第一篇：員工問責制度

員工問責制度

第一章 總則

第一條 為進一步完善激勵約束機制，增強員工敬業盡職的責任意識，提高員工工作效率、工作質量和執行力，確保公司重大決策、決議及規章制度的貫徹執行，制定本制度。

第二條 員工問責的對象：公司全體員工。

第三條 本制度所稱員工問責是指在生產、經營、行政、管理等活動（包括投資融資、資本運作、招投標、專業管理）的各個環節當中，各級員工對本部門或本崗位應承擔的工作，由于故意或者過失，不履行或不正確履行工作職責，或者不作為、少作為、濫作為，損害公司經濟利益或影響生產經營秩序和工作效率、貽誤工作時機或造成不良影響和后果的，由公司進行責任追究并給予相應經濟和行政處理的活動。

一、不履行職責包括：拒絕、放棄、推諉、拖延、不完全履行職責等情形；

二、不正確履行職責包括：無合法依據以及不依照公司管理程序、管理制度、規定權限和規定時限履行職責情形。第四條 對員工問責堅持以下原則：

一、誰受理誰負責，誰主管誰負責、誰經辦誰負責、誰檢查誰負責的原則； 二、一級對一級負責，上級對下級層層追究責任的原則；

三、實事求是、權責對等、公開透明、處罰與教育相結合的原則；

四、回避原則，與被問責人為親屬，或與被問責事件有關聯的人員不參與調查、處理決定等工作。

第五條 員工問責制度與專業管理責任追究制度并行，符合專業管理問責條款的，可按照相關專業管理責任追究制度處理。凡專業管理責任追究制度無法處理或問責的，按照本制度進行問責處理。第二章 機構及職責分工

第六條 公司行政部是員工問責的決定部門，職責是：

一、根據問責需要指定相關部門（子公司/工廠）人員組成調查小組，并指定牽頭部門及小組負責人；

二、負責布臵具體任務；

三、審議調查小組的調查報告并對相關責任人做出處理決定。第七條 調查小組是員工問責的實施部門，職責是：

一、根據行政部部要求，組織相關人員對被問責對象的問責事項進行調查；

二、負責對調查事項涉及的任何相關人員進行詢問、取證（可要求相關當事人寫出書面經過材料）和核實；

三、負責接收并反饋被問責人的申訴；

四、負責形成調查報告并向公司總經理（或公司分管領導）報告；

五、負責起草問責處理報告，并報公司總經理（或公司分管領導批準后，送行政部下達問責處理決定文件。

第八條 行政部負責落實對被問責人的相應處理決定。

第九條 公司各職能（業務）部門負責配合，必要時參與相應的調查取證工作。第十條 部門（子公司/工廠）職責是：

一、負責配合，必要時參與相應的調查取證工作；

二、負責對本公司內部相關員工的問責；

三、在重大、特大事項問責結束后3日內，問責事項分析處理報告向公司行政部辦公室備案。

第十一條 中層管理人員和總部各級員工的問責由公司總部直接負責，子公司/工廠中層及以下員工的問責原則上由子公司負責，必要時總部也可以直接問責。第三章 問責事項

第十二條 公司按過失性質將問責事項劃分成以下五類情形，總部職能（業務）部門或子公司員工出現任何一類情形時，必須對直接責任人、間接責任人及其直接領導、主管領導和主要領導問責。

一、員工因決策失誤、工作疏忽等原因造成重大經濟損失，有下列情形之一的，必須對相關人員及其領導問責：

（一）因決策失誤、工作疏忽、管理松懈、辦事拖沓或違規操作等人為因素受到國家行政執法機關行政處罰10萬元（含）以上的；

（二）給公司造成直接經濟損失10萬元（含）以上的。

二、員工不認真履行公司規定的職責，執行公司董事會或行政部部做出的決議、決策和重點工作部署不力，有下列情形之一的，應當對相關人員及其領導問責：

（一）無正當理由，未完成公司明確由其承擔的工作任務或未認真執行公司的指示、決策或交辦事項的；

（二）工作效率低下、辦事遲緩、經常拖期、子公司及相關部門反映強烈的；

（三）工作質量差、多次返工、致使工作拖期的；

（四）工作中回避矛盾和問題、推卸責任、矛盾上交，導致不能及時解決造成較嚴重后果的；

（五）工作監管不嚴、發現違紀、違法、違規行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（六）對下屬部門和工作人員濫用職權、徇私舞弊、知情不報、不制止或不處臵的；

（七）作風不務實、不嚴謹、工作粗疏、敷衍塞責、拖沓，效能低下，不能認真執行公司董事會和行政部部的決策、決定和領導交辦的工作任務，致使政令不暢、執行不力，影響公司整體工作部署的；

（八）不認真履行職責，管理措施不到位，致使一個時期的某項重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的。

三、員工違反規定擅自決策，發生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當對相關人員及其領導問責：

（一）超越部門權限擅自決策、審批或沒有依照公司規章制度、權限、程序進行決策、審批，制定與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸的文件、決定或者命令的；

（二）違反公司規定，人為設臵門檻、障礙拖延工作的；

四、員工發生不作為、濫作為或行為過錯，有下列情形之一的，應當對相關人員及其領導問責：

（一）違反規定泄漏公司秘密或者職務工作秘密，不嚴格執行保密制度和文件管理規定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀、丟失，損害公司利益，造成不良影響和后果的；

（二）在管理、協調、服務工作中，對外來（子公司、其它部門或外單位）辦事人員態度蠻橫，故意刁難，表現出“冷、硬、頂、拖”態度，甚至“吃、拿、卡、要”的現象，損害公司利益或企業形象，造成投訴或其他不良影響的；

（三）發生重大自然災害、重特大事故和重大突發事件時，拖延懈怠、推諉塞責，未及時、妥善的采取必要和可能的措施進行有效處理的；

（四）采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預公司生產經營活動的；

（五）弄虛作假或指使、授意他人弄虛作假、誤導、欺騙領導的；

（六）工作時間擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位不委托有關人員代行其職責而耽誤工作的。

（七）上級對工作任務沒有布臵清楚，下級沒有理解和掌握工作目標和方向，導致任務沒有完成的上下級員工。

五、其他行政部部認為有必要問責的事項。第四章 問責程序

第十三條 對員工問責按下述程序進行：

一、公司行政部部領導發現有關人員或接到有關方面（子公司、職能部門或相關人員）的信息，反饋有本辦法規定的問責情形時，提出問責建議報行政部部，由行政部部審批后啟動問責程序。

二、公司行政部部責成啟動問責程序后，由行政部辦公室負責立即根據行政部部指示，落實監督牽頭部門快速組成調查小組，開展調查核實工作。

三、問責調查小組對需要調查的事項予以登記立項。

四、問責調查小組制定調查方案，組織實施調查，對調查過程中的訪談應形成現場筆錄，要求被調查人核實后簽字確認，對調查過程中取得的書面證據材料，要求出據材料的單位領導確認并蓋章。

五、問責調查小組調查結束后，將調查結果書面告知被調查單位的主要領導并充分溝通，征詢其對調查事實是否持有異議，并根據調查結果，出據調查報告，做出問責處理意見或建議。

六、問責調查小組向公司行政部部提交調查報告。

七、公司行政部部召開會議討論研究問責處理決定，被調查的部門或單位可在會議上進行陳述和申辯。

八、公司行政部辦公室按行政部部決定下達處理文件，人力資源部門按照處理文件落實問責處理意見。

九、過失責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內向行政部辦公室提出申訴，報行政部部審核，確實有必要的進行復查，在行政部辦公室組織復核、復查期間，原處理決定可以暫時中止執行。第五章 責任認定和責任處理

第十四條 員工被問責有過錯或過失的，其應承擔的責任大小根據其在問責事項中造成的直接經濟損失多少或帶來的不良影響大小或延誤的工作時間長短由行政部部認定，原則上分為責任較小、責任較大、責任重大、責任特大四個等級，按下述標準劃分：

一、具備以下三種情形之一的為責任較小：

（一）造成直接經濟損失3萬元（含）以下的；

（二）延誤工作時間7天（含）以下的；

（三）不良影響較小。

二、具備以下三種情形之一的為責任較大：

（一）造成直接經濟損失3-10萬元（含）的；

（二）延誤工作時間7-15天（含）的；

（三）不良影響較大。

三、具備以下三種情形之一的為責任重大：

（一）造成直接經濟損失10-20萬元（含）的；

（二）延誤工作時間15-20天（含）的；

（三）不良影響重大或導致他人人身傷害的。

四、具備以下三種情形之一的為責任特大：

（一）造成直接經濟損失20萬元以上的；

（二）延誤工作時間20天以上的；

（三）不良影響特大或導致他人傷殘、死亡的。

第十五條 員工被問責有過錯或過失的，根據問責事項的成因，原則上分為直接責任、間接責任、直接領導責任、主管領導責任、主要領導責任。

一、直接責任：指在業務活動中負有經辦、主持、牽頭、組織等職責，并導致事項發生的行為人應承擔的責任；

二、間接責任：指在業務活動中負有參與、協助、輔助等職責，而導致事項發生的行為人應承擔的責任；

三、直接領導責任：指直接或間接行為人的直線上級領導應承擔的責任；本制度所稱直接領導為總部職能部門主管級（含）和子公司部門負責人級（含）以上管理人員；

四、主管領導責任：指直接或間接行為人所在部門或單位的主管領導應承擔的責任，包括總部職能部門中層副職（含）以上和子公司副行政部級（含）以上管理人員。

五、主要領導責任：指直接或間接行為人所在部門或單位的第一負責人應承擔的責任，包括總部職能部門正職（牽頭副職）和子公司行政部級（牽頭副職、第二經理）管理人員。

第十六條 員工被問責有過錯的，公司將對責任人進行責任處理，責任處理分為經濟責任處理和行政責任處理、處分兩類。

一、對員工經濟責任處理控制在50元以上，但最多不超過本人年度績效工資。

二、對員工行政責任處理、處分按輕重依次為：

通報批評、取消先進稱號、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動關系。

第十七條 對各類責任者的具體責任處理標準詳見《問責處理對照表》（附件1）。

第十八條 同一單位年度內發生問責事項時，除按本制度對相關責任人問責外，同時還要按以下辦法追究本單位領導責任：

一、直接下級出現二次（含）以上責任較小或責任較大級的同類事件時，追究直接上級領導責任；反復出現三次追究至本單位主管領導，反復出現四次（含）追究至本單位主要領導。

二、本單位發生重大事故、事件的，追究至本單位主管領導，發生特大事故、事件或年度內累計發生二次重大事故、事件的，追究至本單位主要領導。第十九條 根據問責事項發生的主客觀因素，問責處理側重點如下：（詳見《問責處理趨勢示意表》附件2）：

一、對主觀故意造成責任事件或事故的各類責任人，采取高度經濟處理與高度行政處理、處分的方式；

二、對瀆職行為造成責任事件或事故的各類責任人，采取高度經濟處理與高度行政處理、處分的方式；

三、對不作為行為造成責任事件或事故的各類責任人，采取高度行政處理、處分與適度偏上經濟處理的方式；

四、對失職行為造成責任事件或事故的各類責任人，采取適度偏上行政處理、處分與經濟處理的方式；

五、對過失行為造成責任事件或事故的各類責任人，采取高度經濟處理與適度行政處理、處分的方式；

六、對能力不夠造成責任事件或事故的各類責任人，采取高度行政處理、處分，適度經濟處理的方式；

七、對努力不夠造成責任事件或事故的各類責任人，采取低度經濟處理，適度偏上行政處理、處分的方式；

八、對主觀善意因素造成責任事件或事故的各類責任人，采取適度經濟處理，低度行政處理、處分的方式；

九、對外部不可控因素造成責任事件或事故的各類責任人，采取低度經濟處理，適度偏下行政處理、處分的方式。第六章 附則

第二十條 對涉及政治事件、黨風黨紀或非常重大的違紀行為需要更深入的調查，由問責調查小組報行政部部同意后，轉由公司政工部門、審計部門或紀委監察部門進行調查處理。

第二十一條 參與問責調查小組的工作人員濫用職權玩忽職守的，依照本辦法規定追究其責任。

第二十二條 本制度下發后，依據實際適時進行補充、修正和完善。第二十三條 在實施處罰時，應根據錯誤性質、情節和員工平時表現以及對錯誤的認識程度全面考察決定，使處罰恰當合理。對于主觀故意、瀆職等情節嚴重的，可以從重或加重處罰；情節較輕的，可以從輕或減輕處罰。第二十四條 子公司參照本制度制定本公司相關實施細則。第二十五條 本制度解釋權歸企業管理部。

第二十六條 本制度自下發之日起執行。附件1：《問責處理對照表》 附件2：《問責處理趨勢示意表》

企業問責制管理辦法

一、目的：為切實落實各崗位人員的崗位責任、各級管理人員的領導責任，促進公司整體經營目標的達成，并將各部門之工作績效與各級主管人員之薪資、福利、勞動合同等項目相掛鉤。特依據<績效考核管理辦法>制定本實施細則。

二、范圍：本實施細則適用于保捷汽車工業集團各級干部人員，包含各部門經理、副理、課長、副課長、組長、副組長、班長、副班長等。

三、用語定義：

3.1 干部人員：本細則中所稱“干部人員”，泛指保捷汽車工業集團各部門各級管理人員，包含各部門經理、副理、課長、副課長、組長、副組長、班長、副班長等；

3.2 違約責任：本細則中所稱“違約責任”，指公司對各崗位人員未按<崗位說明書>之要求履行崗位責任，各級管理人員未按<管理人員績效承諾書>的相關條款履行領導責任的人員，所實行的處理方式，包含但不限于<管理人員績效承諾書>中“其它要約事項”之內容。

四、權責：

4.1 總(副)經理：負責制定公司整體發展戰略目標與經營規劃工作，負責各部門工作目標的設定及績效成績的核準工作，負責干部人員正負激勵的核準工作； 4.2 營運中心經理：負責各部門工作目標設定及績效成績的審核工作，負責干部人員正負激勵的審核工 作；

4.3 人力資源課：負責本實施細則的制定、修改、解釋工作，負責各部門目標設定的協調工作，負責各部門干部人員工作目標達成情況的匯總、分析、檢討，及干部人員正負激勵的提報工作；

4.4 各級干部人員：努力工作，認真貫徹、執行公司各項決議，切實履行崗位職責、領導責任，實現崗位目標及部門整體目標。

五、內容：

5.1 干部人員任用原則： 5.1.1 職、責、權、利對應原則：通過規范崗位標準，確定各崗位之職責、職權及相關利益，做到權從崗來、責隨權至、責權相應、責利相符；

5.1.2 能上、能下原則：本公司之干部人員任用，以工作結果為導向、以部門績效為標準，機會面前人人平等；切實貫徹“能者上、庸者下”之干部任用指導思想，理順干部人員任用、晉升管道；

5.1.3 淘汰原則：對部門績效不彰、工作執行不力之單位主管實行淘汰機制，優化干部隊伍建設；

5.1.4 績效承諾原則：所有干部人員于任職時，必須與公司簽署<管理人員績效承諾書>，明確崗位之職、責、權、利，<管理人員績效承諾書>作為<勞動合同>的附件，與<勞動合同>一并履行； 5.2 績效承諾：

5.2.1 所有人員在職時必須熟讀<崗位說明書>，且需在<崗位說明書>上簽名確認，明確崗位職責與義務，并須切實履行崗位職責；

5.2.2 干部人員任用時，必須與公司簽署<管理人員績效承諾書>，約定崗位目標及違約責任等項目，干部人員必須切實履行<管理人員績效承諾書>之全部內容；

5.2.3 公司之<崗位說明書>、<管理人員績效承諾書>等，作為<勞動合同>的附件，與<勞動合同>具有同等效力；

5.2.4 干部人員因個人原因，拒不簽署<管理人員績效承諾書>者，視為自動放棄就職；

5.3 崗位目標設定及績效匯總：

5.3.1 各崗位目標設定狀況，詳見<績效考核管理辦法>； 5.3.2 績效成績匯總狀況，詳見<績效考核管理辦法>；

5.3.3 干部人員之績效成績匯總后，即可按<管理人員績效承諾書>之相關條款，對當事人實施正負激勵； 5.4 責任劃分：

5.4.1 崗位責任：各崗位人員，必須嚴格履行<崗位說明書>規定的各項職責，對崗位工作負責；對于未履行崗位職責、工作執行不力、崗位績效不彰者，當事人負崗位責任； 5.4.2 領導責任：各級管理人員，應對部屬工作績效負責、對部門(單位)整體績效負責，對于部門(單位)績效不彰、部屬工作執行不力者，直接責任主管應負領導責任； 5.5 違約責任：

5.5.1 連續3個月崗位績效未成長者，對當事人給予降職、降級處理； 5.5.2 連續3個月崗位績效下滑者，將給予當事人人解除勞動合同關系之處理；

5.5.3 連續3個月部門工作績效不彰者，將對負有直接領導責任的單位主管給予降職、降級處理；

5.5.4 連續3個月部門績效下滑或連續4個月部門工作績效不彰者，將對負有直接領導責任的單位主管給予解除勞動合同關系之處理； 5.5.5 干部人員與公司約定的其它違約責任一并履行；

5.6 本實施細則經總經理核準后頒布實施，自頒布之日起生效；本實施細則之最終解釋權歸人力資源課。

六、相關檔：

6.1 <績效考核管理辦法> 6.2 <晉升與異動管理辦法> 6.3 <獎懲管理辦法>

七、附件：

7.1 <崗位說明書> 7.2 <管理人員績效承諾書>

第二篇：員工不作為問責制度

昆明西科工貿有限公司員工不作為問責制度

第一條 為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第二條 責任問責制度，是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其管理的部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，造成生產經營出現重大問題、質量安全事故、公司合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究。

第三條 責任問責對象，（一）領導班子成員：總經理、副總經理；

（二）中層管理人員：部室負責人及下屬子公司領導班子成員。

第四條 責任問責制度，堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。

第五條 在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，對在經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第六條 有下列情況之一，應進行責任追究：

（一）完不成業績目標、工作目標，并不認真總結和采取相應措施的；

（二）違反《合同法》等法規，在合同（協議、合約等）簽訂和履行過程中，因玩忽職守、內外勾結、泄漏或竊取公司（商業、技術）機密等，造成經濟合同糾紛，造成公司經濟損失或者不良影響的；

（三）違反《安全生產法》、《消防法》、《安全操作規程》等法規、制度，造成安全事故、火災事故的；

（四）違反《行業技術規范、標準》等，造成產品質量事故的；

（五）因失職造成質量安全事故、經濟糾紛或者其它不良后果；

（六）對事故處置不力，導致后果擴大或造成次生事故的；

（七）生產經營管理過程中不認真履行職責，造成事故或損失的第七條 責任問責追究方式：

（一）未完成業績目標、工作目標，并不認真總結和采取相應措施的，按照簽定的責任書對其進行誡勉談話；

（二）責令書面檢查；

（三）通報批評；

（四）給予警告、記過、記大過、撤職、降薪等行政處分；

（五）給予罰款、一次性賠償、全額賠償等經濟處罰；

（六）留用察看、辭退、開除；

（七）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。

第八條 生產經營管理造成損失責任程度的界定及處理：

（一）直接與間接損失在20萬元以上的，為“特大級”；

責令事故第一責任人書面檢查、給予行政記過直至辭退處分。對事故主要責任人給予行政記大過直至開除的處分。并分別處以罰款、一次性賠償甚至全額賠償的經濟處罰。違反國家法規的，由司法部門追究刑事責任。

（二）直接與間接損失在10萬元以上至20萬元以內的，為“重大級”；

責令事故第一責任人書面檢查、給予行政記過直至撤職處分。對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分。并分別處以罰款、一次性賠償甚至全額賠償的經濟處罰。

（三）直接與間接損失在5萬以上至10萬元以內的，為“嚴重級”；

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分。對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分。并分別處以罰款、部分賠償甚至全額賠償的經濟處罰。

（四）直接與間接損失在5萬以下的，為“一般級”。

責令事故第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記過處分。對事故主要責任人給予行政警告直至記大過的處分。并分別處以罰款、一次賠償的經濟處罰。

第九條 安全或火災事故責任程度的界定及處理：

按照國家、集團及公司相關規定界定執行；

第十條 質量事故責任程度的界定及處理：

按照國家、集團及公司相關規定界定執行；

第十一條 對設備、材料、輔料等管理不嚴，發生失竊偷盜現象的。責令第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分。對當事人處通報批評、留用察看、辭退或開除。

第十二條 所有責任問責事件，在責任問責查處終結以后，都將書面通報各有關部門及責任人。

第十三條 黨政辦公室、人力資源部、安全環保健康部依照公司有關規定，負責責任追究實施監督檢察。并做好日常工作情況收集、歸檔工作。

第十四條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律法規和公司相關規章制度執行。

第十五條 本制度由人力資源部負責解釋和修訂。

第十六條 本制度自下發之日起實行。

第三篇：問責制度

寶世達集團領導問責制度（試行）

第一條 為了加強責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、恪盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第二條 責任問責制度，是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其管轄的部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、質量安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究的制度。

第三條 責任問責對象，（一）高層管理人員：總裁、副總裁、助理副總裁、總經理、總經理助理、副總經理、總工程師、副總工程師等管理人員；

（二）中層管理人員：集團各職能部門、各二級單位、各(分)公司、車間、倉庫等單位的正副職主要負責人。

第四條 責任問責制度，堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。

第五條 在對責任問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，對在經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第六條 有下列情況之一，應進行責任追究：

（一）違反《合同法》等法規，在合同（協議、合約等）簽訂和履行過程中，因玩忽職守、內外勾結、泄漏或竊取企業（商業、技術）機密等，造成經濟合同糾紛，造成公司經濟損失或者不良影響的；

（二）違反《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作規程》等法規，造成安全事故、交通事故或者火災事故的；

（三）違反《行業技術規范、標準》等法規，造成質量事故的；

（四）因失職造成質量安全事故、經濟糾紛或者其它不良后果的；

（五）對事故處臵不力，導致后果擴大或造成次生事故的；

（六）完不成“經濟目標、工作目標和公共目標”的。

第七條 責任問責追究方式：

（一）責令書面檢查；

（二）通報批評；

（三）給予警告、記過、記大過、撤職、降薪等行政處分；

（四）給予罰款、一次性賠償、全額賠償等經濟處罰；

（五）留用察看、辭退、開除；

（六）法律法規規定的其他方式；

（七）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。

第八條 合同或經濟糾紛責任程度的界定：

（一）直接與間接損失在20萬元以上的，為“特大級”；

（二）直接與間接損失在10萬元以上至20萬元以內的，為“重大級”；

（三）直接與間接損失在5萬以上至10萬元以內的，為“嚴重級”；

（四）直接與間接損失在5萬以下的，為“一般級”。

第九條 安全或火災事故責任程度的界定：

（一）死亡1人或者直接與間接損失在20萬元以上的，為“特大級”；

（二）致殘1人或者直接與間接損失在10萬元以上至20萬元以內的，為“重大級”；

（三）受傷1人（病假30天以內正常上班）或者直接與間接損失在5萬元以上至10萬元以內的，為“嚴重級”；

（四）受傷1人（病假7天以內正常上班）或者直接與間接損失在1萬元以上至5萬元以內的，為“一般級”。

第十條 質量事故責任程度的界定：

（一）客戶投訴3次以上且向法院提出訴訟請求或者返工材料人工費用在5萬元以上的，為“特大級”；

（二）客戶投訴3次（口頭、電話、書面）或者返工材料人工費用在2萬元以上至5萬元以內的，為“重大級”；

（三）客戶投訴1次（口頭、電話）以及返工材料人工費用在1萬元以上至2萬元以內的，為“嚴重級”；

（四）返工材料人工費用在1萬元以內的，為“一般級”。

第十一條 發生特大級事故的：

責令事故單位第一責任人書面檢查、給予行政記過直至辭退處分。對事故主要責任人給予行政記大過直至開除的處分。并分別處以罰款、一次性賠償甚至全額賠償的經濟處罰。違反國家法規的，由司法部門追究刑事責任。

第十二條 發生重大級事故的：

責令事故單位第一責任人書面檢查、給予行政記過直至撤職處分。對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分。并分別處以罰款、一次性賠償甚至全額賠償的經濟處罰。

第十三條 發生嚴重級事故的：

責令事故單位第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分。對事故主要責任人給予行政記過直至辭退的處分。并分別處以罰款、部分賠償甚至全額賠償的經濟處罰。

第十四條 發生一般級事故的：

責令事故單位第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記過處分。對事故主要責任人給予行政警告直至記大過的處分。并分別處以罰款、一次賠償的經濟處罰。

第十五條 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的單位主要負責人。參照第十一條規定從快從重從嚴查處。

第十六條 對設備、材料、輔料等管理不嚴，發生失竊偷盜現象的。責令單位第一責任人書面檢查，給予行政警告直至記大過處分。對當事人處立即辭退。并處偷盜物品5至10倍價格的經濟處罰。

第十七條 責任追究首先以《行政問責書》形式下發給當事人，接到被問責的人員必須無條件地依照規定期限回復。所有責任問責事件，在責任問責查處終結以后，都將書面通報各有關單位。

第十八條 總裁辦直接組織相關部門依照企業有關規定，對事故責任追究實施監督檢察。并做好日常事故責任追究的情況收集、歸檔工作。

第十九條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律法規和企業相關規章制度執行。

第二十條 本制度由總裁辦公室負責解釋和修訂。

第二十一條 本制度自下發之日起實行。

寶世達控股集團 二ＯＯ八年十月三十日

第四篇：問責制度

江西出版集團資產經營公司

工作責任問責制度

為了加強公司責任管理體制，強化工作責任制，嚴格管理，堅決減少和杜絕各類職務失職行為，建立“愛崗敬業、格盡職守、創新務實、獎罰分明、和諧高效”的管理機制，特制定本制度。

第一條 本制度是根據“有職就有責、任職要負責、失職要問責”的原則，對責任問責對象在其所在部門和在經營管理活動過程中，由于故意或者過失、不履行職責或者不正確履行職責，以致造成經濟合同糾紛、安全事故、企業合法權益受損或者在社會上造成不良影響或后果的，都要進行責任追究的制度。堅持“實事求是”，堅持“追究過錯與責任相結合，責任問責與改進工作相結合，教育與懲罰相結合”的原則。在對問責對象追究責任時，必須堅持“責任原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”和“誰經辦、誰負責、主管領導承擔連帶責任”的原則，對在生產經營管理過程中造成事故或損失的，都要嚴肅追究相應責任。

第二條 責任問責對象：公司全體人員。第三條 有下列情況之一，應進行責任追究：

1、經濟合同方面：

（1）在合同（協議、合約等）執行過程中，疏忽懈怠，把關不嚴，沒有按照合同約定內容履行，給公司造成經濟損失或產生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規，在合同（協議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內外勾結、泄漏或竊取公司機密等，造成公司經濟損失或者不良影響的；

（3）未經任何合同（含事項）審批流程，擅自對外簽訂協議或私自處置資產、資金等，造成資產、資金損失或給公司造成負面影響的；

（4）在出差、辦事、物品采購等工作過程中，虛假報銷，經公司查實的；

（5）收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。

（6）對經營工作中所產生矛盾處置不力，導致后果擴大或造成次生矛盾的；

（7）未完成“經濟目標、工作目標和公共目標”的（不可抗力除外）。

（8）業務部門對所負責相關閑置資產未盡到維護職責，造成國有資產流失或給公司造成負面影響。

2、行政人事方面

（1）對領導布置的任務，不及時執行或落實不到位的；（2）日常管理不到位，導致公司受竊、被盜等，造成財產損失的；

（3）對公司行政人事和其他檔案管理不善，導致遺失、外泄的；

（4）對公司重要會議、活動安排準備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；

（5）在員工考勤、晉級等日常工作中，有失公正，被員工投訴、舉報，經公司查實的；

（6）擅自違規使用公司印章、車輛及相關證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關制度，對公司資產、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。

第四條 責任問責追究方式：

（1）責令當事人改正并作出書面檢查?？鄢斣驴冃?0%，年累計3次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導進行情況說明。

（2）通報批評,扣除當月績效100%。年累計2次（含）以上扣除當年績效100%；部門領導做出書面檢查，扣除當月績效50%；分管領導進行情況說明。

（3）留用察看。在留用察看期間，當事人只發放基本工資，停發所有的績效；部門領導扣除當月績效100%，做出書面檢查；分管領導進行相關說明，扣除當月績效50%；如問責人員為部門領導，分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（4）調離崗位、停職、撤職。在調離崗位、停職、撤職處理期間，只發600元生活費，停發所有基本工資、績效100%；部門領導扣除當月基本工資、績效100%，并做出書面檢查；分管領導扣除當月100%績效并做出書面檢查。

（5）責令辭職。問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（6）追究民事責任，對造成的損失部分或全額賠償；問責人所在部門領導扣除全年績效30%，取消年終評優資格；分管領導所需承擔相關責任報上級主管公司處理。

（7）法律法規規定的其他方式；

（8）以上責任問責追究方式，可單款或多款合并執行。第五條 有以下情形之一者，可從輕、減輕或免予追究：

（1）情節輕微，沒有造成不良后果和影響的；（2）主動承認錯誤并積極糾正的；（3）確因意外和自然因素造成的；

（4）非主觀因素且未造成重大影響的；

（5）因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。

第六條 有以下情形之一的，應從嚴或加重處罰：（1）情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因由個人主觀原因所致的；

（2）拒不承認錯誤的；

（3）未及時采取補救措施，欺上瞞下的；（4）造成重大經濟損失且無法補救的。

第七條 違反國家法律法規的移交司法機關處理。

第八條 被問責人出現過失后，要責成其作出產生過失的說明及避免今后工作中再發生過失的計劃和措施，防范類似問題的再次發生。

第九條 被問責人應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙、干涉調查，也不得以任何形式打擊報復檢舉、舉報的單位和個人。

第十條 公司在作出問責處理決定之前，應當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據，并告知當事人享有的申訴權利。

第十一條 公司宣布問責決定時，由總經辦與問責當事人談話，并將處理決定送達問責對象。綜合管理部應將相關處理決定存入公司檔案。

第十二條 問責當事人對問責處理不服的，可以自收到處理決定起15日內向公司總經辦申請復核。在復核期間，問責處理決定不停止執行；復核中發現處理錯誤，應當及時糾正。

第十三條 問責處理應同時要求責任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預案，并書面報告給公司領導班子成員。

第十四條 為保證問責工作順利進行，公司各項工作必須有書面或電子記錄，便于對相關工作責任進行追溯和責任界定。對于缺乏相關記錄無法準確界定責任的情況，所有相關責任人將被一起問責。

第十五條 本制度未盡事宜，參照國家有關法律和公司規章制度執行，第十六條 本制度由綜合管理部負責解釋和修訂。第十七條 本制度自公布之日起試行

江西出版集團資產經營有限責任公司

2015年5月25日

第五篇：問責制度

學習問責條例增強擔當精神

同志們：

根據黨總支八月份月度工作計劃、以及“兩學一做”工作部署，8月份我們黨建工作主要聚焦在“政治紀律、政治規矩、機要保密、擔當精神、問責機制、四種形態”方面，其主要目的是強化黨員干部的政治紀律及政治規矩意識，嚴守黨紀、規范做事，更好地全面履行好黨員的責任及義務。

今天我們集中黨課，主要內容由兩部分：第一部分、重新全文學習《中國共產黨問責條例》;第二部分、主要談一談擔當精神及問責機制建設問題，題目是《弘揚擔當精神，強化問責機制》。

下面集中黨課開始。

第一部分：全文學習《中國共產黨問責條例》

第一條：為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條：黨的問責工作以馬克思列寧主義、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹國家主席系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條：黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條：黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條：問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條：黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反貪腐工作不堅決、不扎實，管轄范圍內貪腐蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和貪腐問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

第七條：對黨組織的問責方式包括：

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

(一)通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條：問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第九條：問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條：實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條：各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

第十二條：本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條：本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

第二部分：弘揚擔當精神、強化問責機制

2016年7月8日《中國共產黨問責條例》正式發布以后，我們組織黨員干部進行了認真學習。我們結合紀委監督執紀的“四種形態”，開展了“弘揚擔當精神、強化問責機制”的討論活動。通過學習討論，我們旨在強化黨員干部的責任擔當意識，使“失責必問、問責必嚴”成為常態，并努力形成“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的機制及氛圍。

目前，在全面強化問責機制的同時，大力提倡“擔當精神”具有非常重要的現實意義。擔當，就是承擔并負起責任，是人們在職責和角色需要的時候，亳不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務，并在承擔義務當中激發自己的全部能量。擔當是一種境界追求、一種人格修養，也是一種責任體現、一種行動自覺，更是一種能力反映、一種犧牲奉獻。國家主席指出：“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面”.當前，我們機關全面深化改革、轉型發展已進入攻堅期，這就需要黨員干部要有敢于擔當、干事創業的勇氣及魄力。

勇于責任負責是一種積極進取的精神。當一個人想要實現自己內心的夢想，下決心改變自己的生活境況和人生境遇時，首先要改變的是自己的思想和認識，要學會從責任的角度入手，對自己所從事的工作保持清醒的認識，努力培養自己勇于負責的精神，這才是成功的最佳方法。勇于負責就要踏踏實實地把事做好。勇于負責的精神說到底就是一種踏踏實實地把事情做好、做到底的態度。無論做什么工作，都應該靜下心來，腳踏實地地去做。要知道，你把時間花在哪里，你就會在哪里看到成績。只要你是敢于負責、勇于擔當，認認真真地做事，你的成績就會被大家看在眼里，你的行為就會受到大家的贊賞和鼓勵。

一個人要想作出不凡業績并贏得別人的敬重，就應該勇敢地承擔起負責。即使沒有堅實的基礎、優越的職位，只要能夠勤奮地學習工作，認真、負責地處理日常工作中的事務，就會最終贏得別人的敬重和支持，并取得良好的職業發展。當然，我們身邊也不乏找種種借口爭取待遇或推卸責任的工作人員，更有一些黨員干部認為針對上級安排的工作，我們只要做好“二傳手”并將責任推卸出去就可以了——責任由別人擔當。難道我們就不應該用于承擔必要的責任嗎?我們現在將“不擔當”或者“擔當不起來”的情形或傾向歸納如下：

(1)只喜歡做有權、有利且易做的事情：喜歡追權逐利，不習慣責任擔當。自己喜歡的事情搶先擔當，自己不喜歡的事情推卸擔當;自己職責范圍內的工作及難題總是設法上交領導、或者推卸給別人或怪罪別人。責任范圍內的難事當前時，總善于逃避責任、回避矛盾、推卸責任。

(2)不是認真地、開拓性地做事：稍有困難馬上就去找領導，例如：領導讓給某某人打個電話，馬上就給領導說：我沒有某某人的電話號碼。不善于設法解決矛盾，或者沒有能力解決矛盾，而喜歡將矛盾上交領導或下推給下屬。對于實在無法推卸的責任及事情，則采用拖延方式進行抵觸。

(3)習慣有條件、選擇性地“擔當”:在自己的職責范圍內，有好處的事情就去“擔當”,沒有好處的事情或責任就設法讓別人“擔當”,習慣“一點著炸藥包就教給別人，讓別人去堵槍眼兒”,讓機關或別人為自己的不規范行為買單。

(4)唯我獨尊，不善于協同別人：缺乏大局意識、團隊意識、合作意識，思維方式及工作方式有待于改進。喜歡強調客觀理由，讓別人“擔當”自己的難題，而不善于去協同別人，共同解決相關問題。

由上述情形可以看出：缺乏責任擔當問題的實質是：在位不擔當，只要權利、不要責任。其實，機關中的很多矛盾及問題都是“不擔當行為”引起的。缺乏責任擔當是執法腐蝕劑，也是基層“微貪腐”起因及結果，而拖延癥則是不擔當責任的具體表現形式之一。根據《中國共產黨問責條例》中“有權必有責、有責必擔當、失責必追究”的要求，解決責任擔當問題的強執行的措施是：讓擔當缺失者讓位，讓擔當缺失者失權，讓擔當缺失者不得利，讓失責者受到終身追究。有道是：“人在干、天在看”.實踐證明：要想真正觸動一個人的思想靈魂并稱的改變一個人，光靠簡單的說教是不可行的。而這正是：“教育千次，不如問責一次”、“問責一個，驚醒一片”.因此，《中國共產黨問責條例》的問世具有重要的現實意義及威懾懲治效果。

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研并主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上了中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這“四種形態”主要含義是：第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數?！八姆N形態”就是要改變“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況，從早從小抓起，把紀律挺在前面，強化問責機制。

作為要想在機關中實現自身價值的一員，就應該拋棄借口丟掉腦中“等靠要”消極懶散的思想，全身心投入到自己的工作之中，以勇于負責的精神去對待自己的本職工作，積極參加單位組織的各項活動，時時處處為單位著想。只有這樣，才能成長為一個真正具備勇于擔當精神的工作人員，才會被大家或單位視為業務骨干及支柱，才會獲得全面的信任及提升，并擁有更廣闊的工作舞臺。無論是榮譽還是財富，生活總是會給每個人回報的，其前提條件是你必須轉變自己的思想和認識，努力培養自己勇于負責的“擔當精神”.一個人只有具備了勇于負責的精神之后，才會產生改變一切的正能量。

綜上所述，在機關改革發展、轉型發展的關鍵時刻，機關需要員工責任意識，時代互換擔當精神，因此我們要勇于站出來，從我做起，從現在做起，全面參與機關各類管理創新提升等活動。今后，我們要全方位培養勇于擔當的各類人才，除了培養機關管理骨干人才及專業技術骨干人才以外，我們還要注重培養具有擔當精神及參與意識的文體活動積極分子，以便全面提升機關的整體形象及員工整體素質。我們要強化責任意識及參與意識、弘揚“擔當精神”,不能讓擔當者吃虧，為擔當者擔當、為擔當者壯膽、為擔當者點贊、讓擔當者上位!我們要積極改變工作態度，全面改進工作作風，努力培養自己敢于負責、勇于擔當的精神，為機關逆勢突圍、轉型發展做出新的、更大的貢獻!