第一篇：領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建

領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建.txt11生命是盛開的花朵，它綻放得美麗，舒展，絢麗多資；生命是精美的小詩，清新流暢，意蘊悠長；生命是優美的樂曲，音律和諧，宛轉悠揚；生命是流淌的江河，奔流不息，滾滾向前廣西壯族自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組《關于選派萬名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》（桂作風效能組發〔2007〕3號）

2010-9-9 17:36:14 作者：作風效能? 來源：廣西農業信息網 點擊數：128 薦 ★★★

各市、縣（市、區），自治區農墾局，自治區黨委和自治區級國家機關各部委辦廳局，各中直駐桂單位，各人民團體，各高等學校轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組：

為貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見》（桂辦發〔2007〕8號），進一步轉變機關干部作風，扎實推進社會主義新農村建設，經研究，決定從自治區、市、縣、鄉四級機關和單位選派干部到農村擔任社會主義新農村建設指導員。現提出如下意見。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會、中紀委七次全會和自治區第九次黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村擔任新農村建設指導員，直接服務農村、服務群眾、服務發展，鍛煉培養干部，推動作風轉變，推進新農村建設，促進農村和諧發展。

二、選派辦法

選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村指導員”），要堅持自治區、市、縣、鄉“四級聯動”，統籌協調，確保全區14363個行政村每個村都有1名縣以上機關和單位的干部駐村工作，實現全覆蓋，一定五年，換人不換點。

（一）新農村指導員從鄉鎮以上機關和直屬單位的干部中選派。擔任新農村指導員必須是政治素質過硬、工作踏實肯干、年富力強、發展潛力較大、群眾公認的干部。各級后備干部，以及近幾年來進入機關工作、沒有基層工作經歷、符合條件的年輕干部，要優先選派。

（二）新農村指導員的選派采取自愿報名、組織推薦的方式進行。自治區直屬機關單位和中直駐桂單位選派干部，由自治區黨委組織部制定計劃，分配名額，各單位按自愿報名、組織推薦的方式確定人選后，報自治區黨委組織部審定派出。各市、縣（市、區）直機關和單位采取相應方式進行選派。

（三）新農村指導員所派駐的村原則上在本單位的領導干部聯系點、扶貧點、縣域經濟聯系點、支教聯系點中選擇。駐村時間為一年。自治區、市、縣（市、區）直機關和單位包村要盡量避免重疊。

（四）新農村指導員由各級組織部門會同基層辦、新農村辦、扶貧辦統一管理。為了便于管理，以縣為單位成立工作隊，由一名處級以上黨員干部擔任工作隊隊長并掛任縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長，負責各級派出的新農村指導員的日常管理，在當地黨委、政府的統一領導下開展工作。

三、職責任務

新農村指導員要認真把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。經過扎實工作，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。

（一）宣傳方針政策。緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央和自治區關于解決“三農”問題、扶持農業發展、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關于推進新農村建設的重大部署，深入宣傳自治區黨委、政府關于扎實建設新農村的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

（二）服務經濟發展。在調查研究的基礎上，幫助所駐村進一步理清發展思路，規劃發展項目，積極爭取支農資金，加快發展特色效益農業，大力培育優勢主導產品，逐步形成“一村一品”的發展格局。指導農民依托龍頭企業和優勢產業，建立專業合作經濟組織，提高組織化程度，共同抗御市場風險。幫助農民千方百計擴大勞務輸出規模，拓寬勞務輸出渠道，多途徑促進農民增收。組織開展農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民創業增收能力，全面提高農村勞動者素質。

（三）辦好事辦實事。要經常深入村屯慰問走訪困難群眾，傾聽群眾的呼聲，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。要幫助做好村屯建設規劃，抓好農村基礎設施建設，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫療衛生等基礎設施，不斷改善農民生產生活條件。要積極推動“城鄉清潔工程”向村屯延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔優美的村容村貌。

（四）化解矛盾糾紛。協助抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩定因素，確保農村社會穩定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協助搞好農村精神文明建設，推進群眾性精神文明創建活動，打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動，倡導文明向上的村風民俗。

（五）推動組織建設。鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，推動農村“八桂先鋒行”活動的深入開展。加強村“兩委”領導班子建設，努力提高村“兩委”班子發展農村經濟的能力。創新組織設置方式，改進黨員教育管理，推進“四個培養”，全面提高農村黨員的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養入黨積極分子。加強基層民主政治建設，推進村級民主管理，規范農村基層組織黨務公開和村務公開。抓好農村基層黨風廉政建設，規范對村干部的管理和監督。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級各部門各單位要高度重視選派干部擔任新農村指導員這項工作，精心組織，周密部署，迅速行動。各市、縣組織部門要明確分管領導和專職人員配合工作隊隊長搞好新農村指導員的管理服務。各級各部門各單位的領導要按照自治區的部署，每季度帶頭到聯系點指導工作1次以上。要把選派新農村指導員工作與推進干部隊伍“兩個源頭”、農村科技特派員工作和領導干部聯系點、扶貧聯系點、縣域經濟聯系點、支教聯系點結合起來，積極開展各種幫扶活動，把轉變干部作風的要求落實到幫助基層群眾解決困難和問題的行動中，以實際效果取信于民。同時，要充分運用廣播、電視、報刊等媒體，對活動進行大張旗鼓地宣傳，營造良好的社會氛圍。

（二）提供必要條件。各級各部門各單位要從實際出發盡可能為新農村指導員開展工作提供便利，新農村指導員駐村期間，各級財政要根據當地條件安排一定數額的工作經費。各派出單位也要從人力、物力等方面為新農村指導員開展工作給予大力支持。

（三）建立激勵機制。新農村指導員駐村期滿，由各縣（市、區）黨委組織部和縣工作隊進行年度考核，根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。新農村指導員在派駐期間表現優秀、實績突出、有發展潛力、有培養前途的，要作為提拔使用干部的重要依據，特別優秀的可破格提拔。自治區基層辦將適時對全區選派干部駐村擔任新農村建設指導員工作進行總結和表彰。對受表彰的新農村指導員，將運用各種方式進行宣傳，營造學先進、趕先進的輿論氛圍。

（四）嚴格工作要求。各級各部門各單位要加強對駐村干部的教育、管理和監督。要引導他們勤奮好學、心系群眾、求真務實、艱苦奮斗，在實際工作中樹立良好作風。要激勵他們增強工作的主動性和創造性，因地制宜探索創新工作方法，在基層實踐中積累經驗、提高能力。要教育他們嚴格遵守廉潔自律的有關規定，加強自身黨性修養，做到自重、自省、自警、自勵，使自己經得起組織的考驗、群眾的監督。

全區選派干部擔任新農村指導員工作從2007年3月起啟動。各市、縣要結合本地實際，參照本意見要求制定具體工作方案，認真組織實施。新農村指導員年度駐點安排由各地級市基層辦匯總后報自治區基層辦備案。

二○○七年三月十七日

第二篇：桂林市關于選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見文庫

根據《桂林市關于選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的意見》精神，為進一步轉變機關干部作風，扎實推進社會主義新農村建設，現就我區選派駐村擔任社會主義新農村建設指導員的工作提出如下方案：

一、總體要求和目標

選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“新農村指導員”），堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會和市及區黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村擔任新農村建設指導員，直接服務農村、服務群眾、服務發展，鍛煉培養干部，推動作風轉變，推進新農村建設，努力使所駐村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。

二、選派的名額和方法

按照市要求，“每個村都要有1名縣（區）以上機關部門干部和1名鄉（辦）干部駐村工作，實現全覆蓋，實行一包五年，換人不換點”。我區共有16個行政村，區機關將選派16名干部駐村擔任新農村指導員。在區選派的同時，朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區也要按照市要求相應地派出新農村指導員。

新農村指導員要從機關干部中選派。區機關的選派，由區委組織部制定計劃，分配名額，各單位推薦，報區委組織部審定后派出。朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區也要采取相應的辦法選派。

擔任新農村建設指導員，必須是政治素質過硬、工作踏實肯干、年富力強、群眾公認、發展潛力較大的干部。尤其是各級的后備干部以及近幾年進入機關工作、沒有基層工作經歷、符合條件的年輕干部，要優先選派。

全區的選派工作已于3月底啟動，4月10日之前所有新農村建設指導員全部到位開展工作，駐村時間為一年。

三、主要職責和任務

新農村指導員，要認真把握新時期新階段加強“三農”工作，推進社會主義新農村建設的戰略部署，按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。

1、宣傳方針政策。緊緊圍繞社會主義新農村建設，深入宣傳中央有關解決“三農”問題、扶持農業、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央農村工作會議和《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，深入宣傳市、區各級關于扎實建設新農村建設的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

2、服務經濟發展。在調查研究的基礎上，幫助所駐村進一步理清發展思路，規劃發展項目，積極爭取支農資金，加快特色效益農業發展，大力培育優勢主導產品，逐步形成“一村一品”的產業發展格局。指導農民依托龍頭企業和優勢產業，建立專業合作經濟組織，提高組織化程度，共同抵御市場風險，幫助農民千方百計擴大勞務輸出規模，拓寬勞務輸出渠道，多途徑促進農民增收。組織開展農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民創業增收能力，全面提高農村勞動者素質。

3、辦好事辦實事。要經常深入村里慰問走訪困難黨員群眾，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力使群眾得到實實在在的利益，要幫助做好村里建設規劃，抓好農村基礎設施，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫療衛生等基礎設施，不斷改善農民生產生活條件，要積極推動“城鄉清潔工程”向村里延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔優美的村容村貌。

4、化解矛盾糾紛。協助抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩定因素，確保農村社會穩定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協調搞好農村精神文明建設，推進群眾性精神文明創建活動，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動，倡導文明向上的村風民俗。

5、推動組織建設。鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯創”活動，推動“哪壺不開提哪壺，黨員辦事爭創優”活動向農村延伸。加強村“兩委”領導班子建設，努力提高村“兩委”班子發展農村經濟的能力。改進黨員教育管理，全面提高農村黨員科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養入黨積極分子。加強基層民主政治建設，推進村級民主管理，規范農村基層組織黨務公開和村務公開。抓好農村基層黨風廉政建設，規范對村干部的管理和監督。

四、工作措施

1、實行目標責任制。各級各部門要高度重視選派新農村指導員這項工作，精心組織，周密部署，迅速行動。朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區要成立新農村指導員工作領導小組，副書記任領導小組組長；區派駐村的組長和各鄉（辦）的黨委委員、組織員任副組長，鄉（辦）有關部門領導任成員，統一組織管理本單位選派的新農村指導員。同時，每個駐村單位主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，駐村指導員為具體責任人，實行“任務到單位、責任在領導、隊員當代表、工作要達標”工作機制。積極開展各種幫扶活動，把轉變干部作風的要求落實到幫助基層群眾解決困難和問題的行動中，以實際效果取信于民。要充分運用各種形式，對活動進行大張旗鼓的宣傳，營造良好的社會氛圍。

2、實行工作指導制。區成立新農村指導員工作隊，由秦偉副區長擔任工作隊隊長，負責區里整個新農村指導員的日常管理工作，指導協調聯系單位包村工作，聯系指導區新農村建設、基層組織建設、扶貧工作，同時，對駐村指導員工作不得力的，可建議派出單位重新換人。區派到朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區的新農村指導員各為一個工作組，組長由區里指派，鄉（辦）組織委員為副組長，負責本單位工作組的組織、協調和管理工作。工作組的組長掛任鄉（辦）黨委副書記，區派的駐村指導員掛任村黨支部副書記或村主任助理。

3、嚴格工作要求。駐村單位分管領導每季度至少到點上工作指導一次。駐村指導員要堅持駐村工作，認真寫好駐村日記，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，不得參與有損干部形象的各項活動。駐村指導員下派期間，要轉黨組織關系到所駐村黨組織，參加村黨組織生活。區委組織部負責區里工作隊的組織協調工作，朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區分別負責本單位工作組的日常管理工作。區派的工作組每季度向區委匯報一次駐村指導工作情況，區新農村建設指導員工作領導小組每季度檢查一次各級指導員工作開展情況。

4、實行新農村建設、基層組織建設、扶貧工作統一抓的機制。按照市要求，每半年召開一次領導小組聯席會議，由區派駐村擔任新農村工作組的組長參加，主要聽取新農村建設、基層組織建設、扶貧工作情況匯報，研究和部署推動社會主義新農村建設等重大問題。

5、實行績效考評公示制度。部門聯村的考評列入考評范圍。同時，區委采取適當方式邀請區人大代表、政協委員和村干、黨員、群眾代表對新農村建設、基層組織建設、扶貧工作的績效進行評議，評議結果在一定范圍內予以通報。

6、實行表彰獎勵制度。新農村建設指導員駐村期滿后，由區委組織部和工作隊進行考核，并根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位人員同等對待。表現優秀實績突出的可作為提拔使用的重要依據，特別優秀的可破格提拔。充分運用廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳先進單位經驗和新農村建設指導員的先進事跡，展示社會主義新農村建設的實際效果。

朝陽鄉、穿山街道辦事處、華僑旅游經濟區要結合本單位實際，認真組織實施，并將新農村指導員駐點安排表及時報區委組織部備案。

第三篇：選派干部駐村工作規劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設整治作為社會主義新農村建設的核心內容，加快推進社會主義新農村建設工作，本人堅持以高標準要求自己，結合選派村——關山村的實際情況，特制定本人選派村的三年工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善關山村的農村基礎設施為重點，加大村道路及供水、排水基礎設施等推進力度，開創關山村社會主義新農村建設的新局面。

二、基本情況

三、選派三年關山村建設目標任務

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衛生，村莊環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農村。

（一）基礎設施完備。中心村通有安全衛生的自來水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村內道路基本實現組組通沙石路面；村境內農田水利整治一新，在中心村以東實現700畝農田基本改造。

（二）農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農，推廣農業機械化；發展優勢產業和優質稻的生產；以竹木產品加工、流通、營銷帶動二、三產業的發展。至2011年底村民年人均收入達5800元。

（三）生活富裕安康。力爭至2011年90%的村民住上新房；100%農戶安裝電話或擁有通訊手機；100%農戶看上有線電視；80%的村民享有合作醫療；建立健全服務網絡，建立圖書室，文娛活動室，提供農業技術信息，開展全程便民代理等服務進組入戶，惠及每個農戶家庭。

（四）民主法治進步。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受群眾監督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，在村部建立巡回法庭和警務室，實現無賭無盜，無斗毆等違法行為。實現社會秩序良好，和諧守信的社會環境。

（五）倡導文明新風。實行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀、移風易俗的新風尚。

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（六）人與自然和諧，注重生態建設。實現“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。實現“一池六改”。發展“豬沼魚”等綠色養殖，“豬沼糧”等綠色種植。在中心村興建農民公園和晨練娛樂場所，提高農民身體素質。

四、工作措施

（一）圍繞“生產發展”目標，增加農民收入

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?，提高群眾生活質量。

2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自來水廠建設工程。6、2011年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、xx年年下半年完成村衛生室建設，擁有醫師4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作醫療。

9、xx年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節約能源、綠化環境、減少生產成本投入，享有綠色能源。10、2011年底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于xx年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態村建設工程

1、xx年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、xx年年底完成中心村路燈建設，文明行為宣傳燈箱建設。3、2011年底完成中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規范民主管理。一要規范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。二要規范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業發包、工程投標、宅基地分配、救災物資發放等內容向村民定期公開。三要規范公開時間。根據公開內容按照性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規范公開的內容和實施、落實和監督。由村務監督小組監督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

3、加強民主監督。實現民主評議村干部工作制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議。發揮村務監督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協助開展村集體財務審計。

五、組織領導

開展社會主義新農村建設，必須緊緊依靠廣大農民的參與。深入發動群眾，形成建設合力非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農戶；再次與全村農戶密切配合，通力協作，調動全體村民參與的積極性和創造性，讓農戶關心關山、建設關山、美化關山。全面推進社會主義新農村建設。

第四篇：選派干部駐村工作規劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設整治作為社會主義新農村建設的核心內容，加快推進社會主義新農村建設工作，本人堅持以高標準要求自己，結合選派村——關山村的實際情況，特制定本人選派村的三年工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善關山村的農村基礎設施為重點，加大村道路及供水、排水基礎設施等推進力度，開創關山村社會主義新農村建設的新局面。

二、基本情況

關山村地處橫跨鎮的新312國道南端，距鎮中心5.5公里，與老105國道相鄰，寧西鐵路穿村而過，跨四個村民組共14.7公里。村內建有縣級鐵路客貨站各一座，陸路、鐵路運輸非常便利。全村共有8個村民組、一個中心村（136戶），全村496戶、1989口人、57名共產黨員。擁有耕地1900畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上。村內建有縣級示范小學一所，聯通、移動信號塔各一個，1998年建全縣首個村電話程控機房一個，XX年初在全縣率先開通了光纖，轉播有線電視節目38套，并立有天氣預報顯示屏一臺。村民成立了煤炭經營公司，郢通搬運公司，民發運輸公司，木材半成品加工廠3個，輪窯廠等企業，從業人數近400人，年創產值數百萬元。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部標兵”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。XX年本村被列為省級社會主義新農村建設示范村。

三、選派三年關山村建設目標任務

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衛生，村莊環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農村。

（一）基礎設施完備。中心村通有安全衛生的自來水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村內道路基本實現組組通沙石路面；村境內農田水利整治一新，在中心村以東實現700畝農田基本改造。

（二）農村經濟發展。發揮地理和資源優勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農，推廣農業機械化；發展優勢產業和優質稻的生產；以竹木產品加工、流通、營銷帶動二、三產業的發展。至2011年底村民年人均收入達5800元。

（三）生活富裕安康。力爭至2011年90%的村民住上新房；100%農戶安裝電話或擁有通訊手機；100%農戶看上有線電視；80%的村民享有合作醫療；建立健全服務網絡，建立圖書室，文娛活動室，提供農業技術信息，開展全程便民代理等服務進組入戶，惠及每個農戶家庭。

（四）民主法治進步。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受群眾監督。建立健全村民自治組織，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，在村部建立巡回法庭和警務室，實現無賭無盜，無斗毆等違法行為。實現社會秩序良好，和諧守信的社會環境。

（五）倡導文明新風。實行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀、移風易俗的新風尚。

（六）人與自然和諧，注重生態建設。實現“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。實現“一池六改”。發展“豬沼魚”等綠色養殖，“豬沼糧”等綠色種植。在中心村興建農民公園和晨練娛樂場所，提高農民身體素質。

四、工作措施

（一）圍繞“生產發展”目標，增加農民收入

發揮地理和資源優勢，調整農林業產業結構，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好園竹、板栗、用材林的項目開發。優化種植結構，增加產量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發展村集體經濟，于XX年年底建一處中等規模的竹木市場，實現剩余勞動力轉化，實現人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優質稻生產基地，到XX年年底完成整村培訓，培養優質稻種植科技當家人40名以上。到2011年平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業的產業格局，并于2011年底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育戶養千只禽、戶養百頭豬的養殖專業戶和養殖專業組。市場主要發展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協會，以竹木加工、優質稻種植為龍頭，帶動其他產業發展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?，提高群眾生活質量。

1、XX年年上半年完成“村村通：”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自來水廠建設工程。6、2011年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、XX年年下半年完成村衛生室建設，擁有醫師4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作醫療。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型農民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。

9、XX年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節約能源、綠化環境、減少生產成本投入，享有綠色能源。10、2011年底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于XX年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態村建設工程

1、XX年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、XX年年底完成中心村路燈建設，文明行為宣傳燈箱建設。3、2011年底完成中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規范民主管理。一要規范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。二要規范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業發包、工程投標、宅基地分配、救災物資發放等內容向村民定期公開。三要規范公開時間。根據公開內容按照性、常規性、臨時性、即時性進行公開。四要規范公開的內容和實施、落實和監督。由村務監督小組監督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

3、加強民主監督。實現民主評議村干部工作制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議。發揮村務監督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協助開展村集體財務審計。

五、組織領導

開展社會主義新農村建設，必須緊緊依靠廣大農民的參與。深入發動群眾，形成建設合力非常重要。作為選派干部，首先團結好村支兩委成員；其次深入宣傳到農戶；再次與全村農戶密切配合，通力協作，調動全體村民參與的積極性和創造性，讓農戶關心關山、建設關山、美化關山。全面推進社會主義新農村建設。

第五篇：萬名干部下基層駐村工作計劃

納雍縣勺窩鄉大土寨村2012年駐村工作計劃

為進一步增強黨同人民群眾的血肉聯系，切實改進干部做風、密切黨群聯系，推動基層工作上水平，按照省委十屆十一次全會和8月14日省委常委擴大會議的精神和省委書記栗戰書的批示要求，“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”，根據工作安排，我到納雍縣勺窩鄉掛任大土寨村村委會副書記。在村支書和村主任的協助下，對大土寨村的情況進行深入的了解，結合大土寨村的基本情況，緊扣大土寨村的發展規劃，提出自己的駐村工作計劃，把省委、省政府“辦實事、促發展、保穩定、惠民生”的工作要求具體落實到實處。

一、大土寨村的情況分析

（一）基本情況

大土寨村位于勺窩鄉政府東面，距鄉政府所在地1公里，距縣城10公里，全村轄7個村民小組，376戶1576人。大土寨村幅員面積1.96平方公里，耕地面積560畝，河灘（荒灘）250畝，水域面積80畝，森林300畝。主導產業玉米、洋芋，大概收入150萬元，占收入比重50%。人均收入2670元，勞動力605人。外出務工人員約1百人，在附近煤礦務工人員80人左右。

大土寨村屬儲煤區。據介紹，煤炭埋藏深度約10米。煤炭發熱量7000大卡。同時，大土寨村也是地質災害多發 1

區，已發生山體滑坡，還可能發生地裂縫、地面塌陷、崩塌。其中：坡腳組、何家寨組屬受地質災害威脅的人口集居的村、組。由于受到地質災害的影響，所以全村原來的水田已變為耕地。

參加合作醫療的人數占全村人數的95%以上。村民參加新農保的積極性很高，參保人員的年齡范圍從20多歲到40多歲；按每年100元標準繳納的人員較多。

全村有23名正式黨員，2名預備黨員。

（二）發展的思路

按照鄉黨委政府的“強鄉升位、跨越發展”的總體要求，緊扣勺窩鄉“工業化帶動城鎮化和農業產業化”的發展戰略，全面推進“五園新村”建設，著力打造鄉村旅游文化。

（三）發展的定位

以農業為主，建設生態家園小村寨，建設生態休閑、商貿餐飲小區，發展第三服務業，打造穿青人民俗特色的幸福村。

（四）發展的指標

1．經濟發展指標

全村生產總值年均增長15%以上，農民人均純收入年均

增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內，開發生態旅游服務業。

實施“三個100畝”工程（一百畝核桃、一百畝蔬菜、一百畝中藥材），引進農產品加工企業，推動農業產業化快速發展。

建設養殖示范基地，爭取到2013年，戶均養牛3頭以

上，五年內在村委駐地旁建設一個生豬養殖場。

抓住國家“十二五”公路建設機遇，力爭我村境內通

組公路全部硬化，達到“五園新村”建設目標，村級黨組織達到“五個好”目標。

2．社會發展指標

平安建設：群眾安全指數達100%；

和諧建設：全村無民事糾紛，無盜竊；

信訪維穩：建無信訪村；

人口控制及質量：每對新婚夫婦生育兩孩，保證優生優育；

民生建設：參加農村養老保險人數達60%以上；

3.民生指標

教育：全村適齡兒童都接受九年義務教育，30%以上接受高中以上教育；

衛生：修建村衛生室一個，解決村民看病難題，合作醫療參合率達100%；

文化：建農家書屋1個，修建小廣場1個，小公園1個； 村莊規劃建設：改爐、改灶、改廁200戶，建垃圾處理池1個，建沼氣池80個；

人居環境改善：全村無暴露垃圾，聯戶路、通組路無白色污染物，完成全村80%農戶的生態家園建設改造；

就業：接受就業培訓300人次，轉移就業350人次，種養殖技術人員培訓100人次；

弱勢群體救助：結合民政，弱勢人群救助率達100%。

（四）發展舉措

用發展的眼光看問題，科學規劃，結合全村實際，謀劃工業化與“五園新村”相配套的產業支撐點。

堅持道路交通、村衛生室、環保綠化等工程同步發展。加快深化以發展型黨組織為核心的組織建設，不斷提高發展型黨組織在全村經濟社會建設中的引領作用。

（五）發展保障

選好配強村支兩委，打造一支“想干事、能干事、干成事”的村級領導班子。

推動建設發展型黨組織，使大土寨村基層黨組織工作在廣度上和深度上有新的拓展。

緊跟鄉加強跟蹤管理和實績考核的目標，達到以考核促發展目的。

貫徹落實機關作風規范“四要十不準”的規定，切實轉變工作作風。

二、工作任務和要求

1．按照大土寨村經濟發展指標中的“三個100畝”工

程（一百畝核桃、一百畝蔬菜、一百畝中藥材），結合村長、村支書反映缺少種子的實際情況，協調林業、農業、科技等有關部門予以種子或免息貸款等支持和生產技術上的指導。

2．根據大土寨村經濟發展指標中的“建設養殖示范基地，五年內在村委駐地旁建設一個生豬養殖場”和種養殖技術人員培訓100人次的規劃，協調畜牧部門予以支持和生產技術上的指導。

3．根據大土寨村經濟發展指標中的“開發生態旅游服務業”的意向，結合村長、村支書利用村屬漁塘開展釣魚為主體的農家樂旅游，協調旅游部門予以支持與指導。

4．根據大土寨村經濟發展指標中的“弱勢人群救助率達100%”，協調民政部門予以審核和檢查。

5．為促進大土寨村參加農村養老保險人數達60%以上、合作醫療參合率達100%、接受就業培訓300人次和轉移就業350人次等目標的實現，更好地做好宣傳和指導工作，采用文字、圖片和勺窩鄉穿青人一條街大屏幕電視墻等多種宣傳媒體進一步加強養老保險的宣傳力度，增強宣傳的效果。

6．為更好大土寨村實現人口控制及質量的目標，指導納雍縣進一步做好勺窩鄉計生工作人員培訓、到崗和考核工作。

7．為大土寨村爭取1——2臺電腦，進一步改善村委會的辦公條件。

三、工作的方法、步驟和措施

1.首先請大土寨村村委會將經濟發展指標中需要得到幫助的種子、養殖和旅游三個項目的情況和發展計劃作進一步的細化，以期更好地得到相關部門的配合。

2.其次根據上述情況，向局黨組作更為詳細的匯報。

3.協調相關部門與本局相關科室，聯系大土寨村支委會，爭取大土寨村村民的技術與幫助，完成上述工作任務。