第一篇：問責制度實施細則

坊子區三馬路小學問責制度實施細則

為了加強學校管理，維護正常的教育教學、學校管理秩序，保障師生的人身、財物安全，促進學校穩定發展，減少事故的發生，以提高學校的辦學質量和精致化管理水平，根據我國《教育法》、《未成年人保護法》和學校《崗位責任制》的有關規定，特制定《坊子區三馬路小學問責制度實施細則》。

第一章 總則

第一條 學校崗位管理責任事故是指由于學校崗位責任人員疏忽或過失，未盡到相應教育管理與保護的職責與義務，而造成與教師職責相關聯的損害事件。從事故原因上可分為教育活動事故、學校設施事故與學生間事故三類。從損害結果上分為學生傷害事故、學校管理事故與教育教學工作事故。

第二條 教師擔負著對學生教育管理的義務，各崗位都有既定的職責要求，由于沒有履行（或切實履行）應盡的義務與職責，就會導致不良后果，嚴重者就會釀成事故。學校各部門應建立健全相應的規章制度，應建立相應的考核機制，加強管理，教育先行，明確責任，獎罰分明。

第三條 廣大教師要“愛崗敬業，誠實守信，為人師表，服務學生”。本著對學生高度負責的精神，注重培養綜合素質和良好的道德情操與習慣。

第四條由于責任人玩忽職守造成嚴重損失或傷害事故的，由學校行政辦公會提名，教代會進行問責。根據事故發生的因果關系、職責范疇、事故的性質、情節的輕重及事后的態度等情況追究有關人員的責任，分別對事故責任者進行口頭批評、通報批評或行政處分。行政處分警告、記過、記大過、降級、降職、解聘。并與績效工資考核掛鉤。觸犯法律的將移交司法機關追究法律責任。

第五條 本制度適用對象：全體教職員工（含臨時聘用人員）。

第二章 教師崗位工作事故

第六條 教師和其他工作人員在履行職責的過程中違反有關工作要求、管理制度、職業道德及其他有關規定，而造成崗位事故的，追究當事人責任。

第七條 因教師或其他工作人員有履行職責過程中嚴重違反學校勞動紀律、學校規章制度而造成崗位事故或學生傷害事故的，如曠課、曠工、抽查

未到、擅自離崗的，追究當事人責任。

第八條 因教師或其他工作人員在履行職務中的故意或重大過失，而造成學生傷害或教育、教學、后勤管理等事故的，追究當事人責任。

第九條 教師和其他工作人員在工作時間或負有組織、管理學生職責期間擅離工作崗位；或雖在工作崗位，未按規定盡到必要的管理、告知或制止義務造成工作事故和學生事故的，追究當事人責任。

第十條 在學生發生傷害事故和其它違紀事件、突發事件的現場，每個在場的教師都負有及時制止和及時處理的義務，視而不見或視而不管者，均要追究相應的責任。

第十一條 教師因在外兼職、家教、經商辦廠及從事其它與與正常教育教學相悖的工作，嚴重影響教育教學秩序，追究當事人責任。

第十二條 教師在教育教學過程中傳播邪教、封建迷信、腐化墮落等思想，造成惡劣影響的，追究當事人責任；教師采取諷刺打擊、挖苦、威嚇、體罰和變相體罰學生等有悖師德的行為損害學生名譽與身心健康，情節惡劣影響極大者，追究當事人責任。

第十三條 其他一些由于教師本人責任或有悖于師德的原因引起教育教學事故均要追究當事人責任。

第十四條 教師行為有違《中小學教師職業道德規范》和《濰坊市中小學教師“十不”行為規范》等相關規定，或在常規管理等上級部門工作檢查、督查中發生責任事故的，要追究分管領導責任及當事人責任，如分管領導已經指出的，要嚴肅追究當事人責任。

第三章 學生傷害事故

第十四條 學校組織學生課堂學習或參加課外活動、組織校外活動時，未對學生進行相應的安全教育，并在可預見的范圍內未采取必要的防范措施，造成學生傷害事故的，追究責任部門責任；責任部門已經落實當事人而當事人未履行職責的，追究當事人責任。

第十五條 違反有關規定組織學生參加不適宜未成年人的勞動、體育運動或集體活動而造成學生傷害事故的，追究責任部門責任；責任部門已經落實當事人而當事人未履行職責的，追究當事人責任。

第十六條 學校鼓勵教師和學生在確保自身安全的前提下在各種突發事

件中見義勇為的行為，但反對在火災、水災及在可預見的范圍內對學生生命安全有危害的事件中組織學生進行各種搶險救災，如有部門和教師在以上事件中進行組織而導致學生傷亡的，追究組織部門和當事人的責任。

第十七條 班主任、值周、值日等崗位教師發現或者知道但未將學生擅自離校、非正常途徑離校以及可預見的學生身體不適等與學生人身安全直接相關的信息及時告知監護人，導致學生因脫離監護人的保護而發生傷害的，追究當事人責任。

第十八條 學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素，導致學生造成傷害事故的，追究責任部門責任。

第十九條學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業的有關標準、要求，導致學生安全事故的，追究相關責任部門的責任。由校醫務人員引起的醫療事故，致使學生傷害的，追究校醫務人員的責任。

第二十條 由于學校食堂引起的師生食物中毒，追究責任部門的責任；如是食品采購原因引起的師生食物中毒，同時追究當事人的責任，校內小店引起的師生食品中毒，除追究小店經營者的責任外，還要追究責任部門的責任。

第二十一條 學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學實踐活動，組織者知道或者應當知道但未予以必要的注意的，學生在校期間突發疾病或者受到傷害，班主任或值班崗位教師發現，但不根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的，追究當事人責任。

第二十二條 校外人員從校門口混入校內施行暴力導致學生傷害的，除追究加害者責任外，追究門衛和責任部門的責任。學生從校門混出學校而導致學生在校外發生事故的，要追究門衛和責任部門的責任。

第二十三條 其它一些由于組織部門的組織工作或教師個人的責任而引起的學生傷害事故均要追究責任部門或當事人的責任。

第四章 學校管理事故

第二十四 條學校在基建工程建設過程中在的范圍內因管理不當、措施不當而造成工程事故、人員安全事故及獎金嚴重浪費的，追究責任部門的責任。

第二十五條 學校的安全保衛、消防、電力設施和其它設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而不及時采取

措施的，追究責任部門的責任。

第二十六條 在可預見范圍內，因通電通水等設備不及時維修而導致停水停電停餐等嚴重影響教育教學工作事故的，追究責任部門的責任。

第二十七條 由于管理部門工作未安排未落實或未安排妥當而導致嚴重出現教育教學實習事故的，追究責任部門的責任。

第二十八條 在購物中出現以權謀私、質次價高、數量不符等情況嚴重，追究購物者的責任；在基建、購物、招生、修理等工作中以權謀私，追究當事人和責任部門的責任。

第二十九條 學校保管室、各儀器保管室、各電腦房、教室、各辦公室與圖書室、多媒體教室等管理混亂，不按規定做好物品的清潔、領用、借用與回收工作，不做好物品的整理、維修工作，致使物品遺失損壞嚴重，追究有關保管者和管理者的責任。

第三十條 教師個人借用的學校財產因管理不善造成重大損壞、遺失或拒不歸還，追究有關教師的責任。

第三十一條 以對外宣傳、重大會議準備、重大活動組織安排和重要來賓接待等工作中出現重大失誤，致使學校聲譽受到嚴重影響，追究責任部門的責任。

第三十二條 學校檔案室及各處室的檔案管理，因在檔案的收集、整理、保管、出借、使用中管理不善，致使檔案材料出現嚴重欠缺，重要資料遺失，追究有關檔案管理者的責任。

第三十三條 財務人員及其他有經濟收支來往的人員，違反財經制度，追究當事人責任。

第三十四條 學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作和其他工作的疾病，未必要措施而造成工作者本人或學生傷害事故的，追究各分管領導的責任。

第三十五條 其他一些由于學校部門管理引起的事故均要追究責任部門的責任。

第五章 領導責任

第三十六條 在以上的條款中根據事故發生的因果關系、職責范疇、事故的性質、情節輕重與影響大小分別追究科室主要領導和分管校長的責任。由

于校長失責，根據事故發生性質的程度可以經教代會代表5人以上聯名對其在教代會中進行問責。

第六章 問責程序

第三十七條 對于以上所屬的問責對象，學校應先全面、客觀地了解發生的原因與其本事實，充分聽取本人和他人的申訴，發現有關與事實不符的，按照公正、公開的原則進行必要的修正。

第三十八條 對于問責人員與事實相符的，根據事故發生的因果關系、職責范疇、事故的性質、情節的輕重及事后的態度等，學校行政可以自行追究有關人員的責任。情節嚴重的由校長辦公會議提交教代會，根據教代會意見進行進行問責處理。

第七章 處罰

第三十九條 學校處罰：口頭批評，通報批評，扣發績效考核工資，待聘，解聘。

第四十條 報上級主管部門給予相應的行政處分：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、除名。觸犯法律的將移交司法機關追究法律責任。

第二篇：問責制度

行政問責制度

為進一步強化干部職工責任意識、服務意識、公仆意識和依法履職意識，形成想干事、能干事、會干事的良好氛圍，形成執行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使全鄉工作人員按照準時、規范、高效、負責的要求，認真對待和辦理各種行政事項。根據上級相關文件精神和指示，特制定行政問責辦法、服務承諾制度、首問責任制度、限時辦結制度等四項制度實施細則。

一、行政問責辦法實施細則

(一)對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的鎮直各站、所正副職和各辦負責人，依照本實施細則對其進行問責。

(二)行政問責堅持權責統一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則。(三)調查處理問責事項，必須以事實為依據，以法律、法規和政策為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，在適用問責上人人平等。(四)有下列情形之一的，應當進行問責：

1.有令不行、有禁不止；

2.獨斷專行、決策失誤；

3.濫用職權、違法行政；

4.辦事拖拉、推諉扯皮；

5.不求進取、平庸無為；

6.欺上瞞下、弄虛作假；

7.態度冷漠、作風粗暴；

8.鋪張浪費、攀比享受；

9.暗箱操作、逃避監督；

10.監管不力、處臵不當。

(五)問責方式：

1.誡勉談話；

2.取消當年評優評先資格；

3.責令作出書面檢查；

4.責令公開道歉；

5.通報批評；

6.調整工作崗位；

7.停職檢查；

8.勸其引咎辭職；

9.責令辭職；

10.建議免職。

以上問責方式可以單獨使用，也可以并用。采用第6項至第10項問責方式的，按照干部管理權限和規定的程序辦理；被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由紀檢監察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

(六)問責情形及采取的問責方式：

1.情節輕微，損害和影響較小的，對問責人采用誡勉談話、取消當年評優評先資格、作出書面檢查的方式問責。

2、情節嚴重，損害和影響較大的，對問責人采用公開

道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查的方式問責。

3.情節特別嚴重，損害和影響重大的，對問責人采用勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。

(七)從重、從輕、減輕問責以及免予問責的情形

1.有下列情形之一的，應當從重問責：

(1)一年內出現2次以上被問責的；

(2)在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；

(3)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

(4)采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。

2.發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

3.有下列情形之一的，可免予問責：

(1)因下級部門以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

(2)因適用的法律、法規、規章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

(3)因不可抗拒因素難以履行職責的。

(八)問責程序

1.問責反映渠道

(1)鄉黨委、鄉政府及其領導批示、指示和通報；

(2)鄉領導提出的意見建議；

(3 鄉人大代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；

(4)其他各站所辦等提出的意見建議；

(5)公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

(6)巡視(巡查)、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

(7)新聞媒體的報道；

(8)其他渠道反映的。

2.通過以上渠道反映有本實施細則

（四）規定情形，經初步核實，反映情況存在的，由鄉黨委決定啟動問責程序，并組成調查組進行調查。調查組在處理調查事項時，應當嚴格遵守保密規定。

3.被調查人應積極配合調查。阻撓或干預調查工作的，調查組可以按照干部任免程序的有關規定，提請暫停其職務。

4.調查組應當聽取被調查人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應當采納。不得因被調查人申辯而從重問責。

5.調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并向鄉黨委提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責建議。

6.調查終結后，由鄉黨委作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起10個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。問責情況應及時告知作出問責批示、提出問責建議的有關單位或個人。

7.被問責人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15

個工作日內向鄉黨委提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

8.鄉黨委收到被問責人的申訴，應組織有關人員進行復議、復查，在30個工作日內作出決定。

(1)問責認定事實清楚、證據確鑿、問責方式適當的，維持原決定。

(2)問責認定事實基本清楚，但問責方式不當的，變更原決定。

(3)問責認定事實不清楚、證據不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內澄清事實，恢復名譽。

9.被問責人對問責申訴決定不服的，按照有關法律、法規執行。

10.調查組成員與被調查人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使鄉黨委作出錯誤的問責決定，應當依照有關規定追究其責任。

二、服務承諾制實施細則

（一）全鄉機關工作人員要規范服務行為，凡屬我鄉職責范圍內的行政服務內容要作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務到位。

（二）服務承諾應遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，把各項行政管理和服務工作臵于社會和公眾的監督之下。

（三）對外服務應履行8項工作承諾：不讓來辦事的人

員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

(四)全鄉人員要堅持掛牌上崗，對來人要求辦理的屬職責范圍內的業務，能及時給予辦理的，要在2個工作日內辦理完結；能辦但一時無法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時限，遇特殊情況不能按時辦理的，要在承諾時限內通知當事人；屬部門職責，但因政策、資金、計劃等限制不能辦理的，應認真解釋，充分說明理由。

(五)未按承諾公開辦事依據、辦事程序、辦理時限等，或者搞假公開造成不良社會影響，責令限期改正，給予相關人員通報批評或取消當年考核的優秀等次；對站所辦負責人及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。

三、首問責任制實施細則

(一）首問責任人是指當事人或辦事人到本單位咨詢、辦理業務時，首位接待或受理的工作人員。服務對象到本辦各科室咨詢或辦理業務時，首問責任人要認真解答、負責辦理或引薦到相關部門。

(二）首問責任制應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則，做到“四個一”、“四個聲”，即:一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有

送聲、問有答聲、合作有謝聲。

(三)各站所辦要根據業務職能確定責任內容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結果等進行登記，以備查詢和考核。

(四)咨詢或辦理事項屬首問責任人職責范圍內，且具備辦理條件的，應現場辦理；不能現場辦理的，要說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。

(五)咨詢或辦理事項屬本單位其他站所辦職責范圍的，首問責任人應主動負責聯系，并將當事人引導到相關站所辦；若相關站所辦人員不在，首問責任人應主動與其聯系；若聯系不上，首問責任人應先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交相關業務站所辦。

(六)咨詢或辦理事項不屬本部門職責范圍內的，首問責任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導和幫助。

(七)服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內，應認真負責回答；屬于部門其它站所辦的，應將有關的電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。

(八)違反首問責任制實施細則，有下列行為之一的，給予相關站所辦通報批評，并取消當年考核的優秀等次；對站所辦領導及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分：

1.不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；

2.對服務對象態度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待，應當告知而沒有明確告知有關事項的；

3.在規定期限內不給服務對象明確答復，又不說明原因的。

四、限時辦結制實施細則

（一）限時辦結制是指行政機關按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

(二)本辦工作人員要遵循準時、規范、高效、負責的原則，按照規定的時間、程序和要求，認真對待和辦理各種限時辦結的行政事項。

（三）限時辦結范圍包含：崗位職責內的工作事項；黨委會、政府辦公會研究決定事項；來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

(四）對行政審批(包括行政許可項目和非行政許可項目)、行政復議、行政賠償等行政管理事項，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，法律、法規和政策有明確辦理時限規定的，應當嚴格按照規定的時限辦理；法律、法規和政策沒有明確規定辦理時限的，有關站所辦要分類確定辦理時限，向鄉政府辦公室備案，并向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，應當及時辦理。特殊情況不能在規定時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。

(五）各站所辦處理行政事項，要將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等，按照政務公開的有關規定向社會公告；應當以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

(六）全鄉工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業務工作要能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

(七）對于限時辦結的行政事項，在承諾時限內未能及時辦結或答復，有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，給予相關站所辦通報批評，并取消當年考核的優秀等次；對站所辦領導及其責任人員給予警告，情節特別嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。

1.對能夠馬上辦理的事項，拖延不辦的；

2.對材料不齊全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補齊的全部內容的；

3.對于不屬于站所辦職權范圍或不宜由本站所辦，辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉辦的；

4.因情況復雜，不能按承諾時限辦結，未向申請人說明情況，求得諒解的。

第三篇：問責制度

合馬鎮干部問責制度

為加強干部管理和監督，增強干部的責任意識，更好地落實科學發展觀，不斷提高執政能力和工作水平。根據中央、國務院辦公廳印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，結合我鎮實際，經研究，特制定本制度。

一、問責的對象；鎮各部門正、副股級干部，包含臨時指定的負責人，村（社區）支書、主任，駐村工作組長。

二、問責的方式：責令公開道歉、經濟處罰、停職檢查（待崗）、引咎辭職、責令辭職、免職。

三、問責的情形：一是因工作失職給全鎮工作大局造成損失的；二是工作不到位或措施不力，受上級部門通報或影響全鎮整體工作推進的；三是工作作風粗暴，工作方法簡單，導致群眾越級上訪的；四是工作不作為、亂作為、慢作為，損害群眾利益的。

四、問責的程序：

1、鎮紀委經調查屬實后向鎮黨委提出問責建議；

2、將《問責決定書》送達當事人；

3、鎮紀委對實行問責的干部談話；

4、組織人事辦將問責材料歸入個人檔案，并報上一級組織人事部門備案。

五、受到問責的干部，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

六、被問責的干部對問責決定不服的，可向鎮黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責決定的執行。

七、本制度自公布之日起執行。

第四篇：問責制度

江西出版集團資產經營公司

工作責任問責制度

為了加強公司責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第一條 本制度是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其所在部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究的制度。堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。在對問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰經辦、誰負責、主管領導承擔連帶責任”的原則，對在生產經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第二條 責任問責對象：公司全體人員。第三條 有下列情況之一，應進行責任追究：

1、經濟合同方面：

（1）在合同（協議、合約等）執行過程中，疏忽懈怠，把關不嚴，沒有按照合同約定內容履行，給公司造成經濟損失或產生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規，在合同（協議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內外勾結、泄漏或竊取公司機密等，造成公司經濟損失或者不良影響的；

（3）未經任何合同（含事項）審批流程，擅自對外簽訂協議或私自處置資產、資金等，造成資產、資金損失或給公司造成負面影響的；

（4）在出差、辦事、物品采購等工作過程中，虛假報銷，經公司查實的；

（5）收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。

（6）對經營工作中所產生矛盾處置不力，導致后果擴大或造成次生矛盾的；

（7）未完成“經濟目標、工作目標和公共目標”的（不可抗力除外）。

（8）業務部門對所負責相關閑置資產未盡到維護職責，造成國有資產流失或給公司造成負面影響。

2、行政人事方面

（1）對領導布置的任務，不及時執行或落實不到位的；（2）日常管理不到位，導致公司受竊、被盜等，造成財產損失的；

（3）對公司行政人事和其他檔案管理不善，導致遺失、外泄的；

（4）對公司重要會議、活動安排準備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；

（5）在員工考勤、晉級等日常工作中，有失公正，被員工投訴、舉報，經公司查實的；

（6）擅自違規使用公司印章、車輛及相關證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關制度，對公司資產、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。

第四條 責任問責追究方式：

（1）責令當事人改正并作出書面檢查。扣除當月績效50%，年累計3次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導進行情況說明。

（2）通報批評,扣除當月績效100%。年累計2次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導做出書面檢查，扣除當月績效50%；分管領導進行情況說明。

（3）留用察看。在留用察看期間，當事人只發放基本工資，停發所有的績效；部門領導扣除當月績效100%，做出書面檢查；分管領導進行相關說明，扣除當月績效50%；如問責人員為部門領導，分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（4）調離崗位、停職、撤職。在調離崗位、停職、撤職處理期間，只發600元生活費，停發所有基本工資、績效100%；部門領導扣除當月基本工資、績效100%，并做出書面檢查；分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（5）責令辭職。問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（6）追究民事責任，對造成的損失部分或全額賠償；問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（7）法律法規規定的其他方式；

（8）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。第五條 有以下情形之一者，可從輕、減輕或免予追究：

（1）情節輕微，沒有造成不良后果和影響的；（2）主動承認錯誤并積極糾正的；（3）確因意外和自然因素造成的；

（4）非主觀因素且未造成重大影響的；

（5）因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。

第六條 有以下情形之一的，應從嚴或加重處罰：（1）情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因由個人主觀原因所致的；

（2）拒不承認錯誤的；

（3）未及時采取補救措施，欺上瞞下的；（4）造成重大經濟損失且無法補救的。

第七條 違反國家法律法規的移交司法機關處理。

第八條 被問責人出現過失后，要責成其作出產生過失的說明及避免今后工作中再發生過失的計劃和措施，防范類似問題的再次發生。

第九條 被問責人應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

第十條 公司在作出問責處理決定之前，應當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據，并告知當事人享有的申訴權利。

第十一條 公司宣布問責決定時，由總經辦與問責當事人談話，并將處理決定送達問責對象。綜合管理部應將相關處理決定存入公司檔案。

第十二條 問責當事人對問責處理不服的，可以自收到處理決定起15日內向公司總經辦申請復核。在復核期間，問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

第十三條 問責處理應同時要求責任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預案，并書面報告給公司領導班子成員。

第十四條 為保證問責工作順利進行，公司各項工作必須有書面或電子記錄，便于對相關工作責任進行追溯和責任界定。對于缺乏相關記錄無法準確界定責任的情況，所有相關責任人將被一起問責。

第十五條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律和公司規章制度執行，第十六條 本制度由綜合管理部負責解釋和修訂。第十七條 本制度自公布之日起試行

江西出版集團資產經營有限責任公司

2015年5月25日

第五篇：《問責制度》

問責制度

第一條、目的：為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第二條、原則。在生產經營過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責、工作落實不到位、存在問題或玩忽職守，以致造成經濟合同糾紛、質量事故、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究。

第三條、責任問責對象：公司全體員工

第四條、在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，追責到底。

第五條、有下列情況之一，應進行責任追究：

1、工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職、辦事拖拉、相互推諉、扯皮，延誤工作，不能端正工作態度，造成損失或其他不良影響的；

2、貫徹公司決策不力，不認真解決職責范圍內出現的有關問題，違反各項規章制度的；

3、工作不負責，嚴重違反安全、質量等有關規定，管理不當，玩忽職守，造成安全、質量隱患或發生安全、質量等事故，生命財產損失的；

4、在處理應急突發事件問題上，由于措施不得力、方法不得當、處理不及時等造成重大損失或其他不良影響的；

5、在工作中，對領導、同事等有打、罵行為，不服從管理，置公司利益于不顧，做影響員工團結，或有其他越軌行為的；

6、所屬業務工作落實不到位、存在問題的。對工作消極怠慢、積極性差，缺少團隊精神，經常私下討論一些蠱惑人心的言論的；

7、在工作過程中，不能厲行節約，鋪張浪費；

8、由于故意或者過失，不履行或者未能正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響或嚴重后果的。

第六條、問責程序

若出現以上范圍內的問責情形之一，應當對相關責任人進行問責。公司在調查清楚事實的情況下，由公司總經理召集各主管部門，根據實際情況，對存在的問題與工作失誤，討論補救措施、應對策略以及問責方案。

第七條、問責懲處

在查清事實、分清責任的基礎上，公司對責任人處于以下處罰：

1、對出現以上問責情形之一，但沒有造成嚴重后果或不良影響的當事人及相關責任人，酌情給予批評教育、經濟處罰等處罰措施；

2、對出現以上問責情形之一且造成嚴重后果或不良影響的當事人及相關責任人，給予經濟處罰等處罰措施，責令彌補公司損失，消除不良影響，并由公司決定對其任免、開除；

3、在第四條規定中，對存在的問題公司可隨時進行問責，每次

問責處罰相關責任人最低200元。

第八條、問責申述

被問責者對問責決定不服的，可以向公司提出申述，公司應給予回復。

第九條、本制度自下發之日起生效。