第一篇：從我國抗擊重大自然災害看社會主義制度優越性

多難興邦——從我國抗擊重大自然災害看社會主義制度的優越性

2008年5月23日上午，溫家寶總理在汶川大地震后第二次來到設于四川長虹集團培訓中心院子里的北川中學臨時學校，看望在汶川大地震中幸存下來的師生，他在黑板一側一筆一劃豎著寫下“多難興邦”四個大字勉勵師生們。他滿懷深情地說：“我希望大家要面向光明的未來，昂起倔強的頭顱，挺起不屈的脊梁，燃起那顆熾熱的心，向前，向光明的未來前進。”①

溫總理所用的“多難興邦”，指多災多難的局面往往可以激發人民勵精圖治，奮發圖強，戰勝困難，從而轉危為安，使國家復興強盛起來。此語出自《左傳·昭公四年》：“鄰國之難，不可虞也。或多難以固其國，啟其疆土；或無難以喪其國，失其守宇。”溫總理所用的“多難興邦”不僅是對戰勝大地震災害的堅定信心，而且也是對建國60年來抗擊重大自然災害的歷史總結。60年的史實雄辯地證明，是社會主義制度的優越性使中國不斷戰勝一個又一個重大自然災害，使我們國家更加繁榮昌盛。

一、中國是一個自然災害頻發的國家

聯合國減災科技委員會報告中所描述的中國：“這是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，大陸地震的頻度和強度居世界之首，占全球地震總量的1/10以上；臺風登陸的頻率平均每年高達7次；從有人類記錄以來，旱澇災害、山地災害、海岸帶災害每年都在中國發生。”②

新中國成立以來，我國僅發生的重特大自然災害就有十余次之多。現列舉部分如下：

1954年江淮大水。該年江淮梅雨期限比常年長一個多月，雨量大，持續時間長，漢口長江水位高達29.73米，較歷史最高水位的1931年高出14.5米。黃河海河也有局部發生洪水。此次水災淹沒農田4755萬畝，導致3萬多人死亡、1888萬人受災，財產損失在100億元以上。

1959--1961年自然災害。災害導致農業生產大幅度下降，市場供應十分緊張，人民生活相當困難，人口非正常死亡增加，三年因災直接死亡人口總計22000人，僅1960年和1961年兩年統計，全國總人口比上年分別減少1000萬人和348萬人。

1976年唐山大地震。1976年7月28日3時42分53秒，河北唐山市發生里氏7.8級地震，地震破壞范圍超過3萬平方公里，有感范圍廣達14個省區市。地震共造成24.2萬人死亡，16.4萬人受重傷，直接經濟損失高達100億元以上。1976年我國國民經濟收入比上年下降2.7％，使國民經濟瀕于崩潰的邊緣。

1978--1983年北方連續大旱。1978年，全國出現大范圍干旱，受災6.03億畝，成災2.69億畝；1979年秋、冬干旱范圍大；1980年夏季華北、東北大部和西北部分地區出現了較嚴重的伏旱，全國受旱3.92億畝，成災1.87億畝；1981年春季北方冬小麥區雨水少5-7成，缺水人數達2297萬人，秋季雨水少4-9成，全國受旱3.85億畝，成災1.82億畝；1982年全國受旱3.11億畝，成災1.5億畝；1983年全國受旱2.41億畝，成災1.44億畝。

1998年大洪水。該年7-9月期間，長江流域發生了自1954年以來的又一次全流域性大洪水，加上東北的松花江、嫩江泛濫，以江西、湖南、湖北、黑龍江四省為最，共有29個省、市、自治區都遭受了這場無妄之災，受災人數上億，近500萬所房屋倒塌，2000多萬公頃土地被淹，經濟損失達1600多億元人民幣。2008年南方大雪。是年1月10日以來，中國南方19個省級行政區均受到連續三次降雪、暴雪天氣過程。死亡60人，失蹤2人，緊急轉移安置175.9萬人；農作物受災面積7270.8千公頃；倒塌房屋22.3萬間，損壞房屋86.2萬間；直接經濟損失537.9億元。其中湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等6省區受災最為嚴重。

2008年汶川特大地震。2008年5月12日14時28分04秒,四川汶川發生里氏8級特大地震，烈度達11度，余震3萬多次，涉及川、甘、陜、渝等10個省區市417個縣市區。災區總面積約50萬平方公里、受災群眾4625萬多人，其中極重災區、重災區面積13萬平方公里，受災群眾1510萬人，遇難69227人，受傷374643人，失蹤17923人，需要緊急轉移安置受災群眾1510萬人，直接經濟損失8451億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。

2010年甘肅舟曲和四川汶川、綿竹等地特大山洪泥石流。2010年8月8日凌晨，甘肅甘南藏族自治州舟曲縣，暴雨引發的山洪、泥石流沖進縣城，奪去1478人的生命。接著，在四川發生8·13和8·19兩次強降雨，使全省20個市（州）114個縣（市、區）946.7萬人受災。兩省洪水、泥石流主要發生在5·12特大地震重災區。以四川8·13特大群發山洪泥石流災害為例，5·12震中汶川縣映秀鎮紅椿溝形成長約200-300米、容積70萬立方米的壅塞體，遇險群眾8000多人；地震極重災區綿竹市清平鄉特大山洪泥石流，沖垮上游幸福大橋后堵塞老清平大橋，致使綿遠河堵塞，河水改道，遇險群眾5000多人。

二、社會主義中國在抗擊重大自然災害中昂首前進

60年來，通過從災難中總結經驗、吸取教訓，我國的防災減災工作和應急管理能力建設不斷加強，抗擊重大自然災害的能力大大提高。

從防災減災角度看，以防治水旱災害為例，從上個世紀50年代起的“40年來，沿七大江河流域建設與加固了22.6萬公里的抗洪堤壩，修建了8.33萬座大、中、小型水庫，建成了萬畝以上灌區5300多處，固定排灌站46萬多處，機電水井251萬眼，灌溉面積從解放初期的2.7億畝發展到7.2億畝，并逐步發展了我國堤、間、水庫、分滯洪與水土保持相結合具備一定規模的防洪體系，創造了三年二決口的黃河40年來安危無恙的歷史奇跡，減輕了水旱災害。”③

從加強應急管理能力看，在歷次重大自然災害發生后，我們的黨和政府不管是在一窮二白、百廢待興的艱難起步時期，還是在國弱民貧、友國反目的三年特困時期，以及任務繁重、經濟轉型的發展關鍵時期，都始終堅持以人為本、人民利益高于一切的理念，充分發揮社會主義制度的優越性，在第一時間把抗災救災確定為當時全黨全國最重要最緊迫的任務，廣泛動員，快速行動，盡其所能，傾其所有，全力挽救群眾生命和確保財產安全，奪取抗災勝利。

在抗擊自然災害能力不斷增強的同時，60年來新中國的社會主義建設事業也取得了輝煌的成就。特別是十一屆三中全會后的30年成就更為突出。從1978年到2007年，我國進出口總額從206億美元提高到21737億美元，躍居世界第三，外匯儲備躍居世界第一，實際使用外資額累計近10000億美元；國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多。

上述事例充分說明，新中國的建設成就并不因自然災害的頻發而遜色。中國人民在遭遇“多難”之時，在中國共產黨的領導下奮起而“興邦”，并以此證實了偉大導師恩格斯的論斷：“沒有哪次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的。”

三、社會主義制度的優越性是多難興邦的根本原因

（一）中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心的領導優勢 辦好中國的事情關鍵在黨。在我們這樣一個發展中大國，只有共產黨才能把13億人的力量凝聚起來。我們黨之所以能克服一個又一個困難，戰勝一個又一個風險，就是因為始終高度重視自身建設，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系，不斷鞏固和發展黨的先進性。一是堅持以人為本，進一步彰顯了黨的執政理念的強大感召力。二是黨中央快速反應、指揮若定、周密組織、科學調度，充分展現了高超的領導水平和危機處置能力。三是各級黨組織和廣大黨員堅持人民利益高于一切、重于一切、大于一切，舍生忘死、勇往直前，做到了危難關頭沖得上、關鍵時刻豁得出。四川8·13和8·19特大山洪泥石流發生后,四川各級黨組織把黨中央“務必把維護人民群眾生命安全放在首位”的部署作為應對本次災害的準則,以更有效、更快速、更科學、更人性的決策反應機制,在第一時間從受災區域安全轉移群眾近百萬人,雖然有40余人不幸遇難，但在突發的巨大災難中最大限度地避免了人員傷亡，創造了大災之中成功避險的奇跡。

（二）社會主義制度有利于集中力量辦大事的政治優勢

社會主義制度“集中力量辦大事”的優越性一次又一次在重要的歷史關頭發揮出巨大的威力。在抗擊自然災害中，“一切為了災區，全力支持災區”、“全國一盤棋，上下一條心”、“一方有難，八方支援”，成為全國人民的共同意志和自覺行動。唐山地震后的恢復重建在國務院統一部署和指揮下，從1978年開始，來自全國的50多個援建單位、10萬建設大軍云集唐山，到1986年6月底，一座功能分區明確、布局比較合理、公用設施配套、抗震性能良好、生產生活方便、環境優美的新唐山重新屹立起來。四川汶川大地震發生后，黨中央、國務院一聲號令，全國上下一齊行動，短短兩天內，中國政府便組織了13萬將士、100多支醫療小分隊趕到震災現場施救，同時，專業救援隊伍、志愿者也從四面八方奔赴抗災救災第一線。2008年6月11日，國務院印發了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》，按照“一省幫一重災縣”的原則，形成對口支援格局，建立對口支援機制，安排山東、廣東、浙江、上海等19個省市與四川北川、汶川、青川等18個重災縣及陜甘重災區結成對子。到2010年9月底，納入國家規劃的29700個重建項目已開工99.3%、其中完工85.2%。農房重建已全部完成，城鎮住房重建基本完成，學校重建完工92.1%，醫療衛生機構重建完工87.2%。災區交通、電力、通信等基礎設施條件實現根本性改善，震后開工的成都至都江堰高速鐵路用16個月時間建成營運。38個重建城鎮中30個城鎮已形成主體功能。災區產業實現恢復提升，經濟發展勢頭恢復到震前水平；災區生態加快修復，防災減災能力得到加強。災后重建進展順利，如期實現“三年目標任務兩年基本完成”。對口支援成為了我們黨和政府舉全國之力、集中力量辦大事的新創舉，這是具有中國特色社會主義制度的最新救災模式。

（三）人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的軍事優勢

面對各次重大災害，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警總是聽黨指揮、服務人民，沖鋒在前、勇挑重擔，發揮主力軍和突擊隊作用。從上世紀50年代到90年代，“人民解放軍共參加各種救援行動41萬多次，出動人員1799萬多人（次），動用飛機、艦艇11萬多架艘（次）、機械車輛1334萬臺（次），搶救和轉移群眾415萬多人，搶救各種物資3458萬噸，根本解決了解放前一遇大災大批人員死亡和流離失所的悲慘局面。”④ 5·12汶川特大地震發生后，14.6萬名人民子弟兵，心系災區人民安危，肩負黨和人民期望，從高級將領到普通士兵，發揚英勇頑強、不怕犧牲、連續作戰的戰斗作風，承擔起抗震救災最緊急、最艱難、最危險的任務。涌現了武警8740部隊參謀長王毅、成都軍區某陸航團、彭州市公安局光明派出所教導員蔣敏和江油市公安局巡警大隊警察蔣曉娟等可歌可泣的人民鋼鐵衛士。在汶川大地震震中映秀暴發山洪后，武警四川總隊25名黨員組成的突擊隊成了群眾轉移的“天梯”和“扶手”，安全轉移650多名鄉親。

（四）中華民族和衷共濟、自強不息、關愛生命的精神優勢

在罕見的自然災害面前，中華民族和中國人民展現了無比堅強的意志品格和大無畏的英雄氣概，為偉大民族精神鑄就了新的歷史豐碑。在巨大災難面前，全黨全軍全國各族人民表現出前所未有的自信、從容、堅定和力量、韌性、勇氣。在抗擊1998年特大洪災中，我們錘煉形成了“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神；在抗擊5·12特大地震中，我們錘煉形成了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神。這些精神是愛國主義、集體主義、社會主義精神的集中體現和新的發展，是中華民族民族精神的集中體現和新的發展，將流傳青史，永放光芒。中國人民壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的英雄氣概和偉大壯舉，讓世界看到了一個在抗御災難中格外團結堅強的中國;看到了一個國家凝聚力、民族自信力、國民向心力空前強大的中國；看到了中國人民以濃厚鮮明的時代氣息、開放自信的主人翁姿態，成為愛心與希望的傳遞者、光大者，成為民族精神的繼承者、弘揚者。在這些精神鼓舞和感召下，即使是素不相識的人，也會冒著巨大危險，去努力為他人打開生命之門。四川8·19列車遇險事件中，廣漢石亭江大橋在洪水沖擊下不斷晃動，一列由西安開往昆明的旅客列車在橋上遇險，1300多名乘客被困車中。沖上大橋搶險的當地村民們顧不上自身危險，一邊大喊“橋快塌了，趕緊出來”，一邊撿起路基上的石頭，狠狠地砸碎車窗玻璃，拼命往外拽拉乘客。53歲的村民曾令述記得，自己一個人就拽出了12人。最后一名乘客終于逃出車廂，大家拼命跑下橋頭時，兩個橋墩就相繼倒塌，兩節車廂轟然落入水中，瞬間被沖出200多米。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中所說：“中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。”⑤重大災難使我們更深切地認識到，在未來前進道路上，無論遇到什么困難和風險，都要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持走中國特色社會主義道路不動搖。經歷了大災大難的社會主義中國，已經成為了屹立在地球東方的巨人。我們堅信，多難興邦，不可戰勝的具有中國特色的社會主義制度，一定會迸發出更加巨大的能量，將我們的祖國推向又一個盛世！

第二篇：從汶川災后重建看社會主義制度的優越性

從汶川地震災后重建看中國特色社會主義的優越性

汶川8級地震三周年過去了，地震給當地帶來了毀滅性的破壞。今天，讓我們再來看下地震災區，那是讓人振奮，讓人的眼睛真不敢相信，這里三年前曾遭受過8級地震。沿途別具民族特色的新農村風貌、嶄新的的場鎮，硬件設施一流的學校和醫院，都讓你深刻感受到災區的巨變，從滿目瘡痍到欣欣向榮，從山河破碎到一片生機，都不得不令人由衷發出感嘆：變化太大了，大得超乎想象！災區人民在全國人民的支持下很快地渡過了難關，三年的重建速度之快，改變之快，超乎想象。而災后重建所有的項目都大手筆、高質量、高起點地完成，這對在地震中逝去的生命來說，是一種最好的慰藉，對全世界來說，也是一項舉世矚目的壯舉。這災后重建的偉大奇跡，充分彰顯了中國特色社會主義的巨大優勢。自然災害，難以避免。然而，在不同國家、不同時代、不同社會制度下，人們的遭遇和命運往往截然不同。咱們看看印尼海嘯和剛發生的日本地震吧，沒有哪一個國家的救災行動有我們這么迅速，出動救災人員有我們多，我們的人民解放軍在五千米的高空跳傘深入災區、直升機穿梭在崇山峻嶺之間運送災民。再看下汶川特大地震發生后，黨中央、國務院高瞻遠矚、科學決策，立足于改革開放創造的物質實力和制度活力，舉全國之力、集全國之智，破解了一個個重建難題。按照“一省幫一縣、大手拉小手”原則，加快恢復重建；擴大內需的4萬億元投資中，四分之一用于恢復重建；在國際金融危機沖擊下，支援災區決心不變、力度不變、目標不變。各地區各部門牢固樹立一盤棋思想，對口支援、協同作戰，形成了握指成拳的強大合力。3年間創造的災后奇跡，展示出中國“集中力量辦大事”的國家能力，體現了祖國大家庭的溫暖，展現了中國特色社會主義的優越性。

過去的三年，是情動天地、氣壯山河的三年，是頑強拼搏、堅強奮起的三年，是黨心可鑒、民心可追的三年。抗震救災的壯舉和災后重建的偉大奇跡，無不彰顯出中國共產黨的堅強領導，社會主義制度的優越性。

汶川地震災後重建的巨大成就，充分體現制度優越性

汶川地震災區恢復重建取得了決定性勝利，災區面貌發生翻天覆地的變化。

汶川地震災後恢復重建的巨大成就，充分體現了社會主義制度的優越性，集中展現了“一方有難、八方支援”的優良傳統。

災區經濟社會發展水平和群眾基本生產生活條件，明顯超過災前水平。對四川、陜西、甘肅地震災區的恢復重建工作和對口支援省市的援建工作，給予充分肯定。

要進一步鞏固和發展災后重建成果，加快提升災區內生發展動力，解決好災區群眾現實困難和長遠生計，深入推進防災減災能力建設，建設好美好新家園。

汶川地震災區三年“重建奇跡”昭示社會主義制度優越性

三年前的5月12日，一場突如其來的大地震，使汶川人經歷了一場人性的考驗，也使每一個中國人經歷了一次心靈的洗禮。三年后的今天，當我們重新把眼光投向汶川等災區，曾經破碎的山河已然重整，成了安居樂業的家園；曾經遭受重創的經濟，注入了新的活力，災區已從毀滅走向新生、從悲壯走向豪邁，創造了震驚中外的重建奇跡。

到底采用了什么“法寶”才取得徹底戰勝汶川大地震的奇跡呢？網友秦漢雄風總結出三大“法寶”：黨的領導、堅持科學發展觀、全國人民萬眾一心眾志成城。網友白峰也撰文寫道，汶川特大地震并沒有嚇怕災區人民，相反讓災區人民學會了堅強。災區人們挺起不屈的脊梁，堅強堅強再堅強，自力更生，艱苦奮斗，勇往直前，用信心去建設出美好的家園，用信心重拾了破碎山河，用信心去撫平了千萬顆心靈的創痛，從毀滅走向新生、從悲壯走向豪邁。

新中國成立以來尤其是改革開放以來，“奇跡”、“震撼”已經成為世人觀察和評價中國的關鍵詞，但這一次的“中國震撼”，在人們心中激起更為強勁的沖擊波。網友相遇如風說，崛起的汶川給我們昭示一個真理，社會主義制度具有無比的優越性，中國共產黨的領導具有強大的組織力和戰斗力，在巨大的災難面前，中國共產黨人始終和人民在一起，始終恪守以人為本、執政為民的服務宗旨，始終把維護人民的根本利益作為治國理正的目標和方向。只要全國人民團結一心，只要有黨和政府的英明領導，只要有我們的堅強的子弟兵戰士，中國人民完全可以戰勝一切艱難險阻，中國人民的明天一定會更加美好。

網友林偉認為，我們難不倒，是因為我們有黨中央的堅強領導；我們難不倒，是因為在我們的身邊，挺立著一大批關鍵時刻沖得上，危難關頭過得硬的共產黨員；我們難不倒，是因為在我們的面前，始終有一支聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的人民軍隊；我們難不倒，是因為我們有堅強不屈、勇于擔當的災區人民。

當年，“汶川不哭，中國加油”“我們都是汶川人”的口號響徹中國，在3年重建中依然詮釋著一方有難、八方支援的民族情懷。網友高福生說，對于一個堅強的民族，災難不僅帶來挑戰，也砥礪民族精神。三年“對口援建”，不僅閃耀著我們這個民族團結一心、堅韌不拔、自強不息的人性光輝，更折射出黨的領導力、社會的動員力、群眾的創造力，向世界展示了一個遭受特大自然災害后高起點高質量重建的范例，提供了受災地區崛起于危難、進而實現跨越發展的樣本 網友干越白丁表示，“一方有難、八方支援”是中華民族的傳統美德。在災后重建工作中，社會主義制度顯示了巨大的優越性，調動方方面面的力量，舉全國之力支持災區恢復重建。在中央財政加大投入、各部門鼎力相助的基礎上，創造性開展了“一省幫一重災縣”的對口支援，19個援建省市以最快速度啟動實施重建項目，按照和諧援建、科學援建、務實援建的要求，派出精兵強將投入艱苦卓絕的重建之中，為災區重生奠定堅實基礎。災區各級黨委政府在改革開放30多年積累強大實力的基礎上，舉全力投入到災后重建工作中。同時，社會各界也大力支持災后恢復重建工作，有錢出錢、有物出物、有力出力，匯集了人間大愛，凝聚了巨大合力。

汶川之殤，三年祭。3年，讓四川災區人民從悲壯走向豪邁，走向陽光，走向幸福！網友河馬先生說回憶過去，我們感慨萬千；展望未來，我們信心百倍。相信汶川的明天會更加美好！

——學習胡錦濤總書記建黨90周年講話有感

學習了胡錦濤總書記在建黨90周年上的重要講話，作為從事災后重建工作的我，感觸很多。總書記在講話中指出，中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。??各項具體制度符合我國國情，順應時代潮流，??有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，??。

地震發生來的三年間，何不如此？

三年前的5月12日，突出其來的汶川特大地震，讓位于四川北部的劍閣縣遭受重創，山河破碎，房屋倒塌，交通、通訊中斷，人民受難，損失慘重。地震發生的那一刻起，就牽動著黨中央、國務院的心，地震發生一個小時候，新華網就發布了總書記重要批示，兩個小時候總理就登上了赴災區的專機。5月16日的綿陽機場，剛下飛機的總書記快步來到總理面前，伸出雙手長時間緊緊相握，也把全國人民的心緊緊握在了一起。

“汶川不哭”、“ 四川挺住”，“中國加油”，“我們永遠在一起，因為我們是一家人”，一個個響亮的聲音從四面八方傳來了，一車車急需的食品藥品衣被帳篷等物質從祖國各地運來，一批批緊缺的建筑、交通、水利、地震專家隊伍來了，“一省幫一縣”的黑龍江親人來了，還有中煤集團平朔公司干部職工、猛虎師的子弟兵戰士，還有一些不知名的志愿者，都加入到抗震救災行列中??劍閣沒有被忘記。

最令我們感動的，是黑龍江親人。中央“一省幫一縣”部署剛做出后，黑龍江省委、省政府就迅速行動，火速派出對接組赴劍閣調研，提出了把劍閣打造成“龍江第一縣”的目標，和援建工作要“辦快、辦實、辦好”，要做到“求實、務實、做實”的要求。成立援建劍閣前線指揮部也迅速進駐劍閣，支教、支醫、特警、志愿者等援建隊伍也先后趕赴劍閣參與救災和重建。全省上下廣泛參與，全體援建人員無私奉獻，從資金、物質、技術等方面給予了全方位援建。

三年援建任務，兩年全面完成，援建資金15.5億元，建成項目146個。建立的“無縫隙對接，無障礙合作機制”，形成不分彼此的一體化格局；采用“交支票+全過程參與監督支持+全方位援建”，最大限度讓利于災區；全體援建隊員“舍小家、為大家”，扎根災區，默默奉獻，克服諸多困難，住板房、吃食堂，準軍事化管理，在劍閣樹立了不朽豐碑!援建隊員工作中形成的“不怕犧牲、頑強拼搏、務實創新、無私奉獻”的龍江精神，成為激勵劍閣干部群眾巨大的精神財富。黑龍江省援建前線指揮部同志離開劍閣時，劍閣縣城3萬余居民提著自家的花生、核桃，捧著鮮花，夾道相送，每個人都流著淚，用最高的禮儀感謝最可愛的親人!三個長期合作協議即將簽訂，為長期合作、互惠互利共贏打下了堅實基礎，龍劍友誼將世代相傳！

縣委、縣政府始終是抗震救災和災后重建的主心骨。地震剛發生，縣委政府迅速成立臨時指揮部，主要領導在縣政府廣場上，召開緊急會議研究部署工作，隨即由縣領導帶隊，兵分幾路深入各鄉鎮村組檢查災情，看望慰問受災群眾。剛地震后交通通訊電力被損毀，到一些偏遠鄉鎮檢查同志回來再晚就要等把會開完，有時開完會就2-3點了；沒有電，晚上開會、研究工作就照蠟燭；電話難打通，郵件、傳真發不出去，向市上的情況報告就直接派人去送；廣場上搭起地震棚、支口鍋，就是單位職工臨時的家，而縣城居民地震棚也搭在一起，儼然一個大家庭。

在災后重建中，縣委、縣政府審視“5.12汶川特大地震”重災縣和總體上的傳統農業縣這兩個最大最基本的縣情，以“重建、發展、和諧”工作為大局，堅持“三個第一”，兩個“統籌” 兩個“大力推進”，強力實施“資源轉化戰略”，促進總體上的傳統農業縣向旅游縣、工業縣、現代農業縣轉變。堅持城鄉住房、教育衛生等公益事業、城建交通水利等基礎設施、旅游工業等產業發展“四個優先”的原則，科學規劃災后重建項目，并使災后重建過程成為跨越發展的過程，成為在更高起點上為更好更快發展打基礎、添動力、增后勁的過程。

地震期間，全縣干部群眾表現出了強烈的責任感。搶險救災、搬運物資，都自發參與，沖鋒在前，毫無怨言。在接受援建、捐贈的同時，全縣干部群眾也積極參與向極重災區捐款捐物活動，做到“小災幫大災”。災后重建中，全縣干部群眾是絕對主力軍。“不等不靠”，“有手有腳有條命，自己的事自己干”，一條條標語催人奮進，放棄星期天，淡化節假日，“5+2”、“白+黑”工作，創造了一個個災后重建奇跡，實現了一個個百年夢想！“劍門關速度”、“ 劍昭速度”、“廣元市災后重建特殊貢獻獎”、“四川省縣域經濟發展先進縣”，“天府杯”金獎，四川省災后重建項目經典案例，省、市現場會??等等。“最漂亮的的民居，最安全的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是群眾”是劍閣真實寫照。

今年9月底，災后重建任務將全面結束。回顧這三年，是感謝和感動，因為有了黨中央國務院的英明決策，因為有了省委省政府、市委市政府的堅強領導，因為有了全國各地特別是黑龍江大力援建，我們才能戰勝大災難，獲得大發展。回顧這三年，是驕傲和自豪，英雄的劍閣兒女經受了災難的考驗，抓住了發展的機遇，讓劍閣經濟社會實現跨越發展。我們相信，有黨中央、國務院和省、市黨委政府的堅強領導，有來自全國各地特別是黑龍江省的大力援助，有英雄的劍閣兒女不懈努力，災后恢復起跳的劍閣一定會展翅高飛！

讓我們為那一天而努力奮斗！

第三篇：從華西村看社會主義的本質和優越性

從華西村看社會主義的本質和優越性

江蘇省江陰市華士鎮華西村有“天下第一村”之美譽。如今，華西村家家住400－600平方米的別墅，有1－3輛小汽車，過上了“實現小康、中康，奔大康”的生活。2005年，華西村銷售收入達307億元，擁有固定資產超過70億元。華西村有自己的藝術團，村里有舞廳、影劇院、體育中心、會議中心、老年活動中心等文化娛樂設施；有大中專以上的人才近300人，年輕人中有會講英、日、俄等10多種語言。華西村大綠化面積已達875萬平方米，人均287平方米，通過了ISO14001國際環境質量管理體系認證，被譽為“中華環保第一村”。近年，先后有120多個國家和地區的賓客到訪華西村。

看看歷屆國家領導人對華西村的評價吧！毛澤東：希望之地！鄧小平：共富之地！江澤民：幸福之地！胡錦濤：不簡單之地！

華西村碩果僅存，欽定“中國農村的希望”，已然成為集體經濟的圣地，如同革命之圣地延安一般，熠熠生輝，光彩奪目，恍似立于不敗之地。

在鄧小平關于社會主義本質問題的論述中，“解放生產力，發展生產力”、“消滅剝削，消除兩極分化”和“最終達到共同富裕”，是社會主義本質基本內涵的三個基本點

為什么許多鄉鎮企業能白手起家，高速發展？因為農村有地方，自己可以蓋房子，人工便宜，這是城里無法相比的優勢。比方過去社隊辦工廠，農民工是拿工分的，到年底才分紅，這樣企業前期投資就很小，周轉資金就靈活了。農村發展推動了城市化的建設，城市發展帶動了農村發展。

生產力是社會發展的最終決定力量，無論是生產關系和上層建筑的調整，還是社會主義優越性的發揮，抑或社會主義根本目標的實現，等等，歸根結底，都將取決于生產力的發展。社會主義與以往社會的根本區別，不僅在于解放、發展生產力，而且還在于在解放和發展生產力的基礎上“消滅剝削，消除兩極分化”，如果不是在“解放生產力，發展生產力”的基礎上并以“最終達到共同富裕”為目標，“消滅剝削，消除兩極分化”難以行得通、立得住，它所導致的只能是普遍貧窮。而“從1958年到1978年這20年的經驗告訴我們：貧窮部是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的。”

早在七十年代，華西村就實現了家家戶戶有電視，電冰箱，沙發，村里修建了長廊，直通每家每戶。下雨天走家串戶都不用打傘。村里辦起了集體企業，上班的和下田的都一樣拿工分。老人們住上敬老院，村里有食堂服務等等。這些年華西村發展更快，實現了一村兩制，既有集體所有制，也有個體所有制。依我看，還有第三種所有制，就是股份所有制，自由投股，集體可以投資，個人也可以投資。

華西村堅持的是集體所有制，他看中的是為華西人民服務，不是什么家族企業。避免了剝削從根源消滅了兩極分化.“最終大到共同富裕”，也同樣是不能完全離開前兩個基本點單獨作為社會主義的本質而存在的。道理很簡單，因為如果不解放、發展生產力，共同富裕就沒有物質基礎，從而也就只能是一句空話。“鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的。”但是，如果不“消滅剝削，消除兩極分化”，即使生產力高度發展了，也只能是兩極分化，而絕不可能會實現共同富裕。

“我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕。”華西村的致富靠的是走社會主義道路。人們常說“兩個人比一個人強，五個人比三個人強”，在市場競爭場上，集體所有制，共同艱苦創業，股份制顯示出了發展優勢。調動了所有人的積極性。鄉鎮集體企業人多勢眾，比個體單干的發展快，而且規模大。團結才是力量，集體才有幸福。華西村本著社會主義的道路，開創了一篇不朽的傳奇。

第四篇：從自然災害看農業種植業保險的必要性

從自然災害看農業種植業保險的必要性

來源:asp18源碼網 http://

[關鍵詞]農業保險;自然災害;風險防范;必要性

一、發展政策性農業種植險的重要意義

1.發展農業政策性種植業保險，是建設現代農業的重要手段。農業是受自然制約因素較多的高風險產業，建設現代農業更需要我國農業政策性保險作后盾。現代農業主要是在農業領域推廣應用現代科學技術，推動農業現代化建設，逐步使農業從全自然農業的束縛中解脫出來，提高人類規避和抗御自然風險的能力。不論是在農業土壤改良，良種研究、農業科技運用等方面，還是在發展農業環保、生態農業等方面，還必須依靠農業保險，特別是農業政策性保險的保障與支持。

2.發展農業政策性種植業保險，是發展農村經濟的重要保障。通過發展農業政策性保險業務，提高農業抗御自然災害能力，促進農村經濟持續、穩定、健康發展。

3.發展農業政策性種植業保險，是增加農民收入的重要舉措。農業是弱質產業，農民是弱質群體，弱質群體更需要農業保險的支持與發展。在農民農業生產如種養殖業遭受不可抗拒的自然災害造成經濟損失時，獲得一定的經濟補償，規避農業生產的自然風險，確保農民收入實現和收入增加。

4.發展農業政策性種植業保險，是實現小康社會的重要途徑。實現我國小康社會宏偉目標，農村是關鍵，國家在實現農村小康社會中除加大國家對農村基礎設施，農業科研，農村小城鎮建設及農村醫療、養老保險等政策扶持和資金投入外，農業保險將在實現我國農村小康社會宏偉目標中發揮十分積極的重要作用。

二、政策性農業種植險運行中存在的問題

1.農民保險意識不強。一是認識不到位。大多數農戶對農業保險感到生疏，對種植業保險的了解僅僅停留在旱災的認識層面上，因而不能自覺地通過保險來防范生產中可能遇到的各種風險。二是存在僥幸心理。部分農戶認為當地的地理條件比較優越，旱災的風險不大，買農業保險的必要性不高，認為交了保費如果沒有災害發生，反而增加了不必要的支出，使農民不愿意參保。三是農民收入不高。目前，我國部分農民收入還比較低，大多是一家一戶的零散經營模式，年收入僅用于生產、生活及教育子女等方面開支，沒有資金用于種植業保險方面的開支，加之農民投保難度大。

2.農業保險機構難度加大。一是成本大。農業保險應該是針對某一行業，在大范圍內長期開展，針對一家一戶的農業保險是沒有出路的。但從目前看，我國農業多是以小家庭為單位的經營模式，農戶土地比較分散，開展業務不便，讓保險公司直接面對千家萬戶，勢必造成成本加大。二是查勘難。農業災害發生后，受災害程度大小、受災面積、災害發生次數等因素影響，保險公司查勘難度加大，由于沒有較專業的仲裁部門，在查勘和理賠上保險公司和農戶很難達成一致，往往是農戶要求較高，保險公司堪賠定損低，容易產生糾紛。三是賠率高。農業災害危害面廣，成災率高，一旦成災，風險損失率提高，農業保險機構賠付率加大，無法獲得經濟效益，經營積極性下降。

3.缺乏政府必要的支持和立法保障。一是對投農戶支持力度不足。二是缺少明確的法律、法規。政府支持農業保險工作的隨意性很大，農民對農業生產保險認識上有誤區，影響了農民參保積極性。三是政府的財力有限，只能采取其他的一些政策來扶持農業保險，無力向農業保險提供特殊的資助和補貼。

三、對完善農業種植險機制的幾點建議

1.強化農業保險立法，有效規范農業保險發展。法制建設是農業保險的前提和保障，只有制定了農業保險的法律規范，農業保險才能依法經營。因此，應盡快制定適合我國農業保險制度的基本框架，構建統一的農業保險政策體系。通過立法，對農業保險的性質、經營原則、組織形式、承保范圍等作出明確規定，以法律形式規范農業保險，明確農業保險在穩定農業生產經營中的重要地位及各級政府在開展農業保險中應發揮的作用和職能，將整個農業保險納入法制化軌道，為農業保險提供有力的制度保障。

2.強化政策宣傳力度，不斷提高農民保險意識。把推廣普及農業保險知識當成“三下鄉”等活動的重要內容，通過廣泛宣傳，大力營造推進政策性農業保險的工作氛圍，讓農民了解政策性農業保險定義和意義，了解農險的基本知識和參加農險必要性。讓農民知道政策性農業保險是由保險機構經營，對種植業、畜牧業、漁業等農業產業在生產過程中因遭受特定自然災害、事故或者疫病所造成的經濟損失進行賠償，并由國家給予財政補貼、稅收優惠等政策支持的保險活動，提高農戶對農業保險，讓廣大農民充分認識保險、理解保險，自覺地通過保險來防范生產中可能遇到的各種風險。

3.強化政府支持力度，切實發揮政府主導作用。一是積極利用財政政策，加大政府補貼的力度，推動農業保險發展。對政策性農業保險業務給予保費補貼，降低農戶保費比例，提高保險公司的經營農業保險業務及農民參保的積極性。同時，將農業保險補貼列入中央財政預算，通過建立國家農業保險巨災風險保障基金，應對農業巨災可能對農業保險體系造成的毀滅性打擊，讓更多的農戶從中受益。二是各級政府發揮主導作用，農業、財政等部門要協調配合，統籌規劃，統一協調規避農業風險，增強做好農業保險工作的責任感，轉變服務方向，進一步提升服務“三農”水平，保障農業保險健康穩定發展，保證我國農業保險制度的順利建立和實施。

4.強化農業保險力度，健全完善農業保險機制。一是積極探索農業保險組織形式，引導商業性保險的發展效率，逐步完善農業保險的市場機制。二是加強對政策性農業保險業務的管

理，不斷改進服務方式，積極做好防災防損工作，簡化理賠程序，減少自然災害給農業生產帶來的損失。三是采取整村投保、保單到戶等多種形式組織農戶統一投保、集中投保。充分發揮龍頭企業、專業合作經濟組織對農戶的組織和服務功能，動員和帶動農戶投保。同時，在投保對象上重點向農民專業合作社、種植業大戶傾斜，提高農業保險效果。

5.強化災后補償力度，確保農民得到有效保障。調整種植業保險的基本單位。目前，種植業保險以戶為基本單位，參保戶數越多，基本單位就越多，工作量和工作難度也就越大。農業保險公司一方面應合理確定保費、規范理賠流程，另一方面應增加種植業保險作物品種。政府和社會應加強對種植業保險市場的監管，嚴厲打擊欺瞞、誤導和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農民利益的行為。合理確定地方財政保費補貼比例。根據不同地區的財力狀況，確定地方財政保費補貼的分擔比例，提高經濟強縣的分擔比例，降低欠發達縣的分擔比例。同時，增加對縣的一般性轉移支付，特別是增加對貧困縣的財政轉移支付，使其財力與事權相匹配，切實解決種糧大縣種植業保費補貼資金難以到位的問題。建立農業巨災風險分散機制。借鑒國外經驗，由國內專業再保險公司和其他經營農業險業務的保險公司聯合建立種植業巨災風險保險聯合體，共同承擔巨災風險，提供保險保障。□（編輯/劉佳）

第五篇：從發展角度看我國經濟形勢

經過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務實精神的教育，我國經濟學界敢于面對現實，揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題，問題成堆而理不清頭緒，很少用哲學思維來研究當前經濟發展和運行中的矛盾，不搞矛盾排隊，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒，我們的經濟學成了問題經濟學。有些研究報告和文章照抄照搬西方發達國家的經濟學理論體系和指標體系，用來描述和研究正在發展中的中國經濟，把我國經濟當做一個發展完善的市場經濟來看待，很少考慮我們的發展度和市場度。判斷經濟形勢只根據那幾個統計指標的走勢論是非，找對策，只力圖扭轉那幾個指標的走勢，我們的經濟學成了總量經濟學，符號經濟學。這種研究方法嚴重脫離實質經濟內在矛盾運行的總量分析，更嚴重地脫離中國生產方式、交換方式、體制機制、結構轉換升級具體階段的實際。抓不住問題的關鍵，抓不住根本問題，只看運行，不看發展，只講量變走勢，不講質量內容。這種西化的問題經濟學，是一種很危險的傾向。它打亂了現階段有形手和無形手的分工結構，過早淡化政府的發展主體地位，擴大了政策市場調控的范圍，干擾了市場的調節機制的正常運行。為了克服這種傾向，我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，堅持鄧小平的中國特色思想，牢牢把握住我們的特殊國情。我國經濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。

我們判斷當前的經濟運行態勢好壞，要有一個特定的質和量的客觀標準，不能僅僅根據幾個總量統計指標的走勢，簡單地以升降論是非。經濟運行指標在時間上不能簡單地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空間上也不能簡單地和別的國家、地區比。首先要給當前經濟運行一個準確的時空定位，即當前經濟運行是處于我國、本地經濟發展的什么階段上。這個階段國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾是什么，發展的內容、發展的歷史任務是什么？當前經濟運行走勢是向著解決發展的主要矛盾、轉化主要矛盾方面推進，還是朝著反方向推進。這是判斷經濟運行走勢好壞的主要標準，定性標準。

從發展的本質含義、發展的規律來看，我國經濟正處于生產方式和交換方式根本性轉變這個大的歷史階段中，發展模式和體制模式轉變的一個關鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段，一個關鍵的歷史時期，國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結構性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結構內含的結構性矛盾在統計上的一種反映。總量矛盾是存在的，它只存在于總量統計之中，存在于符號經濟之中，在實質經濟之中只有結構矛盾，沒有總量矛盾。我們面臨的結構矛盾基本上可以分為四個層次：

第一層次是工農兩種生產方式、城鄉兩種生活方式，這種兩元經濟與社會結構的矛盾。第二層次是區域經濟結構的矛盾，主要是區域經濟發展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區結構間的矛盾，而且還有每一個大區內部小區結構間發展不平衡的矛盾。第三層次是產業結構的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的，當作第一位的結構矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約，就產業結構調產業結構是調不動的。第四個層次是產品結構的矛盾，主要是剩余和短缺產品的矛盾。

這四個層次的矛盾同時存在相互交錯，呈現復雜的局面，但只要認真把矛盾排隊，就會發現第一層次的矛盾是主要矛盾，是諸矛盾的總根源。產業結構久調不見顯效，剩余和短缺同時共存，關鍵是城鄉人口大結構轉化滯后，產業政策沒有區域化，區域政策沒有產業化，工業分散，重復建設，區域同構，這是造成結構性剩余、結構性短缺共存的根本原因。發展形勢不如人意，不是自今日始，不是一兩年的事，是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題，不是當前運行問題，當前運行狀況是這四個結構矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾，次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。