第一篇：南陽艾產業協會調查與建議

全國最大艾灸產品生產基地面臨的機遇和挑戰——對南陽

艾草加工產業的調查與建議

來源：南陽艾草產業協會官方網站

作者：南陽市政策研究室

李喜全

自上世紀90年代起，一批艾草產業的拓荒者，把南陽漫山遍野的艾草視 為瑰寶，從研究中醫藥先賢用艾治病保健的原理入手，吸納國內外研究成果，運用現代科技，成功開發出艾草６個系列１００多個產品，使自生自長的艾草實現由草 變“寶”的華麗轉身。南陽由此成就了一個植根性很強的富民項目、特色產業，成為全國最大的艾灸加工基地。2012年，隨著中醫針灸被列入世界文化遺產，在李時珍的家鄉、以產“蘄艾”有名的湖北蘄春縣，為南陽先發成勢的艾灸產業所觸動，以后發崛起的氣勢，舉全縣之力發展蘄艾產業，南陽艾灸產業受到前所未有的挑戰。本文提出了南陽艾產業新形勢下應對挑戰的思路，供大家參考。中華民族用艾灸保健治病的傳統在世界上頗有影響。與我國文化淵源較深的日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國，都有應用艾灸的社會基礎。日本有艾灸療所４萬多家，韓國幾乎全民接受艾灸，有灸療機構近萬家。在國內對中醫藥存異爭論之時，日韓等國艾療方興未艾，因此，坊間有灸療“發端于中國，開花結果于日韓”之說。世無常態。2012年，以產“蘄艾”有名的李時珍家鄉蘄春縣，從南陽風生水起的艾產業開發中受到觸動，乘中醫針灸列入世界文化遺產名錄的東風，打出李時珍品牌，把發展蘄艾產業作為縣域經濟的重要突破口，以后來居上的超常氣魄，加快蘄艾產業戰略布局，不到３年時間，成功申報“蘄艾”地理標志，發布“蘄艾”種植地方標準，引資16.8億元建起蘄艾工業園，吸引了包括南陽企業在內的投資者向園區集聚，形成異軍突起的競爭態勢，南陽艾灸產業的既有優勢面臨前所未有的挑戰。

在我國經濟步入新常態、艾產業發展面臨新變局的形勢下，南陽艾產業何去何從？我們對此進行了深入調研。南陽艾產業初具四大優勢

資源優勢。艾草喜溫潤、怕水浸，適生于丘陵坡地。南陽地處北緯32°17″～33°48″，屬亞熱帶向暖溫帶過渡帶，典型的季風大陸半濕潤氣候。全市山區、丘陵、平原各占約1/3。在丘陵坡地廣闊的桐柏、淅川、西峽、內鄉、方城等縣區，野生艾草年產總量約1.5億噸～２億噸，目前我市開發利用約２萬噸，已成為全國最大的艾草收購集散地。“宛艾”與“蘄艾”相比，蘄艾因李時珍生于蘄春就地使用“蘄艾”而成名，“蘄艾”與“宛艾”同處一個適生帶，其主要成分揮發油、黃酮等含量不相上下。而“蘄艾”野生少，主要靠種植，“宛艾”野生產量大（僅少數特需產品靠種植），成本低，開發利用的優勢明顯。

加工優勢。我市經營艾產品的注冊企業已有110多家，注冊資金近２億元（不包括相當數量未登記的散戶），已成為全國最大的艾產品加工基地。歷經近20年 的發展，艾產品加工實現了從手工制作向半自動化、自動化的跨越。艾絨、艾粉加工中的粉碎、篩選、除塵等實現流水線自動作業，艾條卷制實現電動、液壓聯動的自動化、半自動化加工，生產效率大為提升，產品遠銷日、韓及歐洲多國。古老的艾草在沉睡千年后，進入新的生命周期，邁開了向現代文明演繹的步伐。

制約艾草加工產業發展的主要問題

缺乏頂層設計。我市艾草加工產業存在“兩熱兩冷”，即下面熱，上面冷。企業發展有熱情，行業發展無規劃；外地熱，本地冷，艾灸產品在外有名氣，本地消費熱度不夠，墻內開花墻外香。艾灸是健康產業，是中醫藥的瑰寶，適應了大眾便利化保健、低成本治病的需求。艾草加工是生態產業，原料是野生有機植物，產品加工全過程都是物理方法，極少污染；艾草全身是寶，能吃干榨凈。艾葉可提取艾絨做灸條，艾莖可做炭化灸條，就連下腳料都是飼養業的上品，綜合利用率高。艾加工業是富民項目，根植性強，利用本土沉睡資源和留守農民，就業與生活匹配度高。在桐柏、南召、淅川、內鄉等縣，漫山遍野的野生艾草，農民采割一天可收入百元以上，有上萬農民在采割、收購、加工、銷售的鏈條中就業增收，一個特色鮮明、揚優成勢的富民產業，長期被邊緣化，處于“花自飄零水自流”狀態。

缺乏應有的“正名”。艾草加工企業主導產品是艾灸用品，按商品功能屬醫藥器械類。我市企業曾在2003年獲醫療器械批準號，2007年到期后至今未再獲批準，企業多次申請未果。在長期未獲醫藥器械名分的情況下，企業艾加工產品按普通商品低價銷售。江蘇、河北一些獲醫藥類批號的企業，從南陽低價收購艾制品，貼上本企業商標后身價倍增。在原料收購環節，湖北蘄春縣“蘄艾”獲地理標志后身價看漲，“宛艾”由于沒名分，雖與“蘄艾”質相近但價相遠，不少蘄春新上的艾加工企業或從南陽低價購艾草，或從南陽低價購成品，回蘄春縣加工貼牌后高價銷售。南陽優質艾草、艾產品多數靠貼牌或給有批號的企業供貨生存，形成上游喝湯，下游吃肉的不正常局面。缺乏有效管理。我市艾灸加工企業的興起來自市場引導，沒有市場的作用，企業難有活力，但僅靠市場的力量企業難以走遠。當前，職能部門對艾草加工企業的監管尚不到位，一是產品無標準。所有加 工企業都是自定或沿用其他企業標準，依據不一，參差不齊，缺乏標準化管理。二是質量監督薄弱。質監部門對企業缺乏規范要求，失之于寬。在監管不力的情況下，企業經營中存在諸多亂象：或摻雜使假，質量低下；或假冒商標，違規獲利；或廣告內容不實，存在欺詐嫌疑。這些問題雖然發生在少數企業，但損害了南陽艾產業的整體形象，也使規范生產的企業受到不應有的傷害。近幾年，多次出現消費者投訴個別企業的現象，一家有病，全行業產品封存、停業整頓，給正常經營的企業造成不應有的損失。至今，多數規范生產的企業仍心有余悸。缺乏企業整合。我市注冊登記的艾產品經營企業雖有100多個，但處于無序狀態，存在小、散、亂問題。一是小。大個企業少，多是小微企業。新產品開發、技術改造投入少，主要靠仿制產品生存。二是散。缺乏信息交流，各自為戰。原材料采購和產品銷售中存在無序壓價抬價、惡性競爭等問題。三是亂。多數企業是作坊式加工，生產無序，管理粗放，艾草產業整體上有優無勢，有特不強。大力發展南陽艾產業的建議 艾草加工產業的基本特征體現了我國經濟結構調整的方向，順應了我國經濟新常態下經濟發展的新要求。近年來，隨著社會進步和人民生活水平的不斷提高，民眾對養生保健的需求越來越大（健康產業增速僅次于信息產業，名列第二），特別是人類疾病譜的改變和老齡化社會的到來，中醫藥獨特的保健模式日益得到社會關注，艾草、艾灸在治病、保健、美容等方面的作用得到社會各界廣泛認同，以艾為原料開發出的系列產品與旅游業、文化產業、日用品工業等產業關聯度很高，市場潛力很大，面臨難得的發展機遇。

加強領導。各級各部門針對艾產業發展提供務實高效的政務服務。一是提高對艾草產業發展的認識。應用艾草艾灸治病是張仲景醫藥文化遺產的重要內容，是南陽寶貴的文化遺產之一；艾草艾灸治病保健集中體現了中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，與改善民生密切相關。要切實把發展艾草產業納入省、市、縣中醫藥事業、張仲景醫藥創新工程中，與南陽旅游產業、養老產業、生態建設統籌部署，一體運作。二是申報“宛艾” 品牌。對我市艾草野生資源組織普查，進一步驗證“宛艾”內在品質，由政府出面申報“宛艾”地理標志，確立“宛艾”宜生原點地位。宣傳南陽艾草野生特質、資源規模，張仲景在重艾用艾方面的思想。加強“宛艾”的資源保護，提升其在國內外知名度。三是做好監管服務。職能部門要打破“不求有功，但求無過”的思想禁錮，樹立“敢于擔當，迎難而上”的責任意識，以問題為導向，主動作為，寓嚴格管理于服務中。要協助企業為優質艾灸產品爭取醫藥器械類“名分”，解除企業后顧之憂；組織制定艾產品行業標準，做好日常質量監管；要打擊以次充好，摻雜使假行為，構建競爭有序的市場環境；要完善政策，為艾灸保健治病，進醫院、進機關、進學校、進社區、進家庭開辟綠色通道等。

培育龍頭。龍頭企業是產業發展的火車頭。要選擇幾家產品開發能力強，管理規范，產品有一定競爭優勢的企業重點扶持，在政策、資金、土地等方面給予傾斜，促其長大、長高、長美、長洋，更好地發揮示范帶動作用。一是鼓勵其長大。采取兼并、掛靠、合股、合作等方式，發揮品牌、項目、新產品等帶動功能，把分散的企業組織起來，形成聯合有緊有疏、抱團發展的產業集團。二是扶持其長高。用好科技、稅收、信貸等政策杠桿，提高企業創新能力，不斷開發技術含量高的新產品，研發新工藝，帶動艾制品企業向產業鏈的高端邁進，形成知名品牌。三是引導其長美。優化生產工序，美化生產環境，控制粉塵污染，使艾制品更好地體現綠色、有機、自然、低碳等特點。四是促進其長洋。減少土氣，增加“洋氣”。加大開放、開發力度，面向全國、全世界招商，引進先進技術，引進戰略合作者，在更大范圍優化資源配置，使企業成為具有一定核心競爭力、能帶動全市產業轉型升級的“領頭羊”。

以文興艾。文化是產業發展的根和魂。用艾草艾灸治病保健是源遠流長的中醫藥文化精髓之一，其內涵博大精深，是推進艾灸產業創新取之不盡用之不竭的營養之源。要把以文興艾作為產業發展的重要舉措常抓不懈。一是要宣傳南陽艾產業特色。挖掘整理南陽民間重艾用艾的軼文趣事、民風民俗，突出“宛艾”資源優勢、企業品牌、特色產品、產業亮點，宣傳國內外名人對南陽艾產業題詞、題字。開展的合作項目，反映國內外消費者對南陽艾產品的意見，彰顯南陽國內最大艾草集散地、加工中心等地位。二是弘揚仲景文化。研究張仲景及歷代名醫用艾經典處方，挖掘其用艾、用灸方面的論述和創新，加強對其經典處方的二次開發利用。三是建設艾產品體驗一條街。在仲景工業園區和旅游區，布局艾產品展銷、艾灸治病防病體驗館，發展艾灸美容養顏，艾精油按摩、刮痧，艾草泡足、洗浴，艾餐、艾飲等一條龍服務，使其成為特色鮮明的地域文化符號。四是宣傳典型。大力宣傳艾產業發展中勇于創新的科技工作者、企業家、勞動模范，弘揚其艱苦奮斗、無私奉獻的先進事跡，在全社會營造重視艾產業發展的濃厚氛圍。

整合資源。發揮政府在經濟發展中的主導作用，優化區域資源配置。通過落實部門職責，實行目標管理，強化督促檢查，在全市建立“五個一”艾草產業發展機制。

一個規劃。制定艾灸產業近期、中期戰略發展規劃，使艾灸產業與南陽張仲景醫藥創新工程、健康產業、旅游產業同頻共振，互為作用，協調發展，實現共贏。

一個中心。建立企業、醫院、大專院校共同參與的科研和技術推廣中心，每年抓住艾灸產業發展中的難題，確定項目，聯合攻關，運用新理念、新技術和現代科學對灸治常見病、疑難病進行研究；引領行業創新，推進科教產一體發展。一個協會。建立艾產業企業協會，在加強行業自我管理的同時，構建企業與政府溝通的橋梁，及時反映企業發展中存在的主要問題，傳達政府對企業發展的政策、導向等信息。

一個平臺。完善電子商務平臺，開展信息、商務、招商、合作等服務。同時，與國家科技部、衛生部、中醫藥管理局、食品藥品監督管理局及省、市相關網絡聯網，形成信息共享的商務平臺。一個體系。誠信體系。落實國務院關于加強企業信息公開的規定，建立企業信用信息數據庫，開展企業信譽評級，定期發布“黑紅名單”，讓失信者一處失信，寸步難行；讓誠信企業，誠行萬里，信通天下，以更高的自覺性堅守質量，打造南陽知名品牌。

第二篇：南陽河流域水質調查與研究

南陽河流域水質調查與研究

南陽河環繞萊州市,從東向西,從南向北,最后流入河套水庫,近幾年,萊州市政府加大對南陽河流域的治理力度,使南陽河流域的環境發生了很大的變化.經過幾年不懈的努力,南陽河的水質發生了怎樣的變化呢?政府是如何進行治理的呢?還有哪些問題有待我們去解決呢?如何去解決存在的問題呢?這正需要我們去進行調查研究。

萊州市第三實驗小學,地處南陽河下游東岸,河套水庫東,南陽河流域水質情況的好壞直接影響我們的生活,因此備受全校師生的關注,我校決定開展《南陽河流域水質調查與研究》的科學實踐活動。

參加人員

三—五年級全體學生

活動步驟

1.問題的提出

2.制訂切實可行的活動方案

3.尋源頭,走南陽河,采集各水段的水樣

4.到自來水公司學習分析水質技能,寫出采集水樣水質情況報告

5.根據水質情況,分析問題,思考解決問題的辦法,進行創造發明和創意設計.6.參觀污水處理廠,了解污水處理過程,知道科學在生活中的作用

7.寫出本次實踐活動的調查報告

8.向在有關部門提出建議

9.寫一篇本次活動的體會

10.制作宣傳畫報,利用假期時間宣傳環境保護的重要性

活動的意義

本次科學實踐活動學生通過調查與研究,了解了科學研究的過程,了解科學技術對改善人們生活的重要性,掌握科學研究的方法,知道創新對社會發展的重要性.在這個過程中,增強學生的環境保護意識,提高學生的調查研究和科學實踐能力,培養學生的創新能力.全面提高學生的科學素養和社會責任意識.

第三篇：河南南陽民間金融與地產亂象調查

河南南陽民間金融與地產亂象調查

內幕調查 來源：中國經營報 作者：劉永 2015-04-04

3月27日，河南南陽市住房和城鄉建設委員會原主任兼市房管中心原主任肖河涉嫌嚴重違紀被南陽紀委調查的消息，在南陽一個數百人的QQ群里引起一片歡呼。

此前一星期，這個群的主要成員打起一條寫有“河南中域還我血汗錢”的白色條幅懸掛在河南南陽市政府門前，希望借此引起政府重視收回放入河南中域擔保公司的投資款。

在南陽，民間金融和地產業是一對孿生兄弟，1000多家地產公司，幾乎無一不與民間金融有著深度聯系。河南中域擔保公司從民間吸收來的資金也正是流向了地產業。肖河任內，南陽地產業的無序發展和監管失責，正是南陽民間金融和地產亂象發生的根源。

2014年6月，一起“瘦身鋼筋”事件，把南陽的民間金融和地產企業推向了懸崖邊緣。

“中域”危機

張華(化名)從兩年前開始，將店鋪營收所得放入河南中域投資擔保有限公司，每月從中域獲得一分八至二分五不等的利息。但帶給他美好生活愿景的中域公司，在2014年8月份資金鏈斷裂。幾個月后，理財客戶將收回本金的期望寄托在南陽市政府身上。

2011年8月，在鄭州誠泰事件引發河南擔保信用危機時，南陽人白春雷注冊成立河南中域投資有限公司。據一些知情人士稱，開業當天，不少市領導出場剪彩。在公司周年慶時，亦有三名市領導出現在慶典現場。

這在中域出事前，給許多理財客戶一種安全放心的感覺，是實力和背景的象征。但是讓理財客戶甘心將血汗錢放在中域的，還是遠高于銀行的利息。

隨著中域資金鏈斷裂，儲戶們紛紛向白春雷提出退還本金的要求。2015年1月中旬，中域公司在南陽一家酒店召開投資人說明會，稱到月底兌付本金的10%，然而到了期限，卻依然沒有任何音訊。這讓投資人徹底失去了信心。

中域擁有河南省工信廳頒發相關證書和資質的事實，再次引起對現行監管手段有效性的質疑。

理財客戶們對如何處理中域問題有兩種截然不同的認識，一部分人認為大吵大鬧于事無補，錢并不能要回來，應該協助中域公司要賬，才是理性之舉;另一撥人則認為這愚蠢至極，主張將白春雷法辦，并表示愿意配合出示各種材料和證據。

理財客戶對中域進行立案的主張，南陽市金融辦副主任宋建波建議最好不要這樣做，因為從以前的案件查處情況來看，賠付率很低，能有10%就不錯了。

一位理財客戶說，中域給理財客戶們的解釋是錢款都借給了南陽淯陽地產公司，但是淯陽公司的拖欠是至今無法兌付理財客戶們投資款的原因。

雙面“淯陽”

在南陽市人民路與光武路交叉口的淯陽都市匯項目，底層的商業樓層已經悄然變身為“和城”。這是一個從2006年開始建設，迄今尚未完全交付使用的地產項目。開發商憑借這一絕佳地段，在南陽地產風生水起，在2009年被南陽市委市政府評為南陽市民營企業50強。

知情人士稱，從這個樓盤開始建設至今，淯陽公司就從未脫離對民間借貸的依賴。

淯陽公司并沒有否認與中域公司的合作關系，只是稱借中域公司的5000萬元，已經將包括利息和抵押商鋪在內償還給了其1.4億元，現今并不欠中域的錢。淯陽公司一位管理人士告訴《中國經營報》記者，中域之所以告訴理財客戶淯陽欠他們的錢是因為淯陽有實體房產在南陽，這樣能給理財客戶安心感，實際上中域把融來的錢大部分投到了上海的娛樂項目。

有中域公司理財客戶認真算了一筆賬：根據不久前對150多名理財客戶的統計，總共投資額為3000萬元。根據這一比例，中域公司有將近2000個理財客戶，那么中域公司融資來的錢應該在三四億元。而即便按照中域的說法，淯陽欠中域的錢，也才不過幾千萬元而已，那么這些錢去了哪里?

就在中域理財客戶每天憤怒、糾結不已時，許多南陽市民前往 陽房地產公司討要直接放在 陽的“投資”。一位叫張夏(化名)的女孩告訴記者，她放在 陽的利息稍低于中域，而她將此看作更安全之舉。

淯陽的回答全部圍繞“正在解決、正在想辦法、正在籌款”等展開，但是張夏在3月19日卻無意撞見了淯陽的謊言。在當天出版的《南陽日報》上，張夏看到一則拍賣公告，洛陽市澗西區法院在對一起2013年河南宏寶投資公司涉及非法集資案件審理結果執行中，依法將涉案的淯陽公司名下的99套房產進行查封并予以拍賣。張夏正是在附錄的房產名單上看到了2602號房產是自己早已全款買下的。

張夏告訴記者，她找到淯陽公司得到的說法是“沒關系，不妨礙你繼續持有”。

記者在淯陽公司見到了會計岳某，對方告訴本報記者淯陽確實欠河南宏寶投資擔保公司800萬元，而出事的是河南宏寶在洛陽融資的分公司，法人代表被洛陽抓走后獲刑十年。

盡管淯陽仍在繼續運轉，見到理財客戶也會耐心解釋，但是有理財客戶頗為悲觀：淯陽從2006年就開始賣房，當時房子才2000多元一平方米，工期拖了快十年了，你覺得他還有沒有錢呢?

前來淯陽要賬的理財客戶中，也有身兼業務員角色的。一位業務員就告訴了她很愧疚的案例：剛大學畢業在鄭州上班的女孩，將25萬元通過她放在淯陽公司，其中10萬元是銀行貸款，還有15萬元是女孩和男朋友從各自家長那兒拿的。每星期五下午，女孩都會從鄭州坐火車到南陽來討要欠款。

因民間借貸夫妻反目離婚、60歲的理財客戶因郁悶而去世等因民間借貸而產生的悲劇案例被理財客戶們頻頻提起。南陽市金融辦副主任宋建波告訴記者，在他了解的案例中，也不乏從信用卡刷錢，或者是拿拆遷賠償款來進行投資理財從而被套牢的。

過剩的地產市場

南陽最早發生資金鏈斷裂的地產公司是萬裕集團，從去年6月份開始，就有將資金放在萬裕集團旗下公司進行投資的理財客戶追債。在僵局維持大半年后，萬裕集團迫于政府、客戶和媒體壓力，萬裕集團不得不出售部分資產來償還理財客戶欠款。萬裕集團董事長助理李先生拿著兩張A4紙，馬不停蹄地與各方人馬交流溝通出售意向。打印在紙上的包括南陽物資大廈、梅溪路商業步行街、鄧州信息化商務區、同仁醫院和城中村等總共12個項目，其中絕大部分是住宅項目，且是未建項目。

迄今為止南陽已對涉及民間借貸糾紛而立案9起，還有9起正準備立案。萬裕集團是其中辨識度最高的地產公司，也因欠款五六個億而成為涉案金額最大的一家公司。

宋建波說，萬裕集團下面成立了三家公司用來融資，而三家公司均涉及超范圍經營。利用這三家公司對外進行吸儲，吸儲來的資金用于自身房地產項目的開發建設。

左手地產、右手融資的現象，在南陽極為普遍。知情人士告訴記者，南陽市有地產企業1000多家，無一例外均與民間借貸有著聯系。萬裕集團僅算是一家中檔規模的地產企業。

本報記者獲取的一份材料顯示，南陽大新實業與南陽大新房地產公司分別成立于2008年和2009年，雖然辦公地址不在一起，但實際上卻是一套人馬兩個牌子，在“對社會非法集資時互相擔保”。

2013年春，以高額回報4分息吸收社會公眾“投資”，每一筆資金按1.5%至2%提成。據悉大新每半年支付的利息就高達上億元。

大新實業融來的錢都用在房地產上面了嗎?多名理財客戶反映，大新實業融來的資金僅將其中一少部分用于房地產開發業務。大新實業集資款都沒有經過公司賬戶而是直接通過個人賬戶劃轉。

大新的多名理財客戶在2014年11月5日向南陽市金融辦提交的一份材料中稱，“我們承認貪圖高息，錯在自己，愿退還不當得利”。

宋建波將南陽地產密集出事原因歸結為當前地產行業下行壓力較大，企業融資渠道缺乏所致。與此同時，國家并沒有出臺一些相應的管理細則。

如果說市場因素是地產業遇冷的真實動因，那么“瘦身鋼筋”事件則成為一個導火索。萬裕集團表示，資金鏈斷裂的原因在于攤子鋪得太大，遇上市場銷售不好，“瘦身鋼筋”事件出來后，讓萬裕集團成為南陽第一起資金鏈斷裂的地產企業。

2014年6月，央視《焦點訪談》曝光了南陽建筑市場“瘦身鋼筋”現象后，南陽市政府對全市房地產進行整頓清查。這讓許多依靠高息融資的地產項目不得不停建，也讓嚴重依賴民間金融生存的地產業資金突然繃緊、斷裂。

攤大餅式的城建發展讓南陽地產出現過剩，其中2012年南陽舉辦的農運會是重要推動力。在不到4年的時間里，南陽共拆除各類建筑550萬平方米，為農運場館建設提供土地7000余畝，5萬多人因此被遷。

其中2011年，南陽中心城區建成區面積由70平方公里增至100平方公里。中心城市基礎設施投資超過30億元，是歷年以來投資強度最大、施工項目最多的一年。2012年，南陽全年城市建設新開工項目總投資超過50億元，相當于過去10年投資的總和。

記者接觸的多位政府人士也表示，南陽許多地產項目缺乏必要的手續，萬裕集團法人代表趙明云之前向媒體表示，他現有的10多個項目無一具備全部手續。

南陽住建委主任兼房管中心主任肖河被調查之前，他的前任——南陽市房管局原局長丁玉倉、住房委原主任安懷申等落馬，除了查明受賄，還在地產企業收取開發利潤的5%和10%。

針對目前南陽市房地產發展面臨的問題，南陽官方近期公開回應表示：“目前，我市部分房地產開發企業雖有困難，但房地產市場總體平穩。”

同時，南陽市房地產商會通過調研分析也認為，2015年南陽樓市將在“常態運行”的總體基調上，呈現出“企穩向好、平穩運行”的走勢。

第四篇：員工素質現狀調查與建議（本站推薦）

本文作者：陳志和 好范文原創投稿

關于員工素質現狀的調查與建議

員工是企業的主體，員工素質的高低直接影響到企業競爭的成敗。前不久，筆者借對本集團各子公司（基地）開展黨群工作調研之機，通過走訪、座談、同餐等方式，對各子公司（基地）的員工素質現狀進行了調查。

總體感覺是，當前多數員工的素質是好的，能

夠做到勤儉自強、明禮誠信、敬業奉獻，以“個人夢”牽手“天能夢”傳遞正能量的，但也有不少員工主人翁意識淡化，集體榮譽感不強，“企興我榮、企衰我恥”的思想理念不牢，素質偏低，影響了企業形象，在一定程度上給生產經營帶來了損失。

一、目前員工素質現狀及形成原因

1、主人翁意識淡化。目前，不少員工把領導叫老板，把上班叫打工；有的員工在我們企業成長成才后，為了掙取高工資，私自跳槽去給別的老板打工；有的員工在企業里好崗位上安排自己的親屬工；有的員工在網上貼吧貶低企業，亂罵領導；等等。這些現象足以說明：員工的主人翁意識淡化，沒有“企興我榮、企衰我恥”的思想意識。

透過現象看本質。我們天能從一家村辦小廠發展到今天這個大的集團，經歷了風風雨雨，員工的思想意識也起伏不定，發生了很大變化。以前，公司員工基本是長興籍，而現在是全國各地、五湖四海，良莠不齊；以前，是高利潤甚至暴利時代，而現在是白熱化的市場競爭，利潤空間逐步縮小。這些情況的變化都促使員工主人翁意識淡化。

2、集體榮譽感不強。有些公司的有些員工參加集體活動不積極，個人應酬卻很積極；為集體辦事不積極，為朋友辦事卻很積極；公司的事情不積極，個人的事情卻很積極；企業虧損不怕，只怕自己不掙錢；公司夸了，自己另謀高就；不比公司強不強，只比個人富不富；不管大河有沒有水，只管小河水汪汪；這些現象表明：有的員工集體榮譽感不強，個人主義十分嚴重。

究其原因，主要為：有的員工不能正確處理與周圍員工的人際關系，不善于正確認識工作生活中的一些事情，孤芳自賞；不能與人合作，缺乏團隊精神，在工作中很難得到別人積極主動的幫助和配合；有的員工“那怕坐在寶馬中哭，不愿坐在自行車上笑”，個人“拜金主義”、比富心理嚴重，只管個人發財致富，不管公司能不能發展；個人與個人比誰有幾套房，誰坐的車好，誰用的手機高檔。“60前是集體，70后是兼有，80后是自私，90后是自我”，家庭和社會的影響造就了有的員工缺乏集體榮譽感。

3、時代感不強。網絡的普及沒有讓員工跟上新時代，倒讓一些員工陷入庸俗、低俗、媚俗之風。新員工具有高深的理論知識，會電腦，會識圖、制圖，天天掛在電腦上，缺乏現場經驗，“電腦里干不出精品工程”；老員工具有豐富的工作經驗，但不會電腦，不會制圖。新員工不愿吃苦，老員工跟不上步伐，企業員工處于“青黃不接”時代。

二、提高企業員工素質的途徑和方法

按照年輕化、知識化、專業化的方針，建設一支我們企業需要的高素質員工隊伍，是全面加強預算管理、在市場競爭中立于不敗之地的關鍵所在。提高員工的整體素質，主要包括提高員工的思想道德素質、文化素質和心理素質等多個方面。

1、培養員工的“主人翁”意識。要培養員工的責任意識和敬業精神，樹立企業做大做強了，企業發展了，個人就有發展的平臺，就有發揮才能的載體，就有實現夢想的空間。沒有企業這個載體，個人就很難施展能力，只能成為無本之木。要從做人的角度，從根本上培養造就人。要從群眾觀點的角度，從人性化管理的深層次，用科學觀念和方法，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀，樹立“責任為魂，創新共贏”的核心價值觀和“企興我榮、企衰我恥”思想理念。企業發展了、強大了，要讓員工共享企業改革發展成果；讓員工明白企業強大，員工富有；讓員工感覺到作為一個天能人，是企業的主人，是自豪的、光榮的、驕傲的。

推動員工職業道德教育。在員工中開展職業道德、職業責任、職業紀律、職業技術的教育。通過有效方式，引導員工樹立愛崗敬業、誠實守信、樂于奉獻的良好職業風尚。組織員工開展有針對性的捐款獻愛心、向困難員工慰問以及“光彩助學”活動。為員工解決實際生活中的困難，盡量不要讓員工息工，即使臨時息工了，也常和員工聯系，讓員工感覺到單位始終沒有忘記自己。從而讓員工有安全感，感覺到自己是企業的一分子，是企業的主人翁。

2、提高員工的科學文化素質。學習是我們每個企業員工義不容辭的職責，而新形勢下樹立新的學習觀更是必須的。要大力弘揚學習、創新、團結、發展的精神。

開展形式多樣的主題教育，幫助員工養成良好的學習習慣。引導員工樹立終身學習、全員學習、團隊學習、全程學習的新理念，鼓勵員工在崗位上成才，在工作中創新。根據員工技術技能參差不齊的特點，開展“一帶一”活動，并提倡一專多能，全面提高員工隊伍的文化技術素質。加強“傳幫帶”工作，把天能

第五篇：生態農業發展情況的調查與建議

一條發展現代農業的必由之路---我市生態農業發展情況的調查與建議生態農業是利用傳統農業精華和現代科學技術，以系統工程的方法，實現優質、高效和可持續發展的現代化農業。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對生活質量和環境的要求越來越高，綠色消費正從時尚逐步成為主流，發展生態農業，不僅能夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，提高農業綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。全省目前有6個國家級、35個省級生態農業示范縣，我市的歷城區被列為省級生態農業示范縣。最近，我們對全市生態農業發展進行了專題調研，通過與有關部門負責同志座談，實地考察一些生態示范基地，總的感到，我市生態農業有了一定基礎并呈現出良好發展勢頭，但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發展。

一、我市生態農業發展的基本情況近年來，市委、市政府領導同志非常關注生態農業發展，多次強調要把生態農業建設作為農業和農村工作的重要抓手，并對秸稈禁燒問題作出重要批示，要求為農民的秸稈找出路，從源頭上解決問題。這次調查了解到，各縣（市）區和市直有關部門按照生態濟南的建設要求，不斷強化生態農業建設，在落實上下功夫，在發展上求突破，全市上下呈現出認識上逐步統一，治理上逐步科學，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、農產品質量穩步提升。以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測三個關鍵環節為重點，深入實施了 “ 無公害食品行動計劃 ”。對農業面源污染進行了綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術，畜禽糞便實行無害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農藥施用量降低20%，農膜回收率達到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達到60%以上。目前，全市建成標準化生產基地30多個，面積150萬畝，有66個農產品被認定為無公害農產品，16個農產品被認定為綠色產品。

2、農業生態環境得到改善。通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態工程建設，全市林業用地面積達到322.8萬畝，有林地面積增至200萬畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標準化堤防防護林帶建設取得重大進展，目前已綠化2515公頃，綠化率達到71%，成為省城北部的綠色風貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力，大力發展旱作農業和節水農業，加強了農田水利基礎設施建設，高效節水灌溉面積發展到112萬畝。實施了歷城區仲宮、市中區十六里河等小流域水土保持綜合治理項目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實施了《濟南市礦產資源總體規劃》，劃定了禁采區，累計關停采礦企業113家，山石資源和地質環境保護工作得到進一步加強。

3、畜牧業和農村沼氣建設發展較快。以發展節糧型畜牧業為重點，畜牧業作為農民收入重要來源的主導產業地位得到鞏固和提高，2004年實現畜牧總產值71.95億元，占農業總產值的35.2%。畜牧業的發展也帶動了農村沼氣新能源建設，全市共建沼氣池3.2萬個，中型沼氣工程57處，生態家園富民工程示范村11個，秸稈氣化示范村14個，重點區域秸稈綜合利用率達到65%以上，農村生態環境、農民生活質量同步改善、同步提高。

4、涌現出一批發展生態農業的成功典型。伴隨著生態農業的發展，涌現出了一批引領生態農業發展方向的典型，形成了幾種不同特色的發展模式。一是龍頭帶動型。一些規模大、實力強的農字號龍頭企業開始涉足生態農業，走外向型發展路子。全市龍頭企業基地采購值達31.9億元，出口創匯3784萬美元，帶動66.7萬戶農民增收。如櫻龍公司嚴格按照日本農產品標準組織生產，目前基地面積發展到5000多畝，2004年出口蔬菜1.2萬噸，創匯330多萬美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯合，企業化管理，市場化運作，多元化經營”的方式開發荒山5000多畝，建設了集林果、畜牧、旅游為一體的生態觀光農業園區。三是集體推動型。長清區邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發展“草－畜－沼－果”循環經濟，取得了良好的經濟、社會、生態效益。

二、存在的主要問題我市生態農業建設雖然取得一定成效，但面臨的困難和問題也不容忽視，突出表現在以下五個方面：

1、破壞生態的現象依然嚴重。部分基層干部群眾還存在“先發展起來，再改善生態和保護環境”的錯誤思想，對生態建設不夠重視，破壞生態環境的現象時有發生。部分農民的生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現象屢禁不止；南部山區一些農家樂項目建設無序，管理不嚴，污水未經處理隨意排放；一些礦山企業進行掠奪式開采，裸露的山體再難長出青草綠樹，遠遠望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。

2、環境污染制約生態農業發展。生態農業發展需要有一個自然的無污染的良好外部環境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區農業生產不得不用污水灌溉，導致有害物質對農產品的污染，有的地方甚至出現了農民不吃“自家糧”的怪現象；工業“三廢”對生態農業的發展影響較重，特別是部分大、中型企業周圍和鄉鎮企業聚集區附近的農田，根本無法達到無公害生產的環境要求。

3、體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協調，職能上存在交叉，有利的多頭執法，無利的推諉扯皮，影響了生態農業的健康發展。如在農產品市場監管上，農業、工商、技術監督、藥監局等“多龍治水”卻成效不大；農產品和畜產品檢驗檢測中心分別設立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發

需要多個部門審批辦證，有的甚至只收費不服務，群眾缺少穩定感和權屬感，意見很大；農高區由于體制不順，也一直難以更好地發揮龍頭作用。

4、生態建設投入不足。生態農業建設投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態農業方面的投入逐年增加，但與先進地區比還有較大差距，遠遠不能滿足發展需要。再加上投入比較分散，還不能發揮資金的整體效益和引導效應，多元化、社會化的投入機制尚未形成，影響了生態農業的發展。

5、社會化服務體系不健全。發展生態農業，農民需要優質種苗、肥料、技術和信貸等多方面的服務，但目前看還缺少為農民服務的軟件環境。如荒山開發、退耕還林等項目往往要在實施幾年后才能得到回報，但農民貸款難度還很大。有效的信息服務將有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益，但目前給農民提供科技信息的渠道還不夠暢通。

三、對策與建議生態農業能夠實現農業發展經濟與保護生態環境的雙重功能，在生態市建設中處于基礎性地位，代表著現代農業的發展方向。根據生態市建設要求和生態農業的發展現狀，提出以下幾點建議。

1、制訂規劃,使生態農業進入規范化發展軌道。規劃是龍頭。由于我市還沒有生態農業發展的總體規劃，各部門在制訂實施專項規劃時還缺少科學性、存在隨意性，難以做到整合資源、統籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態農業發展規劃，引領全市生態農業的快速健康發展。同時，成立生態農業建設領導機構，明確牽頭部門，加強對生態農業建設的指導和監督，搞好部門之間的協調配合，形成發展生態農業的強大合力。

2、拓寬融資渠道，保證生態農業投入的持續增長。進一步加大政府投入，將生態農業建設專項資金列入財政預算。“一縣十三鄉”扶貧開發、農業科技、龍頭企業等政府扶持項目，都要向生態農業方面傾斜。縣（市）區財政要拿出一定數量的專項配套經費，專門用于生態農業建設，并根據財政狀況逐年增加。遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業投入新機制。

3、抓好示范，帶動全市生態農業的大發展。生態農業建設是一項系統工程，必須在點上求突破，在質上求提高，以點連線帶面逐步推進。當前，特別要注意支持歷城搞好省級生態農業示范區試點，為其他縣區開展生態農業建設提供經驗；發揮農高區的科技龍頭作用，使農高區成為展示生態農業建設成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機場周邊、高速公路兩側等生態農業示范區建設，使其成為生態農業建設的樣板；在“兩區一園”（自然保護區、風景名勝區和森林公園）周邊地域規劃建設多種形式的觀光農業園，使人造景點與自然景觀互為補充，完善景區功能，減輕旅游業對生態環境的壓力和破壞。

4、做強畜牧業，推進農業循環經濟發展。十六屆四中全會明確提出了大力發展循環經濟，建設節約型社會的要求。畜牧業涵蓋一二三產業，是農業循環經濟體系中的關鍵環節。要把畜牧業作為調整優化農業結構的重點，通過實施畜禽良種補貼、“一大一小”（養殖大戶、畜牧小區）獎勵扶持等政策，大力引導發展以食草家畜為主的節糧型畜牧業。加快“草畜乳一體化”工程，發展優質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。突出抓好國際機場周圍、高速公路兩側等重點區域秸稈和牧草養畜示范帶（區）建設，大力推廣秸稈青貯氨化養牛養羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。

5、發展生態農業建設與扶貧開發相結合，促進人與自然的和諧發展。重要生態功能區、生態脆弱區與最貧困區往往是同一區域，這具有一定的規律性。我市情況也是如此，南部山區尚有52萬畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬畝沙化土地需要治理，這些地區既是生態保護的重點，也是扶貧開發的重點。要按照 “ 南護水源、北治風沙 ” 的總體思路，在南部山區實施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區要加快發展速生豐產林、林糧間作和牧草種植，擴大林草面積，建設省城的綠色屏障。對處于重點保護區和生態脆弱區內人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經驗，轉換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩得住、逐步富 ” 的原則，開展生態移民試點，實現異地脫貧。

6、堅持科教興農，提高農業科技含量。科學技術是農業發展的動力之源。不斷提高科技投入用于農業科研推廣的比重，圍繞生態建設和環境保護的優先領域和關鍵技術，支持各類科研和開發機構從事生態和環境領域的科研工作。完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，發揮農廣校培養農村科技人才的陣地作用，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳生態農業建設的重要意義，在全社會形成“保護生態就是保護生產力，改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。

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