第一篇：關于選派二線干部到基層擔任科學發展指導員的意見

關于選派二線干部到基層擔任科學

發展指導員的意見

近年來，我省在領導班子換屆或調整中，因年齡原因從領導崗位退二線的干部數量不斷增多，他們大部分政治素質過硬、工作經驗豐富、精力比較充沛,有的繼續在原單位上班，有的擔任黨建指導員、黨風政風監督員，有的參加黨委政府的中心工作，為改革發展穩定發揮了積極作用。實踐證明，退二線干部是寶貴的政治資源和人才資源，發揮好他們的作用，對于堅持科學發展，推進“一化三基”，構建和諧湖南，加快富民強省具有十分重要的意義。為切實發揮退二線干部作用，進一步加強基層、服務基層、鞏固基層，省委決定，全省選派萬名退二線干部到城鄉基層單位擔任科學發展指導員。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞推進“一化三基”戰略，把選派科學發展指導員與深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，與加強基層基礎工作結合起來，與保增長、保民生、保穩定，促進富民強省、科學跨越結合起來，充分發揮退二線干部作用，形成退二線干部發揮作用的長效機制。

二、選派條件

科學發展指導員以縣市區選派為主，重點從縣市區科局級（含副科局級）退二線的中共黨員干部中選派，符合條件的市州直機關退二線干部也可以選派。選派的基本條件是：

1、政治素質好，黨性觀念強，有強烈的事業心和責任感；

2、有較高的政策理論水平和較強的組織協調能力；

3、有比較豐富的基層工作經驗和經濟、黨務工作經驗；

4、作風扎實，為人正派，處事公道，廉潔自律意識強；

5、熱愛基層工作，熱心服務群眾；

6、身體健康，年齡在58歲以下。

三、工作職責

科學發展指導員要在加強基層黨建、推動經濟發展、解決突出問題、維護社會穩定等方面發揮參謀、指導、督促、幫助作用，具體承擔以下幾個方面職責：

1、指導學習實踐活動。督促和指導所駐單位按照中央和省委明確的要求和方法步驟扎實抓好學習實踐科學發展觀活動，解決影響和制約科學發展的突出問題，形成科學發展長效機制。

2、加強基層黨建工作。指導所駐單位加強黨的組織建設，開展黨的組織活動，健全黨的組織制度，抓好黨員教育管理，發揮黨員干部作用，提高黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。

3、督促黨風廉政建設。指導和督促所駐單位黨組織和黨員干部貫徹執行黨風廉政建設的各項制度和規定，廉潔自律、改進作風。向上級組織反映基層黨風廉政建設情況和問題。

4、促進基層科學發展。指導和幫助所駐單位認真踐行科學發展觀，理清發展思路，完善發展措施，改善發展條件，努力實現科學發展。

5、維護基層和諧穩定。督促所駐單位扎實做好維護社會穩定和綜合治理各項工作，指導基層開展法制宣傳教育和文明創建 2 活動，幫助基層做好群眾思想政治工作和矛盾糾紛排查調處工作。向上級反映有關社會治安方面工作情況和問題。

四、選派程序

1、調查摸底。以縣市區為單位，對退二線干部情況進行一次全面的調查摸底，準確掌握退二線干部有關情況，建立健全退二線干部人才信息庫。

2、確定計劃。根據全省選派總量，結合本地實際合理確定選派數量。

3、宣傳發動。采取召開座談會、媒體公告、登門拜訪等多種方式，在選派退二線干部中進行廣泛宣傳和動員，引導符合條件的退二線干部積極參加。

4、報名推薦。符合選派條件的退二線干部到本單位報名，各單位對報名的人員進行資格審查。對符合條件而未主動報名的同志，由所在單位黨組織在征得本人同意的情況下，以組織名義推薦，報縣市區委組織部。

5、組織聘任?？h市區黨委組織部對各單位推薦人選進行審核，提出人選方案，報縣市區常委會議研究審定。確定的選派對象，以縣市區委名義頒發聘書，聘期一般為2年，并報市州委組織部備案。

6、培訓上崗。由縣市區委組織部對科學發展指導員統一進行崗前培訓。培訓前，按照選派原則，確定好所派往的村、社區、“兩新”組織。培訓后，到崗開展工作。全省首批科學發展指導員要在今年8月下旬選派到位。

各地在重點做好選派縣市區退二線干部到基層擔任科學發 3 展指導員的同時，也要重視在市州直機關退二線干部中選派，市州直部門退二線干部的選派，由市州委組織部組織宣傳動員，各市直單位黨組（黨委）提出推薦名單報市州委組織部，市州委組織部按本人去向意愿，與相應縣市區委組織部銜接，由縣市區委組織部決定聘用，統籌安排到基層單位。

五、待遇保障

選派的科學發展指導員，享受以下政策待遇：

1、人事關系在原單位，不承擔原單位工作任務，其干部身份和編制性質不變，工資、獎金、福利由原單位照發。

2、對科學發展指導員給予必要的下鄉補助和交通補助，補助費用由市、縣財政統籌承擔。選派到農村的與選派到城區的補助要有所區別，適當向農村傾斜。選派到農村的，補助標準可參照當地建設扶貧或新農村建設工作隊員標準執行。

3、每年由縣市區委組織部統一組織，為科學發展指導員免費體檢一次。

4、每年結合年終考核，由各縣市區對考核為優秀等次的科學發展指導員給予嘉獎或記功。省委、省政府每2年評選表彰一批優秀科學發展指導員，對在工作中做出卓著貢獻的，由省委、省政府授予“湖南省模范科學發展指導員”榮譽稱號（享受省級先進工作者待遇；其中曾擔任正科或副科級實職領導職務10年以上的，退休時可享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫療等生活待遇），對在工作中做出突出貢獻的，給予記一等功。各地在任用非領導職務干部時，要優先考慮和安排受表彰的科學發展指導員。

六、管理服務

1、選派科學發展指導員要堅持因地制宜，注重實效，尊重個人意愿，考慮工作需要和人崗相宜的原則。

2、科學發展指導員主要派向行政村、社區和規模較大、員工較多的“兩新”組織。選派到村的原則上“一員一村”，到社區、“兩新”組織的可以“一員多單位”?？筛鶕x派人員的情況和駐點單位的需要，實行雙向選擇，干部選基層單位，基層單位選干部。原則上選派到工作相對薄弱、發展有一定潛力、交通比較便利的基層單位。要把選派科學發展指導員與選派農村建設扶貧工作組、新農村建設工作組和選派第一支書等統籌考慮，原則上已有派駐干部的基層單位，不再派駐科學發展指導員，盡量擴大派駐干部的覆蓋面。

3、科學發展指導員在縣市區委組織部和鄉鎮（街道）黨（工）委或“兩新”組織上級主管單位的雙重管理下開展工作，列席所駐基層單位的上一級黨組織有關會議，參與重要活動和重要問題的討論。

4、科學發展指導員聘期內所駐單位原則不變。因本人健康等特殊原因確需調整的，須由派出單位報同級黨委組織部批準。聘任期滿后，經組織考核合格、本人自愿的，根據工作需要和年齡、身體狀況，可以續聘。

5、科學發展指導員應當駐村（社區、“兩新”組織）開展工作，堅持密切聯系群眾，注意與基層群眾打成一片。每個月保證有足夠的時間和精力在基層工作。

6、科學發展指導員所駐鄉鎮（街道）和基層單位要妥善安 5 排好他們的工作、學習、食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件，提供方便。到村工作的可安排住在村級組織活動場所，也可住在條件許可的村干部或農戶家。各派員單位要主動加強聯系，幫助解決實際困難。

7、科學發展指導員要定期向縣市區委組織部匯報工作情況?？h市區委組織部要擔負起工作指導職責，加強協調和督促檢查，掌握情況、研究問題、總結經驗。

8、實行科學發展指導員崗位目標責任制。日常管理和平時考核由駐點鄉鎮（街道）或“兩新”組織上級主管單位負責，年度考核由縣市區委組織部組織實施，駐點鄉鎮（街道）或“兩新”組織上級主管單位和派員單位參與。考核要聽取黨員群眾意見，考核結果作為評先評優的重要依據。對工作表現不佳、群眾反映不好、難以勝任工作的，及時召回，另行選派。

9、科學發展指導員要嚴守工作紀律，駐基層單位期間，一律不得在所駐單位報銷應由個人負擔的各種費用，不得用公款請吃，不得增加基層和群眾負擔，不得參與有損于黨員干部形象的各項活動。

七、組織保障

1、全省選派科學發展指導員工作在省委統一領導下，由省委組織部牽頭，會同省紀委、省委統戰部、省委政法委、省委農村工作部、省民政廳、省財政廳、省人事廳、省老干局、省總工會等單位建立聯席會議制度，加強對這項工作的協調、組織和指導。日常工作由省委基層黨建工作領導小組辦公室負責。

2、各市州、縣市區要參照省里的做法，成立相應工作機構。6 明確市州、縣市區委書記掛帥，市州、縣市區委組織部長直接主抓，市州、縣市區委基層辦具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。

3、省財政每年給予一定工作經費補助，各級財政要根據選派數量和工作任務撥付專項工作經費，各級管理的黨費給予適當支持，保證工作正常開展。

4、要加強制度建設和管理服務，結合本地實際，建立健全崗位職責制度、定期匯報制度、工作督查制度、工作情況通報制度、工作考核和獎勵制度等，研究制定《科學發展指導員管理辦法》，積極探索行之有效的管理服務措施，切實規范選派、管理和服務工作，形成長效機制。

5、各級主要新聞媒體要積極宣傳開展選派科學發展指導員的重大意義，宣傳科學發展指導員中的先進典型，宣傳各地的做法、經驗和成效，努力營造良好的社會輿論氛圍。

各地要以此為契機，通過健全機制，完善配套措施，加強教育管理和服務，開辟多種渠道，充分發揮退二線干部的作用。

第二篇：桂林市關于選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見文庫

根據《桂林市關于選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》精神，為進一步轉變機關干部作風，扎實推進社會主義新農村建設，現就我區選派駐村擔任社會主義新農村建設指導員的工作提出如下方案：

一、總體要求和目標

選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村指導員”），堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會和市及區黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村擔任新農村建設指導員，直接服務農村、服務群眾、服務發展，鍛煉培養干部，推動作風轉變，推進新農村建設，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。

二、選派的名額和方法

按照市要求，“每個村都要有1名縣（區）以上機關部門干部和1名鄉（辦）干部駐村工作，實現全覆蓋，實行一包五年，換人不換點”。我區共有16個行政村，區機關將選派16名干部駐村擔任新農村指導員。在區選派的同時，朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區也要按照市要求相應地派出新農村指導員。

新農村指導員要從機關干部中選派。區機關的選派，由區委組織部制定計劃，分配名額，各單位推薦，報區委組織部審定后派出。朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區也要采取相應的辦法選派。

擔任新農村建設指導員，必須是政治素質過硬、工作踏實肯干、年富力強、群眾公認、發展潛力較大的干部。尤其是各級的后備干部以及近幾年進入機關工作、沒有基層工作經歷、符合條件的年輕干部，要優先選派。

全區的選派工作已于3月底啟動，4月10日之前所有新農村建設指導員全部到位開展工作，駐村時間為一年。

三、主要職責和任務

新農村指導員，要認真把握新時期新階段加強“三農”工作，推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。

1、宣傳方針政策。緊緊圍繞社會主義新農村建設，深入宣傳中央有關解決“三農”問題、扶持農業、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央農村工作會議和《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，深入宣傳市、區各級關于扎實建設新農村建設的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

2、服務經濟發展。在調查研究的基礎上，幫助所駐村進一步理清發展思路，規劃發展項目，積極爭取支農資金，加快特色效益農業發展，大力培育優勢主導產品，逐步形成“一村一品”的產業發展格局。指導農民依托龍頭企業和優勢產業，建立專業合作經濟組織，提高組織化程度，共同抵御市場風險，幫助農民千方百計擴大勞務輸出規模，拓寬勞務輸出渠道，多途徑促進農民增收。組織開展農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民創業增收能力，全面提高農村勞動者素質。

3、辦好事辦實事。要經常深入村里慰問走訪困難黨員群眾，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力使群眾得到實實在在的利益，要幫助做好村里建設規劃，抓好農村基礎設施，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫療衛生等基礎設施，不斷改善農民生產生活條件，要積極推動“城鄉清潔工程”向村里延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔優美的村容村貌。

4、化解矛盾糾紛。協助抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩定因素，確保農村社會穩定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協調搞好農村精神文明建設，推進群眾性精神文明創建活動，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動，倡導文明向上的村風民俗。

5、推動組織建設。鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，推動“哪壺不開提哪壺，黨員辦事爭創優”活動向農村延伸。加強村“兩委”領導班子建設，努力提高村“兩委”班子發展農村經濟的能力。改進黨員教育管理，全面提高農村黨員科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養入黨積極分子。加強基層民主政治建設，推進村級民主管理，規范農村基層組織黨務公開和村務公開。抓好農村基層黨風廉政建設，規范對村干部的管理和監督。

四、工作措施

1、實行目標責任制。各級各部門要高度重視選派新農村指導員這項工作，精心組織，周密部署，迅速行動。朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區要成立新農村指導員工作領導小組，副書記任領導小組組長；區派駐村的組長和各鄉（辦）的黨委委員、組織員任副組長，鄉（辦）有關部門領導任成員，統一組織管理本單位選派的新農村指導員。同時，每個駐村單位主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，駐村指導員為具體責任人，實行“任務到單位、責任在領導、隊員當代表、工作要達標”工作機制。積極開展各種幫扶活動，把轉變干部作風的要求落實到幫助基層群眾解決困難和問題的行動中，以實際效果取信于民。要充分運用各種形式，對活動進行大張旗鼓的宣傳，營造良好的社會氛圍。

2、實行工作指導制。區成立新農村指導員工作隊，由秦偉副區長擔任工作隊隊長，負責區里整個新農村指導員的日常管理工作，指導協調聯系單位包村工作，聯系指導區新農村建設、基層組織建設、扶貧工作，同時，對駐村指導員工作不得力的，可建議派出單位重新換人。區派到朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區的新農村指導員各為一個工作組，組長由區里指派，鄉（辦）組織委員為副組長，負責本單位工作組的組織、協調和管理工作。工作組的組長掛任鄉（辦）黨委副書記，區派的駐村指導員掛任村黨支部副書記或村主任助理。

3、嚴格工作要求。駐村單位分管領導每季度至少到點上工作指導一次。駐村指導員要堅持駐村工作，認真寫好駐村日記，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，不得參與有損干部形象的各項活動。駐村指導員下派期間，要轉黨組織關系到所駐村黨組織，參加村黨組織生活。區委組織部負責區里工作隊的組織協調工作，朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區分別負責本單位工作組的日常管理工作。區派的工作組每季度向區委匯報一次駐村指導工作情況，區新農村建設指導員工作領導小組每季度檢查一次各級指導員工作開展情況。

4、實行新農村建設、基層組織建設、扶貧工作統一抓的機制。按照市要求，每半年召開一次領導小組聯席會議，由區派駐村擔任新農村工作組的組長參加，主要聽取新農村建設、基層組織建設、扶貧工作情況匯報，研究和部署推動社會主義新農村建設等重大問題。

5、實行績效考評公示制度。部門聯村的考評列入考評范圍。同時，區委采取適當方式邀請區人大代表、政協委員和村干、黨員、群眾代表對新農村建設、基層組織建設、扶貧工作的績效進行評議，評議結果在一定范圍內予以通報。

6、實行表彰獎勵制度。新農村建設指導員駐村期滿后，由區委組織部和工作隊進行考核，并根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位人員同等對待。表現優秀實績突出的可作為提拔使用的重要依據，特別優秀的可破格提拔。充分運用廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳先進單位經驗和新農村建設指導員的先進事跡，展示社會主義新農村建設的實際效果。

朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區要結合本單位實際，認真組織實施，并將新農村指導員駐點安排表及時報區委組織部備案。

第三篇：選派干部到基層任職工作座談會發言

選派干部到基層任職工作座談會發言

同志們：

為了開好這個會，市委確實很上心，剛開年，大家的工作都非常的忙碌，我力爭言簡意賅的講完，但還是覺得這個事意義重大，是因為大家所處的工作崗位，從中央到省、再到市，所有的領導都非常重視、非常關注。鄉村振興、基層建設等工作任務依然嚴峻，所以，在眾多考慮下，在新年伊始召開這個座談會。

方才聽了大家的發言，幾位同志講的非常好，我很欣喜、很感動、很受教育。欣喜的是，大家能夠在過去的時間里都取得了一定的工作成績、做出了應有的工作成效；感動的是，大家在工作和生活當中克服了那么多的困難、頂住了那么大的壓力、想了那么多的辦法、舍棄了很多的親情，來履職盡責、奉獻擔當；感動的是，從大家的發言和交流中，我能夠看出大家是真心實意地扎根在了基層，在為基層的百姓想辦法、解難題，對今年的工作都提出了很好、很實際的目標打算。在這里，我也和大家提出幾點希望，既是鼓勵，也是共勉。

一、勤跑腿，練好腳力拉近群眾距離

駐村第一書記放棄了縣區較好的生活條件、工作環境，投身于條件艱苦、工作繁雜瑣碎的基層第一線。雖然現在農村居民文化水平普遍提高，但是“服人不服規”、“重情不怕官”的固有思維依然存在，所以，駐村第一書記在平日的工作中要多到群眾身邊走走，多到群眾家里看看，學會說群眾聽得懂的鄉言鄉語，了解百姓切實的需求和困難，力所能及的給予幫助和解決?！熬艑又_，起于累土；千里之行，始于足下”，你們和群眾建立良好的感情基礎，是開展基層工作的第一步,村民的訴求或合情合理或無理取鬧，這時就需要基層干部實地走訪、了解詳情、不怕辛苦，對確有困難的群眾給予相應的解決辦法或者向上級反映，對不合理的群眾要求給與勸說教育，動之以情，曉之以理，用自己的實際行動、真情實感打動村民，為基層黨建和當地農村建設出實招、辦實事，讓田間小路成為第一書記練好腳力的訓練場。

二、善觀察，練好眼力發現村民疾苦

作為一名駐村書記，想在基層一線的工作站得穩、干得好、出成效，就要練就一副善于發現問題的好眼力，要有看得見、看得清、看得準的好本領。村里發生的大事小情要看得見，什么樣的問題亟待解決要看得清，符合本村實際的發展方向要看得準,這才能贏得村民的信任，樹立第一書記的榜樣形象?！疤┥街?，背而弗見；秋毫之末，視之可察”，要時刻鞏固好脫貧攻堅這一來之不易的成果，努力實現鄉村振興這個中心任務，發揮農村基層黨組織作用。駐村書記要從細微處著手，發現癥結根源，幫助推動解決，讓你所在的村、鎮有更實的發展目標、更美的發展前景。

三、多思考，練好腦力善于解決問題

每一位第一書記的派駐，都是帶著飽滿的工作熱情投身到農村基層的，但因為各地的區位因素、人文環境不同，處理問題的方式方法也不同，所以解決問題光靠奮斗情懷是遠遠不夠的，更要做到深入思考，因地制宜的把本村現有資源和國家政策有機結合起來，才能走出一條新型發展道路。作為一名基層干部，第一書記要在工作中勤于思考、善于動腦，做什么事要三思而后行，不能一拍腦門的蠻干，多和有經驗的老同事、老前輩請教，學習處理基層事務的巧勁?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，實踐是檢驗真理的唯一標準，駐村書記要將自己的想法付諸行動，不能畏首畏尾，光想不做，害怕失敗，要在不斷的嘗試中磨礪自己。

四、愛學習，練好筆力提高自身能力

當今社會是一個學習型的社會，共產黨作為執政黨，要想在時代的浪潮中帶領全國各族人民奮勇前行，就要永葆黨的先進性，緊跟習近平新時代中國特色社會主義思想。

練好筆力就是要求每一名黨員熱愛學習，不斷為自身補充新鮮血液，堅持把政治標準放在首位，堅定自己的理想信念、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策。作為駐村第一書記，既要有心系百姓、服務群眾的思想意識，又要有信念堅定、忠誠擔當的政治覺悟，既要身體力行的帶動群眾，又要練好“筆力”，記錄鄉村前進的步伐，筑牢理論根基，用筆端的力量營造正確的價值觀和輿論導向，團結身邊的同事，樹立先進黨員形象，打造一支作風優良、素質過硬的黨建隊伍。

這“四力”是黨員干部的基本功，第一書記要在練好“四力”上下功夫，用實際行動將基層黨建工作抓牢、抓實，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，為工作指明方向?！耙蝗穗y挑千斤擔,眾人能移萬座山”，我們要發揚我黨團結一切力量的傳統，發揮黨員引領示范作用，和廣大村民共同敲開鄉村振興的大門，奔向小康社會的幸福夢。

最后，引用xxx剛才講的一句話：“干事業，一萬年太久，讓我們只爭朝夕”，希望大家能夠立足崗位，不負韶華，篤行不怠，將眼前的每一件“小”事干好，把平凡的事做細，把能讓百姓綻放笑容的事做實。

第四篇：選派年輕干部到基層鍛煉

選派年輕干部到基層鍛煉，選派機關干部到基層幫困扶貧，派駐工作組進入農村謀發展，萬民組織部長下基層等等，無不是選派干部到基層接受鍛煉、積累工作經驗、幫助駐地解決實際問題，筆者認為無論是哪種形式的下基層，下基層干部都要撲下身，塌下心，踏踏實實的開展工作。

心無旁騖用“心”下，把心融進基層。要提前做好準備，從物質上、精神上做好兩手準備，以到基層能夠立即進入狀態開展工作。要虛心向基層群眾學習，關心熱點難點問題，對職責范圍內的工作義不容辭，責無旁貸，要想盡一切辦法，促使問題解決，一時難以解決的，要制定方案，循序漸進，逐步推進。對職責范圍外的，也要充分發揮自身優勢，協調有關部門幫助解決。

滿清熱情用“情”下，帶著感情做工作。要有強烈的責任感，與干部談心重感情，從關心干部、愛護干部、促其健康成長的角度，以情感人、以情動人。要利用下基層的機會，深入田間地頭、農家炕頭，到群眾意見最多的地方去，到困難最艱巨的地方去，和群眾面對面，聽群眾講真話、講實話，掌握第一手資料，為開展工作打下基礎。

以身作則用“身”下，身教重于言傳。在下基層過程中，務實勤勉、腳踏實地的形象更能為干部群眾做表率，贏得信任。率先垂范要躬身，基層和機關相比，工作量大、強度大、條件艱苦，下基層就是要和群眾同吃同住同勞動，做好民情調查，寫好民情日記，幫助群眾做幾件看得見、摸得著的實事、好事。解決難題不抽身，錘煉黨性強自身，把下基層當做錘煉思想作風的好機會，在同基層干部群眾打交道中，在親身體驗基層生活中，對自己的政治品格、思想境界、精神狀態和工作作風提出新的更高的要求。

領導干部要以“見第一就爭、見紅旗就扛”的魄力開展工作，時刻保持逆水行舟、滾石上山的壓力感和時不我待、爭先恐后的緊迫感；要堅持低調做人、高調做事，在與同事搞好團結的同時，以開拓創新、踏實進取、精益求精的態度做好本職工作；要敢于擔當，做到各司其職，獨擋一面，來之能干、干之能勝；要不斷加強自我鞭策、自我激勵，把優秀延續成一種習慣，為黨和人民毫無保留地貢獻自己的力量。

領導干部要明白自己的肩上的重大責任，相比之下，個人私利是微不足道的，不應該過分追求。當面對個人晉升提拔時，領導干部要相信組織、服從組織。要正確對待榮辱得失，淡化權力意識，懷一顆寵辱不驚的平常心，順其自然，不去刻意追求職務的升遷，更不能因為暫時的不能提拔而自暴自棄、自甘墮落。物質上的追求知足便能常樂，精神上的追求才更加永恒可貴。只有這樣，領導干部的幸福感才會更多，才會以飽滿的熱情投入工作、服務人民。

在個人成長進步上，要做到心平氣和、心如止水，平衡心態。個人成長中要感恩于組織，要牢記組織的關心和培養，并把這種恩情化為黨的事業奮斗終生的強大動力，自覺做到識大體，顧大局，講原則，守紀律，甘為人梯。

一是端正態度。態度決定一切，心志決定能力。一個人只有對事業充滿激情，才會去忘我工作，才會有克難攻堅的勇氣，才會有勇攀高峰的銳氣，才會有趕超跨越的豪氣。要始終牢記崗位職責，時刻以“主人”心態對待事業，負責而不塞責，務實而不務虛，用心想事、用心謀事、用心干事，牢固樹立 “抓落實是盡職，不落實是瀆職，落實差是失職”的理念，叫響“抓落實向我看，抓落實跟我干”的口號，踐行一線工作法，能力在一線鍛煉、工作在一線推進、問題在一線解決，成效在一線體現。

二是加快速度。拖拉懶散是人固有的惰性，這種作風往往消磨人的意志，貽誤大好時機，影響事業發展。當前，組織工作面臨的硬活急活比較多，時間緊、任務重、要求高，組工干部要養成高效率、快節奏的工作習慣，善于運用現代辦公手段和技能，及時處理和解決好工作問題，以最小的投入獲得最大的效益。要強化“時不我待”的時間觀念，大力倡導“快速立即馬上辦”的作風，抓落實立說立行。對認準的事要不猶豫不含糊，一抓到底，重要工作的落實要“不過夜”。干不好工作就食不甘味，夜不能寐，以只爭朝夕的精神，說了就算、定了就干、干就干好。

三是加大力度。組織工作提倡創新，要求創新，但創新的最終目的在于促進工作、取得實效，所以組工干部要加大執行的力度，對黨委和上級組織部門的部署要求落實落實再落實。要堅決杜絕“蜻蜓點水”式的落實，杜絕“花架子”，充分運用多種形式，聚心、聚焦、聚力，層層傳遞壓力，逐級抓好落實。要“脫鞋下田”，到田間地頭、項目現場考察干部，到房前屋后、社區人家聽取民意，對黨建和組織工作各項制度措施的推進實施情況跟蹤了解，對不適應、不符合的地方及時調整，對好的經驗做法及時總結推廣。要踩到底、抓到位，看準的項目一鼓作氣，瞄準的目標一心一意，認準的事情一抓到底，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干勁，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁，咬定標桿不放松，不達目的不罷休。

勤于學習，提升業務水平。學習能夠讓我們站在巨人的肩膀上，推進我們青年干部快速成長，是我們提升政策理論水平和基本業務素質的最有效途徑。一要養成學習習慣。終身學習，終身受益，貴在堅持。二要把握學習重點。強化政治理論學習，提高政治鑒別力，在思想上牢牢把握正確的政治方向。三要強化業務學習。結合自身所從事的工作，多學習相關的法律法規，多學習相關的政策程序，多學習專業知識，使自己成為行家里手。

勤于思考，拓寬工作思路。清晰的工作思路，富于條理的工作擺布，往往使我們干起工作來少走彎路，取得事半功倍的效果。一要事前多思考，培養清晰的工作思路。二要經常換位思考，培養領導思維，把工作干到點子上，提升工作水準。三要善于調研思考，培養創新思維。要善于從表象發現問題、提煉問題，更要善于思索解決對策，創新解決問題的工作思路，從而當好領導的參謀和助手。

勤于實踐，培養工作能力。實踐出真知，只有通過實踐鍛煉，才能不斷豐富工作經驗，切實提升實際工作能力。既要珍惜多崗位鍛煉，提升綜合工作能力，又要勇于面對艱苦崗位鍛煉，提升解決復雜問題的能力。要敢于直面難題，做到不怕不躲，能夠迎難而上。勇于承擔領導交辦的難點工作，逐漸提高解決復雜問題的能力，使自己能夠獨立擔負起難點工作，較好地應對復雜局面。

勤于律己，樹立良好形象。一要強化法治觀念。對法律法規要心存敬畏之心，做到廉潔從政，干凈干事。二要強化作風建設。加強群眾觀念，密切聯系群眾，在群眾中樹立黨員的良好形象。三要強化道德建設。加強公德意識，自覺遵守社會公德，積極參與公益事業，多為社會做貢獻。

只有樹立起這種“以人為本”的工作理念，才能帶著感情去做工作，才能得到廣大人民群眾的擁護和支持，我們的事業發展才會有不竭的源泉和動力。

執政為民要求我們始終常修執政之德、為民之德、清廉之德，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。只有這樣，才能贏得人民群眾的擁護和支持，打下深厚而牢固的執政基礎。特別要在學習中陶冶情操，在勤于學習、善于學習中汲取營養，開闊視野，增長知識，溫潤心靈；在讀書中鑄就仁愛之心，在思想中永葆凌云之志，在寂寞中壘筑靈魂之塔，在困境中考煉剛強之魂，做到向上進取，堅忍不拔，豁達樂觀，踏浪弄潮。

第五篇：銀川市集中選派干部到基層幫助工作管理辦法

銀川市集中選派干部到基層幫助工作管理辦法

第一章總則

第一條為切實做好全市黨政機關干部服務基層一線工作，充實基層工作力量，加強和創新社會管理，根據《區市縣黨政機關干部到縣以下基層單位工作實施辦法（試行）》（寧黨辦發[2011]62號）和《關于集中選調機關干部到基層幫助工作的安排意見》（銀組發[2012]1號）的規定，特制定本辦法。

第二條選派干部是指受市委選派，到各縣（市）區鄉鎮、街道辦事處、社區、村及非公有制企業和社會組織等基層單位督促、幫助、實踐的我市市直部門的科級及以下干部（包括近幾年新錄用的缺乏基層工作經驗的公務員）。

第三條選派干部到基層幫助工作時間為一年。

第二章職責與任務

第四條各縣（市）區委組織部根據選派干部個人特長，合理安排工作崗位，幫助選派干部制訂工作計劃，明確工作任務與目標，將選派干部的主要任務與目標報市委組織部備案。

第五條選派干部幫助工作主要圍繞宣傳發動群眾、了解社情民意、幫助發展經濟、加強社會管理、反映群眾訴求、解決群眾困難、指導基層黨建、弘揚先進文化等內容開展。

第六條選派干部在基層幫助工作期間，要深入到農戶、社區、車間，密切聯系群眾，在接收單位的領導下，充分發揮自身的優勢，扎實地開展工作。堅持季度匯報工作制。要完成“四個一”的目標要求，即參與接收單位一項中心工作，完成一本民情日記、一份調研報告和一篇學習鍛煉總結。

第三章管理與考核

第七條選派干部的考核管理由市、縣（市）區黨委組織部及各派出單位、接收單位共同負責。

日常管理考核以接收單位為主。各縣（市）區黨委對選派干部的工作績效負主要責任，組織選派干部開展學習，提供本地有關資料，介紹有關情況，提供基本的工作和生活條件，為選派干部開展工作創造良好的環境和條件。加強督查與指導，各縣（市）區市委組織部主要領導要定期聽取選派干部的工作匯報和交流情況，及時幫助他們解決工作中的實際問題。

派出單位和接收單位不得以任何理由，將干部中途調回，或提前結束幫助工作。

第八條派出單位要提前做好本單位選派干部的思想政治工作，教育干部踏實工作，服從組織安排。選派干部在基層幫助工作期間，派出單位要加強與接收單位溝通，關心和掌握選派人員的思想工作、學習和生活情況。建立上下聯動和跟蹤考察管理機制，定期走訪、跟蹤指導、密切配合，主動幫助選派干部解決實際困難和問題。

第九條市委組織部建立督查組，采用定期或不定期檢查、匯報等形式，深入接收單位掌握工作開展情況和選派干部的現實表現。加強對選派干部的思想教育和工作指導，及時總結好的經驗與做法，指導和推進幫助的工作。認真做好考核工作，督促有關部門解決好基層反映的突出問題。

第十條要嚴格考勤，認真執行請銷假制度，選派干部因病、因事請假離開接收單位3個工作日以內的，由接收單位批準；請假離開接收單位3個工作日以上的，經接收單位黨委組織部同意，由派出的黨委組織部門或派出單位黨組織批準；因個人原因請假累計超過15個工作日的，要相應延長幫助工作時間。節假日外出必須提前3天向接收單位黨組織報告去向，經批準后方可離開。確因特殊原因須終止選派的，要報市委組織部批準。

第十一條選派干部在選派工作期間，不承擔派出單位的工作。要按規定及時轉接組織關系，人事、工資關系不轉，享受派出單位干部的相關福利待遇，生活補助參照《關于轉

發<中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法>的通知》（寧財行發[2007]1312號）有關規定執行。

第十二條選派干部年終考核由接收單位和派出單位共同負責。工作期滿后，由接收單位和派出單位根據選派干部工作期間的考勤以及任務、“四個一”目標等完成情況進行績效考核，接收單位要及時填寫報送《銀川市集中選派干部到基層幫助工作總結鑒定表》，分送市委組織部和派出單位。派出單位對考核成績突出的選派干部，在考核評優中應予優先考慮。

第十三條嚴肅工作紀律。選派干部必須服從組織安排，按時到基層工作。服從接收單位黨委的統一領導，尊重基層干部，嚴格做到“四個不”：不得在所駐鄉鎮、村（居）、企業報銷應由個人負擔的各種費用；不得用公款吃請；不準收受所駐鄉鎮、村（居）、企業的土特產和發放的各種補貼、有價證券等；不得參與有損于黨員干部形象的各項活動。

第四章附則

第十四條本《辦法》由市委組織部負責解釋。

第十五條本《辦法》自發文之日起施行。