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整于9月11日獲得國家林業(yè)局批復(fù)。五是抓優(yōu)化、控造價，建設(shè)成本管理效果明顯。XX年，通過優(yōu)化設(shè)計和造價審查把關(guān)，工程建設(shè)節(jié)約投資2.6億元，有效節(jié)約了建設(shè)資金。

（三）規(guī)范管理，運營管理提質(zhì)增效

堅持建管并重，樹立“降本增效、增收節(jié)支”的理念，以規(guī)范化管理為重點，以增收節(jié)支為目標(biāo)，全面加強(qiáng)高速公路運營管理，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平。

一是財務(wù)管理持續(xù)規(guī)范。全年配合審計署、審計廳、財政專員辦、財政廳、廳內(nèi)審辦等外部審計檢查達(dá)8次，從審計檢查反饋情況看，沒有違法違規(guī)問題，獲得了財務(wù)管理規(guī)范的好評。特別是與內(nèi)審辦合作開展的機(jī)西項目跟蹤審計，不僅促進(jìn)了項目規(guī)范管理，更得到了廳通報表揚(yáng)。此外，我們還主動走出去，與國際知名會計師事務(wù)所普華永道合作開展了財務(wù)工作檢查，運用一流會計師事務(wù)所的豐富經(jīng)驗，幫助我們完善內(nèi)部管理流程，提升財務(wù)管理水平。

二是通行費收入穩(wěn)步增長。XX年，累計完成通行費收入101億元，同比增長9.95%，完成省廳下達(dá)目標(biāo)任務(wù)96億元的xx%。嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”收費政策，打逃堵漏，確保通行費收入顆粒歸倉；嚴(yán)格貫徹“綠色通道”惠民政策和重大節(jié)假日小型客車免費通行政策，免收通行費xx億元。完成了鄭州圃田站、濟(jì)源東站加寬改造工程，增加收費車道，提高通行能力；落實省委省政府部署，支持暢通鄭州工程，克服困難，創(chuàng)造條件，保障了中原西路收費站、科學(xué)大道收費站開通運營。深入開展“三百三十”創(chuàng)建活動，開展提升收費人員服務(wù)質(zhì)量專項活動，在xx管理處召開了微笑服務(wù)觀摩會，提升了服務(wù)水平，展示了收費還貸高速公路良好形象。新鄭管理處創(chuàng)新雨雪霧天收費站封道措施，緩解了收費站區(qū)擁堵，方便了群眾出行，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)一致好評。

三是養(yǎng)護(hù)水平持續(xù)提高。注重小修保養(yǎng)，延緩中修專項，推遲大修工程，開展日常性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，延長使用壽命；強(qiáng)化專項工程程序管控，嚴(yán)把立項和施工圖設(shè)計審查關(guān)，嚴(yán)格專項工程造價審查，全年節(jié)約養(yǎng)護(hù)費用xx萬元。積極探索日常養(yǎng)護(hù)“兩個創(chuàng)新”：建立“保養(yǎng)包干和維修單價計量結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)新模式，在新鄭、少新管理處試點施行，進(jìn)一步提升了養(yǎng)護(hù)管理水平；立足實際，探索開展養(yǎng)護(hù)自主監(jiān)理模式，保證了養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，降低了養(yǎng)護(hù)成本。宛坪管理處加強(qiáng)精細(xì)化管理，直接采購除雪融冰物資，進(jìn)一步降低養(yǎng)護(hù)成本；洛陽、三門峽管理處認(rèn)真做好缺陷責(zé)任期內(nèi)的未完工程及隱患排查、治理工作，保證了汛期安全。鄭州西南繞城高速須水河支溝橋立柱突發(fā)傾斜，面對突發(fā)事件，高度重視、科學(xué)應(yīng)對，果斷處置，攻堅克難，提前12天完成搶修工程，同時，吸取教訓(xùn)，引以為戒，開展橋梁安全隱患排查和治理工作，確保橋梁運營安全。

四是路政管理更加規(guī)范。路政管理以保障道路暢通、服務(wù)養(yǎng)護(hù)管理為出發(fā)點，全年累計出動巡查xx人次，巡查里程xx余萬公里；處理交通事故xx次，挽回路產(chǎn)損失676萬元，案件索賠率達(dá)到98%。扎實做好重大節(jié)假日及特殊時段的保通工作，確保道路運行安全平穩(wěn)；加強(qiáng)路產(chǎn)巡查監(jiān)管，將道路巡查與電子巡查相結(jié)合，規(guī)范高速超限治理和勸返行為；完善各項應(yīng)急預(yù)案，適時組織了隧道施救、道路事故救援等六次演練，提升了應(yīng)急處置能力。洛陽管理處在“十佳路政大隊”創(chuàng)建工作中準(zhǔn)備扎實，成績突出。

五是服務(wù)區(qū)服務(wù)能力持續(xù)提升。全面落實績效獎懲制度，以檢查促管理、以考評促服務(wù)；發(fā)揮“十佳服務(wù)區(qū)”、“明星服務(wù)員”的引領(lǐng)示范作用，以點帶面、傳幫帶學(xué)，推動服務(wù)能力持續(xù)提升；持續(xù)推進(jìn)交通運輸部水資源循環(huán)利用工程試點項目，少林服務(wù)區(qū)試點項目順利完成，沁陽、封丘服務(wù)區(qū)試點項目正在推進(jìn)。洛陽、三門峽管理處開展服務(wù)區(qū)ISo國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證工作，各服務(wù)區(qū)服務(wù)功能持續(xù)完善。少新管理處推行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，完善制度，標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)提升。xx管理處實行服務(wù)區(qū)經(jīng)營改革，降低運營成本，提升盈利能力。