第一篇：22太原選煤廠安全生產問責制度

安全生產問責制度

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（493號令）等法律法規，落實各級領導干部安全生產責任，嚴肅追究安全生產事故的行政責任，有效防止和減少安全生產事故的發生，保障職工生命安全和企業安全生產，特制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人（副科級以上）采取行政問責措施。

行政問責措施是指依照本制度，對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職處理。

第三條 安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。

第二章 問責方式和范圍

第四條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責。

第五條 重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍是對事故單位的責任人進行行政問責。

第三章 重大安全隱患問責

第六條 重大安全隱患認定標準：

1、違反國家安全生產法律、法規、規章、標準、規程規定的；

2、當班出勤人數未達最低生產人數要求的；

3、作業人員未經安全培訓教育的；無特種作業資質從事特種作業者；強令無特種作業資質人員從事特種作業者；

4、新建、改建、擴建的工程項目安全設施，未按照國家“三同時”規定執行的；

5、施工作業前未制定安全技術措施的；

6、在具有火災、爆炸危險的場所明火作業或因特殊情況需要作業時，未制定措施或未按照規定事先辦理審批手續的；

7、國家明令淘汰機電設備仍在使用的；

8、要害場所作業人員擅自脫崗的；

9、重點作業場所未按規定設置安全設施、設施不全或不起作用的；

10、違反高空作業安全規程的；

11、瓦斯、煤塵區域，電氣設備失爆的；

12、瓦斯監測監控區域的濃度超限的；

13、超能力、超強度組織生產的；

14、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，不及時向安監處、廠相關部門及分管領導匯報，強行組織生產作業的。

第七條 對存在重大安全隱患的單位的問責：

有下列情況之一的，對責任單位取消本年度所有評先評優資格：

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，不及時向安監處、廠相關部門及分管領導匯報，強令組織生產作業；

2、存在群眾舉報經查屬實，本單位未查出或未列人整改計 劃的重大安全隱患；

3、重大安全隱患整改不力的；

4、未實現年度安全生產目標管理考核指標。

5、年度內被局和廠通報批評的。第八條 對重大安全隱患責任人的問責：

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

2、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，不及時向安監處、廠相關部門及分管領導匯報，強行組織生產作業的責任人給予免職處理或撤職處分；

3、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安監處、廠相關部門及分管領導匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；

4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。

第四章 安全生產事故問責

第九條 安全生產事故的定義、分類和定性標準： 安全生產事故是指在太原選煤廠生產經營區域內發生的事故。

安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等 事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行崗位職責，違反作業程序、規章制度、管理規定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十條 對車間（公司）發生安全生產事故的問責：

1、車間（公司）發生輕傷1 人的生產責任事故或二類機電事故：

①取消事故單位年度評先評優資格； ②停發車間（公司）當月安全獎； ③給予事故單位分管副職行政記過處分；

④給予發生事故的直接責任人（違章指揮者）記大過、降級直至撤職處分；

⑤廠主要領導及分管領導對事故單位主要領導進行約談。

2、車間（公司）發生重傷1 人及以上的生產責任事故或重大二類機電事故：

①取消事故單位年度評先評優資格； ②停發車間（公司）當月安全獎；

③廠主要領導及分管領導對車間（公司）領導班子成員進行約談；

④給予車間（公司）行政正職、書記、副職免職、撤職處理； 第十一條 除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導在 全廠大會上作檢查。

第十二條 凡在上述事故查處及執行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第十三條 以上受免職處理的領導人員，一年內不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領導人員，兩年內在不得推薦到與原職務相當的崗位使用；凡被受到安全問責的干部年度內不能晉級。

第五章 事故約談

第十四條 約談內容：

聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括該單位安全人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。

被約談對象應當準備書面材料和必要的相關圖紙、資料。第十五條 約談程序：

約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定后10日內進行。

1、約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

2、約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要；

3、約談后，被約談單位應在3日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

第六章 附 則

第十六條 問責實行回避制度。安全生產委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。

第十七條 對責任單位和責任人的問責結果，納入年度安全績效考核，并在全廠一定范圍內通報批評。

第十八條 對同一起事故的處理決定，應合并從重執行。第十九條 事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當年度評先評優資格，事故責任人的檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評由組織、紀委監察、安監、工會、組干、勞資、財務等部門組織并監督執行。

第二十條 對副科級以上干部的問責，由廠黨政聯席會提出處理意見。

第二十一條 對于在安全生產中，有違法違紀行為的責任人，由紀委監察部門依照有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產黨黨員的，按《 中國共產黨紀律處分條例》 規定執行。

第二十二條 本制度解釋權屬太原選煤廠安監處。

第二篇：太原選煤廠安全生產問責制度

太原選煤廠安全生產問責制度

第一章 總 則

第一節 問責依據與適用范圍處分級別

第一條 為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（493號令）和國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》、《山西省安全生產責任事故約談制度》等法律法規，落實各級領導干部安全生產責任，嚴肅追究安全生產事故的行政責任，有效防止和減少安全生產事故的發生，保障職工生命安全和企業安全生產，依據山西焦煤《安全生產問責制度》和《西山煤電（集團）公司地面主要行業安全生產問責制度》，制定本制度。

第二條 本制度適用于太原選煤廠所屬各單位。

第三條 本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人（副科級以上）采取行政問責措施。

行政問責措施是指依照本制度，對責任單位給予黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職處理。

第四條 制定本制度的目的是為了嚴格執行山西焦煤內部統一問責標準、規范問責程序，強化責任管理。側重于重大安全隱患治理和安全生產事故預防過程全面問責，側重于安全管理過 1 程控制、安全生產經營主體責任問責，通過問責充分調動各單位的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產過程，最終達到安全生產的目的。

第五條 凡發生一起人身生產安全死亡事故，事故單位主要負責人由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規定進行處理。

第六條 安全生產問責制度遵循“遵章辦事、秉公執法、客觀公正、實事求是”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、防范措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則。

第二節

問責方式和范圍

第七條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。

第八條 重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍是對事故單位及副科級以上責任人進行行政問責，其他責任人員依據國家和行業有關規定、標準進行處理。

第二章 重大安全隱患問責 第一節 重大安全隱患認定標準：

第九條 監控系統存在失靈、失調、傳輸不準。

第十條 瓦斯濃度超限的；瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。

第十一條 瓦斯、煤塵區域，電氣設備失爆的；易燃易爆、有毒有害特殊作業場點未按規定設臵監測監控裝臵或未安設儀 器儀表或失效的。

第十二條 在具有火災、爆炸危險的場所明火作業或因特殊情況需要作業時，未制定措施或未按照規定事先辦理審批手續的。

第十三條 大型起重設備未按期進行檢驗、保護不全、安全距離不夠、帶病運行的；壓力容器、空氣壓縮機、壓力管道等安全裝臵不齊全、失靈或未定期進行試驗的；起重機械、壓力容器無檢驗合格證運行的。

第十四條 未按國家職業衛生標準給接塵職工職業健康體檢，查出矽肺病，隱瞞病情不向職工反饋的或未給職工配臵良好防塵口罩用具，防塵效果不好而繼續使用的。

第十五條 高空作業不使用安全網、安全帶、安全護欄等防護設施的。

第十六條 爆炸危險場所、高大建筑及要害場所未按規定設臵可靠的避雷設施和接地裝臵的。

第十七條 國家明令淘汰的機電設備和工藝產品目錄仍在使用的。

第十八條 建筑物有倒塌危險、山體有滑坡危險、異常停電、停氣、停水，未及時發布預警信息或未制定安全措施或未按安全措施執行的。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目的安全設施，未按照國家“三同時”規定執行的；在建重大基礎設施的立項審批程序未按要求進行“三同時”驗收、要求取證的特殊專業未取得安全生產許可證的。

第二十條 通風供電線路上分接負荷的。

第二十一條 高壓電器設備、線路和設施不符合作業標準規 定的。

第二十二條 液力耦合器不使用難燃液、易熔塞、防爆片的。第二十三條 在潮濕場所、地溝、金屬容器內施工未使用安全電壓的。

第二十四條 生產單位未按規定取得有關證照或證照過期的。

第二十五條 煤倉潰泄的。

第二十六條 違反國家安全生產法律、法規、規章、標準、規程規定的。

第二十七條 作業人員未經安全培訓教育的；無特種作業資質從事特種作業者；強令無特種作業資質人員從事特種作業者。

第二十八條 當班出勤人數未達最低生產人數要求強行組織生產的，要害場所作業人員擅自脫崗的。

第二十九條 重點作業場所未按規定設臵安全設施、設施不全或不起作用的。

第三十條 超能力、超強度組織生產的。

第三十一條 產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，不及時向相關部門及分管領導匯報，強行組織生產作業的。

第三十二條 防雷設施未經檢測或檢測不合格、不處理繼續使用的。

第三十三條 高溫高壓作業區未設臵消防滅火系統，消防設施不符合安全要求，消防器材配臵數量不足繼續進行生產作業的。

第三十四條 廠內特種設備未按規定進行標校（如呼吸閥、安全閥）的。

第三十五條 起重機械未按規定進行月檢、年檢的。第三十六條 特種設備未經有關部門檢驗投入運行的。第三十七條 機電設備未實行“一機、一閘、一漏”用電制度的。

第三十八條 消防系統、設施不完善，無固定消防水源、消防泵，消防通道不暢通的。

第三十九條 廠內機動車無牌照、手續不全運營的。上述重大安全隱患由上級部門及廠安監部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由安監部門界定確認。

第二節 建筑施工重大安全隱患認定標準：

第四十條 無作業規程、安全技術措施組織施工作業。第四十一條 無臨時用電組織設計，用電安全措施進行臨電作業。

第四十二條 采用淘汰落后的工藝技術進行施工作業。第四十三條 安全責任不明確，安全技術措施不完善，防護措施不到位組織施工作業。

第四十四條 作業人員未使用安全防護用品，特種作業人員未取得上崗資格或過期上崗證上崗作業。

第四十五條 施工作業區域內存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。

第四十六條 施工現場臨時用電無過流保護切斷，接零保護，漏電保護。

第四十七條 “四口”“五臨邊”無安全防護設施。第四十八條 使用未經有關部門檢驗合格，未取得使用證的特種設備。

第四十九條 基坑作業無防洪措施或措施不完善。

第五十條 使用有安全隱患的陳舊設備和設施。

上述重大安全隱患由上級部門及廠安監部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由安監部門界定確認。

第三節 對存在重大安全隱患單位的問責：

第五十一條 產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業的。

第五十二條 在生產經營區域內存在上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的。

第五十三條 存在廠安全檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的。

第五十四條 存在群眾舉報經查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的。

第五十五條 未實現安全生產目標管理考核指標的。第五十六條 對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的。

有上述列情況之一的，對責任單位給予黃牌警告，并予以5000---10000元經濟處罰，取消當年評先評優資格。

第四節 對重大安全隱患責任人的問責

第五十七條 產生重大安全隱患，不及時采取有效措施；不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的；強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

第五十八條 對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。

第三章 安全生產事故問責 第一節 安全生產事故的定義、分類和定性標準 第五十九條 安全生產事故是指在生產過程中發生的，導致人員受傷，設備損壞，環境污染等工作終止的事故。

第六十條 安全生產事故的分類標準，按事故是否造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等事故；事故等級劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

第六十一條 安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行崗位職責，違反作業程序、規章制度、管理規定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第二節 對生產單位發生安全生產事故的問責： 第六十二條 生產單位發生一起輕傷1人的生產責任事故或二類機電事故，給予事故單位分管生產、安全、技術的車間副主任行政記大過或降級處分；給予車間主任、書記行政記過或記大過處分；給予業務科室科長、分管副科長行政警告或記過處分；取消事故單位評先評優資格，并黃牌警告；停發事故單位當 月安全獎，取消事故單位、業務保安部門當月安全績效及半年抵押；給予發生事故的直接責任人（違章指揮者）記大過、降級直至撤職處分；廠主要領導及分管領導對事故單位主要領導進行約談。除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導分別在廠安全會議（安全質量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠級領導的處理執行公司問責制度規定（給予事故單位分管廠長（經理）行政記過或記大過處分；給予事故單位廠長（經理）、安全副廠長（副經理）行政警告或記過處分）。

第六十三條 生產單位發生一起重傷1人的生產責任事故或重大二類機電事故，取消事故單位評先評優資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當月基礎工資總額的40%；給予事故單位的車間主任、書記、分管生產、安全、技術的車間副主任行政撤職處分或免職處理；給予業務保安科室的分管副科長、科長行政記過或記大過處分；事故單位領導當月只發給生活費；取消事故單位、業務保安部門當月安全獎、安全績效及半年抵押。廠主要領導及分管領導對車間（公司）領導班子成員進行約談。除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導分別在廠安全會議（安全質量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠級領導的處理執行公司問責制度規定（給予事故單位分管副廠長（副經理）免職處理或行政降級處分；給予事故單位廠長（經理）、書記、安全副廠長（副經理）行政記過或記大過處分；）。

第六十四條 生產單位發生一起死亡1人及以上生產責任事故，取消事故單位評先評優資格，并黃牌警告；給予事故單位的班子成員給予行政撤職處分或免職處理；給予業務保安科室的分管副科長、科長行政降級處分或免職處理；事故單位領導當月只發給生活費；取消事故單位、業務保安部門當月安全獎、安全績效及半年抵押。廠領導對事故單位班子成員進行約談。除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導分別在廠安全會議（安全質量標準化講評會、安全例會）上作檢查。廠級領導的處理執行公司問責制度規定（給予事故單位分管副廠長（副經理）撤職處分；給予事故單位廠長（經理）、書記、安全副廠長（副經理）免職處理或行政降級處分）。

第三節 特別重大非傷亡事故

第六十五條 生產單位年內發生一起特別重大非傷亡生產事故或直接經濟損失在1000萬元以上的責任問責：取消事故單位評先評優資格，對事故單位黃牌警告；給予事故單位的車間主任、書記、分管生產、安全、技術的車間副主任行政撤職處分或免職處理；給予業務保安科室的分管副科長、科長行政降級處分或免職處理；取消事故單位、業務保安部門當月安全績效及半年抵押。集團公司主要領導將對廠主要領導進行約談，廠領導對事故單位主要領導進行約談。除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導分別在廠安全會議（安全質量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠級領導的處理執行公司問責制度規定（給予事故單位分管副廠（副經理）長撤職處分；給予事故單位廠長（經理）、書記、安全副廠長（副經理）免職處理或行政降級處分）；除上述問責、約談外，廠黨政主要領導分別在集團公司安全會議（安全質量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠主要領導在山西焦煤總經理安全辦公會議上作檢查。）

第六十六條 凡在上述事故查處及執行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第六十七條 以上受免職處理的領導人員，一年內在廠范圍內不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領導人員，兩年內在廠范圍內不得提拔使用或推薦到原職務相當的崗位上使用；凡被受到安全問責的干部年內不能晉級。

第四章 事故約談

第六十八條 本制度所稱安全生產責任事故約談，是指廠領導對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發生單位的主要負責人及相關管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。

根據事故性質，由廠黨政領導、分管領導組織安監、紀委、工會、組干、公安等負責人開展約談工作。

第六十九條 約談對象：

a 發生生產安全事故的單位負責人及主管部門負責人； b 負有安全監管職責的有關部門主要負責人； c 認為有必要約談的人員。

d 約談對象應準時參加約談，不得委托他人。第七十條 約談內容：

聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全監察機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。第七十一條被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。第七十二條 約談程序：約談原則上在生產經營單位事故發生后，事故等級、性質確定后一周內進行。約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料；約談時，應當安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；約談后，被約談單位應在10日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報安監處。安監處在一周內負責將相關情況上報安監局；對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規定追究被約談人的責任。

第五章 附 則

第七十三條 問責實行回避制度。安全生產委員會成員與問責當事人有利害關系或者其他關系可能影響問責公正的，應當回避。

對責任單位和責任人的問責結果，納入安全績效考核，并在一定范圍內通報批評，在全廠公布。

第七十四條 事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優資格，事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評由組干、紀委監察、安監、工會、勞資、財務等部門組織并監督執行。

對副科級以上干部的問責，由廠黨政聯席會提出處理意見。有安全生產違紀行為的責任人，由紀委監察部門依照有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規定執行。

第七十五條 本制度解釋權屬太原選煤廠安監處。

第三篇：安全生產問責制度

安全生產問責制度 第一章總則

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（4 9 3號令）和國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》、《山西省安全生產責任事故約談制度》等法律法規，落實各級領導干部安全生產責任，嚴肅追究安全生產事故的行政責任，有效防止和減少安全生產事故的發生，保障職工生命安全和企業安全生產，制定本制度。

第二條本制度適用于公司所屬各單位。

第三條本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其單位責任人采取行政問責措施。行政問責措施是指依照本制度，對責任單位給予黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職組織處理。

第四條制定本制度的目的是為了嚴格執行集團公司內部統一問責標準、規范問責程序，強化責任管理。側重于重大安全隱患治理和安全生產事故預防過程全面問責及管理過程控制責任問責。通過問責充分調動干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產過程，最終達到安全生產的目的。

第五條凡發生一起生產安全死亡事故的單位按照有關規定追究主要負責人責任，并按規定進行處理。

第六條安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。第二章問責方式和范圍

第七條問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。

第八條重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍是對事故單位的相關責任人進行行政問責。第三章重大安全隱患問責

第九條煤礦重大安全隱患認定標準

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產：：

（二）瓦斯超限作業：

（三）井下未建立瓦斯監控系統或者瓦斯監控系統不能正常運行；

（四）通風系統不完善、不可靠，未采取措施的；

（五）有嚴重水患，未采取有效措施；

（六）礦井出現瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的；

（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產的；

（八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的；

（九）掘進工作面在區域治理措施掩護下進行“拼刺刀”式掘進的；

（十）礦井通風、抽采能力富余系數不足，采掘工作面不執行上限配風的；

（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產前未進行防治水安全評價許可的；

（十二）越層越界開采；

（十三）自然發火嚴重，未采取有效措施；

（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

（十五）礦井沒有雙回路供電系統或系統不完善、不可靠的；

（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照的；（十八）存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。上述煤礦重大安全隱患認定標準按照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》（安監總煤礦字[2005]133號文）執行。

第十條上述重大安全隱患由公司領導及各級干部日常檢查、安全大檢查、安全五人組活動中查出的問題，經查屬實的職工舉報問題，由公司安全部鑒定確認。第十一條對存在重大安全隱患井下單位的問責

（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告。

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關業務部室進行匯報，強行組織生產作業。

2、存在上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。

3、存在集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。

4、未實現安全生產目標管理考核指標。

（二）有下列情況之一的，對單位予以經濟處罰，取消當評先評優資格。

1、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；

2、內被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級單位通報批評的。第十二條對存在重大安全隱患的地面單位的問責

（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告。

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司主管部門匯報，強行組織生產作業：

2、上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；

3、集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；

4、群眾舉報經查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；

5、未實現安全生產目標管理考核指標

（二）有下列情況之一的，對地面責任單位予以經濟處罰，取消當評先評優資格。

1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

2、內被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級單位通報批評的。第十三條對重大安全隱患責任人的問責

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

2、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，強行組織生產作業的責任人給予免職處理或撤職處分；

3、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；

4、對重大安全隱患未按“四定’’（定項目、定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。第四章安全生產事故問責

第十四條安全生產事故的定義、分類和定性標準安全生產事故是指在礦生產經營區域內發生的事故。安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行崗位職責，違反作業程序、規章制度、管理規定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。第十五條對發生安全生產事故的問責

（一）井下發生一起死亡1人生產責任事故

1、取消事故單位當評先評優資格，對事故單位黃牌警告；

2、對發生事故單位扣罰當月基礎工資總額的20%；

3、給予事故單位當班跟班領導行政撤職處分；對事故單位分管生產、安全、技術的副職分別給予行政記大過或降級處分；對事故單位主要領導給予行政撤職處分；對負有責任的礦分管副總、公司業務部室的部長、分管副部長（主任）給予行政警告或記過處分。

4、事故單位副總以上干部當月只發給生活費。

（二）井下發生一起死亡2人以上生產責任事故，對相關責任人的問責追究執行集團有關規定。

（三）單位內累計發生死亡2人生產責任事故

1、取消事故單位當評先評優資格，對事故單位黃牌警告；

2、兩起事故屬同一類型，性質相近的，給予事故單位的正職、分管生產、安全、技術的副職行政撤職處分；對負有責任的業務部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。

第十六條對地面單位發生安全生產事故的問責

（一）地面單位發生一起重傷1人的生產責任事故

1、扣罰事故單位當月工資總額的10%：單位黃牌警告

2、給予事故單位正職及相關責任副職撤職處分；對負有責任的業務部室的主要領導或分管領導行政記過處分。

3、公司主要領導對事故單位主要領導進行約談。

4、事故單位副職以上干部當月只發給生活費。

（二）地面單位發生一起死亡1人的生產責任事故

1、取消事故單位評先評優資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當月工資總額的20%；

2、給予事故單位正職、分管生產、安全、技術的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業務部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。

3、事故單位副職以上干部當月只發給生活費。

（三）地面單位發生一起死亡2人以上生產責任事故 按集團有關規定執行

第十七條除上述問責、約談外，事故單位主要領導分別在公司干部大會上作檢查。

第十八條凡在上述事故查處及執行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位主要領導撤職處分。第十九條以上受免職處理的領導人員，一年內在公司范圍內不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領導人員，兩年內在公司范圍內不得提拔使用或推薦到原職務相當的崗位上使用；凡被受到安全問責的干部內不能晉級。第五章事故約談

第二十條本制度所稱安全生產責任事故約談，是指公司對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發生單位的主要負責人及相關管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。根據事故性質，由公司領導、分管領導組織安全、紀委、工會、人事等負責人開展約談工作。第二十一條約談對象

（一）發生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領導由安全部長進行約談。

（二）發生重傷事故的單位主要領導由公司分管領導進行約談。

（三）發生二級非傷亡事故的單位主要領導由公司分管領導進行約談；

（四）發生死亡事故的單位，主要領導、及業務部室主要領導由公司主要領導進行約談。約談對象應準時參加約談，不得委托他人。第二十二條約談內容

主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象應當準備書面材料。第二十三條約談程序

約談原則上在單位事故發生后，事故等級、性質確定后一周內進行。

（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

（二）事故單位責任人接通知后，持通知書到安全部簽到領取約談表，按照約談層次找約談人進行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經同意后方可上崗。

（三）對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規定追究被約談人的責任。第六章附則

第二十四條問責實行回避制度。安全生產委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。對責任單位和責任人的問責結果，納入安全績效考核，并在一定范圍內通報批評。

第二十五條事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優資格，事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評由公司組織人力資源部、紀委、安全部、工會、財務等部門組織并監督執行。

第二十六條對公司副職級以上干部的問責，執行集團《安全問責制度》有關規定。

第四篇：安全生產問責制度

成都第二繞城高速公路（東段）A4-1項目分部

安全生產管理問責制

廣 西 路 橋

廣西路橋成都二繞A4-1項目經理部

二O一一年七月

安全生產問責制度

第一章

總

則

第一條 為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（493號令）和國家安全生產監督管理總局等法律法規，落實集團公司（安全生產問責制度）及各級領導干部安全生產責任，嚴肅追究安全生產事故的行政責任，有效防止和減少安全生產事故的發生，保障職工生命安全和企業安全生產，成都二繞A4-1項目分部特制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任部門及負責人采取行政問責措施。

行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對部門負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職處理。

第三條 制定本制度是為了在成都二繞A4-1項目分部內部規范問責程序，強化責任管理。通過問責充分調動各部室、職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產過程，最終達到安全生產的目的。

第四條 安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。

第二章

問責方式和范圍

第五條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生的單位和安全生產事故發生的單位及責任人進行行政問責。

第六條 重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍，是對隱患或事故部門及副科級以上人員進行行政問責。其他責任人員由項目部安全領導小組及安全生產管理考核單位，根據隱患或事故的大小及程度研究決定。

第三章

重大安全隱患問責

第七條 重大安全隱患認定標準：

一、超能力、超強度或超定員組織生產；

二、有嚴重水患，未采取有效措施；

三、孔樁施工隱患，未采取有效措施；

四、腳手架危險，未采取有效措施；

五、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

六、單位在生產經營區域內存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。

第八條 對存在重大安全隱患單位的問責

一、有下列情況之一的，對該單位予以黃牌警告；

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業；

2、在生產經營范圍區域內，存在被上級單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；

3、存在群眾舉報經查屬實，本部門未查出或為列入整改計劃的重大安全隱患；

4、為實現安全生產目標管理考核指標。

二、有下列情況之一的，對部門予以經濟處罰，取消當評先評優資格：

1、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；

2、內被上級公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級公司通報批評的。

第九條 對重大安全隱患責任人的問責

1、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

2、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業的責任人給予免職處理或撤職處分；

3、產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；

4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人，給予行政警告或行政記過處分。

第四章

安全生產事故問責

第十條 安全生產事故的定義、分類和定性標準：

1、安全生產事故是指在生產經營區域內發生的事故。

2、安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等事故。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。

3、安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性的分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行崗位職責，違反作業程序、規章制度、管理規定，而造成的事故；非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十一條 對發生安全生產事故單位的問責

一、單位發生一起死亡1人生產責任事故：

1、對發生事故的部門罰款2000元，扣除事故部門領導班子季度安全獎；

2、給予事故單位的負責人、分管領導、相關領導行政記過或行政記大過處分；

3、項目部的主要領導對事故部門的負責人、分管領導進行約談。

二、單位發生一起死亡2人生產責任事故：

1、對發生事故的單位罰款4000元，取消當評先評優資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領導班子安全獎；

2、給予事故部門負責人、分管領導免職處理或行政降級處分；

3、項目部的主要領導對事故部門的負責人、分管領導進行約談。

4、公司領導對項目部分管領導、負責人進行約談，取消項目部分管領導、業務保安部門負責人、分管負責人當月安全獎。

三、發生一次死亡3人及3人以上的生產責任事故，由上級有關管理部門按照相關程序追究處理。

四、單位內累計死亡2人生產責任事故：

1、取消事故部門當評先評優資格，對部門黃牌警告；扣除事故部門領導班子安全獎；

2、兩起事故屬同一類型，性質相近的，給予事故部門負責人、分管領導免職處理或行政降級處分；

3、給予項目部領導、分管領導行政記大過或免職處分。

五、單位內累計死亡3人生產責任事故：

1、對發生事故的單位罰款5000元，取消當評先評優資格，對部門黃牌警告；

2、給予事故單位負責人、分管領導免職處分，安質部負責人免職處理或行政降級處分；

3、由上級部門給予項目經理、分管副經理免職處理或行政降級處分，扣除項目部領導班子負責人安全獎。

第五章

事故約談

第十二條

約談內容 聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況，主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。

被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。

第十三條 約談程序

約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定后10日內進行。

1、約談前，由安質部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

2、約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；

3、約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

第六章

附

則

第十四條

問責實行回避制度。執行問責成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。

第十五條

對責任單位和責任人的問責結果，納入安全績效考核，并在一定范圍內通報批評。

第十六條

事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優資格，事故責任人所做的檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評，由各級組織、工程科、綜合辦、經理室等部門組織并監督執行。

第十七條 本制度解釋權屬

成都二繞A4-1項目分部

第五篇：安全生產問責制度

安全生產問責制度

第一條 為加強安全生產監督管理，落實安全生產責任制，強化責任追究，促使各單位依法履行職責，按照煤業公司要求，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（493號令）、《煤礦生產安全事故報告和調查處理條例》、《山西省安全生產條例》等法律法規，結合礦井實際，制定本制度。第二條 本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指對郭家山煤礦所轄范圍內安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患或發生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人采取行政問責措施。第三條 問責的基本原則

1、安全生產問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結合；遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事件原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過）的原則。

2、堅持變事后追究為事前追究，變事后問責為事前問責，變事故追究為對不負責任人的追究。

第四條 問責方式和范圍

1、問責方式分為安全隱患問責和安全生產事故問責，對安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。

2、問責范圍為礦屬各單位（包括地面單位）、單位負責人及事故責任人。第五條 問責認定標準

1、安全隱患認定標準（1）瓦斯超限作業；

（2）瓦斯監控系統不能正常運行；（3）防治水措施不落實；

（4）礦井雙回路供電系統不穩定；（5）未按照有關規定和要求建立健全安全工作規章制度、制定突發公共事件應急預案，或對重大公共安全、生產安全隱患不及時整改的。

（6）對國家、省、市和上級部門督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發生事故的；

（7）在各類工程項目的規劃、設計、采購、組織施工、監理、監督、監測、驗收等環節存在嚴重違反國家規定行為或質量問題造成重大安全隱患的。（8）未及時發現、上報重大安全隱患的，對重大安全隱患未及時落實整改計劃、整改資金，未及時整改、整改不力或監控實施不到位的。（9）違反安全操作紅線或管理紅線。

2、安全生產事故認定標準

（1）未按照抗災救災、防疫的有關規定，及時、妥善、有效處理災情、疫情和組織有效救援工作，處置失當造成不良后果或重大損失。（2）發生輕傷事故的。

（3）履行職責不當造成重大隱患但未發生安全生產事故的。

（4）發生一起重傷安全生產事故的或發生涉嫌事故的。（5）季度內發生2起以上（含2起）重大安全事故的。

（6）瞞報、謊報事故及對事故處理沒有按照“四不放過”原則進行或逾期不處理的。（7）其它造成嚴重后果或者不良社會影響行為需要進行問責的。出現人員重傷以上安全事故根據規定由上級部門進行問責。第六條

問責的追究處理

1、限期整改；

2、責令作出書面檢查；

3、通報批評或責令公開道歉；

4、誡勉談話或效能告誡；

5、取消當年評優、評先資格；

6、責令停止檢查；

7、責令辭職；

8、建議免職；

9、依法或有關規定給予警告、降級（職）、記過、記大過等行政處分；

10、構成違法違紀的，依法依紀追究法律責任、紀律責任；

11、隊科、隊、班組各級責任單位掛黃牌或紅牌，并給予經濟處罰；

12、隊科、隊班組各級責任單位負責人和責任人給予相應的經濟處罰。

以上處理決定可以單獨適用，也可以合并適用。第七條 問責的信息來源

1、職工、部門和其他組織部署名的舉報和申訴；

2、上級領導機關的指示、批示；

3、礦問責小組提出的問責建議；

4、上級部門機關提出的問責建議；

5、安全檢查或現場辦公中提出的問責建議；

6、新聞媒體曝光的材料或其他問責信息來源； 第八條 追究問責的程序

1、根據有關信息來源，礦認為可能存在由應當問責情形的，由安全處組成調查小組進行調查核實。

2、安監站依照《行政監察法》和山西煤運《生產問責制度》等規定的權限和程序開展調查工作，報告調查結果。需要問責的，提出具體建議；不需要問責的，提出終止問責建議。

3、領導組組長依據調查報告，遵照法定權限和程序，做出問責或不予問責的決定。

4、對需要問責的事項予以立項。

5、制定問責方案并組織實施，問責方案包括問責小組人員組成、問責內容等。

6、問責決定由安監站負責擬制、送達。

7、接受行政問責有關部門的主要負責人要在規定時間內向問責小組寫出匯報，說明情況，同時就問責事項的發生原因和整改措施等回答問責小組的咨詢。

8、根據問責調查結果向領導組提出處理意見和建議；

9、礦根據問責小組提出的處理意見和建議，做出行政問責處理決定。

10、礦在做出行政問責處理決定之前，應當聽取問責當事人的 陳述和申辯。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和

依據，并告知當事人依法享有的權利。

11、問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內向礦問責領導組申請復核。復核期間，行政問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

12、行政問責的結果，可視具體情況向全礦進行公示。第九條

事故約談

1、約談內容：

聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。

2、約談程序：

約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定10日內進行。

（1）約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

（2）約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；（3）約談后，被約談單位應在15日將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。第十條

安全生產問責小組由礦長或礦長委托的分管領導和安全處分管安全生產監督管理部門的相關負責人組成。具體事項由安全處負責實施。

第十一條 安全生產問責小組召開問責會議，可以邀請紀委等部門參加。

第十二條 行政問責調查處理實行回避制度。問責當事人認為問責人與問責調查處理有利害關系或者有其他關系可能影響公正問責，有權申請問責人回避問題，由聯合問責小組決定。

第十三條 對責任單位和責任人的問責結果，納入安全績效考核，并在一定范圍內通報批評。

第十四條 有安全生產違法違紀行為的責任人，由紀委監察部門依照有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產黨黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規定執行。