第一篇：推進學校全面建設為空軍建設事業作出新貢獻

推進學校全面建設為空軍建設事業作出新貢獻

——在慶祝建校四十周年大會上的講話

軍區空軍司令員 林基貴

同志們：

空軍第一航空技術專科學校今天隆重集會，慶祝建校四十周年。我代表濟南軍區空軍黨委和機關，向校黨委、機關和全校教職員工表示熱烈的祝賀，向為學校建設作出過貢獻的老同志表示親切的慰問和深摯的敬意，向前來參加校慶的空軍機關的領導，向信陽地區、信陽市及兄弟院校的領導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

空軍第一航空技術專科學校建校四十年來，走過了光輝的不平凡的歷程。你們在空軍、軍區空軍黨委的領導下，在地方黨政領導和人民群眾的關心支持下，艱苦創業，嚴謹治學，為空軍航空兵部隊和兄弟軍種培養了四萬多名航空地勤干部和專業人才，為亞非拉十多個國家培訓了一千八百多名學員．你們把政治建設放在首位，通過開展理想信念教育、光榮傳統教育和學雷鋒活動，學校上下精神面貌發生了可喜的變化；你們通過落實《軍隊基層建設綱要》，基層建設取得明顯進步；你們通過倡導“熱愛機務，獻身國防”的奉獻精神，堅持不斷進取、嚴謹求實的治學態度，努力培養求真務實的工作作風，全校涌現了一大批先進人物和先進典型。你們培養出的學員分布在全軍各航空兵部隊，他們扎根邊疆，安心基層，熱愛航空機務工作，已經成為部隊建設的技術骨干。你們堅持教學與科研相結合，取得了可喜的成績，近十年來，完成科研項目97項，有57項獲獎，其中三項獲國家發明獎。你們不斷探索航空技術專科學校辦學規律，形成了符合部隊需要，具有航空工程特點的培訓體系，學校雖然幾經搬遷，但始終保持了一支專業水平較高、結構合理的教員隊伍，促進了教學科研工作的完成。你們不斷加強學校正規化建設，完善各項校規校紀，建立了正規的教學、工作，生活秩序，促進了良好校風的形成。你們不斷加強教學基本建設，完善后勤保障體系，使學校具有良好的教學、工作、生活環境和條件。同志們，四十年的光榮歷史已成為過去，繼續前進需要付出更加艱苦的努力．今天，我們慶祝建校四十周年，就是要弘揚傳統，振奮精神，推動學校全面建設。這里，我給大家提幾點希望：

一、要大力加強政治建設。要認真貫徹中央軍委確定的軍隊院校辦學方針和“院校必須為軍隊現代化建設服務，適應和平時期部隊建設的需要，適應未來反侵略戰爭的需要”的辦學指導思想，把提高學員的政治素質和培養政治上合格，軍事上過硬的人才放在學校各項工作的首位。要建立科學、完整的政治理淪教育體系，確定政治教育的目標和具體要求、使學員堅定共產主義、社會主義信念。要努力加強教員隊伍的思想政治工作，建立一支過硬的教員隊伍，使學校教書育人的傳統一代一代傳下去。

二、要進一步加強黨的建設。今年是“黨建”之年，要切實搞好黨建理論學習和黨的教育，使全體干部、學員、戰士牢固樹立黨對軍隊絕對領導的觀念。各級黨委要按照“學習、團結、廉潔、求實”的要求加強自身建設，形成整體合力，確保黨的路線、方針、政策在學校的貫徹執行，要按照“著眼建設，貫穿教育注重幫助，普遍提高”的原則，下大力抓好基層黨支部建設，全校各級領導干部要依靠集體的力量，團結奮斗，克服困難，挖掘潛力，勤儉建校，把各項工作做好。

三、要不斷提高人才培訓質量。隨著軍隊建設和武器裝備的發展，對人才的培養也將會提出更高的要求。要按照鄧小平同志提出的“教育要面向現代化，面向世界、面向未來”的指示精神，在總結經驗的基礎上，繼續探索專科教育的特點和規律，制定好學校建設的規劃和目標。要深化教學改革，搞好總體設計，加強新開專業建設，提高對新機型的承訓能力。要大力加強教員隊伍建設，使之形成數量適當、結構合理、相對穩定、具有發展潛力的師資隊伍。要堅持教學與科研相結合，多出成果，快出人才。

四、要堅持以教學為中心，提高教學質量，搞好學校和部隊的結合。按照學校和部隊“人才共育，訓用共管”的方針，加強與部隊的聯系，研究制定解決訓用矛盾的各種措施，使培養出的人才切實符合部隊需要。積極開展科研活動，圓滿完成科研任務。

五、要堅持從嚴治校，全面落實條令、條例和規章制度。加強經常性的思想工作和經常性的管理工作，嚴格組織紀律，培養優良作風，建立正規的教學，工作和生活秩序。下大力抓好安全工作，堅持預防為主的方針，充分發動群眾，克

力做好后勤保障工作，積極改善教學條件，加強營院建設，為教學和科研創造良好的環境和條件。

同志們，剛剛閉幕的全國七屆人大四次會議，審議通過了我國經濟、社會發展十年規劃和“八五”計劃，軍委也制定了軍隊建設和發展的規劃和計劃，為我們繪制了更加宏偉的藍圖，同時也給我們提出了更為艱巨的任務。讓我們在黨中央、中央軍委的領導下，振奮精神，奮發努力，為圓滿完成上級交給的一切任務，為空軍建設事業和部隊革命化、現代化、正規化建設作出新的貢獻。

第二篇：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

文章標題：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

同志們：

今天，市政府召開全市鄉鎮企業工作會議，目的是進一步落實市委、市政府經濟工作計劃，總結交流我市上半年鄉鎮企業工作經驗，部署下半年工作。這次會議雖然時間很短，但是內容豐富，任務很重。張局長對今年上半年的鄉鎮企業工作作了全面客觀的總結回顧，對下半年的工作提出了明確的思路。二個縣（市）的代表作了有代表性的典型發言，省企業局胡局長傳達了全國鄉鎮企業工作會議精神，并對我市鄉鎮企業工作提出了建設性的指導意見，會議開得很成功。與會同志一定要認真學習，深刻領會會議精神。大家回去以后，要結合當地的實際情況加以貫徹落實，確保完成今年的各項任務。下面我就鄉鎮企業工作再強調三點意見。

一、鄉鎮企業為農村奔小康作出突出貢獻

1、鄉鎮企業的發展，對推動我[找文章到xiexiebang.com-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]市經濟發展和社會進步起到積極作用。我市農村31的農民從事農業生產經營，生產水平不高。改革開放以來，鄉鎮企業的異軍突起，打破了農村經濟以農為本的舊觀念，代表先進生產力的方向，表現了旺盛的生命力。從1978年到2005年的27年間，我市鄉鎮企業總產值由0.73億元發展到353.2億元，增長484倍，年平均遞增30以上，這是我市經濟史上的奇跡，對推動我市經濟發展和社會進步起到重大作用。農村經濟中以鄉鎮企業為主體的二、三產業占農村經濟總量的80以上。鄉鎮企業就業人員占農村勞動力31。職工人均純收入達到7307元，全市農民人均純收入的31.39來自鄉鎮企業，鄉鎮企業為農村提供支農建農資金490萬元。鄉鎮企業實現增加值占全市GDp的28.08，其中鄉鎮工業增加值占全市工業增加值的65.78。農村社會增加值的28.08來自鄉鎮企業。鄉鎮企業在農業、農村和全市國民經濟中的地位越來越重要，貢獻越來越大。

2、鄉鎮企業的發展，對促進我市農村經濟的繁榮作用尤為突出。去年我市鄉鎮企業產值超過5億元的鄉鎮22個，比上年增加11個。超過億元的村有15個，比上年增加9個。一批經濟實力雄厚的縣（市）、鄉鎮和村的崛起，迅速改變了當地面貌。凡是農村穩定、政策落實好，無一例外都是鄉鎮企業發展快的地方，它給農民帶來的實惠是有目共睹的。鄉鎮企業之所以具有如此強大的生命力，就在于它代表著廣大農民群眾的迫切要求和愿望，代表著農村先進的社會生產力，是農村經濟中最活躍、最富革命性的因素。它的產生和發展體現了農村先進社會生產力發展的要求和方向。實踐證明：鄉鎮企業是牽動區域經濟發展的重頭戲。正如江澤民總書記1998年4月21日在考察江蘇鄉鎮企業時指出的“鄉鎮企業的發展，對促進國民經濟增長和支持農業發展，對增加農民收入和吸納富余勞動力，對壯大農村集體經濟實力和支持農村社會事業，都發揮了不可替代的重要作用。”目前，我市鄉鎮企業正在農業產業化、農村城鎮化和農民非農化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。因此，實行農村經濟結構的戰略性調整，促進農村生產力的發展，堅持大力發展鄉鎮企業是必然的選擇和方向。

3、鄉鎮企業的發展，對加快我市農村精神文明建設成效顯著。我市鄉鎮企業在發展過程中，把廣大農民從農業文明帶入工業文明，從村落文化帶入城鎮文化，并創造出自已特有的文化。二十世紀八十年代以來，我市鄉鎮企業異軍突起，蓬勃發展，廣大鄉鎮企業干部職工艱苦奮斗、開拓進取，平均每年有一萬多人（次）的鄉鎮企業職工接受學歷教育或培訓，使他們的理想、道德、文化紀律及先進技術水平都有了顯著提高。鄉鎮企業生產經營的許多產品，極大地豐富了城鄉市場，方便了人民的生活。鄉鎮企業的發展，也促進了農村的文化教育、體育衛生、民政優撫、村容改造等各項社會性事業發展的同時，鄉鎮企業在發展中，還造就了一支具有較高素質的二、三產業勞動大軍，涌現出一批適應社會主義市場經濟要求的鄉鎮企業家和具有現代專業技能的員工隊伍。目前，全市已有近百名廠長（經理）被評為全國新長征突擊手、優秀鄉鎮企業家和全國、省勞動模范等稱號。在我市首次評選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉鎮企業系統就占了一半。我市鄉鎮企業從業人員中，我們自已培養評聘的具有初級以上職稱人員就有4865人，其中中級職稱1716人，高級職稱128人。鄉鎮企業在發展生產的同時，十分重視企業文化建設，積極倡導企業精神，開展爭創“青年文明號”活動，不少企業家踴躍捐款給“希望工程”和社會公益事業。

目前，我市農村、農業存在的問題還比較多，如農村城市化緩慢，大量剩余勞動力沉淀在農村，農業主要靠家庭經營，規模小、成本高、效益低；農業結構長期處于不合理狀態，市場不通、信息不靈，尤其是農民增產不增收問題突出等等。在農村，最廣大人民的利益就是農民的利益。當前，農民最根本的利益就是增加收入，而提高農民收入

第三篇：深入推進反腐倡廉建設為建設

深入推進反腐倡廉建設

為建設

更具特色更為開放更加和諧的國內一流農林大學提供堅強保

證

——在校紀委三屆二次全委（擴大）會議上的報告

校黨委常委、紀委書記

尤國順

一、2012年黨風廉政建設工作回顧

一年來，學校各級黨組織和紀檢監察部門認真貫徹落實黨的十八大和校第三次黨代會精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，各項工作取得了新進展新成效。

（一）著眼于夯實工作基礎，深化了懲防體系制度建設

（二）著眼于加強組織領導，增強了一崗雙責意識

（三）著眼于引領正確方向，提高了干部師生的廉潔意識

（四）著眼于加強內控建設，權力運行更加規范

（五）規范信訪舉報工作，加大案件查辦力度。

一年來，在校黨委校行政和省紀委省教育紀工委的堅強領導下，經過各級黨組織和廣大師生員工的共同努力，我校反腐倡廉建設體系不斷完善，制度體系不斷健全，權力運行機制不斷深化，2012年，收到的信訪量下降68.2%。中層干部對學校推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制滿意率達100%。同時，我們也清醒地看到，工作中仍存在一些薄弱環節和問題，主要是：有些領導干部“一崗雙責”和廉政風險防控的意識不夠強，懲防體系建設任務落實不夠到位，制度的執行力不強，有的不愿意接受監督甚至抵觸監督，重點領域關鍵環節的監督機制還不夠完善等等。

二、2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

2013年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：認真貫徹落實上級紀委會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，全面開展廉政風險防控機制建設，深入推進懲防體系建設，加強監督檢查，切實轉變作風、提高工作效率，為加快學校事業健康發展提供有力的政治保障。

（一）加強監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實 一是開展政治紀律執行情況檢查。二是開展作風建設情況檢查。

三是開展機關效能監察。貫徹落實學校《關于加強機關作風與效能建設的若干意見》，組織機關作風與效能建設領導小組成員開展效能檢查，督促機關干部認真執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、同崗替代制等制度，自覺遵守機關工作人員行為規范；積極協同有關部門加大對2013年黨政工作要點和重點任務落實情況的監督檢查；出臺機關效能問責實施細則，實施責任追究和效能問責，促進黨員干部清廉、務實、高效。

（二）改進工作作風，營造良好的教育氛圍 一是認真貫徹落實中央“八項規定”。二是厲行節約反對奢靡。

三是嚴格落實《廉政準則》各項規定。

（三）突出重點部位關鍵環節監督，不斷規范權力運行 重點加強對基建（修繕）、物資（設備）采購、招生考試、財務管理、科研經費、校辦產業與國有資產、學術誠信等方面的監督檢查。

一是加強對基建（修繕）、物資（設備）采購的監管。二是加強科研經費管理。省教育廳即將下發新修訂的《福建省高等學校科研經費管理暫行辦法》，加強高校科研經費管理使用監督，防范弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。學校有關職能部門要加強法律法規等專題培訓，增強科研人員的法律意識、誠信意識；建立科研經費分級管理機制，明確科研、財務、人事、紀檢監察、審計等業務管理部門及院（部、系、所）等單位和項目負責人職責；加強對科研項目負責人使用科研經費過程監督，及時糾正存在問題，確保科研項目資金安全。

三是加強學術誠信建設。把師德師風建設納入教師隊伍建設的重要內容，引導教師踐行職業道德和行為規范、潛心教書育人。探索建立學術誠信監督機制，加強學術活動的監督和約束，加大對學術不端行為的查處力度，堅持對學術造假“零容忍”。

四是加強學校企業和國有資產監督管理。

五是繼續深化招生考試監督。繼續推進招生“陽光工程”，認真落實學校《省外藝術類專業招生考試實施辦法》，規范藝術類招生考試程序，完善碩博士研究生入學考試的命題、評卷、復試等管理制度和推薦免試攻讀碩士研究生辦法，確保招生考試工作公平公正公開。

六是繼續加強審計監督。

（四）深入推進懲防體系建設，加大反腐倡廉建設力度 一是深入開展反腐倡廉教育。

二是繼續推進制度建設和強化制度執行力。

三是繼續加強校園廉政文化建設和廉政理論研究。四是繼續做好信訪和案件查處工作。五是強化紀檢監察干部隊伍建設。

三、全面推進學校廉政風險防控機制建設

3月25日全省教育紀檢監察工作視頻會套開了全面推進高校廉政風險防控機制建設工作會，省紀委黃德安副書記、省教育工委副書記教育廳廳長鞠維強作了重要講話，省教育紀工委尉緯書記在會上作了工作部署，要求今年在全省高校全面推進。

（一）內容與目標

主要內容是圍繞職權運行流程，從崗位、部門和學校三個層次，運用崗位定責、風險識別、風險評價、風險處理和風險監控等手段，準確排查職權行使制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險，制定和實施防控措施，建立健全內控機制，通過計劃、執行、考核、修正的循環周期，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段，以領導帶頭、權力公開、流程監管、節點控制、制度約束、動態管理為主要內容的廉政風險防控長效機制。

實施范圍包括重點領域、重要崗位和關鍵環節。重點領域指“三重一大”事項的科學民主決策、干部人事管理、財務管理、教育收費及獎助學金發放管理、基建（修繕）項目管理、物資（設備）采購管理、學校企業和國有資產管理、招生管理、科研經費管理和規范學術活動是當前高校廉政風險防控的十個重點領域。重要崗位指學校中層以上領導崗位，管理人、財、物的業務崗位是風險防控的重要崗位。高校領導班子成員尤其是掌握人事權、審批權、監管權的領導干部，是廉政風險防控的主要對象，涉及人、財、物管理的業務崗位工作人員，是廉政風險防控的重要對象。關鍵環節指定責、計劃（規劃）、論證、征詢、決策、公示、審批、預（決）算、執行（履職）、招標、簽約、采購、稽核、撥付、考核、獎懲、歸檔等學校各重點領域主要工作流程的關鍵環節。

目標是通過建立健全廉政風險防控機制，增強干部職工廉政風險意識，進一步明確單位職權、崗位職責和廉政責任，健全管理制度，規范權力運行，優化業務流程，使廉政風險防控工作在懲防體系建設中發揮重要作用，最大限度減少高校違法違紀案件，努力建成權力在陽光下運行，學生在風清氣正的環境中成長的美麗、幸福、和諧校園。

（二）方法與步驟

學校根據省委教育工委省教育廳《關于推進高校廉政風險防控機制建設的實施方案》和教育紀工委的實施意見要求，制定我校的實施方案。具體要求如下：

實行黨委統一領導，黨政主要領導負總責，紀檢監察部門組織協調，部門創新驅動，全員共同參與的領導體制。按照省委教育工委、教育紀工委要求，從4月15日開始啟動，到今年12月底檢查驗收，共分四個階段推進。

第一階段為宣傳發動階段，時間從4月15日到5月15日，主要任務有三項。一是成立廉政風險防控工作小組，明確責任領導、責任部門和聯系的工作人員；二是組織學習宣傳；三是編制崗位職責，內容包括各崗位名稱、工作項目、崗位職責、領導關系、工作標準以及崗位說明。

第二階段為排查風險階段，時間從5月16日到7月15日，主要任務有三項。一是梳理崗位職權。各單位按照編制好且經人事處審定的崗位職責，對行政權力和學術權力進行全面清理，確定單位職權和崗位性質，劃清職責分工范圍，列出職權名稱和行使依據，編制本單位的“職權目錄”和“權力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等。二是查找廉政風險。要按照全員參與的要求，緊密結合崗位職責和部門職能，針對領導崗位、中層崗位和重要崗位三個層次，組織黨員干部、教職員工依據學校人事部門核準的崗位職責名冊所列內容，對照以往履行職責、執行制度的情況，廣泛開展個人自查、交叉互查、處室評查、評估審查，經過自己找、領導提、群眾幫、集體定等各種方式，認真分析并查找履職中不作為、亂作為、慢作為、以權謀私行為的表現形式及危害后果，排查分析教育、制度、監督、公開、問責和服務管理對象滿意度狀況。各單位排查結果經領導集體審定，以按照相關表格形式報校分管領導審核后，統一報送學校防控辦。各單位在排查廉政風險時，必須重點關注監測對象的經濟利益關系、親屬關系以及社交關系，分析監測對象的收入是否正當、合法，數額是否超過法定標準，其財產是否與管轄范圍內的企業、服務對象有關聯；其親屬是否參與經管活動，是否受到權力關照，得到特殊優惠。學校防空辦、紀委監察處對下述征兆的部門和個人必須特別關注：購置與收入不相符的不動產及大宗奢侈品等；頻繁出入高消費場所；經商辦企業或超出合法收入的巨額投資；私下與學校招投標項目有關的法人代表、利益關系人接觸；明顯違反社會道德行為；信訪和監督檢查中發現的突出問題；已有違紀違法案件發生的部門與單位。學校會設立投訴舉報信箱、郵箱和電話，以進一步暢通師生員工的信訪舉報渠道。三是評估風險等級。

第三階段為防控風險階段，時間從7月16日到10月15日，主要任務有四項。一是深化廉政教育，防控思想道德方面存在的風險。二是建立健全制度，防控制度機制方面存在的風險。重點圍繞“三重一大”事項的科學民主決策、干部人事管理、財務管理、教育收費及獎助學金發放管理、基建（修繕）項目管理、物資（設備）采購管理、學校企業后勤實體和國有資產管理、招生考試管理、科研經費管理、規范學術活動等十個重點領域和學校中層以上領導崗位及涉及人財物管理的業務崗位人員均為廉政風險防控的重要對象，必須完善關鍵環節的權力運行規則，制定和實施針對薄弱環節的補漏防控措施。三是加強權力監控，防控崗位職責和業務流程方面存在的風險。實施分權防控，建立權力分解和制衡機制，規范單位內部的人、財、物管理等權力運行程序，繪制風險防控流程圖，對每一項職權，明確辦事主體、依據、流程、期限、監督渠道等內容，加強程序防控。四是建立長效機制，全面防控廉政風險。建立風險預警機制，針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，通過崗位風險排查、單位責權梳理、干部考察、述職述廉、審計監督、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風險信息，定期進行分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

第四階段為檢查驗收階段，時間從10月16日到12月31日，主要任務有兩項。一是開展自查。二是組織驗收。

（三）工作要求

一是統一思想，提高認識。二是加強領導，落實責任。三是抓好結合，注重實效。

第四篇：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

文章標題：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

同志們：

今天，市政府召開全市鄉鎮企業工作會議，目的是進一步落實市委、市政府經濟工作計劃，總結交流我市上半年鄉鎮企業工作經驗，部署下半年工作。這次會議雖然時間很短，但是內容豐富，任務很重。張局長對今年上半年的鄉鎮企業工作作了全面客觀的總結回顧，對下半年的工作

提出了明確的思路。二個縣（市）的代表作了有代表性的典型發言，省企業局胡局長傳達了全國鄉鎮企業工作會議精神，并對我市鄉鎮企業工作提出了建設性的指導意見，會議開得很成功。與會同志一定要認真學習，深刻領會會議精神。大家回去以后，要結合當地的實際情況加以貫徹落實，確保完成今年的各項任務。下面我就鄉鎮企業工作再強調三點意見。

一、鄉鎮企業為農村奔小康作出突出貢獻

1、鄉鎮企業的發展，對推動我[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]市經濟發展和社會進步起到積極作用。我市農村31的農民從事農業生產經營，生產水平不高。改革開放以來，鄉鎮企業的異軍突起，打破了農村經濟以農為本的舊觀念，代表先進生產力的方向，表現了旺盛的生命力。從1978年到2005年的27年間，我市鄉鎮企業總產值由0.73億元發展到353.2億元，增長484倍，年平均遞增30以上，這是我市經濟史上的奇跡，對推動我市經濟發展和社會進步起到重大作用。農村經濟中以鄉鎮企業為主體的二、三產業占農村經濟總量的80以上。鄉鎮企業就業人員占農村勞動力31。職工人均純收入達到7307元，全市農民人均純收入的31.39來自鄉鎮企業，鄉鎮企業為農村提供支農建農資金490萬元。鄉鎮企業實現增加值占全市GDP的28.08，其中鄉鎮工業增加值占全市工業增加值的65.78。農村社會增加值的28.08來自鄉鎮企業。鄉鎮企業在農業、農村和全市國民經濟中的地位越來越重要，貢獻越來越大。

2、鄉鎮企業的發展，對促進我市農村經濟的繁榮作用尤為突出。去年我市鄉鎮企業產值超過5億元的鄉鎮22個，比上年增加11個。超過億元的村有15個，比上年增加9個。一批經濟實力雄厚的縣（市）、鄉鎮和村的崛起，迅速改變了當地面貌。凡是農村穩定、政策落實好，無一例外都是鄉鎮企業發展快的地方，它給農民帶來的實惠是有目共睹的。鄉鎮企業之所以具有如此強大的生命力，就在于它代表著廣大農民群眾的迫切要求和愿望，代表著農村先進的社會生產力，是農村經濟中最活躍、最富革命性的因素。它的產生和發展體現了農村先進社會生產力發展的要求和方向。實踐證明：鄉鎮企業是牽動區域經濟發展的重頭戲。正如江澤民總書記1998年4月21日在考察江蘇鄉鎮企業時指出的“鄉鎮企業的發展，對促進國民經濟增長和支持農業發展，對增加農民收入和吸納富余勞動力，對壯大農村集體經濟實力和支持農村社會事業，都發揮了不可替代的重要作用。”目前，我市鄉鎮企業正在農業產業化、農村城鎮化和農民非農化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。因此，實行農村經濟結構的戰略性調整，促進農村生產力的發展，堅持大力發展鄉鎮企業是必然的選擇和方向。

3、鄉鎮企業的發展，對加快我市農村精神文明建設成效顯著。我市鄉鎮企業在發展過程中，把廣大農民從農業文明帶入工業文明，從村落文化帶入城鎮文化，并創造出自已特有的文化。二十世紀八十年代以來，我市鄉鎮企業異軍突起，蓬勃發展，廣大鄉鎮企業干部職工艱苦奮斗、開拓進取，平均每年有一萬多人（次）的鄉鎮企業職工接受學歷教育或培訓，使他們的理想、道德、文化紀律及先進技術水平都有了顯著提高。鄉鎮企業生產經營的許多產品，極大地豐富了城鄉市場，方便了人民的生活。鄉鎮企業的發展，也促進了農村的文化教育、體育衛生、民政優撫、村容改造等各項社會性事業發展的同時，鄉鎮企業在發展中，還造就了一支具有較高素質的二、三產業勞動大軍，涌現出一批適應社會主義市場經濟要求的鄉鎮企業家和具有現代專業技能的員工隊伍。目前，全市已有近百名廠長（經理）被評為全國新長征突擊手、優秀鄉鎮企業家和全國、省勞動模范等稱號。在我市首次評選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉鎮企業系統就占了一半。我市鄉鎮企業從業人員中，我們自已培養評聘的具有初級以上職稱人員就有4865人，其中中級職稱1716人，高級職稱128人。鄉鎮企業在發展生產的同時，十分重視企業文化建設，積極倡導企業精神，開展爭創“青年文明號”活動，不少企業家踴躍捐款給“希望工程”和社會公益事業。

目前，我市農村、農業存在的問題還比較多，如農村城市化緩慢，大量剩余勞動力沉淀在農村，農業主要靠家庭經營，規模小、成本高、效益低；農業結構長期處于不合理狀態，市場不通、信息不靈，尤其是農民增產不增收問題突出等等。在農村，最廣大人民的利益就是農民的利益。當前，農民最根本的利益就是增加收入，而提高農民收入的最根本的辦法就是把農民從傳統農業中轉移出來，到第二產業和第三產業就業，是農村經濟結構戰略性調整中最根本性的問題。

二、發展鄉鎮企業是解決我市“三農”問題的主要途徑

1、解決“三農”問題，離不開鄉鎮企業的發展。在新的發展階段，鄉鎮企業仍然是國民經濟的重要組成部分，仍然是擴大農村就業，增加農民收入的重要支撐力量。鄉鎮企業是

大農業和大工業的交集，是中國農民發展經濟的成功創造與實踐。二十多年來的實踐證明：解決我市“三農”問題，離不開鄉鎮企業的發展，鄉鎮企業的發展使我市相當一部分農民結束了祖祖輩輩“面朝黃土背朝天，養雞生蛋換油鹽”的典型農民生活。農民的富裕化離不開鄉鎮企業，農民增收主要來源于鄉鎮企業，縮小城鄉差別，加速農村城市化、現代化進程也離不開鄉鎮企業。當前在發展鄉鎮企業的進程中，有人提出的“過時論”“替代論”和“無用論”是對鄉鎮企業的錯誤理解和判斷，干擾了鄉鎮企業的發展。農業興、百業興；農民富、國家富；農村穩、天下穩。所以，在當前新一輪創業中，如果不做好鄉鎮企業這篇大文章，將是短見的沒有作為的。

2、解決農村富余勞動力，發展鄉鎮企業是最佳選擇。改革開放以來，我市通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，不僅解決了農村富余勞動力轉移，也為城鎮下崗職工再就業提供了機遇，去年全市鄉鎮企業共安排下崗職工8482人，比上年增加3582人。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。剩余勞動力的大量轉移，對于加速農業發展、繁榮農村經濟、增加農民收入，全面建設小康社會起到了促進作用。今后一個時期，農村勞動力又將出現一個新的增長高峰，而隨著農業技術進步、鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村勞動力富余問題會越來越突出。那么，農村富余勞動力向何處去？最重要的途徑就是向鄉鎮企業去，向小城鎮去。也就是引導和支持農民脫離一產，進入到二產和三產。鄉鎮企業吸收農民進廠、務工經商、發展第三產業、成為農村勞動力轉移的主渠道，農民增收的主要途徑。

促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要內容，是促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要任務，也是促進城鄉經濟社會協調發展、提高城鎮化水平的大戰略。

3、實現農業產業化，離不開鄉鎮企業。農產品的增值，既不能靠簡單數量增長來實現，也不能靠“倒買倒賣”來實現，而必須通過農產品精深加工，通過農業產業化來實現，這個載體就是鄉鎮企業。通過培育和發展農業產業化龍頭企業，解決農民的“賣難”問題，實現農產品增值的長期效應。

去年，我市農產品加工業實現產值72億元，農產品加工率達39，培植了一批茶葉、食用菌、水產品等主導產業生產、加工、營銷型的龍頭企業群體，特別象福鼎海鷗、天湖，福安城湖等一批龍頭企業已初具規模，實力明顯增強，帶動能力增大，市場輻射面廣。因此可以說，對產業化龍頭企業的扶持就是對農民的支持，就是農民進一步致富的基礎。從目前看，我國農副產品加工的增加值與農業產值之比是0.8：1，而發達國家是3：1，這既表明我們的差距，也表明我們在農副產品加工方面大有潛力可挖。所以說，鄉鎮企業完全可以在農副產品加工方面大顯身手。

鄉鎮企業大都是中小企業，要不斷壯大鄉鎮企業規模，提升鄉鎮企業競爭力。通過大力發展鄉鎮企業，加快農村工業化進程，從而進一步推進農業產業化、農村城鎮化，以此來破解“三農”問題。所以，鄉鎮企業工作不是可有可無，不是短期任務，而是一項不可或缺的、長期的發展任務，應該不斷強化。鄉鎮企業工作大有作為，我們必須樹立堅定信心，不斷增強責任感和使命感，共同推動我市鄉鎮企業再上新臺階。

三、新時期對鄉鎮企業提出更高要求

新形勢、新任務，要求從事鄉鎮企業工作的同志要緊緊圍繞發展這個主題，求真務實，開拓進取，不斷開創鄉鎮企業新局面。為此，必須做到：

1、加強領導，提高認識。

作為各級鄉鎮企業行政管理部門要與時俱進、開拓創新、沖破一切有礙于發展的思想觀念，摒棄一切落后于時代的經驗做法，變革一切影響發展的體制弊端，努力加強機構隊伍職能的建設。當前部份縣（市）鄉鎮企業局和鄉鎮企業站人員反映，由于管理費取消后，一些企業站人員的工資待遇問題無法解決。市委陳書記對這一問題十分重視，并作了批示：“這是一個問題，需要妥善解決”。不少縣（市）政府如福鼎、壽寧、霞浦、蕉城等已經著手準備研究解決這一問題。希望各縣（市）政府要從有利于事業發展和社會穩定的大局出發，認真妥善解決好這一亟待解決的問題。進一步提高行政管理水平和執政能力，把工作重點轉移到為鄉鎮企業發展創造良好的環境和提供優質服務上來，把服務寓于管理之中，把創新寓于服務之中，不斷創新服務的方式和內容，按照市場經濟規律，努力構建鄉鎮企業社會化服務的體系。

加強領導，要求政府有關職能部門加強對鄉鎮企業發展的政策引導，切實轉變政府職能，簡政放權，改進方法，為企業提供企業所需要的服務，做企業做不到、企業需要我們做的事。金融部門對農產品加工企業流動資金貸款給予重點優先的保障。各級商業銀行要將支持農產品加工業發展作為信貸工作的重要內容，及時滿足農產品加工企業合理的資金要求。尤其對農產品加工業企業向農戶收購農產品和為完成國內外定單生產所需的流動資金，有關銀行應給予重點保障。各級政府要想方設法為鄉鎮企業行政管理部門提供必要的經費，保證他們工作的正常運轉。從事鄉鎮企業工作的部門要找準自已的位置，把握住工作的關鍵，調動全社會的力量，共同營造一種環境、一種氛圍、一種氣候，促進鄉鎮企業持續健康穩步發展。改革發展是一個過程，我們不要試圖在一個短時間里它有什么樣的跳躍，經濟發展跳躍是偶然的，持續穩步地發展才是正常的。

2、抓好規范市場建設，加強法制建設。目前市場不規范的問題還很嚴重，要加強整頓和規范，這是一把雙刃劍。對企業來說，不按市場規則運作，最終受損害的將是企業自身。假冒偽劣讓個別企業得利，但危害的是整個行業，它使同行業利益大面積受到損害。前幾年，發生在古田的“硫磺薰銀耳”事件就是一個很典型的例子，大家一定還記憶猶新。今年發生在安徽阜陽的假奶粉案件，經過國家及省、市三級調查組分別進行嚴密和嚴格的調查，結果表明我市柘榮縣方舟乳業有限公司涉及“阜陽奶粉事件”。該企業為浙江蒼南人創辦的，已潛逃的有關涉案人員，公安機關已經抓獲或正在全力緝拿。在這次調查中，也發現了我市另有4家企業所生產的奶粉個別或部分指標不合格。

鄉鎮企業必須加強市場規范。要進一步加強法制建設，小企業常常是弱者，政府管理部門要為小企業提供更多的法律幫助，引導小企業用法律手段來保護自已，使弱者變成強者。要幫助小企業建立起完善的信用體系。

3、抓好技術創新工作，促進鄉企發展。在經濟全球化、市場主體多元化、市場競爭激烈化的今天，鄉鎮企業發展面臨更加嚴峻挑戰。特別是許多鄉鎮企業素質不高，人才缺乏，實力較弱，產品質量、檔次不高，市場競爭乏力。狠抓技術創新，促進鄉鎮企業素質提高，競爭能力增強，是鄉鎮企業加快發展的必然選選擇。必須緊緊抓住人才和技術創新，以實現企業持久發展。

人才是企業發展的核心，也是技術創新的關鍵。我市鄉鎮企業目前最缺乏的是優秀的技術和管理人才。要采取激勵政策和措施，吸引優秀科技和經營管理人才到我市鄉鎮企業工作，并與企業內部人才培養選用相結合，做到以事業留人，以感情留人，以待遇留人，形成一支穩定的技術創新力量。及時選送科技人員到科研院所進修深造，促進科技人員知識更新。鼓勵科技人員以科技成果、專利技術等作價入股，或實行科技股、優惠股、獎勵股等辦法，調動科技人員為企業服務的積極性。采取與科研部門建立合作關系、聘請專家、科研項目招標等多種形式，廣泛吸引科技人才為企業效力服務。

另一方面要加強對我市鄉鎮企業從業人員的技術培訓。據調查，我市鄉鎮企業28萬從業人員中，80以上是中小學文化程度，有些甚至還是文盲，只有2的從業人員具有專業技術職稱。由于他們文化水平低，對一些科學技術和新生事物接受慢，加之小農意識根深蒂固、小富即安、易于滿足，不敢冒風險，致使一些先進的經營方式和科學技術難以在農村推廣，必然影響了鄉鎮企業的加快發展。

4、抓好制定規劃，扶持龍頭企業。各縣（市、區）要結合本地區域資源優勢，選準農產品加工業發展方向，盡快編制出本級政府的農產品加工業發展規劃，防止盲目發展和重復建設。

在現有農產品生產基地的基礎上，重點抓好優勢農產品良種培育、引進、試種、技術推廣工作，強化基地基礎設施建設，做好產前、產中、產后的服務工作。要根據我市優勢農產品區域布局發展規劃，有計劃地建設農產品生產基地，并與當地農產品加工企業相配套，形成布局合理、專用、優質、穩定的優勢農產品原料生產、加工一體化基地。

圍繞我市優勢農產品區域布局發展規劃，按照專業化生產、產業化經營、社會化服務的發展思路，發揮區域優勢，突出地方產業特色，依托產品加工龍頭企業，著力建設糧油食品、果蔬、食用菌、茶飲料、畜禽、水產品、竹木工藝等一批農產品加工業示范區，促進全市初步形成若干個大的特色經濟帶、經濟區，實現全市農產品加工業快速協調發展。以農產品加工骨干企業為重點，在全市建立一批農產品加工一體化示范工程。積極鼓勵支持農產品加工骨干企業實行優質農產品原料生產基地、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。擇優扶持培育100家省、市級農產品加工業龍頭企業和一批小型農產品加工企業，使其盡快形成一批具有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、具有競爭力的龍頭企業和具有“小而精”、“小而特”“小而專”產品的企業。引導支持企業加快引進⒃新技術，開發新產品，提高農產品加工水平和產品的科技含量，增強國內外市場競爭能力。

5、抓好勞動力轉移，增加農民收入。今年全市要新增轉移農村勞動力7萬人，其中市內各地轉移5.5萬人，市外勞務輸出1.5萬人，為實現以上目標，重點抓好以下幾項工作：一要加強領導，完善工作網絡。沒有成立機構的縣（市、區）要盡快成立，已經成立機構但沒有真正開始運作的縣（市、區）要盡快充實人員，發揮作用。二要做好農村勞動力資源調查摸底工作，掌握農村勞動力動態情況。三要辦好農村勞動力轉移供需見面會。四要加大培訓力度，全年計劃培訓各類農民工6萬人次，提高勞動力職業技能水平。五要切實維護進城農民工的合法權益。進一步清理清除對農民工的歧視性規定和不合理收費，切實解決一些企業，特別是建設領域拖欠克扣農民工工資，以及勞動條件惡劣、勞動安全和職業病防治沒有保障等突出問題。

6、抓好安全生產，促進企業發展。今年上半年全省重大、特大事故不斷發生。4月27日國務院召開全國安全生產工作電視電話會議，會議要求，各地區、各部門和各單位一定要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，看到問題的嚴重性、復雜性。從已經發生的重大、特大事故中吸取教訓，堅決遏制重大、特大事故的發生。

（一）提高對安全生產工作重要性的認識。各級鄉鎮企業主管部門、各企業領導要從講政治、保發展、保穩定的高度切實加強安全生產工作，要按照“三個代表”要求，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，以對國家、對人民高度負責的精神，自覺擔負起保一方平安的責任。要把安全生產放在重要位置來抓，經常研究安全工作存在的問題，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一抓到底。

（二）認真查找薄弱環節，切實改革工作作風。全國安全生產工作電視電話會議列舉了發生事故的主要原因，各級鄉鎮企業主管部門和企業領導要逐一對照檢查，哪些方面不夠的要認真整改，結合機關效能建設，補缺補漏。努力改進工作方法、工作作風，做到深入、細致、扎實，對黨中央、國務院以及各級政府部門有關安全生產工作的指示和下發文件要高度重視，堅決貫徹，措施要到位，責任要明確。堅決糾正“口頭重要、行動次要、忙起來不要”的官僚主義作風。

（三）開展全面的安全生產大檢查。要求各縣（市、區）鄉鎮企業局嚴格按照《寧德市人民政府辦公室關于深入開展人員密集場所消防安全專項治理的通知》以及《寧德市食品安全專項整治活動方案》的要求，在當地政府的統一領導下，對轄區內企業進行全面檢查。重點檢查：煙花爆竹、礦山、化工、竹木加工、打火機等以及“三合一”廠房企業。各縣（市、區）鄉鎮企業局、鄉鎮企業站對各企業安全檢查情況要存檔在案，及時追蹤督促隱患整改，正確處理好推動地方經濟發展與科學發展相結。樹立“以人為本，造福于民”的科學發展觀和正確的政治觀。

同志們，今年揭開了全面建設小康社會的新篇章，在建設農村小康社會，加快現代化的事業中，鄉鎮企業肩負著更加重大的使命。我們一定要增強時代的責任感和發展的緊迫感，大力弘揚艱苦奮斗和開拓創新精神，與時俱進，扎實工作，為實現全面建設小康社會的目標，努力開創鄉鎮企業工作的新局面，為我市“三農”問題的解決，做出新的更大貢獻！

《大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻。

第五篇：以黨的政治建設為統領 全面推進黨的建設

以黨的政治建設為統領

全面推進黨的建設

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，是我們黨的一大創舉，是我們黨領導人民進行偉大社會革命的法寶。黨的十九大報告提出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領全面推進黨的各方面建設，這是黨的建設理論與實踐的又一次創新。通過近段時間深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平關于“**”相關論述，讓我對“黨的建設”有了更新、更深的認識，個人認為應該做好“四個做到”。

一是做到堅定政治信仰，旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實思想根基，不忘初心使命，堅定理想信念和“四個自信”，堅持黨性和人民性相統一，堅決站穩黨性立場和人民立場，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德，要堅持以人民為中心，立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把自己打造成為具有堅定共產主義信仰和較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者。

二是做到堅持黨的領導，堅定“兩個維護”的自覺性。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，結合自身本職工作，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。日常工作中要服從局黨組的堅強領導，認真落實全面從嚴治黨要求，努力實現黨的建設和業務工作融合抓、雙提升。

三是做到提高政治本領，爭做新時代排頭兵。首先要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。其次要加強政治能力訓練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、大勢、全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。再次要在大是大非面前態度鮮明、立場堅定，善于從政治上研判形勢、分析問題。最后要強化憂患意識、風險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，進一步增強斗爭精神，強化政治擔當。

四是做到嚴明政治紀律，實現政治清明。嚴格執行關于黨內政治生活若干準則、紀律處分條例、廉潔自律準則等相關規定，積極主動參加局黨組組織的各類愛國主義教育和黨性教育學習活動，增強自己的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系，帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

學習的最終目的是檢視自身差距和不足，明確努力方向。目前我局承擔諸多為民服務事項和業務工作職能，任務艱巨。所有的共產黨員、預備黨員、入黨積極分子和機關工作人員應切實把思想和行動統一到局黨組開展的“**”主題教育中，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，努力做好本職工作，發揮帶頭作用，全心全意為人民服務，及時、出色地完成各項工作任務就是對黨的建設生動的踐行。