第一篇：選煤廠黨支部服務安全生產實施細則

華亭煤業(yè)大柳煤礦有限公司選煤廠

黨支部服務安全生產實施細則

選煤廠黨支部 二〇一五年

安全是煤礦生產不變的主題, 實現(xiàn)安全生產是煤礦各項工作的核心任務，是煤礦各項工作持續(xù)、健康發(fā)展的前提和必要條件，是煤礦基層黨組織建設和思想政治工作的重要內容。為了實現(xiàn)安全生產目標，選煤廠黨支部按照公司《加強基層黨組織服務安全生產工作實施意見》的通知特制定本支部實施細則。

一、準確定位黨支部在安全生產管理中的地位

1、要突出黨支部自身建設，激發(fā)活力動力作為發(fā)揮安全堡壘作用的起點，使黨的建設基礎更加牢固，作用更加明顯。

2、黨支部要主動參與煤礦的安全生產管理，激發(fā)黨支部的內在活力。黨支部要參與分析安全生產中的重點、難點問題，注重從源頭上參與安全管理，從安全生產的宣傳工作入手，把黨支部工作與安全生產過程緊密結合起來，并切實發(fā)揮實際作用。

3、要認真研究職工隊伍結構及思想動態(tài)，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，主動參與安全管理，與行政管理相互配合，雙管齊下，形成責任共擔的安全管理新體系。同時，大膽介入安全管理，將保持黨員先進性與保持安全生產良好局面有機統(tǒng)一，帶領黨員和職工學習安全知識，提高安全意識，切實抓好安全工作。

二、創(chuàng)新方式，發(fā)揮黨支部在安全教育中的主渠道作用

1、要牢固樹立安全第一的思想。利用班前會、周二職工安全學習會引導廣大職工牢固樹立以人為本、生命至上的核心理念，堅持安全生產、安全發(fā)展。

2、堅持貼近職工、貼近基層的原則，豐富安全教育宣傳的各種載體。開展對“三違”人員的幫助和教育、典型事故案件分析、安全宣誓大會等活動，引導職工遵守安全生產相關的法律法規(guī)，在職工心里牢牢筑起一道安全生產防線。

3、要把職工安全技術培訓作為工作的重點，結合工作實際，利用好班前班后會、職工安全教育會，開展每天一主題、每周一事例、每月一考試的培訓方式，采取請進來、送出去、熟練工人傳幫帶、崗位大練兵等多種途徑進行理論和實踐培訓。

4、注重企業(yè)文化環(huán)境建設，努力營造安全生產的良好氛圍。充分利用會議、黑板報、宣傳標語、文化長廊、娛樂活動等形式向職工宣傳安全的重要性，增強宣傳教育的力度，強化職工安全文化教育的引導作用，根據(jù)職工的個體差異進行針對性的安全教育，使職工從思想上認識到安全對自己、對家庭、對企業(yè)、對社會的利害關系，實現(xiàn)職工思想上由被動要安全轉變到主動要安全。

三、支部工作到位不越位，做好班子、黨員、職工思想政治工作 重點要集中精力抓好職工隊伍的思想政治建設、班子黨風廉政建設、黨員干部隊伍建設。要把安全生產方面的大道理和現(xiàn)實生活中的小道理結合起來，領會好集團公司和公司下發(fā)的相關文件精神實質，將主題內容化整為零，通俗易懂，使之更貼近員工的思想，貼近公司生產實際，使他們能夠較好地聽進去，記得住，照著做，同時，還根據(jù)不同時期出臺了不同的激勵政策，比如對班組長進行考評等，提高了各班的管理水平，豐富了各班的管理經驗，增強了職工的勞動積極性。

四、抓好協(xié)調和溝通工作，發(fā)揮組織保障作用

1、要把關心職工、幫助職工作為實現(xiàn)安全生產的重要組成部分來抓，積極幫助有特殊困難的職工解決生產和生活方面的實際困難，用實際行動贏得廣大職工的信任。

2、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過召開黨員安全大會、座談會、進行黨課教育等形式，提升黨員的安全意識和安全素質。堅持把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干和技術尖兵，開展黨員安全責任區(qū)、黨員安全先鋒崗、黨員安全聯(lián)保等主題活動，組織黨員對安全生產中的重難點進行立項攻關，對職工思想的糾結點開展?jié)櫸餆o聲的影響，發(fā)揮黨員在安全生產中的帶頭作用。

3、要積極開展清正廉潔教育活動，加強班子作風建設。基層黨支部要定期召開會議進行自我分析、自我批評，虛心接受職工的意見和建議。嚴格執(zhí)行值班跟班制度，及時解決安全生產現(xiàn)場中存在的問題，以實際行動為實現(xiàn)安全生產保架護航。

4、充分發(fā)揮工會、共青團組織在安全生產中的作用，形成多方齊抓共管的合力。

五、成立選煤廠黨支部服務安全生產領導小組 組 長：杜彥偉 副組長：王亞軍

組 員：丁 偉 李立功 劉云龍 崔彥德 王文明 尚方劍 王衛(wèi)東 張招弟 吳靈祥

1、合理分工，明確責任：

杜彥偉負責全廠的精神文明建設、職工思想教育工作、班組考核工作。

王亞軍負責全廠的行政工作、經營核算及材料管理工作。王文明負責全廠技術管理，月度檢修及材料計劃審核、報送工作，各項安全技術措施的制定落實，各項資材的整理、存稿；協(xié)助崔彥德抓好檢修及質量驗收工作；主管集控室、化驗室。

李立功負責全廠的設備管理、職工培訓、各類記錄、臺賬的完善落實，負責班組核算及材料領用管理，抓好技術管理、月度檢修及材料計劃審核、報送工作，各項安全技術措施的制定、落實，各項資材的整理、存稿。

崔彥德負責全廠設備檢修工作，主管檢修班工作和檢修班安全及質量標準化工作，并完善考核及檢修記錄。

丁偉、劉云龍負責全廠的生產工作、質量標準化工作，主要負責生產班的日常管理工作及質量標準化工作，同時協(xié)助安全管理工作，并完善考核及生產工作記錄。

2、認真考核，嚴格獎懲

（1）無特殊原因早、夜班生產任務為3500噸，中班為1000噸，計劃任務每超/欠5%獎/扣1分，低于當班生產任務50%，取消當日分數(shù)。

（2）保證洗水正常，水系統(tǒng)出現(xiàn)問題扣1分/次；循環(huán)水泛黑一次扣1分，煤泥水外排每出現(xiàn)1次扣2分。

（3）崗位人員未執(zhí)行“手指口述”，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；隱患排查不及時，作業(yè)區(qū)域存在明顯隱患，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分，規(guī)程措施不落實每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；崗位人員未持證上崗每發(fā)現(xiàn)1人/次扣1分（4）班組出現(xiàn)輕傷及以下事故和一般“三違”，發(fā)生一起扣5分，并按公司有關規(guī)定執(zhí)行。

（5）因人為原因或管理不到位生產過程出現(xiàn)設備損壞事故，視設備順壞情況及影響時間酌情扣分。

（6）產品中有夾矸，視情況酌情扣分；出現(xiàn)跑煤每次扣1分，產品水分超標每次扣1分。

（7）材料費按噸煤計劃進行考核，每超10%扣1分/項，材料配件未回收每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，材料浪費每出現(xiàn)一次扣1分。（8）不按時組織員工學習每次扣1分；職工教育不到位，思想工作不到位，班組團結協(xié)作不到位酌情予以扣分，不按規(guī)定召開班組會議每次扣1分，班務公開制度未按規(guī)定執(zhí)行每次扣1分，職工考核未按規(guī)定執(zhí)行每次扣1分。

選煤廠黨支部 二〇一五年

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：選煤廠2014年安全生產工作計劃

選煤廠2014年安全生產工作計劃

為切實加強選煤廠安全生產基層基礎建設，持續(xù)提升安全管理水平，有效推進主動預防和自主管理，努力構建理念先進、抓手有力、基礎扎實、效果顯著的安全生產長效機制，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，在選煤廠推行“全面、全員、全過程、全天候”的四全安全管理體制和本質安全管理體系中，深入貫徹落實各項安全生產規(guī)章制度及安全職責，使安全工作做到“職責明確，警鐘長鳴，常抓不懈”，為實現(xiàn)2014年選煤廠安全生產目標管理而努力奮斗。

1、嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

2、認真落實“全國安全生產月”的安全方針，并以此為主線，開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動，營造濃郁的企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導以人為本的安全文化理念。

3、加強應急預案的演練，要求全員參與車間級安全事故應急預案的演練，真正做到員工熟知應急常識。

4、認真做好選煤廠內部的常規(guī)安全檢查及各種專項安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，現(xiàn)場安全檢查的重點是制止“三違”、查找隱患、繼續(xù)開展好“查三違，反三松”活動，杜絕違規(guī)操作、違章操作、違章指揮現(xiàn)象的發(fā)生。

5、加強對崗位現(xiàn)場的安全管理，及時查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保生產工作正常運行，查出的事故隱患，及時組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施。

6、加強動火作業(yè)管理，對選煤廠區(qū)域內的動火必須實行100%動火證制度。

7、加強火工品管理工作，發(fā)現(xiàn)火工品及時上繳公司相關部門，杜絕火工品外流現(xiàn)象發(fā)生。

8、加強全員安全培訓工作，提高員工的安全生產知識和操作技能，定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規(guī)、法律及安全生產知識，做好新員工上崗及調換工種人員的安全教育，提高員工安全生產意識和自我保護能力，防止事故的發(fā)生。堅持班前、班后會，及時掌握員工心理波動對安全工作造成的影響，做好預防。

9、做好設備點檢潤滑工作，對發(fā)現(xiàn)的設備隱患及時上報機電部，杜絕設備帶病作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生、10、加強安全考核工作，嚴格落實公司級、車間級各項安全生產管理制度，并做到制度面前人人平等。

11、加強對工程車輛的安全作業(yè)管理，工程車輛司機必須按照公司各項要求進行操作，杜絕違章駕駛、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

12、發(fā)動員工親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素，提出控制措施活動，會使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，采用什么樣的控制措施，達到提高安全意識，掌握安全技能，增強自我保護能力，為預防減少事故。

13、加強消防“四個能力”（檢查除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織逃生疏散能力、消防宣傳教育能力）建設；成立以班組安全員為主的工作小組，逐步完善制度、檢查等各項工作。

14、加強對現(xiàn)場應急救箱等應急設備維護保養(yǎng)，落實專人負責，確保隨時有效可用。

15、及時整改選煤廠責任范圍內的各類隱患，并形成閉環(huán)上報公司相關部門。

16、組織選煤廠全員及時學習公司下發(fā)的各類安全生產文件、通報等，并做到舉一反

三、警鐘長鳴。

眾泰煤焦化選煤廠 〇一三年十二月二十日

二

第四篇：選煤廠安全

總則

為規(guī)范選煤廠的安全生產，保障職工安全和健康，防止和減少事故，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護法》，制定本規(guī)程。從事選煤生產和選煤廠建設活動，必須遵守本規(guī)程。選煤廠必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，以及國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范，具備法定的安全生產條件，實現(xiàn)安全生產。

選煤廠必須建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制，以及安全生產獎懲制度和安全生產辦公會議制度等各項規(guī)章制度。選煤廠廠長是本廠安全生產的第一責任者。總工程師（或技術負責人）對本廠安全工作負技術責任。各職能部門負責人對本職范圍內的安全工作負責。車間主任、班組長對所管轄范圍內的安全工作直接負責。礦務局（集團公司）局長（經理）、礦長必須監(jiān)督選煤廠安全生產工作，落實安全投入，并對選煤廠的安全生產承擔相關責任。

選煤廠必須設置安全生產管理機構，配備適應工作需要的安全生產人員和裝備。必須實行安全目標管理，層層分解指標。安全生產內容必須納入經濟承包責任中，并定期檢查考核。必須經常組織安全檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人；有關負責人應當組織職能機構制定安全措施，限期整改。在編制生產建設長遠發(fā)展規(guī)劃和生產建設計劃的同時，必須編制安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃。安全技術措施所需費用必須列入企業(yè)財務、供應計劃，不得挪作他用。新建、改建、擴建工程項目的設計必須符合本規(guī)程的規(guī)定。不符合安全生產和勞動保護要求的設計，不得批準；不符合設計要求的工程，不得驗收投產。必須編制防洪、防火、防雷、防爆、防凍等災害預防和處理計劃，并組織實施。

工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。發(fā)生事故后，礦長（礦井型選煤廠）和選煤廠廠長必須立即采取措施組織搶救，并按有關規(guī)定及時、如實上報。

工業(yè)廠區(qū)：廠區(qū)車行道、人行道和救護線路應當平坦暢通，夜間應當有足夠的照明。在道路和軌道交叉處，必須有明顯和統(tǒng)一的交通標志、信號裝置或者落桿。生產所需的坑、井、壕、池必須設置固定蓋板或圍欄。在危險處必須設警示牌。夜間必須設置警告紅燈。建筑物必須堅固安全。廠房結構應當無傾斜、裂紋、風化、下塌現(xiàn)象。

作業(yè)場所：升降口、大小孔洞、樓梯、平臺、走橋必須加設欄桿（高度105cm）。進出口處，欄桿應當拆卸方便，使用后可以及時恢復。嚴禁從高處向下亂扔物品。廠房內井、孔、溝的蓋板必須與地面齊平。確因安裝檢修需要在樓板打孔時，必須經有關技術部門審查批準后方可施工。施工結束后，應當恢復原狀。電纜及管道不得設在經常有人通行的地板上。廠房內懸掛的溜槽、管道及電纜的高度不得低于2m。廠房內的主要通道寬度不得小于1.5m，次要通道不得小于0.7m。凡跨越機器的部位，應當設置過橋或走臺。行走路面應當防滑。作業(yè)場所的光線應當充足，采光部位不得遮蔽。通道、走廊和作業(yè)場所的照明必須符合操作要求。

冰凍期間，室外管道應當包扎。自卸車應當添加防凍劑。冰凍作業(yè)場所應當鋪墊防滑材料。高層建筑的冰溜應當清除或在人行過道處設置遮掩防護。各種設備的傳動部分必須安設可靠的防護裝置。網狀防護裝置的網孔不得大于50mm×50mm。各種傳動輸送帶選型必須符合技術要求，安裝松緊適度。設備在運轉中發(fā)生故障，必須停機處理。檢修設備或進入機內清理雜物時，必須嚴格執(zhí)行停電掛牌制度，并設專人監(jiān)護。清掃作業(yè)場所時，不得用水沖洗電氣設備、電纜、照明、信號線路以及設備傳動部件。不得用水淋澆軸瓦降溫。嚴禁任何人跨越運行的設備、輸送帶、鋼絲繩和鏈條。行人橫過鐵路應當走安全道或安全橋。確因工作需要穿越鐵路時，必須做到“一停、二看、三通過”。嚴禁爬車、鉆車或從兩車之間通過。操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品。長發(fā)應當盤入帽內。禁止穿裙子、穿短褲、戴圍巾、穿高跟鞋、穿拖鞋和赤腳在現(xiàn)場作業(yè)。在進入工作場所作業(yè)時，必須戴安全帽。防火、防水、防爆和防雷。廠區(qū)、生產廠房及倉庫必須配備必要的消防器材和設施。干燥、浮選、干選、原煤準備車間及各類煤倉、油脂庫、氧氣庫、汽車庫、機車庫、配電室、集控室等重

點防火區(qū)，必須配備相應數(shù)量的消防栓、水龍帶、滅火器、砂箱及其他消防器材、設備和設施。消防器材和設備必須有專人管理，并定期檢查和更換。各單位應當根據(jù)需要設立群眾義務消防隊或者義務消防員。儲存易燃、易爆物品的倉庫，必須符合安全和防爆、防火要求。禁止在作業(yè)場所儲存易燃、易爆物品。少量潤滑油及日常用的油脂、油槍必須存放在專用的隔離房間。重點防火區(qū)，禁止明火及吸煙。確因維修或其他工作需要進行電、氣焊接時，必須經防火部門批準，并采取必要的防范措施后，方可施工。煤倉和原煤準備、干選、干燥車間等煤塵比較集中的地點，必須遵守下列規(guī)定：

1)定期清理地面和設備，防止煤塵堆積。

2)電氣設備必須防爆或采取防爆措施。

3)不得明火作業(yè)（特殊情況，必須辦理有關手續(xù)）和吸煙。

4)空氣中煤塵含量不得超過10mg/m3。

瓦斯量大的煤倉（原煤倉、精煤倉和緩沖倉）及與其相通的房間和走廊，必須遵守下列規(guī)定：

1)建立巡回檢查制度，制定檢查圖表。

2)煤倉設置高出房頂?shù)耐咚古欧趴凇?/p>

3)使用符合防爆要求的機電設備和照明。

4)煤倉內瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，附近20m范圍內的電氣設備立即停止運轉。

5)房間和走廊內瓦斯?jié)舛冗_到0.5%時，立即切斷全部非本質安全型電源（含照明電源）。

嚴禁任何人將易燃、易爆物帶入車間或混入煤料。一旦發(fā)現(xiàn)煤中混有雷管和炸藥，必須立即謹慎取出，并送交有關部門處理：

地下泵房、地下走廊和地下建筑必須設置集水池，裝設相應的排水泵。排水泵的排水能力必須超過雨季最大涌水量的20%：地下煤倉及其他建筑物周圍應當開挖排水溝渠，并保持通暢：選煤廠的高層建筑及其他需要防止雷擊的建筑和設施，必須安設避雷裝置。避雷裝置必須定期檢查和測定：浮選藥劑庫的罐體、閘閥、地下管路，應當經常檢查。

第五篇：非金融機構支付服務管理辦法及實施細

非金融機構支付服務管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：

（一）網絡支付；

（二）預付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

本辦法所稱網絡支付，是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構提供支付服務，應當依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務許可證》，成為支付機構。

支付機構依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務。

第四條 支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業(yè)金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。

支付機構不得辦理銀行業(yè)金融機構之間的貨幣資金轉移，經特別許可的除外。

第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。

第六條 支付機構應當遵守反洗錢的有關規(guī)定，履行反洗錢義務。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業(yè)務許可證》的頒發(fā)和管理。

申請《支付業(yè)務許可證》的，需經所在地中國人民銀行分支機構審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。

第八條 《支付業(yè)務許可證》的申請人應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務設施；

（七）有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內從事支付業(yè)務，包括申請人跨省（自治區(qū)、直轄市）設立分支機構從事支付業(yè)務，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，調整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準。

第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：

（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；

（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。

第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬

申請支付業(yè)務等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經會計師事務所審計的財務會計報告；

（六）支付業(yè)務可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權結構；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；

（三）擬申請的支付業(yè)務；

（四）申請人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務設施的技術安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內向所在地中國人民銀行分支機構提出續(xù)展申請。中國人民銀行準予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機構變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調整業(yè)務類型或改變業(yè)務覆蓋范圍。

第十五條 支付機構申請終止支付業(yè)務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、擬終止支付業(yè)務及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）《支付業(yè)務許可證》復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）支付業(yè)務信息處理方案。

準予終止的，支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業(yè)務許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機構應當按照《支付業(yè)務許可證》核準的業(yè)務范圍從事經營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務，不得將業(yè)務外包。

支付機構不得轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》。

第十八條 支付機構應當按照審慎經營的要求，制訂支付業(yè)務辦法及客戶權

益保障措施，建立健全風險管理和內部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第十九條 支付機構應當確定支付業(yè)務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構應當公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構應當按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業(yè)務統(tǒng)計報表和財務會計報告等資料。

第二十一條 支付機構應當制定支付服務協(xié)議，明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構應當公開披露支付服務協(xié)議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第二十二條 支付機構的分公司從事支付業(yè)務的，支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構的分公司終止支付業(yè)務的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。

支付機構只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構應當在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載相應的銀行結算賬號。客戶通過非銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構接受客戶備付金的，應當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機構只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構應當與商業(yè)銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權利、義務和責任。

支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構調整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。

支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調撥。

第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存

管銀行的法人機構報告。

第三十條 支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構根據(jù)最近90日內支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構應當按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構明知或應知客戶利用其支付業(yè)務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業(yè)務。

第三十二條 支付機構應當具備必要的技術手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務處理的及時性、準確性和支付業(yè)務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業(yè)務的連續(xù)性。

第三十三條 支付機構應當依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機構應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關規(guī)定對支付機構的公司治理、業(yè)務活動、內部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機構的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務設施及相關設施。

第三十八條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經營風險；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的，其清算事宜按照國家有關法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審查批準《支付業(yè)務許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規(guī)定對支付機構進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行責令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務：

（一）未按規(guī)定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對支付機構調整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；

（三）未對支付機構違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關事項的；

（四）未按規(guī)定報送或保管相關資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關變更事項的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》的；

（二）超出核準業(yè)務范圍或將業(yè)務外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業(yè)務的；

（六）拒絕或阻礙相關檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機構穩(wěn)健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機構未按規(guī)定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構依據(jù)國家有關反洗錢法律法規(guī)等進行處罰；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務許可證》。

第四十五條 支付機構超出《支付業(yè)務許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務，注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務許可證》。

第四十七條 任何非金融機構和個人未經中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經從事支付業(yè)務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內申請取得《支付業(yè)務許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構支付服務管理辦法實施細則

第一條 根據(jù)《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關法律法規(guī)，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會保障金的預付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；

（四）發(fā)行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術職稱；

（二）從事支付結算業(yè)務或金融信息處理業(yè)務2年以上或從事會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經理、副總經理、財務負責人、技術負責人或實際履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業(yè)務設施，包括支付業(yè)務處理系統(tǒng)、網絡通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構，包括具有合規(guī)管理、風險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%，但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業(yè)務的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內的財務會計報告。

申請人設立時間不足1年的，應當提交存續(xù)期間的財務會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業(yè)務可行性研究報告，應當包括下列內容：

（一）擬從事支付業(yè)務的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務到完成客戶委托支付業(yè)務各環(huán)節(jié)的業(yè)務內容以及相關資金流轉情況；

（三）擬從事支付業(yè)務的技術實現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務的風險分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務各環(huán)節(jié)分別進行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務的經濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業(yè)務的，應當按照支付業(yè)務類型分別提供前款規(guī)定內容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內容的報告：

（一）反洗錢內部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協(xié)助反洗錢調查的內部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術安全檢測認證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務設施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。

前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證，或技術安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關材料，應當包括下列文件、資料：

（一）申請人關于出資人之間關聯(lián)關系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業(yè)務合作證明，載明服務內容、服務時間，并加蓋合作機構的公章；

（四）主要出資人最近2年經會計師事務所審計的財務會計報告；

（五）主要出資人最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構的，還應當提交相關金融業(yè)務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內在所在地中國人民銀行分支機構的網站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業(yè)務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構應當將《支付業(yè)務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構有互聯(lián)網網站的，還應當在網站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、申請續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件。

支付機構申請續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構的經營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期的，支付機構應當交回原許可證，領取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務許可證》在有效期內非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構應當自公告《支付業(yè)務許可證》滅失、損毀結束之日起10日內持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構補發(fā)《支付業(yè)務許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務許可證》（副本）在有效期內滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權益保障方案，應當包括下列內容：

（一）對客戶知情權的保護措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務的時間、擬終止支付業(yè)務的后續(xù)安排；

（二）對客戶隱私權的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對客戶選擇權的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權益保障方案涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業(yè)務信息處理方案，應當明確支付業(yè)務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業(yè)務信息移交協(xié)議相關證明文件。

第三十條 支付機構應當根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關規(guī)定確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務的收費項目和收費標準的，支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。

支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯(lián)網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

支付機構調整支付業(yè)務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業(yè)務收費項目或收費標準之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機構應當在每個會計結束之日起4個月內向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計經會計師事務所審計的財務會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調取查用的紙質形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務協(xié)議的格式條款內容。支付機構有互聯(lián)網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構的支付服務協(xié)議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。

支付機構應當提請客戶注意支付服務協(xié)議格式條款中免除或者限制其責任的內容，并予以說明。

支付機構擬調整支付服務協(xié)議格式條款的，應當在調整前30日告知客戶，并提示擬調整的內容。未向客戶履行告知義務的，調整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構可以根據(jù)業(yè)務需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業(yè)務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司終止支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構分公司應當于備案時交回其持有的《支付業(yè)務許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構應當在支付業(yè)務中斷后24小時之內恢復支付業(yè)務，并至少符合以下要求：

（一）具有應急處理和災難恢復的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應急處理預案及演練計劃；

（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業(yè)場所；

（四）具有同機房數(shù)據(jù)備份設施和同城應用級備份設施。

第三十七條 支付機構因突發(fā)事件導致支付業(yè)務中止超過2小時的，應當立即將有關情況報告所在地中國人民銀行分支機構，并在3個工作日內以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機構及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構。

第三十八條 支付機構應當采取必要的管理措施和技術措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機構對客戶身份信息和支付業(yè)務信息的保管期限自業(yè)務關系結束當年起至少保存5年。

司法部門正在調查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業(yè)務信息，且相關調查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時仍未結束的，支付機構應當將其保存至相關調查工作結束。

第四十條 支付機構對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發(fā)）相關規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機構的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的；

（二）支付機構多次發(fā)生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務的。

第四十二條 本細則自發(fā)布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日