第一篇：煤礦公司安全問責制度

煤礦安全生產問責制度

第一章 總 則

第一條 為進一步落實市公司各級領導干部安全生產責任，嚴肅責任追究，規范對各類安全事故、重大安全隱患等問責程序，有效防止和減少生產安全事故的發生，保障員工生命安全和企業安全生產，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規條例，結合集團《安全生產問責制度》和市公司實際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于市公司所屬生產經營單位及部門。第三條 本制度所稱安全生產問責(以下簡稱問責)，是指生產責任單位負責人（部門責任人等）對本單位（本部門、本專業）安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生生產安全事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人采取行政問責措施及經濟處罰。

行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對事故單位相關責任人員給予警告、記過、記大過、降級、免職、撤職、開除(解除勞動合同)等處分或事故約談。

第四條 各生產經營單位對生產安全事故和重大安全隱患的過程全面問責，市公司對生產安全事故和重大安全隱患的處理結果延伸問責。

第五條 凡發生一起死亡1人及以上的生產安全責任事故，事故單位主要負責人按集團公司相關規定進行責任追究，同時市公司按照內部管理制度進行延伸問責。

第六條 安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則。

第二章 問責范圍和對象

第七條 問責范圍分為生產安全事故、重大安全隱患、一般安全隱患（未按規定整改完成）、不執行上級、市公司安全會議精神和決定、觸犯“安全紅線”。

第八條 問責對象是發生問題的單位、單位班子成員、副總工程師中的相關責任人、市公司部門負責人、責任人及相關人員；其他責任人員由生產經營單位依據有關規定進行問責。

第三章 生產安全事故問責

第九條 生產安全事故的定義、分類和定性標準。生產安全事故是指在市公司生產經營區域發生的事故。生產安全事故的分類，按照是否造成人員傷害，分為傷亡事故和非傷亡事故。按直接經濟損失或傷亡人數，事故等級分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。見附件。

生產安全事故的性質，按照事故是否由人的責任所致，可定性為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中(包括設計、安裝、使用、維修等過程中),有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規范，不履行安全生產法定責任，違反作業程序、規章制度、管理規定而造成的事故。非責任事故是指難于抗拒、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十條 對所屬煤礦發生生產安全責任事故的問責，嚴格執行《晉能集團有限公司安全生產問責制度》（晉能安監字?2018?63號）文件，并對相關單位、部門人員進行延伸問責。

（一）發生一起死亡1人安全責任事故的問責：

1、給予事故煤礦當班帶班礦領導免職處分；

2、給予事故煤礦負有責任的分管業務副總工程師撤職處分；

3、取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績效工資；

4、事故煤礦其他責任人由發生事故煤礦組織進行問責；

5、給予市公司部門掛牌責任人罰款3000元；

6、給予市公司負有責任的分管業務部門正職罰款3000元、相關副職罰款2000元、相關科員罰款1000元；

7、給予市公司負有責任的分管業務副總工程師罰款3000元；

8、給予市公司安全監察部正職罰款2000元、相關副職罰款1500元、相關科員罰款1000元；

9、取消市公司機關人員當月安全績效工資。

（二）發生一起死亡2人或年度內累計發生兩次1人死亡安全責任事故的問責：

1、給予事故煤礦當班帶班礦領導撤職處分；

2、給予事故煤礦負有責任的分管業務副總工程師撤職處分；

3、取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績效工資；

4、事故煤礦其他責任人由發生事故煤礦組織進行問責；

5、給予市公司部門掛牌責任人罰款5000元；

6、給予市公司負有責任的分管業務部門正職免職處分并罰款3000元、相關副職記過處分并罰款2000元、相關科員罰款1000元；

7、給予市公司負有責任的分管業務副總工程師免職處分并罰款3000元。

8、給予市公司安全監察部正職記大過處分并罰款3000元、相關副職警告處分并罰款2000元、相關科員罰款1000元；

9、取消市公司機關人員季度安全績效工資。

（三）發生一起較大事故的煤礦董事長、黨委書記、總經理（礦長）、負有重要領導責任的分管業務、分管隊伍副經理（副礦長）兩年內不得在本系統、本企業安排相關職務。

第十一條 地面生產經營單位的發生生產安全責任事故照上述第十條進行問責。

第十二條 對發生重傷或造成直接經濟損失的安全責任事故的問責。

（一）發生一起1人重傷事故的問責。

1、給予煤礦負有責任的分管業務部門負責人記過處分并罰款1000元；

2、給予事故煤礦當班帶班礦領導記大過處分并罰款3000元；

3、給予煤礦負有領導責任的分管業務副經理（副礦長）記大過處分并罰款3000元；分管安全副經理（副礦長）記過處分并罰款2000元；

4、給予煤礦總經理（礦長）記過處分并罰款3000元；

5、給予煤礦董事長、黨委書記警告處分并罰款3000元；

6、取消事故煤礦副總工程師及以上人員當月安全績效工資；

7、給予市公司部門掛牌責任人罰款1000元；

8、給予市公司負有責任的分管業務部門負責人罰款1000元，相關責任副職罰款500元；

9、給予市公司負有責任的分管業務副總工程師罰款1000元；

10、給予市公司安全監察部正職罰款1000元、相關責任副職罰款500元；

11、市公司對事故煤礦班子成員進行約談。

（二）對發生一起2人以上10以下重傷，或造成直接經濟損失1000萬元以下的一般事故；發生一起10人以上50人以下重傷，或造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的較大事故；發生一起50人以上100人以下重傷，或造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的重大事故；根據政府事故調查組處理意見進行問責，或根據集團公司調查組調查問責意見，并對相關責任進行延伸問責意見后，呈報市公司黨政聯席會議研究決定。

第十三條 對發生非傷亡等級事故的安全責任事故的問責。

（一）發生一起三級非傷亡事故的問責。

1、給予煤礦負有責任的分管業務部門負責人記過處分并罰款1000元；

2、給予事故煤礦當班帶班礦領導警告處分并罰款1000元；

3、給予煤礦負有領導責任的分管業務副經理（副礦長）警告處分并罰款1000元；分管安全副經理（副礦長）罰款500元；

4、給予煤礦總經理（礦長）罰款500元；

5、給予煤礦董事長、黨委書記罰款500元；

6、發生事故的單位，季度安全績效考核扣5分。

（二）發生一起二級非傷亡事故的問責。

1、給予煤礦負有責任的分管業務部門負責人記大過處分并罰款2000元；

2、給予事故煤礦當班帶班礦領導記過處分并罰款2000元；

3、給予煤礦負有領導責任的分管業務副經理（副礦長）記過處分并罰款2000元；分管安全副經理（副礦長）罰款1000元；

4、給予煤礦總經理（礦長）警告處分并罰款1000元；

5、給予煤礦董事長、黨委書記罰款1000元；

6、發生事故的單位，季度安全績效考核扣10分；

7、給予市公司負有責任的分管業務部門負責人罰款500元，相關副職罰款300元。

（三）發生一起一級非傷亡事故的問責。

1、給予煤礦負有責任的分管業務部門負責人降級處分并罰款3000元；

2、給予事故煤礦當班帶班礦領導記大過處分并罰款3000元；

3、給予煤礦負有領導責任的分管業務副經理（副礦長）記大過處分并罰款3000元；分管安全副經理（副礦長）罰款2000元；

4、給予煤礦總經理（礦長）記過處分并罰款2000元；

5、給予煤礦董事長、黨委書記警告處分并罰款2000元；

6、發生事故的單位，季度安全績效考核得分下降50%；

7、給予市公司負有責任的分管業務部門負責人罰款1000元，相關副職罰款500元、相關科員罰款300元；

8、給予市公司負有責任的分管業務副總工程師罰款500元。

9、給予市公司安全監察部正職罰款500元、相關副職罰款300元、相關科員罰款200元；

10、市公司對事故煤礦班子成員進行約談。

（四）其他責任人員根據市公司事故調查組拿出的調查問責意見進行處理。

（五）年度內發生兩次及以上非人身傷亡等級事故的根據集團或市公司事故調查組拿出調查問責意見，呈報市公司黨政聯席會議研究，從重對主要領導和相關責任人的責任追究。

第四章 安全隱患

第十四條 一般安全隱患由上級單位、部門或市公司檢查中查實，未按規定進行整改落實的責任單位，對責任人罰款200-500元。

第十五條 重大安全隱患的認定

一、煤礦重大安全隱患的認定依據《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安全生產監督管理總局令第85 號)或《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監行管?2017?5號）,認定煤礦重大安全隱患。

二、非煤重大安全隱患的認定依據“國家安全生產監督管理總局出臺的各行業重大生產安全事故隱患判定標準”,認定非煤產業重大安全隱患。

第十六條 重大安全隱患由上級單位或市公司檢查中查實，或經查屬實的舉報。

第十七條 對存在重大安全隱患責任單位、部門及責任人的問責

一、發現重大安全隱患不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業；對責任單位罰款5萬元，對責任單位部門負責人降級處分，對分管副總工程師罰款1萬元，對分管副經理（副礦長）罰款2萬元，對總經理（礦長）、董事長、黨委書記各罰款3萬元；

二、發現重大安全隱患或存在群眾舉報經查屬實的重大安全隱患，對責任單位罰款3萬元，對責任單位部門負責人罰款1萬元，對分管副總工程師罰款5000元，對分管副經理（副礦長）罰款1萬元，對總經理（礦長）、董事長、黨委書記各罰款2萬元；

三、所屬煤礦生產經營范圍區域內存在省、市、集團、縣（區）等上級單位檢查中查出的重大安全隱患，給予市公司分管業務部門正職罰款1000元，相關副職罰款500元，相關科員罰款300元。

第十八條 其他被認定為重大生產安全隱患未按規定整改的參照此問責執行。

第五章 不執行上級和市公司安全會議精神和決定的問責 第十九條 有下列情況之一的，對所屬生產經營單位通報批評、給予責任人1萬元到3萬元經濟處罰、主要領導約談、問責等。

一、所屬生產經營單位不及時傳達貫徹落實上級和市公司有關安全生產的會議精神和決定的；

二、所屬煤礦不落實市公司《煤礦管理人員下井與帶班制度》的；

三、所屬煤礦未按要求落實“136”安全管理模式工作的；

四、所屬煤礦不制定安全生產問責制度或對違反問責制度的單位不進行問責的。

第二十條 觸犯“安全紅線”按照“安全紅線管理制度”進行問責。

第二十一條 市公司根據生產安全事故發生情況，可授權事故單位進行調查問責，問責結果報市公司備案。

第二十二條 各種制度處罰問責涉及同類同級的安全責任事故，按照“就重不就輕，不重復處罰”的原則處罰。

第二十三條 除問責、約談外，事故單位主要負責人在市公司經理安全辦公會議上作檢查。

第二十四條 凡在事故查處及執行過程中，事故單位弄虛作假、瞞報、謊報、遲報、阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的單位，根據情節輕重，對相關責任人、主要負責人給予罰款1-2萬元或警告、記過、記大過、降級、撤職處分。

第二十五條 凡發生生產安全事故的單位在執行事故責任處罰的同時，執行《xxxx安全績效考核辦法》的有關規定。

第二十六條 事故追責時，市公司按相關制度對有責任的各級責任人員進行內部追責查處，如有與政府事故調查組處理意見不一致的情形，呈報市公司黨政聯席會議研究決定。

第六章 約 談 第二十七條 約談內容

聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取被約談單位事故生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。

被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。第二十八條 約談程序

原則上在事故等級、事故性質確定后10日內進行約談。

一、約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；

二、約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；

三、約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

第七章 其 它

第二十九條 問責實行回避制度。調查組成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。第三十條 對責任單位和責任人的問責結果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內通報批評，或通過新聞媒體在市公司公布。

第三十一條 事故責任人的降級、撤職及經濟處罰；取消事故單位當年度評先評優資格；事故責任人所作檢查；對事故責人的約談;對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評等由市公司安全監察部及時報送市公司黨委、紀委(監察)、人力資源、企管、財務、工會、新聞中心、綜合辦等部門組織并監督執行。

第三十二條 市公司對事故單位責任人提出處理意見；事故單位負責落實處理意見和建議，并負責對事故單位和事故單位部室相關責任人員進行處理。

第三十三條 市公司、生產經營單位對同一事故的處理決定，應合并執行，不重復處罰。

第三十四條 各生產經營單位要依照本制度執行，結合本單位的實際，制定相應的執行細則。

第三十五條 本制度解釋權屬xxx有限公司。第三十六條 本制度自下發之日執行。

附件：

生產安全事故等級劃分標準

一、事故等級劃分：

根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（二）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1OO0萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（三）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（四）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同),或者l億元以上直接經濟損失的事故。

本條各款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包本數。

二、非傷亡事故等級標準

（一）三級非傷亡事故：

1、凡所發生的事故使全礦井停工30min至2h或使采區停工2～8h；

2、通風不良或局扇無計劃停電，使風流中局部瓦斯聚集，瓦斯濃度超過3%；

3、范圍不大的井下發火；

4、因水災使一個采掘面停止生產；

5、采煤工作面冒頂長度超過3m（含3m）；

6、掘進工作面冒頂3m以下；

7、巷道冒頂長度5m以下。

（二）二級非傷亡事故：

1、發生的事故使全礦井停工2h以上，但不足8h或采區停工8h以上，但不足3晝夜；

2、井下發火封閉采掘工作面；

3、因水災使采區停產；

4、采掘工作面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；

5、采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）；

6、掘進工作面冒頂超過3m（含3m）；

7、巷道冒頂長度超過5m（含5m）。

（三）一級非傷亡事故：

1、發生的事故使全礦井停工8h以上或采區停工3晝夜以上；

2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸；

3、井下發火封閉采區或影響安全生產；

4、水災使礦井全部或一翼停止生產；

5、采區通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；

6、采煤工作面冒頂長10m（含10m）以上；

7、掘進工作面冒頂5m（含5m）以上；

8、巷道冒頂10m（含10m）以上。

三、事故分類：

根據《生產安全事故統計報表制度》,煤礦事故類型分為頂板、瓦斯、機電、運輸、爆破、水害、火災、其他等八類。煤礦事故按行業專業特點分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、爆破事故、火災事故、水害事故、其它事故八類。

（一）頂板事故：指礦井冒頂、片幫、頂板掉矸、支護垮倒(落)等事故，和從事支護頂板、維修巷道、維護巷道發生的事故以及使用中的支護材料不合格引發的事故，底板事故也視為頂板事故。

（二）瓦斯事故：指瓦斯爆炸(燃燒)、煤塵爆炸、煤(巖)與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒、瓦斯超限等事故，包括選廠、儲煤場(煤山)、瓦斯發電廠等地面瓦斯事故。

（三）機電事故：指機電設備(設施)導致的事故，包括觸電、機械、設備起吊、設備安裝、設備檢修、設備調試、風水管路等傷人，大型設備損壞，立井墜罐，強力皮帶斷帶，特種設備、大型固定設備、安全監測監控系統、發供電等事故。

（四）運輸事故：指運輸設備(設施)在運行過程中發生的事故，如車輛撞、擠、軋、斜井(絞車道)跑車等事故。

（五）放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮傷人、以及火藥、雷管在井下發生的爆炸、燃燒等事故。

（六）火災事故：指煤與矸石自然發火的內因火災，和井下支護材料火災、電氣火災、皮帶火災、油脂火災等外因火災造成事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒應算作瓦斯事故)。

（七）水害事故：指透采空區水、老空水、地質水(含水層水、斷層水、巖溶水、封閉不良的鉆孔水)、地表水，洪水灌入井下，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等事故。

（八）其它事故：以上七類以外的事故。

第二篇：公司問責制度

公司員工問責制度

第一章 總則

1)為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、恪盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。2)根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、質量安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究。3)責任問責對象是公司全體員工。

4)責任問責制度，堅持實事求是，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。

5)在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，對在經營管理過程中造成事故或損失的，要追究連帶責任，員工罰多少，主管罰多少。

第二章 辦公問責

1.在辦公時間閑談或從事與工作無關的事情。經濟罰款：20元/次 2.在辦公時間閱讀與工作無關的報紙、書籍等。經濟罰款：20元/次

3.在辦公時間瀏覽與工作無關的網站、聊天、玩游戲或辦其它私事。經濟罰款：20元/次 4.對限期完成工作，無正當理由而未如期完成或處理不當者。經濟罰款：50元/次 5.以公事名義外出辦私事，未出差謊報出差。經濟罰款：100元/次

6.費用報銷工作中出現虛開消費發票金額、以少充多、以假充真、以無充有等違規操。經濟罰款：200元/次

7.泄露公司商業、技術等相關保密事項，造成公司損失。經濟罰款：200元/次 8.弄虛作假或虛報、瞞報、遲報重大突發事件和重要情況。經濟罰款：500元/次 9.收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。經濟罰款：500元/次 10.對同一問題，公司催促3次仍未能及時解決的。經濟罰款：50元/次 11.發給崗位服裝的員工，按規定統一著裝上崗。經濟罰款：10元/次

第三章 部門問責

一、關于行政方面

1.對領導布置的任務，不及時執行或落實不到位的。經濟罰款：50元/次 2.日常辦公用品未及時請購并采購導致工作延誤。經濟罰款：50元/次 3.在員工考勤中出現包庇、做假，經濟罰款：1000元/次

4.在公司采購、外協、招標、銷售等經濟行動中出現徇私舞弊行為。經濟罰款：200元/次 5.公司辦公用品、文件資料等保管管理不善、導致遺失、外泄。經濟罰款：100元/次 6.安全管理不到位，導致公司受竊、被盜等，造成財產損失；經濟罰款：100元/次 7.未按時提交各類文件、報表資料者。經濟罰款：20元/次

8.未能認真履行其職責，管理松懈，措施不到位或不作為，導致工作目標，工作任務不能完成。經濟罰款：50元/次

9.在實施監督檢查和處罰過程中，未按既定職責、權限、程序和事實依據實施檢查和處罰，或無具體理由、事項擅自實施檢查和設立處罰，或擅自改變檢查、處罰幅度以及其他違規行為，使員工人身、利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的。經濟罰款：50元 10.日常衛生打掃管理監督。經濟罰款：20元/次

二、關于財務方面

1.財務資料保管、資料齊全，無外泄。違規經濟罰款00元 2.員工個人資料齊全，不外泄。違規經濟罰款00元 3.送貨單的保管，如有遺失。經濟罰款00元

4.費用明細表保證在每月15日前完成。超時經濟罰款00元

5.審核考勤并計算公司員工工資在每月10日前完成。超時違規經濟罰款00元 6.每月底對倉庫進行盤點，無盤點，經濟罰款00元

7.負責應收統計、復核工作，每月負責編制應收款報表，并督促銷售部及時催交貨款。延誤經濟罰款00元

8.必須保證原始票據的真實性，完整性。違規經濟罰款00元

9.報銷工作中出現包庇、做假。知情不報且從中接受利益的。違規經濟罰款00元 10.銷項發票的保管和開票，以及進項發票的追蹤和認證。違規經濟罰款00元 11.記帳必須保證數據準確，不因準確性而導致財務信息不準確，違規經濟罰款00元

12.對長期積壓的存貨、賬實不符的資產應履行應盡監督職責，及時如實向上一級領導反映情況，違規經濟罰款00元

13.在成本復核、價格審查、費用審核、結算付款等財務業務活動中，利用職權，為他人和自己謀取私利，損害公司利益的，造成直接損失，經濟罰款00元

14.報送虛假財務信息與報表，導致企業經營決策延誤或失誤后果，違規經濟罰款00元

三、關于采購方面

1.物料供應不及時，導致生產延誤的。經濟罰款00元

2.所采購產品質量有缺陷，給公司造成損失的。經濟罰款00元

3.聯系供應商不及時，導致工程進度、售后服務受影響的。經濟罰款00元

4.新產品詢價不及時，導致客戶投訴的。經濟罰款00元

5.未按公司流程與供應商簽訂合同，導致公司經濟受損的。經濟罰款00元

6.在采購過程中營私舞弊，損害公司利益，造成不良影響的。經濟罰款00元 7.采購員錯漏采購造成的直接經濟損失。經濟罰款00元

四、關于生產部

1.因生產內部安排不當或未按工藝要求和設備操作指導書進行生產，導致生產周期過長，無法按期出貨，造成的直接經濟損失。經濟罰款00元

2.產生中有重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業。經濟罰款00元

3.在生產經營范圍區域內，存在被上級單位檢查出，而本項目部未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。經濟罰款00元

4.在條件具備的情況下，員工不能保質、保量完成生產任務，影響發貨。經濟罰款00元 5.無正當理由，拒絕領導安排的工作，對當事人罰款200元。

6.在施工作業中，安全意識淡薄，野蠻作業，不聽他人勸阻，造成后果者。經濟罰款00元 7.在施工過程中，對不顧成本，大材小用，浪費器材。經濟罰款00元 8.在施工過程中，影響他人正常工作者。經濟罰款00元 9.未嚴格按工藝生產流程操作。經濟罰款00元

五、關于倉管問責

1.倉庫沒有進行清潔整理工作，清理掉不要不用和壞的東西，需要使用的物料和設備未按指定區域進行整理并未達到整齊、整潔、干凈、衛生、合理擺放。經濟罰款00元 2.未嚴格按照公司“倉庫安全管理原則”進行倉管管理。經濟罰款00元

3.貨物出倉入庫未嚴格按照公司流程《貨物管理出倉入庫》標準，導致貨物不清不楚。經濟罰款00元

4.未及時登記各種貨物明細賬、做到日清月結、賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。經濟罰款00元

5.盤點工作中弄虛作假、虛報數據、不按盤點作業流程作業等。經濟罰款00元 6.每月單據登賬、原始憑證及各類文件，因保管不善、如有遺漏、遺失。經濟罰款00元 7.泄露公司商業秘密，擅自將有關文件帶出公司。經濟罰款00元

六、關于業務問責

1、不熟悉公司產品（入職三個月內新員工除外）。經濟罰款00元

2、業務人員聯系客戶時，未嚴格按公司公布的價格向客戶報價及協議折扣，并記錄備案（含報價時間、客戶名稱、所報價格等）。經濟罰款00元

3、業務員在外以公司名義,打著公司的旗號從事與業務無關的活動。經濟罰款00元

4、回訪新老客戶時未做任何記錄，并在規定時間內沒有上級到領導。經濟罰款00元

5、利用公司電話打私人電話。經濟罰款00元

第四章 問責程序

1)違反國家法律法規的移交司法機關處理。

2)被問責人出現過失后，要責成其作出產生過失的說明及避免今后工作中再發生過失的計劃和措施，防范類似問題的再次發生。

3)被問責人應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

4)問責調查處理實行回避制度。工作人員與問責對象有血緣、親戚關系或其他利害關系，可能影響公正處理的，應當自行提出回避申請。

5)公司在作出問責處理決定之前，應當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據，并告知當事人享有的申訴權利。

6)公司宣布問責決定時，由總經辦與問責當事人談話，并將《處理決定》送達問責對象。行政人事部應將《處理決定》存入公司檔案。

7)問責當事人對問責處理不服的，可以自收到《處理決定》起15日內向公司總經辦申請復核。在復核期間，問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

8)問責處理應同時要求責任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預案，并書面報告給公司領導班子成員。

9)為保證問責工作順利進行，公司各項工作必須有書面或電子記錄，便于對相關工作責任進行追溯和責任界定。對于缺乏相關記錄無法準確界定責任的情況，所有相關責任人將被一起問責。

第五章 附則

1)本制度未盡事宜，參照國家有關法律和公司規章制度執行。2)本制度由總經辦負責解釋和修訂。

3)本制度自公布之日起試行，各員工可根據公司實際情況，向總經辦提出修改完善意見。

第三篇：公司問責制度[范文]

公司問責制度

第一條 為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、恪盡職守、創新務實、獎懲分明、和諧高效”的管理機制,特制訂本制度。

第二條 責任問責制度，是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其管轄的部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、質量安全事故，企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究的制度。

第三條 責任問責對象

（一）高層管理人員：經理、副經理、總工程師;

（二）中層管理人員：職能部門、項目部管理層。

（三）基層人員：員工。

第四條 責任問責制度，堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合、責任問責與改進工作相結合、教育與懲罰相結合”的原則。

第五條 對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過”和“誰主管，誰負責”的原則，對在經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第六條 有下列情行之一的，應追究其責任：

1、經公司會議討論決定的重要工作任務及落實要求，非因客觀原因，而是因工作不力未能完成的；

2、不認真執行領導的指示、決策和交辦的工作任務；不落實上級有關決議或決定事項影響公司整體工作及對外形象的；

3、不認真履行職責，因管理措施不到位，導致工作目標任務不能完成，影響公司整體工作和全局發展的；

4、沒有依照公司規定的職責權限、程序和時限（特殊情況除外）進行決策或審批，造成決策錯誤工作貽誤或損失的；

5、不按照公司規定辦事或者直接干預具體工作行為，不采納下屬正確意見，導致工作過錯的；

6、虛報浮夸或瞞報、遲報造成不良影響或工作損失的；

7、在日常工作中，由于工作表現欠佳，工作不力，不能做好自身職責工作的；

8、在管理中存在突出問題，部門員工反映強烈，長期得不到改進和治理的；

9、發生重大責任安全事故、重大案件或者因決策不當、措施不力、造成公司重大經濟損失的；

10、在日常工作過程中，違規招聘、采購、引進不符合條件者、導致工作秩序混亂，工作貽誤、損害公司利益帶來不良后果的；

11、違反《合同法》等法規，在合同（協議、合同等）簽訂和履行過程中，因玩忽職守，內外勾結，泄露或竊取企業（商業 技術）機密等，造成經濟合同糾紛，造成公司經濟損失或者不良影響的；

12、違反《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作規程》等法規，造成安全事故、交通事故或者火災事故的；

13、違反《行業技術規范、標準》等法規，造成質量事故的；

14、因失職造成質量安全事故、經濟糾紛或者其他不良后果的；

15、對事故處理不當，導致后果擴大或造成次生事故的；

16、完不成“經濟目標、工作目標和工作任務”的。第七條 責任問責追究方式：

（一）責令書面檢查；

（二）通報批評；

（三）給予警告、記過、撤職、降薪等行政處分；

（四）給予罰款、部分賠償、全額賠償等經濟處罰；

（五）留用察看、辭退、開除；

（六）取消當月績效考核工資；

（七）法律法規規定的其他方式；

（八）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。第八條 合同與經濟糾紛或者安全和質量事故責任程度的界定：

（一）直接與間接損失在五萬元以上的，為“特大級”

（二）直接與間接損失在三萬元以上至五萬元以內的，為“重大級”

（三）直接與間接損失在一萬元以上至三萬元以內的，為“嚴重級”

（四）直接與間接損失在一萬元以下的，為“一般級” 第九條 發生特大級事故的：

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政記過直至辭退處分；對事故主要責任人給予行政記大過直至開除的處分；并分別處以5000元罰款、月降薪300元期限12個月或者部分賠償甚至全額賠償的經濟處罰。違反國家法規的，由司法部門追究刑事責任。

第十條 發生重大級事故的：

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政記過直至撤職處分；對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分；并分別處以2000元以上3000元以下罰款月降薪200元期限10個月或者部分賠償甚至全額賠償的經濟處罰。第十一條 發生嚴重級事故的：

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分；對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分；分別處以1000元以上2000元以下罰款月降薪100元，期限6個月或者部分賠償甚至全額賠償的經濟處罰。

第十二條

發生一般級事故的：

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記過處分；對事故主要責任人給予行政警告直至記大過的處分；并分別處以500元罰款的經濟處罰。

第十三條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報；阻礙、干涉事故調查處理；故意破壞事故現場拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的主要責任人。參照第九條規定的從快從重從嚴查處。

第十四條 對設備、材料、輔料等管理不嚴，發生失竊、偷盜現象的，責令部門第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分；對當事人可立即辭退，同時對偷盜物品的價格照價予以賠償并可處以1—2倍的經濟處罰。

第十五條 所有責任問責文件，在責任問責查處終結以后，都將書面通報各部門。

第十六條 公司依照管理有關規定，對事故責任追究實施監督檢查；行政管理部應做好日常事故責任追究的情況收集、歸檔工作。第十七條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律法規和公司相關規章制度執行。

第四篇：公司問責制度

問責制度（稿）

********有限公司

問責制度

問責制度（稿）

事、總經理、副總經理、總經理助理、助理總經理、總會計師、財務總監等高級管理人員。

（三）集團公司董事會成員和監事會成員參照本制度啟動問責程序，并按規定報送出資人進行問責。

（四）其他集團公司認為需要問責的人員。

問責制度（稿）

（三）全面問責和重點問責相結合原則

在全面問責的基礎上，把問責重點放在事關大局的重點工作內容上，放在企業重要戰略目標的相關工作上。

（四）問責為方式，整改為目的的原則

集團公司希望通過問責制對集團公司本部員工和子公司高管在經營管理和行政工作中存在的問題進行有效改進。

問責制度（稿）

業務單元、子公司和本部部門整體進程拖慢的。

3.履行或未認真履行職責，致使企業重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的。

4.內被集團公司給予告誡而不按要求整改到位的。

（二）責任意識淡薄，致使公共利益或員工合法權益遭受損失或造成不良社會影響的。包括但不限于：

1.在重大突發事件等事關企業利益、員工合法權益的緊急時刻，拖延懈怠、推諉塞責，未及時采取必要和可能的措施進行有效處理的。

2.經營管理活動中，未采取有效防范措施而發生重大責任事故的。3.瞞報、虛報、遲報重大突發事件或重要情況、重要數據的。4.違反集團公司信息披露和內部信息管理相關規定，導致企業受到處罰或損害公司形象的。

（三）違反規定程序，盲目決策，造成嚴重不良影響或重大經濟損失的。包括但不限于：

1.由于重大決策失誤導致企業利益受損，出現重大事故或存在重大事故隱患的。

2.對于業務單元、子公司重大決策內容，不按照規定的程序和合理的方法進行討論，決策和報批的。

3.重大投資項目發生重大失誤或存在嚴重質量問題的。4.隨意安排使用資金、企業資產，造成資金浪費或資產流失的。

問責制度（稿）

5.違反法律法規、公司章程和企業制度使用資金、對外投資、委托理財、關聯交易、資產處置、對外擔保等。6.所做決策超出職責范圍的。

7.違規采取重大行政措施，導致員工大規模投訴，或引發其他社會不良影響，損害集團形象的。

（四）管理不嚴、監督不力，造成嚴重不良影響或其他嚴重后果的。包括但不限于：

1.制定的規范性文件或政策性文件與上級政策相抵觸，嚴重損害公共利益或員工合法權益的。

2．管理效率低下，工作態度生硬，工作質量差，員工反映強烈的。

3．管理不作為或監督管理不力，致使所管理的工作人員發生嚴重違法、違紀行為，濫用職權、徇私舞弊和失職等嚴重違紀、違規行為的。4．對于員工反映的事項和問題不予上報，扭曲事實的。5．對職責范圍內重大事件知情不報，或謊報，遲報的。

6．指使、授意他人弄虛作假，騙取榮譽或進行違法、違紀活動的。7．對員工違法、違紀行為、濫用職權、徇私舞弊等進行包庇、袒護或縱容的。

（五）在商務活動中損害集團形象或造成重大經濟損失的。包括但不限于：

1.在投資、融資、業務合作等商務活動中，違反法律、法規或集團公

問責制度（稿）

司規定執行，或不守誠信，致使合同不能履行。

2.在日常工作過程中，不按相關規定進行招標投標或違規招標、采購、銷售引進不符合企業條件者，導致工作秩序混亂、工作貽誤、損害企業利益帶來不良后果的。

3.在工程施工管理工作中，違規發放簽證、評估報告；對應當及時審批或決策事項，因主觀故意超過規定的時間不出具報告造成不良影響的。4.在資金融通活動中違反集團公司相關政策制度規定的。

（六）在公開場合發表有損企業形象的言論，或行為失于檢點，有損高管形象，或在社會上造成不良影響，損害公司形象的。

（七）集團公司規章制度規定的，集團公司董事會、監事會和其他高管認為應當問責的其他情形。

問責制度（稿）

資差額進行降薪），一年內不得升職和加薪，績效考核減20分/次。一年內出現兩次記大過的，直接按嚴重違紀辭退處理。

（五）辭退：嚴重違反公司規章制度或出現嚴重工作失誤等情況，給予勸其引咎辭職或即時解除勞動合同且無任何經濟補償。

（六）追繳并賠償損失：對于侵占、挪用、賄賂、貪污和其他不正當手段取得的公司財物應當予以追繳；若造成公司經濟損失的，員工應承擔相應的賠償責任。本處罰可與以上處罰類型并用。

（七）移送司法機關：若涉嫌犯罪的，公司可移交司法機關追究其相應的法律責任。本處罰可與以上處罰類型并用。

（八）其他經集團公司董事會決定的或公司制度規定的方式。

問責制度（稿）

作延遲、資金浪費、項目擱置等。

2.工作失誤，導致公司財產損失或形象受損等的情形。

3.因個人工作業績、效率等較差，上級對其的考核結果為較差或不合格的。

問責制度（稿）

由監察組根據問責決定出具書面問監察決定書，并在3個工作日內送達相關責任人。

（五）責任人對問責決定不服的，應該在收到監察決定書起3個工作日內向監察組提出復審申請，由監察組組織進行復審，復審應在10個工作日內作出復審結果，集團公司審議機構可根據復審結果維持、修改或停止原監察決定。對集團公司監察組復審結果有異議的，可向集團公司監事會申述。

（六）被問責人認為不存在本制度規定的問責情形或情節較輕微的，可向相關審議機構提出終止問責的建議。

（七）責任人在規定時間內未向集團公司提出申訴的，則執行原申訴決定；責任人怠慢執行或不執行問責決定的，由監察組強制執行。

（八）被問責人出現過失后，要責成其做出產生過失的說明及避免今后工作再發生過失的計劃和措施，防范類似問題的發生。

（九）被問責人應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

（十）問責調查記錄、問責調查處理結果及其它相關資料均由監察組負責存檔管理，未經問責審議機構批準，任何人不得查閱。

問責制度（稿）

應將調查結論和決定書面通知被問責人，告知復核、復查申請權，并負責實施責任追究。

（一）選擇追究方式的原則

按所追究責任的性質不同，追究方式可根據需要進行選擇，可以參考以下原則：

1.按所犯情形的情節嚴重程度選擇追究方式，對于重復再犯的，加重進行追究責任。

2.屬經營管理決策失誤的，決策人員或機構承擔70%的責任；信息收集、決策建議人員或機構承擔30%的責任。

3.因故意造成經濟損失的，被問責人承擔全部經濟責任。4.因過失造成經濟損失的，視情節按比例承擔經濟責任。

5.以上未明確的其它性質的責任，由集團公司問責審議機構決定。

（二）如果符合多條可問責事項，擇重處理；如提出問責后一個月內整改不利，加重追究責任。

（三）有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究： 1.情節輕微，沒有造成不良后果和影響的。2.主動承認錯誤并積極糾正的。3.確因意外和自然因素造成的。4.非主觀因素未造成重大影響的。

5.因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追

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問責制度（稿）

第三章 附則

第十五條 依照本制度對子公司高管問責后，如問責情形是由其下屬員工的行為所導致的，子公司高管可參照本制度對其問責。

第十六條 如集團公司監察組出現問責事項的，其他部門可直接向集團公司董事長進行舉報，并由集團公司董事長指定相關部門或人員啟動問責程序。

第十七條 本制度由集團公司綜合辦公室負責制定、修訂并解釋。自發文之日起執行。

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第五篇：公司責任問責制度

公司責任問責制度（試運行稿）

第一條 總責

一、目的

為了促進員工忠于職守，樹立“責任重于泰山”的責任意識，特制定本責任問責制度，以確保各項工作落實到位，強化工作責任，提高工作效率，減少工作失誤和差錯。

二、適用原則

遵循實事求是、客觀準確地認定責任，實行“誰主管、誰負責”的責任追究原則。

三、適用范圍

本制度適用于廣東嘉德豐投資發展有限公司全體員工及股份公司后援團隊，問責的主要對象為公司高管及各業務部門負責人、工作主責員工。

第二條 定義

問責制：是指公司對所屬各部門和各基層隊伍主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由于故意或者過失，不履行或者不正常履行崗位職責，以致影響公司秩序和工作效率，貽誤公司正常工作，或者損害公司權益，給公司管理造成經濟損失、不良影響和后果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。

第三條 責任追究的內容：

一、決策責任追究

1、公司領導在制定工作計劃和規劃各種經營方案等決策時，不能遵循集體研究決策原則，而決策人擅自決策或擅自改變股東會、董事會、公司經營班子集體的決定，給公司造成損失和影響的。

2、事實證明，決策人所做出的決策出現嚴重失策并給公司造成嚴重經濟損失的。

3、對公司決策不理解、不進行溝通，消極怠工，不能分清工作安排的輕重緩急，造成公司工作開展緩慢的。

二、領導責任追究

1、對各項規章制度及規定貫徹不力或有令不行、有禁不止，搞“上有政策下有對策”，不履行或不正確履行領導責任，導致各項目標無法完成或出現管理問題，或發生事故等造成不良后果的。

2、對部門權利運行的關鍵環節缺乏監督制約疏于管理；對下屬出現問題失察或放任錯誤；未給予下屬正確指導，未嚴格把關，導致未完成各項工作目標的。

3、違反審批程序，越權、越級審批，造成差錯或給公司帶來損失和不良影響的。

4、對突發性事件報告不及時或隱瞞、緩報、謊報，處理不及時，造成不良后果的。

5、未完成月、季、業務目標，造成部門工作嚴重遲緩、從而影響到其他相關部門工作正常開展的。

6、有以權謀私、貪污腐敗、收受財物，以及不遵守公司制度損害公司利益的。

7、有介紹材料廠家給施工單位變相謀私，向施工、監理單位索要物品的。

三、財務方面責任追究

1、經費不能專款專用，挪用公款、侵吞公司財物的。

2、違反財務紀律和財務相關規定，造成財務秩序混亂的。

四、執行管理責任追究

1、工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推諉、扯皮，延誤工作，影響公司利益或項目推進的。

2、貫徹公司決策不力，不認真解決職責范圍內出現的有關問題，違反各項規章制度，造成難以完成公司各項目標的。

3、工作不負責，嚴重違反安全生產及安全保衛有關規定，發生火災、財物被盜竊、被毀、觸電、中毒、交通等安全事故，造成生命財產損失的。

4、有損于政策和制度的嚴肅性，處理問題有失公正造成惡劣影響的。置公司利益于不顧，站在自身利益出發，搞小團體、小幫派，發布一些不利于整體團結的言論，對公司領導搞背后惡意議論、詆毀，不正面反映意見，經公司查證屬實的。

5、在處理應急突發事件問題上，由于措施不得力、方法不得當、處理不及時等造成重大損失的。

6、在工作中，對領導、同事、檢查人員有打、罵行為，不服從

管理，做影響員工團結，或有其他越軌行為的。

7、串通外部人員或單位損害公司利益的。

8、其他損害公司利益的行為。

9、日常工作中出現紅燈情況并且達到需要追究責任的。

五、工作關聯責任追究

工作關聯部門之間、員工之間在工作上要相互配合，對工作推諉拖延、敷衍塞責、玩忽職守帶來損失的。

六、責任追究的處罰：

1、有上述情形之一的，對有關公司領導、部門負責人、負有主要責任的員工，視情節輕重給與：責令做出書面檢查、通報批評、經濟處理（在當季度/績效工資或獎金中體現）、解聘、調離崗位、調整職務、免職、責令辭職。

2、追究方式可單處，也可并處，發生達到應追究責任事故的崗位或個人均取消評優資格。

七、責任劃分：

1、個人責任：按照各崗位職責明確個人對其職責范圍內的工作承擔的責任。

2、領導責任：在其職責范圍內對直接主管的工作責任和下級不正確履行職責造成的損失應負的領導連帶責任。同時公司分管領導應負領導連帶責任。

八、責任追究的權限

1、董事會負責對公司總經理的責任追究工作，總經理負責對公

司副總經理的責任追究工作。公司經營班子負責對各部門正副職及部門員工責任追究工作，代表公司對員工出現的相關責任問題分別給予相應處理。法務針對處理結果的合法合規合理性提出法律報告。

2、被追究相關責任人有陳述和說明的權利，對處理決定不服的，可自收到處理決定起3日內向做出處理決定的公司經營班子以及總經理、董事長、董事會提出陳述和說明。復核、復查決定應當在7個工作日內作出。

第四條 責任落實方式

一、采取召開分析會的方法落實責任。召開分析會必須堅持以下原則：

1、問題原因未分清不放過；

2、責任處理未落實不放過；

3、挽回與防范措施未制訂不放過。

二、召開分析會的程序：

屬某一部門責任的由該部門組織召開分析會；屬于兩個及以上部 門責任的由公司領導主持、綜合辦公室負責組織召開分析會。

第五條 附則

一、本制度未盡事宜，參照廣東嘉德豐投資發展有限公司其他 文件及規章制度相關文件內容執行。

二、本制度自發布之日起實施，由綜合辦公室負責解釋。