第一篇：推動我鎮快速的調查與建議

千年古鎮、工業重鎮xx，歷史上長期是xx東部的璀璨明珠。上世紀九十年代中期以后，xx發展開始徘徊，在xx騰飛的時代已逐步被邊緣化。隨著xx1小時經濟圈戰略和xx統籌城鄉發展重大決策的實施，xx鎮迎來了快速發展、再創輝煌的歷史性契機。重振雄風，再創輝煌，既是5萬xx父老鄉親的夙愿和大事，更是xx加快城鄉統籌發展，率先實現全面小

康目標的必然要求。我們應義無反顧地高度關注和全力支持xx的重新崛起，共同推動xx發展新騰飛。

一、xx鎮發展的歷史與現狀

（一）輝煌的歷史

xx鎮位于xx東部、長江西岸，地處四區結合部。東與巴南區麻柳嘴隔江相望，西與本區張關鎮、御臨鎮接壤，南與江北區五寶鎮僅御臨河一河之隔，北與長壽區晏家街道田土相連。xx鎮坐擁長江，背靠明月山，地勢西高東低，鎮域沿長江帶狀展開。

xx古稱樂磧，又名落磧。三國蜀漢時為巴郡樂城縣治，東晉時為枳縣治所。清乾隆時期置鎮，民國和解放后仍設鎮。1994年撤區并鄉建鎮時，將xx鎮、沙地鄉、太洪鄉合并為新的xx鎮至今。

xx依山傍水，是長江邊上著名的水碼頭，古往今來、興旺繁榮。鮮香嫩脆的四川榨菜，屬清嘉慶年間xx僧人海螺首創。在民國時期，xx最高年產榨菜10萬壇（每壇50－60公斤），產品遠銷上海和南洋。依托港口和航運，xx場鎮逐步擴張，到1949年，xx街道有6條1940米，建筑面積67084平方米。建有九宮八廟，十個祠堂管所，與當時豐都“鬼城”齊名。在xx作為陪都時期，除設有江北縣立樂磧國民中心小學外，先后有國立女子師范學校、適商職業學校、互惠中學初中班從南京遷入xx。1947年，江北縣立女子中學校也遷至xx。建國前，xx在江北縣各場鎮經濟社會發展中，堪稱首屈一指。

建國后，xx鎮得到加快發展。國家投入巨資對xx場鎮多次改造，到1985年有街巷17條4920米，建筑面積30萬平方米。在上世紀七十年代，xx享有“美麗的山城，漂亮的xx”盛名。從1966年開始，國家投資數千萬元，在xx鎮先后建起了西南合成制藥廠和xx川慶化工廠，兩廠固定職工最多時近5000人。依托兩廠，鎮辦昆侖化工廠、xx化工廠等一批醫藥化工配套企業應運而生。到1994年，xx鎮各類鄉鎮企業達1010家，總產值21912萬元，利稅890萬元。全鎮擁有各型汽車285輛，占江北縣7678輛汽車的23％；擁有各類船只18艘，占江北縣船舶總數的42％；財政收入210萬元，財政支出205.2萬元，收支持平。據了解，在七八十年代，xx鎮稅收一度時期占江北縣稅收的三分之一強。xx在計劃經濟時代，是江北縣干部群眾十分向往的地方。

（二）發展的現狀

2006年底，xx鎮幅員面積67.4平方公里，轄14個村3個社區，總人口45134人，其中非農業人口13893人，實現gdp25703萬元，一、二、三產業比重為18：52：30,地方預算內財政收入778萬元，農民人均純收入3656元。

xx是xx工業強鎮，尤以醫化工業發達著稱。2006年有工業企業29家，工業總產值64231萬元。有醫藥化工企業10戶，規模以上工業企業4戶。西南合成制藥股份有限公司和xx川慶化工廠為國有大中型企業。xx企業有醫藥化工、食品加工、建筑、采礦等門類，常年就業4000余人。xx有商業營業網點595個，各類營業戶642戶，個體經營者555戶，從業人員1856人，2006年實現商品零售總額1.1億元。xx是特色農業大鎮，建有15000畝榨菜、3000畝蔬菜、3000畝銀杏基地和一個優質柑桔園，是著名的榨菜之鄉和蔬菜基地。xx川渝榨菜廠和北京紅山食品公司xx分公司，年產榨菜2萬噸，銷往國內10余省市和韓國，已形成生產、加工、銷售一體化的產業布局。xx是三峽移民大鎮。xx地處三峽水庫庫尾，集鎮移民遷建工作從1999年啟動，淹沒搬遷企事業單位41家，城鄉居民移民5888人，移民工作2007年可望全面完成銷號。由三峽水庫建成蓄水后淹沒引起的xx場鎮浸沒區避險搬遷，涉及企事業單位56個居民6080人，由于補償標準過低，2002年工作開展以來進度緩慢，補償政策解決后，今年有望加速推進。抓住移民和避險搬遷機遇，xx鎮投資280萬元對老場鎮進行了改造。同時，投資7500萬元征地1000畝建設新城區。已建成寬32米和16米各長1600米和1100米兩條主干道，硬化城市道路55000米，新建房屋23萬平方米，1300米長的10條支街已具雛形，城鎮功能進一步完善。xx鎮在最近十余年中有了進一步發展。

（三）現實的差距

xx鎮進入九十年代中期以來，面對渝宜高速公路和渝懷鐵路建成通車、三峽移民和避險搬遷、xx經濟百強鎮和小城鎮建設試點鎮等機遇，有了較大發展。但從總體

第二篇：推動閥門行業快速發展

四大有利因素 推動閥門行業快速發展

中國證監會4月11日晚間預披露了蘇州紐威閥門股份有限公司首次公開發行股票招股說明書(簡稱“紐威股份”)。紐威股份此次擬發行不超1.2億股，發行后總股本不超8.2億股，擬于上交所上市。公司主要從事工業閥門的設計、制造和銷售，目前已形成以閘閥、球閥、截止閥、止回閥、蝶閥、調節閥、安全閥、核電閥及井口設備為主的九大產品系列。

根據紐威股份招股說明書介紹，影響行業發展的有利因素主要體現在以下方面：

國家產業政策推動閥門行業發展

閥門行業屬于裝備制造業。裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。因此，國家對裝備制造業的發展非常重視，將在較長時期內對行業采取鼓勵和扶持的政策措施。國家“十一五”規劃綱要明確指出，要大力發展裝備制造業，努力突破核心技術，提高重大技術裝備研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。《裝備制造業調整和振興規劃》也提出，“基礎件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內市場需求，關鍵自動化測控部件填補國內空白，特種原材料實現重點突破”的規劃目標。

跨國公司全球采購和閥門行業的產業轉移

采購活動是企業經營活動中最大的成本領域，采購質量的優劣和效率的高低在很大程度上決定著企業最終產品的價值和競爭力。通過全球采購，企業可以實現采購成本的降低和供應商產品質量的提升，在降低總成本的同時提高客戶滿意度，從而獲得全球競爭優勢。如今全球采購已成為跨國公司充分利用全球資源，降低生產成本，增強核心競爭力，獲取最大利潤的重要手段，是跨國公司全球發展戰略的重要一環。

近年來，隨著美國和歐盟等國家和地區的產業升級，全球閥門行業產業轉移的趨勢日漸明顯。中國作為制造業大國和新興市場國家，制造業的發展具有很高的成本優勢，已經發展成為全球閥門行業最重要的生產基地之一。而且，國內閥門企業的技術實力不斷提高，已經基本能夠適應全球多層次閥門應用領域的技術參數要求。因此，越來越多的跨國公司將中國列為閥門產品全球采購最重要的國家之一，為國內具有較強實力的閥門企業創造了很大的商機。

清潔能源得到進一步發展

在當前全球應對氣候變化的大背景下，發展“低碳經濟”已經逐步成為全球經濟的共識。清潔能源將是閥門行業發展的一個越來越重要的領域。目前，全球各主要經濟體和工業化國家都在通過各種方式推動溫室氣體減排，大力發展清潔能源，減少化石能源消耗。核電和天然氣作為一種被全球廣泛認可的清潔能源形式，未來將會在更大范圍內得到應用，具有廣闊的發展前景。可以預期，閥門在清潔能源領域內的應用也將實現快速增長，清潔能源領域的閥門需求將成為未來閥門市場發展的新引擎。

生產工藝和材料技術不斷成熟

經過多年的發展和積累，除某些特殊領域外，國內制造商與國外制造商之間在生產工藝方面的差距在不斷縮小。而且，隨著國內制造業整體技術水平的提高，國內閥門行業在生產用機床、生產用材料等領域也得到了一定的技術支持，不僅使國內閥門行業在產品質量、產品種類等方面得到了相應的提升，而且降低了國內閥門產品的成本，有助于國內閥門企業核心競爭力的提高。

家具與服裝、書籍等商品不同，它與產品的材質、舒適度和耐用度息息相關。不去親眼看到實物，很難確定產品的制作工藝與材質。網絡銷售魚龍混雜，由于一些商家盜用知名品牌的圖片，確卻銷售的是仿品等原因，消費者買到的貨物與照片差異很大也是經常出現的事情。

一、實物照片不相符

家具與服裝、書籍等商品不同，它與產品的材質、舒適度和耐用度息息相關。不去親眼看到實物，很難確定產品的制作工藝與材質。網絡銷售魚龍混雜，由于一些商家盜用知名品牌的圖片，確卻銷售的是仿品等原因，消費者買到的貨物與照片差異很大也是經常出現的事情。

支招：準備工作要做足直接對話是關鍵

網上購物前一定要做好準備工作，首先要大量的搜集信息，包括品牌信息，商家的信譽度，尤其是要仔細看買家評論，可以給消費者提供很好的參考。在買之前，一定要和商家直接對話，仔細核對商品情況，并保留聊天記錄截圖，萬一之后出現糾紛，可以作為證據。

西安顧家家居運營總監邱君建議：“網上購買大件產品一定要慎重、周全。要先測量清楚尺寸，考慮好顏色和擺放，也要考慮到家里的暖氣空調位置、實物偏差，尺寸誤差，網絡不比實體店，無法現場測量，所以對買家的細心程度和提前準備工作要求很高。”

二、冒名頂替防不勝防

網上購物還有一點讓人很鬧心，就是仿品太多，很多商家打著名牌家具的旗號，賣的卻是質量差，不環保，尺寸顏色與照片不符的假貨。例如在網上搜某一知名品牌的床，之后就能出現十幾家非官方網站的仿品，這些仿品質量參差不齊，大部分會出現一定程度的質量問題。

支招：選擇官方旗艦店廠家直營有保障

“消費者購買家具前一定要了解品牌，了解企業，盡量買大品牌的家具。找正規工廠、有注冊，所在城市有專賣店分布的網店，千萬不要找代理商自己組建的網站，有些代理商為了節省了租金、人工費出售價格較低的家具，但是一旦出了質量問題容易產生糾紛。消費者最好先在網上挑選款式，再去實體店確認質量和尺寸?！鼻兰揖呖偨浝韽埼膹V說到。

三、運輸售后難保障

由于網絡購買家具還要經手第三方的物流公司，家具的特性又決定了其容易損壞，所以糾紛時有產生，而網上的退換貨流程繁瑣復雜，消費者維權更是困難重重。

支招：物流公司要靠譜分批付款更安全

消費者在下單前一定要先問清楚賣家合作的是什么物流公司，要盡量選擇口碑好的。物流公司送到貨后，一定要堅持現場驗貨。首先檢查清楚家具件數。其次，如果網購的是木制家具，要檢查邊角是否有磕碰掉漆，是否泛潮生蟲。如果是沙發床墊等物品，則要檢查清楚是否被劃傷。在網購家具時，消費者可以通過先付定金的方式分批付款，收到貨物確定滿意后再付全款，這樣更加安全有保障。

如果要問最近幾年，中國的熱錢投資方向，答案有很多。其中有一條是投資建酒店，我想大家應該沒有什么異議。尤其是最近3-5年，新開業的酒店用雨后春筍形容也不為過。這樣以來，新酒店越來越多，需要的酒店經營管理人才也就越來越多。各類大小管理公司也就應運而生。今天，我們不探討管理公司越來越多帶來的諸多的業內問題。我們討論一下，如果是業主投資酒店請管理團隊，不管是管理公司派遣亦或是找一個總經理來“組閣”，那么，業主對管理團隊核心成員（總經理和各部總監）的具體要求有哪些哪？筆者通過自己的經歷和同行的溝通，認為新開業的酒店需要的核心管理團隊成員要具備以下條件：

一、人品。關于這點，筆者不想多述。這已經是大家共識的問題了。筆者曾經寫了一篇《酒店使用職業經理人三要點》。針對職業經理人的品德問題做了詳細論述。如何了解職業經理人的品德問題這是業主要通過各種渠道去做的，不詳述。

二、業績。業主聘請高層管理團隊，以往的業績是其考慮的一個大方向。我個人認為，業績包含的概念是豐富的，不單純指的以往經營業績，應該還包括以往的就職經歷、從業單位、從業職務等等。核心團隊成員如果原來就職的單位在業內很有名、所擔任的職務越高，越能得到業主的信任鋼塑土工格柵價格 膨潤防火毯價格 滌綸格柵廠家 http://liubin1984.jdol.com.cn/。

三、敬業。敬業精神是業主平時注重考慮的。以筆者的經驗來看，業主最喜歡的是他聘用的管理人員應該是起的比他早、睡得比他晚。能在關鍵的時候出現在關鍵的地方解決關鍵的問題?？偠灾?，業主的視野范圍之內要能時刻看到管理人員忙碌的身影。平常能犧牲掉自己的節假日而為酒店做奉獻。這也許是狹義的理解，但這也是最現實的情況。

四、學歷。學歷雖然不是最重要的，但作為一個初次合作方來講，這也是評估團隊成員的一個標尺和砝碼。所以，有時候適當鍍鍍金，包裝一下自己，也是可以考慮的。畢竟，自己的能力是靠時間檢驗的，但是，進入新酒店之初，學歷具有一定的參考價值。雖然，筆者不贊同完全靠學歷混飯吃。筆者觀點請參閱《黃鵬岳：酒店行業文憑和水平孰輕孰重》。

五、奉獻。作為酒店高層，尤其是核心管理團隊成員。不要與業主談工作時間，尤其是新開業酒店，事無巨細，工作繁瑣，加班加點、廢寢忘食都是應該的。給業主談加班工資，除非自己不想干了，有這個念頭時，多唱唱《愛的奉獻》吧Q215方管 Q195方管 Q345無縫方管 http://tjlcxsgt.jdol.com.cn/！

六、協作。酒店管理團隊之間的相互協作，配合默契，相互補位是否順暢，也是業主關注的。業主最忌諱的是管理團隊成員之間相互指責，相互拆臺、互相推卸責任。更有甚者，有的管理公司派遣的人員在“非公、非工”的情況下與業主走的太近，目的比較隱晦。其實這樣的結果也許會造成表面上業主對其很好，其實內心對其還是有看法的，關鍵時刻，并不見得會對其托付重任。所以，自己內部團隊的協作、團結無論從長期還是近期都是非常重要的，必要的Q345無縫方管 16mn焊管廠 Q235直縫焊管 http://lchdy001.jdol.com.cn。

七、務實。業主其實最反感的就是說大話，不務實。筆者曾有一個同行，在接酒店項目時，對業主說的天花亂墜，無所不能。為了得到項目不擇手段。有的業主有時也確實信以為真，對其報很大厚望，期望值非常高。但隨著時間的推移，事情的發展，慢慢地對其真正能力產生懷疑，對其失望越來越大，最后，分手成唯一結局。其實，接新酒店時，客觀地分析，務實的建議對雙方都是不無裨益的。

最后，不論我們組建管理公司進駐酒店項目，還是自己“組閣”接手酒店，研究一下業主的心理，知道他們需要什么，按需求提供服務，我們才能做的更加舒心上海真空包裝機廠家 上海內抽真空包裝機廠家 海外抽真空包裝機廠家 http://shxiangzheng.jdol.com.cn/，更加順暢！

中國酒店業的蓬勃發展也就是最近幾年的事情，筆者有幸在畢業參加工作之初就參與了本地一五星級酒店的籌備。那已經是16年前的往事了，筆者當時也不過是初出校門的一青澀小生。不過很幸運，作為籌備期間的西餐主管，從頭見證了5星酒店的發展歷史。隨著自己閱歷的豐富、知識的積累、經驗的增多、運氣的良好筆者也曾帶隊籌備了幾家三星和四星級的酒店。作為籌備期間的CEO，感慨頗多。下面對作為酒店期間的總經理要做什么，做一下梳理。這也是對本人及酒店同行以后的發展做一下參考和見證。

作為一個新開業酒店的籌備總經理，為了使酒店在開業后能正常運轉，在上任之后筆者認為必須要做以下幾點：

首先：要和業主做一下充分溝通，了解所籌備酒店的檔次定位，是星級飯店還是商務酒店抑或是其他定位酒店。根據檔次定位，要在工程籌建中給予業主相應的科學建議。按照相應的要求及旅游行業內的相關規定和要求等做統籌規劃礦用防爆LED巷道燈 手提式防爆探照燈 長壽頂燈 http://nfc9176.jdol.com.cn/。

其次：要大致了解業主的投資計劃和目的。根據計劃和目的，合理分配投資資金流向，盡量避免業主投資透支，為以后經營運轉避免現金流的斷檔而產生困擾和發愁。一旦出現銀行借貸負債，給業主和總經理都是一個很大的心理包袱，業主會對資金的盡快回流給總經理很大的精神壓力和工作壓力。

第三：要有針性對工程進度和預開業時間做出開業籌備倒計時計劃。比如：各類物品的訂購，到貨日期，人員的定編、招募，培訓等等。所有的這些都要圍繞如何順利開業為核心來開展和部署沖擊器 潛孔釬頭 潛孔鉆桿 http://xhmdzy.jdol.com.cn/。

第四：核心管理團隊的組建，是很重要的。俗話說：一個籬笆三個樁、一個好漢三個幫。核心團隊的組建決定以后的工作開展是否能順利展開。總的來講，一個團隊有不同的人員組成，來自四面八方的人都有可能，如何圍繞以總經理為核心的團隊建設就顯得尤為重要。關鍵是理念和做事方法一定要一致。否則，產生內訌就十分考驗總經理駕馭團隊的能力了。第五：酒店能否在開業后順利運營，在籌備之初就要樹立籌營的概念，所謂籌營：就是籌備加經營。籌備就是為以后的運營、經營服務的。運營計劃的制定，開業前的市場調查，價格體系的制定，開業典禮的策劃等必須符合當地實際的消費需求。

第六：酒店一旦要正式運營，酒店的一些“基本法”要建立。即酒店相關符合實際情況的制度要盡快完善，作為管理指南。管理一定要：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。這個法，就是指的店規、店紀。所以，健全“法制”是治店之本球墨管現貨 45#精密管價格 http://lczsglgg.jdol.com.cn/。

第七：當今社會，有人云：做事三分靠能力，七分靠人脈。雖然筆者不敢完全認同，但是做好人脈的拓展和維護是必須的。酒店總經理要盡快與當地的各類人員建立人脈關系，對酒店以后的經營運轉做好保障。避免在經營中出現人為的障礙。

第八：與業主的有效溝通。尤其是管理公司接管的酒店，如果是總經理，更應該做好與業主的有效溝通。因為這樣的總經理有雙重領導，一方面要對業主負責，一方面要對管理公司負責。所以，能否與業主進行溝通無障礙，至關重要。能得到業主的理解和支持，你基本上就成功了一多半電動二通閥 汽水分離器 緩閉式止回閥 http://zgzcvjdzx.jdol.com.cn/。

當然作為酒店總經理還有很多筆者不曾完全詳述的職責和工作。我個人認為最關鍵的一條就是：具備處理突發事情的能力。突發事情有很多種，不論經營中還是管理中，遇到事情一定不可慌張。即使心中很忐忑，但是表面上不可流露出來。因為總經理畢竟是全酒店人的主心骨，且不可自亂陣腳。而且要能盡快想出解決的辦法，這需要很長時間的修煉。畢竟，優秀的總經理不是速成班出來的，那需要學會自我閉關領悟的。現在，你知道籌備酒店時總經理要干什么了吧金豐沖床 臺灣金豐沖床 協易沖床 http://kssdjx.jdol.com.cn/？

第三篇：對我鎮基層公務員的調查

對梅隴鎮基層公務員素質的調查

2011年9月21日至2011年11月20日，筆者通過實地考察，結合文件資料，走訪詢問等方式，對梅隴鎮人民政府的公務員進行了較為詳細的調查。

一、概況

梅隴鎮位于海豐縣西南部，南瀕紅海灣，北鄰聯安鎮，西與后門鎮接壤，鎮境總面積152.54平方公里，總人口10428人。梅隴鎮轄36個村（社）區，村（社）區干部199人，其中：社區28人，村區171人。截止2011年，梅隴鎮政府按照縣委、縣政府的要求，設政府辦公室7個，工作部門22個，核定干部職工194人，其中59個行政編制（公務員），9個事業編制，73個縣編職工，18個鎮編職工，35個臨時工。通過調查并在調查的基礎上對梅隴鎮公務員的素質進行分析，提出目前梅隴鎮基層公務員素質現狀和存在的問題。

二、梅隴鎮基層公務員素質現狀分析及存在的問題

（一）現狀分析

1、公務員人員構成。在對梅隴鎮公務員隊伍的抽樣調查中，中共黨員的51人，占總調查人數的91%，在談及是否愿意長期在基層工作這個問題時，有35人回答“是”，占到被調查人數的62.5%。在梅隴鎮的基層公務員人員構成中，中共黨員占大多數的情況有利于黨和國家政策的下達和落實，人員穩定，公務員絕大多數堅持自己的職業理想，很少或者說基本不存在公務員流失現象。

2、學歷層次和知識結構。目前為高中學歷的有3人，占被調查人數的5.3%，大專學歷的為35人，占到66%，大學本科18人，占33.96%。這主要是由于近年來一系列針對公務員招考的改革，在公務員報考環節中對報考人員的學歷層次做出硬性要求，再加之持久以來政府及各行政部門公職人員的自我學習，使得梅隴鎮公務員的整體素質水平有了很大提高。

3、知識和技能。在此次走訪中，計算機幾乎配備到了各個辦公室，很多工作都需要借助常用辦公軟件以及互聯網等現代信息技術完成。從公務員對這些技能的掌握情況來看，53.93%的公務員認為自己能熟練操作，有44.94%的公務員認為自己能基本掌握辦公軟件但是熟練程度不高，只有1人認為自己不會操作且在日常辦公中使用不到計算機。

4、在職培訓。在參與此次調查的公務員中，幾乎所有的公務員表示參加過單位組織的培訓。培訓內容方面，按照參加過此項培訓的基層公務員人數從多到少排列分別是：與工作相關的行政能力，素質或計算機技能培訓。

（二）存在問題

1、部分公務員服務意識不高，工作作風亟待轉變 在調查走訪過程中，筆者發現在較少部分年紀較大的公務員中存在主要以“喝茶”、“看報”、“玩電腦游戲”打發工作時間的現象，還有個別公務員帶有消極情緒，不愿意選擇長期在基層工作，認為在基層工作“難有工作成就，個人興趣和特長無法發揮”，“工作條件艱苦或其他”，還有“在基層只是掛職鍛煉，為以后升做遷做準備”。由此可看出基層公務員內心中未對自己做 1

出正確定位，擔任公職主要出于自身的考慮，較少作是為了國家和人民的利益，全心全意為人民服務的觀念并未深入廣大基層公務員心中。

2、缺乏高學歷專業人才和 “學非所用”現象并存

(1)黨校學歷占一定比重。

在公務員系統中，不論是在招考還是晉升環節學歷都是一個主要考察因素。雖然近年來基層公務員年齡和學歷結構得到一定程度的改善，但是在獲得大專及以上文憑的基層公務員中，通過黨校（包括黨校函授）、電視大學獲得大專以上文憑者共計20人，占被調查人數的35.71%。雖然黨校經過多年建設，在正規化改革方面有所進步，但是黨校教育在學時安排以及專業知識方面仍存在欠缺，專業設置也比較籠統，主要為經濟管理，軍事管理，文藝管理等專業，因此在培養專業型人才方面與普通國民教育相比還存在較大差距。

（2）缺乏高學歷專業人才及具備公共管理基礎知識的人才。

在大多數基層公務員“學以致用”，所在崗位的工作內容與所學專業多口的同時，也存在一些公務員在學校所學專業在工作中“學非所用”的現象，他們很多是在進入政府部門之后才“半路出家”、“從頭學起”。在公務員中大學學習專業為行政管理等相關專業的幾乎沒有，這與公共管理學科在我國的起步較晚也有一定的關系，而目前黨校、電大辦學存在的缺陷無法有效幫助基層公務員構建合理完善的公共管理知識體系。

（3）現代電子化辦公技能掌握程度分布不均衡。

在對計算機的掌握情況來說，呈現分布不均的問題，一是能夠熟練運用計算機的公務員當中，40歲以下公務員占了大多數。主要原因是較年輕的公務員在學校的學習過程中就已經進行了較為系統的計算機理論知識和實際操作的學習，在工作中又被較多的分配到需要經常運用計算機的崗位，而年紀較大的基層公務員自身缺乏學習的激情，也會避免需要計算機完成的工作。

3、學習主動性不高，在職培訓不能彌補自主學習的缺陷

我國目前采取的做法是報考公務員的人員在通過招考筆試和面試之后，任職之前對其進行培訓。在公務員任職之后，自身文化素質和能力的提高主要依靠在職進修攻讀更高學位，再或者通過單位組織的短期培訓來彌補自身知識結構的缺陷，實現時代發展對公務員素質提出的新要求。但是目前我國公務員制度中的“出”環節還很薄弱，一旦公務員進入系統，就意味著穩定的工作制度和薪水福利，導致一些基層公務員安于現狀，喪失學習的激情和主動性。

三、提高基層公務員素質的建議

公務員是政府的首要資源，對于加強基層公務員素質的建設，最有效措施之一就是加強制度建設，以剛性的政策來促進基層公務員的能力提高，使公務員這一首要資源在構建服務型政府構建中發揮重大作用。

（一）轉變行政觀念

在服務型政府的構建過程中，伴隨著政府行政理念的轉變，即由“管理行政”轉變為“服務行政”，這就意味著公民與公職人員關系的變化，服務行政提供的服務身就是目的，它完全根據公眾的需要而提供相應的服務；同時尊重社會公眾對所提供的服務擁有選擇權。所以就要求基層

2公務員轉變行政觀念，在法律框架下，變“管制”公眾為“服務”公眾?；鶎庸珓諉T在履行管理和服務職能過程中，應深刻了解自己作為一名公務員所承擔的法律規定的義務和權利，應該嚴格依法照章辦事，實現真正依法行政，只有這樣，才有利于黨和政府在人民群眾心目中威信和合法性的樹立，使人民群眾與更高一級政府的有效溝通橋梁得以建立。

（二）改革基層公務員錄用制度

按目前國內情況來看，公務員錄用主要依靠招考、選任、委任的方式，在錄用環節主要的考察依據是學歷和資歷，導致了重學歷輕能力的現象。與一些沿海發達地區基層公務員流失嚴重現象相比，像梅隴鎮一樣的我國許多欠發達的地區基層公務員更突出的問題在于難以吸收高學歷人才進基層工作。因以在一些亟待高學歷人才進入的部門，應竭力改善辦公條件，為高學歷人才進入基層部門工作創造有利條件，為他們解決住房、保險、公積金等后顧之憂，完善保障，使他們有興趣有熱情來服務群眾，扎根基層；提供發展空間，讓他們在專業領域內有所長，有所用，發揮光熱，同時帶動周圍同事的干勁，達到集體效果，從而大大提高基層公務員整體素質。

（三）提高基層公務員知識文化素質水平

基層公務員直面的是占我國人口最多的農民，因此建設“社會主義新農村”的提出以及政策的落實對于我鎮有深遠的意義。基層公務員處于政策執行的末端，其素質的高低直接影響到政策的執行。因此，密切與群眾聯系，完善自身對當地民風民俗的了解，二者應當相互關聯，即下鄉走訪農戶的過程中熟悉當地民俗風情，而在熟悉民俗風情的前提下完善了自己的文化素質，反過來基層公務員又會在之后工作中尊重農民群眾的感情，切實做到“權為民所用，利為民所謀”。

（四）加強基層公務員自我學習和組織培訓

構建服務性政府包含一個核心的內涵----構建“學習型組織”，這就要求政府組織是一個持續學習的組織，一方面要求組織教給它的雇員新技能、新知識和新技術；另一方面要求雇員利用他們的知識和技能，積極的發現管理和生產中的問題，而這些問題是他們能解決的。由此可以看出，提高基層公務員素質水平需要依靠基層公務員自身努力、政府部門和公務員制度設計的剛性約束。一方面，基層公務員應樹立“持續學習”的理念，在工作中和總結經驗和存在不足，選擇有利于自身素質提高和針對所從事工作特殊技能的培訓。另一方面政府部門應該重視培訓的對組織發展所具有的戰略作用，選擇適合于組織職能需要的培訓，不要“人云亦云”。最后，公務員制度安排方面，應該將基層公務員知識水平的提高和參與培訓的情況和結果作為年終考核的內容，以制度形式將學習培訓固定下來，從而使學習成為每一位公務員應盡的責任和義務。

四、總結

公務員是我國重要的人力資源，不同級別的公務員又具有不同特征，所以，要針對基層公務員及其所處地方的具體特點，采取實際可行，循序漸進，具有地方特色的方式逐步提高基層公務員的素質水平，而這項任務又是一項長期的工程，不能一蹴而就。我們應當在不斷變化發展的環境中，解決新問題，使基層公務員整體素質及時、全面得到提升，開創梅隴鎮基層公務員隊伍素質建設的新局面。

第四篇：如何推動現代服務業快速發展

論文摘要：服務業是國民經濟的重要組成部分，加快發展現代服務業已經成為經濟學界研究的熱點和世界各國的共識。加快發展服務業，特別是加快發展現代服務業，提高服務業在國民經濟中的比重，盡快使服務業成為主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路。本文論述了全球服務業發展的趨勢和特點，在分析我國服務業發展現狀的基礎上，指出促進現代服務業發展的措施，以期促進我國服務業的協調發展。

服務業是國民經濟的重要組成部分，加快發展現代服務業已經成為經濟學界研究的熱點和世界各國的共識。黨中央、國務院歷來重視服務業發展。黨的十七大報告明確要求“發展現代服務業，提高服務業比重和水平”；國家“十一五”規劃提出要“大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務等現代服務業”；國務院也出臺了《關于加快發展服務業的若干意見》。

加快發展服務業，特別是加快發展現代服務業，提高服務業在國民經濟中的比重，盡快使服務業成為主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。

加快發展服務業，形成較為完備的服務業體系，提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。

全球服務業發展的趨勢和特點

服務業成為推動世界各國經濟發展的主要推動力，其發展水平成為衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。近年來，全球服務業發展呈現出以下特點：世界經濟全面向服務經濟轉型。進入21世紀以來，發達國家已完全確立了服務經濟的產業結構。OECD（經合組織）的30個成員國中，服務業增加值占GDP的比重均達到了70%以上，服務業就業占總就業人數也達到了69%。發展中國家服務業增加值占GDP的比重也超過50％。

以信息技術為主的新技術革命浪潮成為服務業成長的主導因素?，F代服務業伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生，運輸、旅游等傳統服務業由于采用了先進技術手段，賦予了新的內涵，一批基于新技術、新管理方式、新經營模式而形成的新興服務業嶄露頭角，并發揮日益重要的作用；同時現代服務業的發展又成為推動科技進步的助推器。

生產性服務業已經全面滲透到制造業的流程中。20世紀70年代以來，生產性服務業作為服務業中最具活力的部門，發展速度超過了制造業，增加值和就業比重呈現逐年上升趨勢。經濟越發達，這一現象越明顯。生產性服務業的發展，不僅改善了服務業自身結構，而且提升了其他產業的競爭力。一些跨國公司由制造企業向服務轉型的步伐不斷加快，全球500強企業中的56%從事服務業。服務貿易迅猛發展?，F代科技的發展大大提高了服務業的可貿易性。服務貿易作為服務業的高級表現形態，規模日益龐大，成為大國競爭的焦點。據世界貿易組織的初步估算，2007年世界服務貿易進出口總額為6.3萬億美元，比2006年增長17%。服務貿易結構也不斷優化，新興服務貿易部門增長強勁，以商業存在方式提供的服務貿易額以更快的速度增長，服務外包快速發展。這不僅從根

本上改變了世界服務業的發展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國經濟、產業、技術的發展模式。

我國服務業發展現狀

改革開放以來，我國服務業發展勢頭強勁，隨著開放程度不斷深入，規模持續擴大，結構和質量逐步改善。我國服務業發展的現狀主要表現在以下幾個方面：服務業在國民經濟中發揮越來越重要作用。一是服務業規模持續擴大。2007年，全國服務業增加值達10萬億元，占GDP的40.1%。一些大中城市第三產業比重已超過第二產業，成為地方經濟的主導產業。二是服務業就業迅速增加。2007年，全國服務業從業人員2.49億人，占全部從業人數的32.4%；過去七年凈增5100萬人。三是服務業領域不斷拓寬，面向生活的服務業門類增加，面向生產的服務業快速拓展，傳統服務業改造加快，新興服務業態不斷涌現。四是服務業水平逐步提高，服務產品不斷豐富，服務質量不斷提升，企業競爭力逐步增強。服務業的快速發展，推動了產業結構調整升級，促進了經濟發展和社會進步。長期以來由商務部門為主管理的商貿服務業在其中發揮了積極的作用，先導作用日益顯現，對于吸納城鄉新增就業、解決民生問題、促進社會和諧、實現小康社會建設目標、消費結構轉型升級發揮了不可替代的作用。我國服務業每三個業態中，至少就有一個是商貿服務業。至2004年年底，作為商貿服務業主體的批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業四大門類營業總規模也占全國所有第三產業營業總額的30%。

服務貿易快速發展。我國已經開放了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個，占服務部門總數的62.5%。服務貿易進出口總額從1982年的44億美元增長到2007年的2509億美元，25年間增幅超過56倍。服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，進口的世界排名由第40位上升到第5位。

服務業實現跨越式發展的歷史機遇。目前，我國服務業的總體發展水平仍然偏低。主要表現在以下幾個方面：一是服務業增加值占GDP的比重僅40％，甚至遠低于發展中國家平均水平；二是服務業內部結構不合理，現代服務業占比偏低，生產性服務業發展較為落后；三是服務業對外開放程度還不高，服務業外資占我國每年吸收外資的比重不到1/3，遠低于制造業；四是服務貿易整體發展水平不高，服務業國際競爭力落后。21世紀的前20年是我國改革開放和現代化建設的重大戰略機遇期，我國的發展已經站在了新的歷史起點。我國服務業具備了實現跨越式發展的條件和機遇。

從國際上看，我國服務業正面臨與當初制造業相類似的發展機遇。世界經濟全面向服務經濟轉型，服務業跨國投資增長迅猛，跨國購并大潮迭起，服務貿易蓬勃發展。2005年服務業對外直接投資流入量占世界對外直接投資總流量比重約為70%。

從國內看，服務業有很大的發展空間。我國人均GDP已超過2000美元，國民經濟的發展釋放出對現代服務業的巨大需求，工業化的高度發展也產生了制造業對服務業的大量延伸需求。擴大對外開放將推動現代服務業進一步發展，發展服務業的政策環境將進一步優化。

商務部促進現代服務業發展的措施

發展現代服務業任重而道遠，國務院各有關部門都在采取有力措施，貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》和《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》，特別是要加快發展現代服務業。今后，商務部將重點做好以下幾個方面的工作：

（一）提高重視程度，優化發展環境

促進、引導和規范商貿服務業發展，不僅是經濟問題，也是推進以改善民生為重點的社會建設的重要內容。要通過發揮財稅杠桿的引導作用和其他政策措施，對商貿服務業提供從稅收優惠、資金支持、信息服務到人才引進、從業人員培訓等多方面的支持。

（二）加強基礎建設，引導行業發展

商務部將加快推進商貿服務業法規體系建設，研究制定相關標準，盡快建立統計體系，增強行業管理的針對性和科學性。各地商務部門也將推動制定與當地商貿服務業發展要求相適應的地方性法規和相關配套標準，加大貫徹力度，指導企業規范經營。

（三）創新發展模式，改進發展方式

各級商務部門將通過政策導向和促進服務，引導商貿企業整合服務資源，建立健全服務監督評價機制，帶動各相關服務行業的健康發展。特別要積極引導廣大商貿服務企業樹立現代服務理念，引入現代流通方式，以連鎖經營、物流配送和電子商務等手段，推進商貿服務業規?；l展，進一步降低服務成本，更好地服務于廣大城鄉居民。

（四）加強促進服務，提高服務水平

商務部將指導各地商務主管部門進一步明確本地區商貿服務業的下一步發展目標和工作重點，制定發展規劃。充分發揮行業協會、培訓機構、企業的積極性，做好各種促進服務。積極引導廣大商貿服務企業進一步轉變經營理念，拓展服務內容，創新服務內涵，改善服務質量，實現規?；?、品牌化發展，盡快形成一批具有較強競爭力的品牌企業，提升行業整體水平。

（五）擴大對外開放，推進國際合作

商貿服務領域要加快利用外資步伐，鼓勵和引導境內外企業通過采取合資合作、戰略聯盟、業務協作等多種形式，實現優勢互補。根據內地與港澳簽署的“關于建立更緊密經貿關系的安排”及相關補充協議，促進港澳與內地服務業的合作與發展。鼓勵中國現代商貿服務企業走出國門，到境外投資興業，學習引進先進的理念、管理和技術。積極開展中外政府間、行業協會間以及現代商貿服務企業之間廣泛的、多種形式的合作。

（六）發展服務貿易，擴大服務出口

我國已著手建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調促進機制，使政府管理更加務實、高效。各部門將研究制定扶持政策，簡化工作程序，為企業發展服務貿易創造條件。同時，商務部將在加大開放力度、制定鼓勵政策、建立促進體系、打造整體品牌和推進重點地區建設等方面積極推動我國服務貿易的發展。

加快發展現代服務業促進中部崛起

中部六省位于我國內陸腹地，具有承東啟西、連南通北的區位優勢，人口和經濟總量分別占全國的28%和20%以上，在我國經濟社會發展全局中占有重要地

位，長期以來為全國經濟社會發展作出了重大貢獻。黨中央、國務院高度重視中部地區發展，制定了中部崛起戰略，為中部地區的發展指明了方向。現代服務業作為高附加值、低資源消耗、低環境污染的新興行業，必將在中部崛起的過程中發揮重要作用。

近幾年，商務部出臺了一系列促進中部地區服務業發展的政策措施，啟動了“萬商西進”工程，與國家開發銀行簽署了150億元支持“中部崛起”合作協議，有力地推動了中部地區服務業發展。當前，中部各省享有國際服務業跨國轉移和沿海地區產業轉移的歷史機遇，可充分發揮自身交通方便、文化資源豐富、勞動力成本較低等優勢，大力發展包括商貿服務業在內的現代服務業和國際旅游、文化出口、對外工程承包等服務貿易，加快崛起進程。

加快發展現代服務業是貫徹落實科學發展觀的必要舉措，推進中部崛起是我國促進區域協調發展總體戰略的重大任務。希望我們進一步解放思想，厘清發展現代服務業的思路，推動發展現代服務業和促進中部崛起。

總之，加快發展服務業，特別是加快發展現代服務業，提高服務業在國民經濟中的比重，盡快使服務業成為主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路。

第五篇：工商局推動農村經濟快速發展情況匯報

近年來，××市工商局認真履行市場監管職能，建立健全訂單富農、合作強農、經紀活農和保險護農等各項機制，有力推動了農村經濟健康有序的發展。

一、訂單富農

××市工商局立足職能，通過加強宣傳發動、強化執法監管和完善各項機制等措施，全力支持訂單農業發展，促進農民增收、企業增效。目前，全市“訂單”面積 230多

萬畝，“訂單”農戶18.6萬戶，先后發展各類訂單 10000余份，涉及肉牛養殖及辣椒、甘藍、胡蘿卜等種植產業，呈現出良好發展勢頭。

（一）加強宣傳發動，營造訂單農業的濃厚氛圍。采取區別對待，深入開展宣傳教育活動。一方面通過發放宣傳材料、上門走訪等形式，深入到“訂單”農戶中，與農戶廣泛接觸和交流，宣傳訂單農業的發展前景。另一方面加強對農業龍頭企業的引導教育。通過舉行訂單農業知識培訓、開展送法下鄉活動等多種形式，引導農業龍頭企業建立“公司+基地+農戶”模式，以此為突破，加速訂單農業的發展。例如××樂陵市飛達集團，本是一家以辣椒和蔬菜種植、加工、出口為主導的農產品加工企業。由于產品質量好，受到市場青睞。但其主要原料辣椒，市場價格忽高忽低，導致其發展舉步維艱。工商人員一方面多次與企業進行座談，鼓勵企業建立基地，實行合同價收購；一方面派專人陪同企業到村里進行宣傳，贏得農戶信任，提升農戶種植辣椒的熱情，有效促進企業與農戶的“雙贏”。

（二）強化執法監管，促使訂單農業規范有序。充分發揮基層工商所的作用，對農業訂單實行全程監管。做好事前、事中、事后的訂單農業合同監督管理工作，打擊合同欺詐行為，提高訂單履約率。重點抓住訂單農業的履約環節，對農業龍頭企業訂單合同的履約進行跟蹤，提高訂單合同履約率。如對××慶云縣中澳集團與農戶簽訂的“收購合同”進行監管，共檢查合同122份，合同金額2000余萬元，督促合同雙方當事人提高合同履約率。通過以上舉措，進一步規范了訂單農業經營秩序，促進了訂單農業健康發展。

（三）完善各項機制，推進訂單農業健康發展。首先是建立目標考核機制。把推行訂單農業工作作為服務“三農”工作的重要突破口，列入各所工作目標責任制考核，要求各單位制定具體的幫扶措施，建立定點聯系制度和定期上門走訪制度。其次是構建責任落實機制。健全市局、縣局、工商所三級監管體系，將訂單農業責任到崗，任務到人。

二、合作強農

在當前形勢下，發揮農民專業合作社作用，對于促進農村經濟平穩較快發展具有重要的現實意義?！羀：http://www.tmdps.cn]×市工商局認真把握事前、事中、事后三個重點環節，扶持農民專業合作社發展。截至11月底，全市農民專業合作社達到1256戶，出資總額1.3億元，成員總數1.7萬戶，較去年實現翻倍增長。

（一）事前做好宣傳引導工作。利用新聞媒體、發放宣傳單等形式，宣傳農民專業合作社的相關法律法規，使農民了解法律，增強合作意識和市場觀念。同時，充分發揮基層消費者協會投訴站的雙向聯絡作用，宣傳法律法規，并收集農民的意見，反饋給工商部門。

（二）事中做好登記注冊工作。開辟登記注冊“綠色通道”。在行政辦事大廳設立了農民專業合作社登記服務窗口，向前來辦理登記的農民實行申請、受理、審批一站式服務，為申辦農民專業合作社的農戶提供登記輔導、政策咨詢。大力推行“四辦措施”，即資料齊全當場辦，資料不全指導辦，緊急項目加班辦，重大項目跟蹤辦。

（三）事后做好跟蹤服務工作。各個工商所對自己轄區內的農民專業合作社定期回訪，了解其運行狀況和遇到的困難。每個季度各工商所所長向局里匯報情況，局里根據匯報情況制定相應的解決辦法。2009年年初，通過回訪“平原縣玉峰生豬專業合作社”了解到，由于受金融危機的影響市場競爭加劇，生豬價格下降，很多社員對養殖生豬興趣不高，合作社運行受阻，社長張玉鋒一籌莫展。經過深入調查，該局建議合作社自辦市場。去掉了中間環節，實際收益更高，從而拓寬了農民專業合作社的出路。同時，運用市場信用分類監管制度，幫助自辦市場創建公平、誠信的市場環境，很快就贏得了群眾的口碑，一些學校食堂還有超市也紛紛找到張玉鋒，希望和他們簽訂購買合同。銷路不愁了，社員們的信心更足了。

三、經紀活農

為幫助廣大農民增產增收，積極扎實推進社會主義新農村建設，××市工商局抓住有利時機，采取三大措施：“營造一個環境、實現兩個聯合、做好三個加強”，大力發展農村經紀人隊伍。據統計，截止2009年11月底，全市農村經紀人總數（含臨時性、季節性）4070戶，其中，注冊登記農村經紀人1737戶，臨時性、季節性農村經紀人2333戶。

（一）營造一個環境，引領農村經紀人健康發展。積極營造一個寬松和諧的發展環境。認真落實優惠政策，放寬市場準入條件，開辟了經紀人進入市場的“綠色通道”?！痢潦泄ど叹謱Ψ蠗l件的農村經紀人，給予登記發照，規范其經營行為。并在為其辦理登記注冊時，給予優惠扶持，促進了經紀人隊伍的發展。

（二）實現兩個聯合，推動農村經紀人快速發展

。一是與行業協會聯合，以典型引導發展。較好解決“單打獨斗，散兵作戰 ”，組織化程度低的問題，幫助農村經紀人依托各鄉鎮、各行業創建農村經紀人協會，通過場地、人員固定化，經費保證穩定化，運作模式多樣化，使經紀人協會真正運作起來，并逐步走上規范化，成為當地服務三農的“正規軍”。二是與當地企業聯合，以龍頭帶動發展。針對××市農村經紀人整體規模較小的現狀，××市工商局通過穿線搭橋、強強聯合、幫扶并舉的方式，走“龍頭企業+經紀人+農戶”合作形式，采取規模化發展、標準化生產、產業化經營、品牌化營銷、社會化服務的發展思路。

（三）做好三個加強，促進農村經紀人規范發展。一是加強監管，維護經紀秩序。開展消費維權進農村活動，及時解決經紀引發的投訴。充分發揮12315投訴舉報網絡的作用，依法查處經紀投訴、舉報的侵權行為。有針對性地組織開展專項執法行動，嚴厲查處強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、合同欺詐、克扣農戶、勒索客戶等違法經紀行為，維護正常的經紀秩序。二是加強教育，提高執業素質。加強對農村經紀人的法律、法規的教育和業務知識的培訓。采取多種形式對農村經紀人進行《經紀人管理辦法》、《合同法》、《公司法》等法律法規宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經營的自覺性。分門別類地對各類農村經紀人進行相應的業務知識培訓，幫助農村經紀人改變傳統的購銷方式和服務方式，使他們向社會化、專業化、規范化方向發展。三是加強引導，創造經濟效益。定期組織他們召開現場會或座談會，協調有關部門的專業人員為他們講授與農產品生產、流通、經紀等相關的專業知識及經紀信息，積極為他們打造信息咨詢、業務交流的平臺，以幫助他們有效規避風險，樹立誠信形象，提高持續發展的能力。

四、保險護農

由于自然災害的不可預防、不可預測性，明顯制約了“訂單農業”的進一步發展。為此，××市工商局借鑒試點縣先進經驗，選準項目，加大力度，全力推進，“訂單農業”保險工作有了很好落實。2009年以來，××中華財險禹城、平原、武城三個公司共承保能繁母豬4.9萬頭，承擔保險金額4900萬元，現已支付賠款32萬元；承保種植業小麥、玉米、棉花192萬畝，承擔保險金額5.5億元。由于2009年的特大暴雨，承保的禹城、武城兩個縣的小麥和玉米受災面積近16萬畝。保險公司已支付賠款70萬余元。

（一）加大宣傳引導，提高農民入保積極性。聯合保險部門利用座談會、講座以及發放材料等方式對企業、農戶進行宣傳。制發了《合同服務明白紙》，對“訂單農業”保險做好說明，利用登記注冊“窗口”、“一會兩站”、年檢時機開展法律法規知識培訓班，同時，組織人員深入鄉村開展農業保險知識講座，宣傳大災之后農民受益的典型實例，消除農民的思想顧慮，提高投保信心。

（二）加強調查研究，探索“訂單農業”保險方案。從2009年1月份開始，××市工商局聯合畜牧局、農業局、中華聯合保險公司××分公司，對59家企業、108家農民專業合作社進行實地調研。通過調研，制定出兩種保險措施：一種是鼓勵有條件的涉農企業和農戶志愿加入商業保險，增加險種，并聯系保險公司在險率上給予最大優惠；另一種是通過涉農企業給農戶作擔保，農戶從金融部門獲得貸款建起養殖大棚，并將大棚投保給保險公司，使農村信貸與農業保險有機地結合在一起，建立起銀保互動機制。

（三）加大幫扶力度，提升服務水平。堅持深入企業、深入農戶，隨時掌握農、企的要求，并提供良好服務；加強與保險部門的協調，在農、企與保險部門之間“引好路”、“搭好橋”；注重與縣直農口部門的協調溝通，為“訂單農業”保險的推廣贏得支持，爭取寬松的政策環境。

（四）注意選準、選好項目。一是選擇具有一定規模，能形成社會效應的項目；二是選擇縣域主導農業，為推動縣域農村經濟提供動力；三是根據縣域涉農企業的主要經營產業，促進農企快速發展；四是選擇保險部門容易操作的項目，便于保險業務向農業推廣。

（五）突出做好幾個結合文章。一是推廣“訂單農業”保險，要服務服從于黨委、政府的經濟工作中心，與推動縣域經濟發展結合起來；二是推廣“訂單農業”保險，要與發揮工商合同監管職能，與提升工商社會地位結合起來；三是推廣“訂單農業”保險，要緊緊圍繞企業增效、農業增收的目標進行，與建設社會主義新農村、構建農村和諧社會結合起來。