第一篇：溫圳監獄扎實推進公正廉潔執法工作

溫圳監獄扎實推進公正廉潔執法工作 發布時間： 2012-01-04 15:46

公正廉潔執法是監獄工作的生命線。今年以來，溫圳監獄緊密結合“三項重點”和以爭創“十面紅旗”為主要內容的監獄管理規范化建設年活動的深入開展，按照“教育筑防線、制度保規范、監督促廉潔”的思路，多措并舉，扎實推進公正廉潔執法工作。

一、構建崇法崇廉教育機制，全力筑牢民警防腐拒變思想防線

監獄通過在全體民警中大力構建“崇法尚廉”教育機制，做到教育形式多樣化、教育體系層級化、教育機制經常化，切實提高教育的針對性和有效性。一是抓集中專題教育。圍繞強化理想信念、職業道德和法紀觀念教育，結合建黨90周年活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，通過入黨宣誓、唱響紅歌、重溫經典、再訪圣地、演講比賽、知識競賽等多種形式，組織全體黨員、民警深入開展宗旨教育、群眾路線、群眾觀點教育,努力使廣大民警從發揚傳統中汲取力量,從堅定信念中尋找支撐；通過深入開展社會主義法治理念教育, 邀請專家作專題講座，編發典型案例《警示錄》，在全體民警中開展“警示教育月”活動和經常性的“三查三看”活動，認真查擺單位和個人在執法方面存在的問題和不足，切實解決民警隊伍中宗旨觀念、職業道德、紀律作風、廉潔執法等方面存在的突出問題，使廣大民警進一步端正執法思想，真正把維護社會公平正義作為監獄工作的首要價值追求，把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為監獄民警職業道德的底線。

二是抓輿論導向教育。充分利用宣傳櫥窗欄、監獄網和《煥新報》等宣傳陣地，積極宣傳黨的反腐倡廉方針、政策，突出宣傳監獄公正、文明執法的先進事跡和典型，通過張貼廉政宣傳畫，組織參觀反腐倡廉展，舉辦廉政知識競賽，積極弘揚廉政文化，積極營造崇法崇廉、弘揚正氣的良好氛圍。

三是抓廉政談話教育。以增強反腐倡廉教育的針對性和實效性為目的，切實做好不同層面民警的執法廉政談話教育工作，確保談深、談透、談到位。對所有中層干部、重要崗位人員和新錄用公務員由監獄紀委或政工部門進行廉潔執法（從警）個別談話教育，談話內容圍繞算清“政治、經濟、法律、家庭”四筆帳和把好“人生、權力、從業、人情、心理”五個關展開，尤其對直接從事執法、經營活動的民警，警醒必須與犯人及其家屬劃清界線，與合作方老板保持距離。對新提任科、監區領導及警長進行集體廉政談話教育，簽訂廉潔從政承諾書，并將其內容進行公示，接受群眾監督。今年以來，監獄先后進行反腐倡廉個別談話教育達119人次，進行集體廉政談話3次計38人。

二、以制度保規范，不斷完善公正廉潔執法長效機制

監獄按照更加注重預防、更加注重長效的工作思路，一是抓工作規范制。今年以來，按照“職能細化、目標量化、流程規范化、考核標準化、部門協同化、效率最大化”要求，對照省監獄局“六大管理規范”內容，全面做好“立、改、廢、”工作。通過摸排、分類，共確定175項需要規范的內容。在此基礎上，通過實施“四個一”工程，即編制一套民警崗位職責說明書、印制一本《監獄規范管理制度匯編》、繪制一張系統的監獄執法標準及流程網絡圖、制定一個《重點崗位規范執法考評辦法》，使監獄各部門各崗位職能、職責進一步明確，工作流程進一步明晰，工作標準及考評進一步細化、量化。通過以制度建設為支撐，使執法工作有章可循，較好地解決了“是什么”、“干什么”、“怎么干”、“依據什么干”、“干到什么程度”的問題，最大限度地減少了管理中的隨意性、粗放性和偶然性。

二是著眼于公正、文明執法長效機制的構建，在總結近年來有效做法的基礎上，進一步健全完善了《溫圳監獄執法質量考評辦法》。重點通過對整個刑罰執行過程的所有環節的執行效果評估、量化考核和檢查評比，科學衡量執法過程是否公正、文明和規范，進一步明確了民警執法的崗位職責，有效促進了民警自覺、公正、文明執法。在執法實際操作上，切實做到一切執法行為和目標均以執法質量考評標準為依據，使“每一個罪犯都能算準自己的刑期”。如在監獄執法源頭的罪犯“日記載”考評工作上，各監區通過每天把罪犯的勞動產值按照《執法質量考評辦法》制定的標準量化和折算成具體的考核獎分，并和罪犯的當日思想考核分、行為養成考核分、學習考核分一起，進行綜合打分，從高到低進行公榜，使每個罪犯都能清楚本人當天的改造成績和不足。同時在嚴格執行罪犯“日記載”考核工作標準和程序的基礎上，監獄在罪犯“減、假、保”工作中普遍實行了罪犯申報公榜、警長負責下的“線”評議公榜、監區復議結果公榜、監獄（包括駐監檢察機關）審批或審議結果公榜的“四公示”制度。執法質量考評工作的有效開展，有力地消除或抑制了民警執法的主觀性和隨意性，鏟除了滋生民警執法腐敗的土壤，切實起到了“還民警一個清白，給罪犯一個明白”的陽光效應，使罪犯的改造積極性大為提高。

三、以監督促廉潔，進一步規范民警執法行為

監獄在對執法活動的各個環節的程序和工作標準作了進一步規范基礎上，一是進一步加強了獄務公開力度，對罪犯考核獎懲、減刑、假釋等切實做到了條件公開、程序公開、過程公開，增強了執法透明度。在實際操作中，堅持對考察的對象和結果始終堅持以分考核、擇優呈報、集體研究、逐級審核制度，監獄紀委、監察室堅持每季度開展一次執法檢查，各押犯單位每月開展一次執法自查，監獄紀檢部門每半年聯合駐監檢察室對重大執法活動的內容、程序、對象和結果進行一次監督和檢查，同時推行辦案承諾制、異議復核制和責任倒查追究制，切實形成“基層單位集體評議、職能部門審核把關、監獄研究決定通過、全程公示監督反饋”的運行模式，從制度和程序上防止“人情案”“關系案”“金錢案”的發生。

二是進一步健全了完善的監督和預警信息網絡。通過向監區派駐紀檢監督員的工作機制，不斷健全反腐倡廉網絡舉報受理、網絡信息收集和處置機制，健全調查分析和專項治理制度，將問題和隱患消除在萌芽狀態。全面落實“監獄長接待日制度”和“罪犯刑釋前談話制度”，罪犯刑釋前談話面達100%，最大可能地收集執法信息。紀檢監察部門和各職能部門重點加強對制度執行情況的監督檢查，通過日常督查、突擊檢查，強化預警預防，把控好每一個環節，從源頭上、過程中提高監督效果。

第二篇：加強內部管理推進公正廉潔規范執法 文檔

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加強內部管理推進公正廉潔規范執法監獄是國家的刑罰執行機關，是人民民主專政的國家機器和重要的執法機關，是政法機關的重要組成部分。公正廉潔執法是一項基本要求和根本任務，是監獄機關的生命線，也是監獄機關履行好“首要政治任務”的基礎。深入推進公正廉潔規范執法，促進監獄全面執法工作能力，是當前我們必須抓好的一項重要工作。

一、充分認識監獄機關推進公正廉潔規范執法的重要意義

（一）深入推進公正廉潔規范執法，是依法治國、建設社會主義法制國家的必然要求。作為刑罰執行機關，應認真貫徹落實依法治國方略，大力推進依法治監。公正廉潔規范執法是監獄法治的靈魂所在，也是依法治監的基本要求。只有公正廉潔執法，嚴格依法辦事，才能維護法律的嚴肅性和權威性，促進監獄工作的規范化、法治化。

（二）深入推進公正廉潔規范執法，是深入確保監獄安全穩定、提高罪犯教育改造質量的必然要求。監獄機關深入推進“三項重點工作”，就是要堅持把刑滿釋放重新犯罪率作為衡量監管工作的首要目標，把教育人、改造人放在第一位，監獄公正廉潔執法，切實保障和尊重罪犯合法權益，為罪犯營造一個良好的改造環境，將促進罪犯積極改造。

（三）深入推進公正廉潔規范執法，是確保警察執法安全、樹立監獄良好形象的必然要求。監獄形象作為一種軟實力，是監獄服務社會、贏得公信力的一種重

要生存和發展資源。監獄警察公正廉潔執法，提高執法威信，維護公平正義，有利于增強人民群眾對監獄工作的支持，為監獄工作創造優良的發展環境。

二、深入開展執法培訓、崗位練兵活動，全面提高警察素質和執法水平

為貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，深入推進“三項重點工作”，切實提高監獄勞教人民警察執法能力、執法水平和執法公信力，監獄應定期組織開展了一線執法民警的執法培訓、崗位練兵活動。

（一）開展崗位練兵活動是鞏固提高“規范執法行為，促進執法公正”專項整改成果的需要。監獄工作的宗旨是教育人、改造人，要做好對罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，監獄人民警察首先要具備良好的政治素質、業務素質、體能素質和技能素質，沒有良好的素質，就很難勝任自己的工作。所以，開展崗位練兵活動，對于全面提高監獄人民警察各方面的素質和能力，更好地履行職責，促進監獄各項工作的順利完成具有重要意義。通過學習及崗位技能的訓練，進一步解決監獄人民警察執法理念偏頗、法制觀念淡薄、職業道德缺失以及執法不規范執法不嚴格等問題，提高廣大民警依法履行職責、依法管理教育罪犯的能力和水平，對于落實“規范執法行為，促進執法公正”專項整改工作任務，實現專項整改活動目標，將起到積極的推動作用。

（二）是加強思想教育，筑牢思想防線。要始終保持堅持社會主義法治理念，堅持“三個至上”，做到“四個在心中”，牢固樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念，教育警察“不該吃的堅決不吃，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去”，明確要求警察冷靜算好“違法違紀成本帳”和“人生價值帳”，使警察筑牢公正廉潔執法的道德底線。

（三）是采取多種形式，創新培訓方法。在督促警察自學的基礎上，采取專

家講座、領導授課、錄像輔導、外出參觀學習等形式進行培訓。聘請有關專家進行專題講座，對管理方法進行了交流；組織全體民警進行《深入推進“三項重點工作”，為經濟社會發展提供更加有力的保障》、《強化教育筑防線，廉潔執法樹形象》專題教育；組織業務科室民警進行業務知識培訓；組織警察觀看《秉公用權，廉潔從政》專題錄像片，對警察進行勤政廉政教育，做到全員參與、不留死角特別是學習培訓過程中，緊密結合工作實際，努力尋求破解監獄發展難題的新方法、新舉措，積極開展理論研討和調研，開展形式多樣的座談交流、知識競賽、崗位技能比武等活動，提高警察的綜合素質能力。

（四）是注重宣傳平臺，努力營造氛圍。監獄將活動強涌現出的先進事跡進行大力宣傳，努力形成學習先進。崇尚先進、爭當先進的良好風氣，加大廣播、電視、報刊、雜志、墻報、板報、簡報等平臺的宣傳力度，為培訓活動營造聲勢，廣泛宣傳報道活動的開展情況，營造出了濃厚的活動氛圍，擴大社會影響力，樹立監獄機關和警察的良好社會形象。

三、以“糾正執法問題、促進執法公正”專項教育活動為契機，解決執法中存在的問題，促使警察公正廉潔執法

（一）認真查找問題，扎實推進整改。為全面、認真、準確地查找我獄在執法方面存在的突出問題，扎實推進下一步整改工作，緊緊圍繞執法理念、執法行政、執法作風、執法效果這四個方面，采取了靈活的方式、方法而進行了查擺。

一是自查。從監獄黨委、職能科室、押犯監區到基層每名干警，緊密結合各自的職責，按照本單位本部門方案，認真開展了自上而下的自我查擺。二是督查。分局成立督查辦公室，對各單位的專項排查情況進行督查。三是重點查。對容易發生問題的部門、崗位和環節進行重點檢查，特別是對減刑、假釋、保外就醫、計分考核等執法環節進行了重點查找。四是協查。按照開門搞整改的原則，監獄通過開展監獄領導“接訪周”活動、召開服刑人員座談會、服刑人員親屬座談會、設立專題信箱、在會見室公布舉報電話、舉辦監獄長接待日活動、與檢察機關聯合在罪犯中開展問卷調查等形式，積極主動征求和收集各方意見和建議，查找監獄執法中存在的問題。

（二）分析執法環節，開展案件評查。監獄黨委高度重視，扎實開展減刑假釋、保外就醫，罪犯獎懲及計分考核等案件的評查和問題排查工作。一是開展了減刑假釋、保外就醫案件的評查工作。監獄成立了由管教四科、刑罰執行和紀檢等部門領導組成的案件評查領導小組，對監獄近年的歷次減刑假釋、保外就醫案件，逐人逐檔逐項進行了評查。二是開展了罪犯獎懲及計分考核專項檢查。監獄案件評查小組成員分別對近年的罪犯表揚、記功、監獄級改造積極分子和本罪犯的計分考核進行了專項檢查。四是開展自上而下地逐級排查工作。監獄組織對各執法崗位、各執法環節，開展了全面細致的排查。對存在的共性問題和個性問題，均已備案整改到位。在整個專題教育活動中，監獄黨委在轉變執法理念，提高執法水平，規范執法行為，加強廉政建設上下功夫，確保了“糾正執法問題、促進公正執法”專題教育活動的實效性。

四、深化獄務公開，主動接受社會監督

（一）認真做好獄務公開工作。

將監獄概況、罪犯的權利和義務、主要執法活動辦理的條件和程序、監獄長接待日和舉報電話等進行了充分地公開，將監獄、監區對罪犯的日常計分考核、行政獎懲、減刑、假釋、暫予監外執行等集體研究結果或最終決定向罪犯公示或公布，并向罪犯告知了反映問題的渠道和期限，保障了罪犯及其家屬對執法環節的知情權、參與權和監督權。

（二）嚴格落實監獄接待日制度。監獄長接待日制度是監獄領導掌握服刑人員改造的第一資料，解決服刑人員及其家屬實際問題的有效渠道，是監獄領導了解干警思想動態、掌握干警執行刑罰是否公正的重要途徑。在接待過程中，接待人員能夠熱情服務、禮貌待人，針對罪犯或罪犯親屬提出的疑問和問題進行了有理有據地解答，對他們提出的合理化意見和建議，分別由管教科室負責辦理。通過監獄長接待日活動，使罪犯、罪犯家屬和社會各界人士增加了對監獄工作的支持和理解。罪犯、罪犯親屬對接待人員的解答都比較滿意，取得了良好的社會效果。

第三篇：深入推進公正廉潔執法加強隊伍建設水平

深入推進公正廉潔執法加強公安隊伍建設水平

（陳新堯）

今年，中央政法委書記***在北京出席全國政法工作電視電話會議的講話中，突出強調了“三項重點工作”。在這“三項重點工作”中，我認為： “化解社會矛盾”是目的，“社會管理創新”是關鍵，“公正廉潔執法”是前提。沒有執法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會矛盾和實現社會管理創新。因此，只有推進公正廉潔執法，對于落實“三項重點工作”、實現司法公正、推動反腐倡廉建設有著重要的意義。公正廉潔執法是一項系統工程，需要從教育、制度等方面完善落實才可以實現，而就目前的情況來看，制度的影響占主導地位，絕大多數執法不公、不廉潔甚至腐敗，主要是由制度缺失或不完善所導致的。因此，只有推進制度創新、落實制度管人，才能從根本上實現執法可持續的公正廉潔。

現實工作中，執法不公正、不廉潔等問題在少數民警身上依然存在，這些問題既有執法主體的理想信念、道德品質、能力素質、責任意識的原因，也有制度設定、制度執行、制度監督不到位的原因。因此，筆者認為，基層公安機關深入推進公正廉潔執法，應從“人”和“制度”兩方面入手，著重在思想政治建設、執法教育培訓和執法制度建設、執法管理監督等方面去抓落實。

一 要深刻理會公正廉潔執法的意義。

第一 公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。正人先正己，公安機關只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯的真正解決人民群眾反映強烈的問題，強化隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。

第二 公正廉潔執法是維護社會穩定的前提。執法公正是指在執法活動的過程和結果中堅持和體現了公平與正義的原則，實現了公平和正義的目標。執法公正廉潔是執政的一個重要環節和內容，是社會發展的前提和途徑，是構建和諧社會的基礎與保障，是執法活動內在的價值追求，是執法機關追求的最高目標。執法公正是人民群眾對法治的期望和普遍追求，沒有執法公正，就沒有社會穩定可言。執法公正與社會穩定緊密聯系，相互作用，不可分割。穩定是以公正為前提的。執法公正是維護社會穩定的重要手段和最后的保障，是社會公正的最后一道防線。維護穩定的一個重要環節和手段就是執法，并且核心、關鍵就是要執法公正、執法嚴明。只有執法公正和廉潔，才能妥善解決人民群眾內部矛盾，才能有效維護社會安定和法制秩序。

第三 公正廉潔執法是提升整個社會的法治水平的途徑。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對于法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，執法機關的工作，對于宣傳法治，讓法

治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過執法機關的執法實踐來樹立法治理念，確實是一種生動有效的學習方式，執法機關的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，公正執法、廉潔奉公會形成良好的示范效應，使整個社會的法治水平得到相應的提升。

二 推進公正廉潔執法，提高公安隊伍建設水平。

（一）抓執法思想，落實“為誰執法、為誰服務”。組織廣大民警換位思考、查擺剖析，進一步轉變執法觀念、端正執法思想、樹立宗旨意識。要堅持政治建警的方針，把思想政治建設置于公安隊伍建設的首位，大力加強職業道德建設，引導教育廣大公安干警牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，牢固樹立“以人為本”的理念，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，打牢全心全意為人民服務的宗旨意識。

（二）抓執法主體，落實“差什么、學什么”。通過教育培訓，提高民警的執法素，增強訴訟意識、證據意識、程序意識。把具有執法資格、法律素養深厚、執法經驗豐富的警察充實到執法一線隊伍中。

（三）抓執法制度，落實“缺什么，補什么”。針對日常執法、執勤中常出現的問題，不斷完善辦理案件程序實施細則、案件證據規格，從程序上進一步規范案件的辦理。

（四）抓人事制度，落實“能者上，庸者下”。努力培養創先爭優意識，要結合“創先爭優”活動的深入開展，繼續加強公安隊伍建設，發揮領導的先鋒模范作用。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，不斷加強領導班子建設，時刻保持政治上堅定清醒，重大決策上發揚民主，工作作風上求真務實，廉潔自律上嚴格要求，以領導的實際行動為廣大干警作出榜樣。要增強干警的服務意識、大局意識，能在日常工作中愛崗敬業，腳踏實地，勇于奉獻；在各項急、難、險、重任務面前能夠沖鋒在前，不畏艱險，勇挑重擔。要在公安隊伍中積極發掘先進，樹立先進典型，并發揮示范帶動作用，努力形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍，營造精神振奮、積極進取的工作新局面。

（五）抓信息化建設，落實“科技就是生產力”。全力提升公安信息化水平，加強信息化建設是解決執法突出問題的必然要求，也是提高公安隊伍建設水平的有效途徑。要堅持“科技強警”戰略，加大信息化辦案力度，利用已建成的信息化網絡平臺，切實實行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，全面實現對公安干警執法辦案的全程化、實時化、動態化管理。

（六）抓執法監督，落實“有錯必究”。在日常執法監督過程中不斷完善執法監督機制，明確執法監督主體責任，對監督責任單位實行連帶責任，強化責任追究。切實維護好人民群眾的切身利益。對涉法涉訴信訪案件要督辦，此類案件關乎黨委、政府和公安機關的形象，更關乎社會的公平正義、和諧穩定。因此，我們要站在維護人民群眾切身利益和社會穩定的高度，因案施策，多措并舉，研究制定解決問題的方案，限期辦理，避免矛盾激化。

（七）抓群眾滿意，落實“群眾利益無小事”。教育和引導廣大民警要深入群眾，多聽取群眾對公安機關執法工作的意見和建議，及時發現和整改執法中存在的突出問題。著力增強群眾的安全感，提高群眾對公安隊伍的滿意度。

2010年09月08日

第四篇：深入推進公正廉潔執法研究

深入推進公正廉潔執法研究

石龍區人民法院馬仲平

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是新時期新形勢下黨中央堅持與時俱進、實事求是思想的集中體現，是著眼于解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，站在經濟社會發展全局作出的一項重大戰略部署。公正廉潔執法是維護社會公平正義的生命線，是深入推進社會矛盾化解、社會管理創新的基礎和保障，也是提高執法公信力，維護政法隊伍良好形象的關鍵。當前，少數單位和少數政法干警執法不公、執法不嚴、執法不廉，甚至以權謀私、權錢交易、徇私枉法。這些突出問題，嚴重損害政法隊伍形象，影響社會公平正義，危害黨的執政基礎。

一、政法干警要始終保持政治清醒

保持政治清醒是對政法干警的本質要求。只有做到政治清醒，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，才能立場堅定，執法為民。

一要牢固樹立忠誠意識。政法隊伍作為國家的專政工具，地位重要、權力集中、職能特殊。鮮明而顯著的職業特點要求政法干警一定要牢固樹立忠誠意識，始終堅持黨對政法工作的絕對領導，堅定不移地堅持中國特色社會主義司法制度，確保政法工作正確的政治方向，在任何時候、任何情況下都不能絲毫動搖對黨的忠誠。

二要嚴守黨的政治紀律。當前，少數政法干警出現個人主義、自由主義傾向，在關鍵時刻態度不明、漂浮不定、牢騷滿腹，影響了重大工作部署的順利推進。政法干警一定要 1

把嚴守黨的政治紀律內化為自覺的意志和信念，把明是非、重品行、講操守體現和落實在日常工作和執法過程中，堅決做到危急關頭能夠挺身而出，關鍵時刻能夠經得住大是大非的考驗。

三要不斷增強憂患意識。隨著社會主義民主法治建設不斷發展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，政法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，執法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤。政法干警一定要切實增強憂患意識，防患于未然，用嚴格、公正、廉潔的執法，贏得民心，贏得廣大群眾的支持和擁護。四要切實關注民生。政法隊伍是人民民主專政的專門力量，肩負著鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的重要歷史使命。政法干警必須首先厘清為誰掌權、為誰執法、為誰服務的思想認識問題，時刻牢記政法機關的執法權是黨和人民賦予的，時刻想到怎樣用好手中的權力更好地為人民服務，把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益貫穿于每一個執法環節，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、政法干警要始終堅持一身正氣

政法干警是社會公平正義的捍衛者，要擔負起扶正祛邪、懲惡揚善的職責和使命，就必須堅持一身正氣、剛直不阿，不枉不縱不漏，樹立法治權威，營造風清氣正的社會風氣。

一是做人要正派。對于政法干警來講，正派是安身立命的第一原則。一個人的能力可以有大小，職務可以有高低，但正派做人、正派做事的“標準”任何時候都不能降低。作為政法干警，面對復雜的社會環境，要耐得住寂寞、守得住

清貧、抵得住誘惑。只有具備這樣正派的品格，做人才有底氣，做事才會硬氣，才能在面對邪惡時挺身而出，維護公平正義。

二是辦事要公道。公道公平是政法干警履職的基本要求。政法干警掌握的執法權力是社會公共權力，只能用于公共事業，造福公共民生，決不能扭曲和改變執法權力的性質，變成只服務于社會某一部分人的權力，甚至變成謀取私利的工具。政法干警要有鮮明的是非觀、善惡觀，要清楚生活中、工作中什么該做、什么不能做，在執法過程中，要以國家的法律、法規以及公共道德準則為標準，秉公辦事，公平、公正地處理問題。

三是執法要嚴格。政法干警依法履行職責，必然會遇到各種各樣的阻力和誘惑，這就要求政法干警要鐵面無私。要有“敢同惡鬼爭高下，不向霸王讓寸分”的氣魄，敢于和一切邪惡做斗爭，敢于碰硬，對違法違紀者，嚴格查處，決不姑息手軟，真正做到言必行、行必果，有法必依、執法必嚴。要努力提高執法能力，規范執法行為，做嚴格執法、依法執法的表率，營造良好的執法環境。近年來政法隊伍中暴露出來的違法違紀問題，很多都是濫用自由裁量權的結果，各級政法部門必須把規范自由裁量權的使用作為重點，壓縮自由裁量的空間，確保執法嚴格、公正。

四是辦案要過硬。執法者能力不強，出現執法失誤，最好的法律也不能體現公正、伸張正義。因此，要始終堅持把辦案質量放在第一位，強化案件辦理中的質量意識，嚴把案件辦理的事實關、證據關、程序關和法律適用關，把各類案件辦成經得起歷史、經得起法律、經得起人民群眾檢驗的“鐵案”。要認真貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策，既要堅持

嚴厲打擊犯罪，又要采取多種措施教育轉化、減少對立、緩解對抗，努力實現政治、社會、法律三個效果的有機統一。

三、政法干警要始終做到為政以廉

胡錦濤總書記指出，“在和平建設時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個”。清廉不僅是為官者從政所必備的道德操守，更是政法干警所必須遵守的道德底線。

一要嚴防腐敗。吏治腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。目前，政法隊伍中仍有個別領導干部不能很好地對待權力，一旦權力到手，就把權力擴大化，濫用權力，拿權力去換金錢、換私利、換美色，甚至將權力作為“商品”，在官場上交易。各級政法部門要認真反思在用人失察失當方面存在的問題，進一步規范選人用人制度，提高選人用人公信度，嚴查跑官賣官行為，不能讓踏踏實實、兢兢業業的老實人吃虧，大力營造重用干事創業人才的良好風氣。

二要防微杜漸。“千里之堤，潰于蟻穴”。當前，少數政法干警就是因為思想防線不牢，抵制不了形形色色的誘惑，過不了權力關、金錢關、人情關，濫用權力從小事到大事，收受賄賂從小金額到大金額，最后滑下深淵，給社會和自己家庭都造成巨大的損失。各級政法干警一定要筑牢“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的警戒線，堅持“自重、自警、自省”，注意從細微之處著眼，從一點一滴的小事情開始做起，在每一件事上都嚴格要求自己，潛移默化，形成良好的道德品質和自我約束能力。

三要強化監督。人類社會自從建立國家以來的歷史一再表明，不受監督的權力必然導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。政法機關要嚴格管理干部，運用多種監督形式，暢

通內外監督渠道，加強對政法工作各個環節的監督，著力提高監督的針對性、有效性。同時，也要防止出現“監督過死”或“監督不到位”的兩種傾向。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，堅持以公開、信息化為手段，大力推進“陽光審判”，除法律規定保密的情況外，執法依據、程序、流程、結果都要公之于眾，自覺接受公眾監督，讓權力在陽光下運行。

四、政法干警要始終保持潔身自好

在改革開放和市場經濟條件下，拜金主義、享樂主義等腐朽的思想和價值觀時時侵蝕著政法隊伍，政法干警長期與社會陰暗面打交道，稍有不慎，就可能滑進深淵。因此，切實加強自身修養，始終保持潔身自好，培養高尚的品德和優良的作風，是打造高素質政法隊伍的基礎和關鍵。

一要加強學習。要以理論武裝為重點，以指導實踐為目的，強化政法干警黨的意識、宗旨意識和品行意識，不斷加強政治修養、道德修養、紀律修養、作風修養。要努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，對政法工作中客觀存在的現實問題進行深層次的理性思考。要始終保持政治信念的堅定、思想道德上的純潔，不斷提高對各種不良現象的認識能力和抵御能力，確保在各種誘惑面前不打敗仗、不栽跟頭。二要情趣高尚。政法干警要有高度的道德責任感，培養高尚的事業和生活情操。在工作上敬業奉獻，擺正心態，正確對待個人的升遷去留和名利得失；在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不攀比、不奢侈、不追求享受，時刻警醒自己做到心不貪、嘴不饞、手不伸。

三要慎重交友。“近朱者赤，近墨者黑”。當前，少數政法干警被一些“小”所包圍，沉迷于自己的“小圈子”，結

交“小兄弟”，放縱“小嗜好”，結果“小洞不補，大洞吃苦”，因錯交朋友而“摔跟頭”、“掉腦袋”的例子不少。政法干警特別是領導干部要純潔自己的社交圈，慎交朋友，少講義氣、多講正氣，少點玩心、多點進取心，真正聚精會神謀事業，扎扎實實干工作。

第五篇：政法系統推進公正廉潔執法工作半年總結

政法系統推進公正廉潔執法工作半年總結

市政法系統緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象、走在全省前列”目標，以“五大舉措”為抓手，扎實推進公正廉潔執法，著力提高執法公信力，政法隊伍建設有了新的提高，上半年在全省政法隊伍滿意度測評中繼續走在全省前列。

一、組織大培訓，提高政法干警素質。以提高“五種能力”為目標，不斷豐富培訓內容，創新教育形式，著力提高政法干警綜合素質。制定了《政法隊伍五年培訓規劃》，分級分口落實培訓任務。先后對市、縣區有關單位和政法系統領導干部500多人進行了分期培訓，對縣區黨委政法委和市級政法部門42名領導干部進行了政法、綜治和維穩專項培訓。市中級法院堅持每周舉辦一次“司法理論大講堂”，積極開展庭審觀摩評議、辦案技能競賽及法官論壇活動，法院系統155名法官參加了學習培訓，法官的司法實踐能力有了新的提高。市檢察院組成推進“三項重點”工作宣講團，在市院機關和12個縣區檢察院巡回宣講，舉辦了六期“**檢察大講壇”，先后開辦三次司法考試、網絡輿情、檢察業務培訓班，增強了檢察隊伍依法辦案的能力水平。市公安局以“法制大講堂”為平臺，堅持開展“一月一專題”、“一周一學習一講評”活動，聘請專家、辦案能手和業務骨干，對全市2000多名民警進行了八期培訓，先后開展各類教育培訓活動92場次，參訓民警七千余人次，公安民警的理論水平和執法素質得到顯著提高。司法行政系統通過構建大教育、大培訓格局，有效提高了司法干警業務水平。國家安全系統認真開展了隱蔽戰線教育、職業道德和愛崗敬業教育，運用講座式、研討式、模擬式教育方法，重點組織了偵查和技偵部門業務技能培訓，增強了業務培訓的針對性和實用性。

二、崗位大練兵，提高執法辦案能力。全市政法系統以著力解決“判不明、說不清、打不贏”為突破口，苦練內功，強化素質，扎實開展執法大練兵活動。全先后開展“崗位練兵、業務競賽”活動200多場次。法院系統圍繞弘揚公平正義和促進社會和諧這一主題，把結案率、調解率、改判率、案卷文書優秀率作為硬性考核指標，開展庭審觀摩、案卷展評等活動22次。檢察系統以注重提高偵查、公訴隊伍執法辦案能力為重點掀起練兵熱潮，先后開展公訴人辯論、不捕不訴案件辯法說理活動35次，把檢察監督業務的十三項練兵任務細化到各個業務部門，強化訓練考核，不斷促進練兵活動的落實。“以戰促訓、戰訓合一”是**公安機關開展執法大練兵活動堅持的一條練兵模式。公安機關緊緊圍繞提高全體公安干警實戰水平和“打贏”能力這個目標，采取共性任務集中練、單項任務集體練、崗位業務重點練的方法，在“秦風行動”、“掃黑除惡”、打擊“黃、賭、毒”等實戰演練中提升公安干警的能力素質，先后開展警務指揮、控制現場、搜救護衛等實戰訓練3次，對92名科所隊長進行了“崗位法規一口清”集中訓練，組織干警輪訓觀摩演練和苦練基本功比武競賽4次，促進了公安民警業務素質和實戰能力的提升。司法行政系統對勞教民警以提高處置突發事件能力為重點進行練兵，開展化解民間矛盾糾紛現場觀摩活動2次，組織公證、法律援助中心25人進行了法律知識競賽，有效增強了司法干警的業務能力。近期，在對全市政法系統400多名干警練兵情況進行抽查考核中，政法干警對法規業務和崗位職責基本做到了熟知、熟記、熟用，達到了“一口清”要求。

三、開展大公開，提高執法規范化水平。**政法委堅持把執法規范化建設作為推進公正廉潔執法的重要舉措，大力推行陽光執法，強化制度落實，規范執法行為，政法隊伍執法公信力得到有效提升。法院系統成立了“訴訟服務中心”、“審判管理中心”、“執行指揮中心”，進一步完善了聯系人大代表、政協委員工作制度、審判公開制度和人民陪審員制度，在市人大、政協召開會議期間，派出30名中層干部主動聽取人大代表和政協委員意見建議，自覺接受社會監督。檢察系統建立健全對刑罰變更執行的同步監督制度，杜絕了產生不公正、不廉潔問題。同時，不斷強化對自偵案件的監督制約，建立“一表三卡”、案件回訪制度，加強對執法辦案中扣押、查封、凍結款物的監督管理。公安系統實行公安干警執法資格認證制度，加強對執法民警執法行為的強力約束。同時，著力加大執法信息化建設力度，投入200萬元開通了網上執法辦案和執法監督信息系統，實現了案件網上受理、審批網上流轉、文書網上生成、質量網上控制、監督網上進行，先后通過網上執法系統辦結行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，優秀率達到85%以上。啟動“勞教人員信息庫”，實現了監管場所網上執法辦案。編寫了十余萬字的《**市公安局規范化執法手冊》，發放民警人手一冊，嚴格遵行。市縣區政法機關通過網絡、板報、專欄等途徑，公開執法制度1361項，為方便群眾報案、訴訟、請求法律援助提供了綠色通道。市級政法部門積極推行執法檔案建設試點，12個試點單位依照行業職能規范執法業績檔案，按人建檔，把執法業績檔案作為執法人員績效考評、升職晉級和追究執法過錯責任的重要依據，確保政法干警既公正廉潔執法，又理性文明規范執法。

四、執法大評查，提高依法辦案質量。全市政法系統緊緊扭住群眾反映的突出問題，扎實開展執法評查活動，著力提高政法機關執法公信力。在“百萬案件評查”活動中，以信訪積案、重信重訪和初信初訪為主，采取律師參與、專家會診、重點抽查等方式，對評查中發現的錯案、瑕疵案依法予以糾正。先后對2009年審結的11100件案件進行了自查，對169件發回改判案件和眉縣法院663件案件進行了集中評查，審限內結案率達到99.76%，通過案件評查增強了干警執法辦案的責任意識和質量意識。在“執法質量創佳評差”活動中，政法各部門每月評選最佳和較差案件，逐案通報點評，并對較差案件逐一實行責任倒查、落實整改措施。市縣兩級政法部門評出最佳案件216件、較差案件41件。通過創佳評差，廣大政法干警爭辦精品案的意識進一步增強，涉法涉訴信訪案件同比下降20%以上，執法質量創佳評差經驗在全省推廣。按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的工作思路，制定了《全市政法機關進一步深化辦案風險評估機制的意見》，把風險評估作為一道“剛性門檻”融入辦案的各個環節，形成評估、預警、防控、化解工作規范。今年上半年，全市納入評估案件578件，防范和化解存在隱患案件72件。市法院堅持院內聘任廉政監察員、院外聘請司法監督員制度，加強對全體法官的執法行為的監督。市檢察院推行縣區檢察長每周向市院報告工作情況、領導干部述職述廉、個人有關事項報告等措施，加強職務犯罪典型案件剖析，受理行賄案件查詢212件，接受預防咨詢73次，開展案例剖析14件，先后9次深入縣區開展檢務督查，陳倉區檢察院在陽平、天王、周原等七個鎮設立檢察工作室，將法律監督觸角向基層延伸。市公安局堅持“周巡查、月考核、季通報、半年總結”的監督檢查模式，實行三級管理責任制，先后發出督查通報30余份，責令6個單位主要領導向市局黨委寫出書面檢查，對15個單位和20余名民警進行點名通報批評。市委政法委對政法干警執法行為、執法作風、執法紀律進行一次明察暗訪，先后抽查政法單位55個，檢查警車30臺，巡查執勤點10個，督辦涉法涉訴信訪案件6件。對檢查中發現的13個問題，責成有關責任單位進行了整改處理。為提高政法機關整體形象滿意度，市委政法委8月份召開了全市平安建設工作點評及兩率一度大提升動員部署會議，對全省滿意度測評相對滯后的政法單位在進行點名通報批評，組成四個執法巡視組，逐個單位開展巡視整改，進一步促進全市政法工作整體水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群眾滿意度。以人民群眾需求為第一信號，以人民群眾滿意為第一標準，這是今年全市政法機關深入推進公正廉潔執法工作的出發點和落腳點。在全市政法機關廣泛開展的“走千家、訪萬戶、送法律、送服務”活動中，檢察機關以了解民意、掌握民需、解決民憂為工作標準，深入機關、企業、學校、農村、社區，虛心聽民意，真心解難題，傾心搞服務，目前，全市檢察機關已走訪機關、企事業單位、社區、村鎮等4544個，走訪群眾20446人，提供法律服務388次，幫助群眾解決問題307個，用實際行動贏得了人民群眾對檢察隊伍的支持和信賴。法院系統積極開展“人民法官為人民”和“法官五下、審判五進”主題題實踐活動，深入68家企業提供法律服務，通過“五進”方式審結案件948件，有力強化了人民群眾對審判執行活動的日常監督。同時，積極開展裁判前征詢意見活動，全市法院對涉及企業改制、征地拆遷補償及可能引發涉法上訴的案件就地開庭審理535起，739名人大代表、政協委員和公民代表對法院工作提出了意見建議，增強了人民群眾對司法裁判的認同感。公安機關深入推進和諧警民關系，努力打造民心公安，出臺了《**市公安局關于打造民心公安的意見》，建立了“帶長真情相約”機制，組織全體公安民警開展“百日集中走訪”愛民實踐活動，落實“帶情走訪、帶禮走訪、帶案走訪”工作制度，先后解決走訪座談過程中群眾反映問題近1000件。同時，集中開展了警用車輛使用、涉案車輛管理集中整治活動，清理封存涉案車輛103輛，強制報廢警車18輛，查糾收繳套用警牌15副，有力維護了公安干警良好形象和執法公信力……政法機關先后開展廉潔執法教育和瀆職侵權案件的庭審觀摩活動3次，組織200多名政法干警到監管場所參觀接受警示教育，凈化了政法干警思想，維護了政法隊伍的良好形象，人民群眾對政法隊伍的認同感進一步增強，我市政法機關在今年上半年全省政法隊伍滿意度測評中均位居第三。