第一篇：延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法

關于印發(fā)《延安工務段鐵路線路防護柵欄

管理實施辦法》的通知

延工段【2011】 號

各車間，綏德工務段：

為進一步規(guī)范延安工務段鐵路線路防護柵欄管理工作，確保行車和人身安全，根據(jù)《鐵路線路防護柵欄管理辦法》（鐵運函〔2007〕517號）、《西安鐵路局鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》西鐵工函〔2011〕 362 號，結合延安工務段實際重新制訂《延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真執(zhí)行，加強日常管理和考核，確保各項措施的落實。

二○一一年八月九日

延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法

鐵路線路防護柵欄是線路設備的重要組成部分,為切實做好鐵路線路防護柵欄的日常管理和維修，使防護柵欄經(jīng)常處于完好狀態(tài)，維護鐵路運輸安全，減少路外傷亡事故，特制定本辦法。

第一章 總 則

1.1 鐵路線路防護柵欄屬鐵路行車安全設備，按行車設備進行管理。

1.2 按照部、局鐵路防護柵欄管理辦法要求，段成立專門的管理機制，制定專門的管理制度，鐵路防護柵欄管理工作實行“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、專業(yè)管理、全方位監(jiān)控”的原則，安監(jiān)、公安、綜治、工務、車務等部門共同負責鐵路線路防護柵欄的日常管理。

1.3 本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

1.4《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》是實施鐵路線路防護柵欄管理的法律依據(jù)，各單位要積極開展對沿線群眾的宣傳教育，定期與地方有關部門（護路辦）聯(lián)系溝通，共同維護鐵路線路防護柵欄的完好。

1.5 新建或改建工程，凡符合安設鐵路線路防護柵欄條件的必須與工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

1.6 新建鐵路線路防護柵欄和既有線增設、大修防護柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規(guī)定與設備管理單位辦理竣工驗收交接。接管單位應核對竣工文件、驗收工程質(zhì)量，并建立技術資料管理臺帳。

1.7 線路設備改造涉及鐵路線路防護柵欄時應一并納入改造計劃

1.8 鐵路線路防護柵欄的新設、改造計劃和養(yǎng)護維修、大修費用由段統(tǒng)一上報路局納入預算管理。

第二章 封閉網(wǎng)管理分工

2.1封閉網(wǎng)防護區(qū)段必須實行全封閉管理，以站區(qū)的站界標（無站界標以進站信號機為準）里程劃分責任管段。站區(qū)的站界標以內(nèi)由車站、公安負責管理，區(qū)間由工務、公安負責管理。

2.2封閉網(wǎng)設備管理區(qū)段與各車間管轄線路設備里程對應。設備管理部門為技術科，負責封閉網(wǎng)的日常管理考核、相應技術臺帳建立及日常巡網(wǎng)管理。安全科、行辦負責封閉網(wǎng)治安事件的協(xié)調(diào)、處理工作。

2.3車間是封閉網(wǎng)設備的直接管理單位，為了形成封閉網(wǎng)安全管理的長效機制，車間應成立以車間主任、書記為組長，車間副主任、安全員為組員的路外安全領導小組。車間路外安全領導小組應指派專人負責封閉網(wǎng)臺帳、管理、考核工作，并及時準確地將封閉網(wǎng)信息反饋至技術科、安全科、行辦及段路外安全工作

領導小組。車間負責人要高度重視封閉網(wǎng)的安全管理工作，每周在周交班會上進行分析通報，提出整改措施。

第三章 封閉網(wǎng)管理

3.1封閉網(wǎng)設備巡檢、維修 3.1.1設備單位自檢

3.1.1.1自檢主體為各工區(qū)，車間要將封閉網(wǎng)巡檢工作納入工區(qū)正常的工作內(nèi)容。

3.1.1.2車間、班組須建立相應的封閉網(wǎng)設備管理臺帳，作為每季度段對車間、班組臺帳檢查驗收的項目之一。

3.1.1.3車間主任每月、車間副主任每旬至少對管內(nèi)封閉網(wǎng)檢查１次（包括添乘檢查），車間主任每季、車間副主任每月對班組封閉網(wǎng)管理情況全面檢查1次，檢查記錄在手帳內(nèi)有反映。工區(qū)每周對封閉網(wǎng)全面檢查不少于1次，并在設備檢查本有記錄。

3.1.2巡道工、巡線人員

3.1.2.1車間要把巡查、臨時修補封閉網(wǎng)納入巡道工、巡線人員的作業(yè)范圍。

3.1.2.2各工區(qū)嚴格按照巡檢圖所規(guī)定的時間，定點巡檢。如遇特殊原因未能到達規(guī)定地點的，要及時上報情況，并且做好記錄。

3.1.2.3巡檢時必須按規(guī)定著裝。遇有來車時，按標準接車。

3.1.3巡檢內(nèi)容

3.1.3.1驅(qū)趕網(wǎng)內(nèi)閑雜人員； 3.1.3.2制止破壞行為； 3.1.3.3對破損的網(wǎng)片及時捆扎；

3.1.3.4禁止在網(wǎng)片上堆靠雜物及搭建臨時建筑物； 3.1.3.5發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)破損、丟失情況做好記錄，并立即通知工區(qū)、車間進行補修。對于丟失或人為破壞封閉網(wǎng)的情況還應立即向公安機關報案，有必要時就地看守，要保證封閉網(wǎng)長期處于完好狀況；

3.1.4、巡檢責任

3.1.4.1無論是巡道工還是巡線人員，對防護網(wǎng)（柵欄）巡查內(nèi)容相同，必須盡職盡責，一旦發(fā)生問題同等定責。

3.2.封閉網(wǎng)的維修

3.2.1線路工區(qū)負責封閉網(wǎng)的巡查、臨時加固，橋路工區(qū)負責封閉網(wǎng)的維修，車間負責封閉網(wǎng)的制作、運輸。

3.2.2由技術科統(tǒng)一支配封閉網(wǎng)維修經(jīng)費、審核維修任務、審批維修料具及任務驗收。

3.2.3車間根據(jù)管內(nèi)封閉網(wǎng)破損情況，按技術科要求編報日常維修任務計劃和料具申請，審核批準后組織實施。

3.2.4因突發(fā)嚴重破損或丟失，造成封閉網(wǎng)失效，車間應立即修補，所發(fā)生的工料沖減當月維修任務和材料。

3.2.5巡道工、巡線人員每人配卡絲鉗一個，上崗時攜帶鐵

絲，發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)小的破損、脫焊，立即修補；無法修補的，做好記錄，及時匯報，有必要時應就地看守。當發(fā)現(xiàn)封閉網(wǎng)有破損、脫焊未進行修補的情況，追究當日巡道工、巡線人員責任。破損、脫焊的封閉網(wǎng)不得過夜。

3.3設備管理

3.3.1車間必須加強對封閉網(wǎng)的日常檢查，要保持封閉網(wǎng)設備完整有效和外觀整潔，及時安排設備維修和定期清理侵入網(wǎng)上的雜草、灌木及網(wǎng)下的白色垃圾。發(fā)現(xiàn)破損的封閉網(wǎng)做好記錄并及時安排整修，要做到隨破隨補，對一時不能修復的處所，要派人看守監(jiān)護。

3.3.2 車間要加強立交涵的管理，隨時清理立交涵積水和淤泥，確保沿線群眾正常通行，防止鉆、翻網(wǎng)。

3.3.3對反復破網(wǎng)地點處理措施：車間連續(xù)三次接到同一地點破網(wǎng)修補通知時，應立即向設備主管部門匯報，并及時書面向鐵路公安反映情況。主管部門應立即到現(xiàn)場調(diào)查分析原因，安排駐點看守，從根本上整治設備存在的問題。

3.3.4加強對工作門、通道的管理，進出后應隨時加鎖，平時保持鎖閉狀態(tài)。車間要按照工作門、通道的管理制度，明確責任劃分及采取的保安措施。并在設置的工作門、通道處，設置“非工作人員嚴禁進入”的警示牌。

3.3.5段管內(nèi)進行正常線橋設備維修作業(yè)時，進出封閉網(wǎng)一律應走工作門，原則上不得在非工作門處開口，特殊情況時，作

業(yè)單位確需開口，應經(jīng)封閉網(wǎng)所在地主管車間同意，報段設備主管部門批準，作業(yè)單位寫出書面措施雙方備案，確保作業(yè)期間安全和作業(yè)后及時復原，復原封閉網(wǎng)經(jīng)車間驗收合格，方可解除作業(yè)單位相關責任。

3.3.6段內(nèi)、外各施工單位需要打開封閉網(wǎng)在網(wǎng)內(nèi)施工時，段相關部門應互相溝通，封閉網(wǎng)主管車間應提前報段設備主管部門。由施工單位會同車間一起赴現(xiàn)場確定地點和范圍，將相關要求列入安全協(xié)議中，內(nèi)容包括期限、地點、范圍、安全責任劃分、安全保證措施、封閉網(wǎng)恢復保證手段、驗收辦法等，否則不允許擾動封閉網(wǎng)。施工期間施工人員要佩帶明顯標志，要在施工區(qū)域線路旁采取防護措施并設置警示牌，派專人全天候監(jiān)護看守，并防止路外人員進入防護網(wǎng)，施工完畢要及時恢復。段相關部門簽訂封閉網(wǎng)安全協(xié)議時必須經(jīng)設備管理部門認可。

3.3.7凡因發(fā)生不可預見和不可抗拒因素時，如突發(fā)事故、自然災害等，封閉網(wǎng)可隨時拆除不受約束，過后由設備管理部門立即安排重新封網(wǎng)。

第四章 附則

4.1 本辦法自 2011 年 8月 1 日 起實行。原發(fā)《延安工務段鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》（延工技【2011】5號）同時廢止。

4.2 本辦法由段技術科負責解釋，不盡之處請參考《西安鐵

路局鐵路線路防護柵欄管理實施辦法》。

第二篇：鐵路線路防護柵欄管理辦法(鐵道部文件)

鐵路線路防護柵欄管理辦法

1、總則

1.1鐵路線路防護柵欄（以下簡稱柵欄）是重要的鐵路行車設備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內(nèi)、外人身傷亡事故，根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）有關規(guī)定，特制訂本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

2、設置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120km/h的既有鐵路和客運專線，均應設置柵欄進行封閉。允許速度＜120km/h的線路區(qū)段也可根據(jù)需要進行封閉。

2.2柵欄應按照鐵路線路防護柵欄通用圖進行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應結合更新改造逐步達標。

2.3柵欄的設置應結合地區(qū)特點及路基狀態(tài)，合理選擇設置位置及結構形式，充分考慮線路維護方便，確保運營安全及路基穩(wěn)定。

2.4柵欄除具封閉功能外，還應兼顧與線路的協(xié)調(diào)、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與路線走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎牢固穩(wěn)定，不松動、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側(cè)等特殊地段，柵欄的結構形式可采用個別設計，強度應進行加強，高度不低于2.7m。應有計劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設柵欄條件的必須與工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2.7新建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規(guī)定與柵欄設備管理單位辦理竣工驗收交接手續(xù)。按管單位應核對竣工文件，驗收工程質(zhì)量，并建立技術資料臺賬。

3、職責分工

3.1各鐵路局安全管理委員會下設柵欄管理領導小組，由主管安全的副局長任組長，鐵路局安監(jiān)室、工務處、運輸處、公安局等為領導小組成員單位，下設辦公室（設在公安局）。

3.2鐵路局工務處、運輸處是柵欄的設備管理部門。負責既有柵欄的更改、大修、綜合維修及相關標準、制定的規(guī)定。

3.3鐵路公安局是柵欄的安全管理部門。負責招聘、培訓和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2—3人組建專門隊伍。

3.4鐵路局計劃、財務部門負責安排柵欄新建、更改、大修和維修費用計劃，落實公安部門聘用巡防人員及必要的裝備費用。

3.5鐵路局綜合治理、護路部門負責協(xié)調(diào)地方護路辦，配合鐵路部門參與巡線護路，加強對鐵路沿線柵欄的保護工作。

3.6鐵路局安監(jiān)部門負責對鐵路沿線柵欄的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報或發(fā)出《鐵路安全隱患整改通知書》，督促整改。

3.7有關工務（橋工）段、車務段、直屬站是柵欄的設備管理單位，其中工務（橋工）段負責進站信號機以外柵欄設備的管理，車務段、直屬站負責進站信號機以內(nèi)柵欄設備的管理。主要職責：

（1）負責對柵欄設備進行周期性綜合維修，確保柵欄防護功能有效，符合標準要求。

（2）及時整治立交積水及影響柵欄穩(wěn)定的設備病害。

（3）建立柵欄設備臺賬，定期進行檢查和狀態(tài)評定。根據(jù)設備狀態(tài)及時提報更改、大修和綜合維修計劃。

3.8各鐵路公安處是柵欄的安全管理單位，負責柵欄的日常安全保護。主要職責：

（1）組織開展巡防工作。發(fā)現(xiàn)柵欄缺失、損壞時，應立即派人看守并及時通知柵欄設備管理單位進行修復。

（2）履行治安管理職能。對柵欄設備存在安全隱患的，應及時通知相關責任單位立即整改。必要時，向責任單位發(fā)出《鐵路安全隱患整改通知書》限期整改，不按期整改的，要嚴肅追究相關單位及負責人的責任。

對破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄的行為。依照《中華人民共和中治安管理處罰法》、《鐵路運輸安全保護條例》等有關法律、法規(guī)予以處罰。

（3）加強對施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規(guī)定。

（4）加強對巡防隊伍的管理。可采取打卡、換牌、登記等辦法，確保巡護勤務制度的落實。

（5）組織轄區(qū)范圍內(nèi)的相關單位，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立管理臺賬，對柵欄進行動態(tài)安全管理。

4、柵欄門（通道）管理

4.1鐵路局工務、電務、車務、供電等部門因作業(yè)需要設置專用通道時，按照“誰使用，誰申請，誰管理”的原則，由使用單位提出申請報鐵路局柵欄設備管理部門批準，經(jīng)與柵欄設備管理單位及屬地公安處辦理書面手續(xù)后方可設置。

4.2對各類通道必須設門加鎖，專用通道應標有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內(nèi)”字樣，由使用單位落實管理責任。站內(nèi)通道由車站協(xié)調(diào)有關單位進行管理。

4.3因施工作業(yè)需要臨時將柵欄拆除時，施工單位必須與屬地公安處和柵欄設備管理單位簽訂安全協(xié)議，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，在開口處懸掛警示標志牌，設置臨時防護設施，并派專人晝夜看守，作業(yè)后要立即恢復原狀，并與有關單位辦理驗收交接手續(xù)。

4.4遇到自然災害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除防護柵欄，保證搶修及時進行，同時向?qū)俚毓蔡幍扔嘘P單位備案。搶修結束后，由柵欄設備管理單位負責恢復，所需費用列入搶修費。

5、責任考核

5.1對柵欄的管理，由鐵路局要納入對局屬單位的考核范圍。要明確責任和義務，實行月度檢查、季度考核制度。考核內(nèi)容與標準，由鐵路局制定。

5.2有關柵欄管理單位，要按照責任分工，制定柵欄動態(tài)考核管理辦法，加強檢查與考核力度。

5.3對在柵欄管理工作中取得突出成績，防止事故發(fā)生的單位和個人，應視情給予表彰獎勵。

5.4因柵欄管理不善導致發(fā)生路內(nèi)、外人身傷亡事故或造成列車行車事故的，鐵路局要認真調(diào)查分析，確定責任單位或責任人，按照事故調(diào)查處理的有關規(guī)定進行處理。

6、附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設工作，積極為鐵路防護柵欄建設林帶保護屏障。

6.2對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應按照《鐵路運輸安全保護條例》等有關規(guī)定，依法監(jiān)督道路管理部門或道路經(jīng)營企業(yè)設置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護樁、防護網(wǎng)等各類安全防護設施，加強日常維護管理工作。

6.3本辦法自印發(fā)之日起實行。有關文件、電報與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

6.4本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第三篇：上海鐵路局線路防護柵欄管理辦法

上海鐵路局文件

上鐵工發(fā)?2007?137號

關于印發(fā)《上海鐵路局鐵路線路防護

柵欄管理辦法》的通知

局內(nèi)各單位，各合資鐵路公司：

現(xiàn)將?上海鐵路局鐵路線路防護柵欄管理辦法?印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月六日 上海鐵路局鐵路線路防護

柵欄管理辦法

1．總則

1.1鐵路線路防護柵欄（以下簡稱柵欄）是重要的鐵路行車設備，是鐵路行車安全的重要屏障。

1.2為加強柵欄管理，確保鐵路行車安全，減少路內(nèi)、外人身傷亡事故和其他危及行車安全案（事）件，根據(jù)?鐵路運輸安全保護條列?（國務院令第430號）、鐵道部?鐵路線路防護柵欄管理辦法?（鐵運函?2007?517號）、?關于印發(fā)?鐵路安全防護隱患整改通知書使用管理規(guī)定?的通知?（鐵公安?2007?113號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

1.3本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)各類柵欄、圍墻和相關設施的綜合管理。

2．設置原則

2.1凡鐵路線路允許速度≥120Km/h的既有鐵路和客運專線，均需設置柵欄進行封閉。允許速度＜120Km/h的線路區(qū)段也可根據(jù)需要進行封閉。

2.2柵欄應按照鐵路線路防護柵欄通用圖進行施工。既有柵欄，凡不符合通用圖要求的，應結合更新改造逐步達標。

— 2 — 2.3 柵欄的設置應結合地區(qū)特點及路基狀態(tài)，合理選擇設置位置及結構形式，充分考慮線路維護方便，確保運營安全及路基穩(wěn)定。

2.4柵欄除具備封閉功能外，還應兼顧與線路的協(xié)調(diào)、美觀。一般地段柵欄頂端和下端縱向平齊（下端距地面不超過10cm）；與線路走向基本平行；與橋梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理順接，無缺口、不零亂；基礎牢固穩(wěn)定，不松動、不下沉、不阻水。

2.5靠近村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、車站兩端、上跨立交橋下線路兩側(cè)等特殊區(qū)段，柵欄的結構形式可采用個別設計，強度應進行加強，高度不低于2.7m。應有計劃地修建人行地道或天橋，徹底解決人、畜和車輛通行問題。

2.6新建或改建鐵路工程，凡符合安設柵欄條件的必須與工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

2.7新修建柵欄按工程管理，竣工后由施工單位按驗收規(guī)定與柵欄設備和安全管理單位辦理竣工驗收交接手續(xù)。接管單位應核對竣工文件，驗收工程質(zhì)量，并建立技術資料臺帳。

3．職責分工

3.1路局安全管理委員會下設柵欄管理領導小組，負責柵欄管理工作的組織領導。領導小組由路局分管安全副局長任組長，分管工務副局長、總會計師、公安局長任副組長，路局安監(jiān)室、工務處、運輸處、電務處、車輛處、機務處、計統(tǒng)處、勞衛(wèi)處、— 3 — 財務處、公安局、綜治辦等為領導小組成員單位，下設由公安局分管治安副局長為主任的辦公室（設在公安局治安處），負責日常工作的指導協(xié)調(diào)。

領導小組一般每月召開一次聯(lián)席會議，研究分析柵欄管理工作，解決工作中存在的困難問題，對下階段工作作出部署。特殊情況，可隨時召開。

3.2路局工務處、運輸處是柵欄的設備管理部門。負責既有線柵欄的更改、大修、綜合維修及相關標準、制度的制定。

3.3路局公安局是柵欄的安全管理部門。負責招聘、培訓和管理巡防力量，制定安全管理及考核辦法。提速線路按每公里2-3人組建線路巡防隊伍。

3.4路局計統(tǒng)處、財務處、勞衛(wèi)處負責安排柵欄新建、更改、大修和維修費用計劃，落實公安部門聘用巡防人員及購置必要裝備等費用，落實設備管理單位維修定員和維修費。

3.5路局綜合治理、護路部門負責協(xié)調(diào)地方護路辦，配合鐵路部門參與巡線護路，加強對鐵路沿線柵欄的保護工作。

3.6 路局安監(jiān)部門負責對鐵路沿線柵欄的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報或發(fā)出?鐵路安全防護隱患整改通知書?，督促整改。

3.7有關工務（橋工）段、車務段、直屬站是柵欄的設備管理單位，其中工務（橋工）段負責進站信號機以外柵欄設備管理，車務段、直屬站負責進站信號機以內(nèi)柵欄設備管理。主要職責：

— 4 —（1）對柵欄設備實行專業(yè)化管理。由一名行政領導具體負責，明確１-２名專職人員負責日常管理。配備必要交通工具及器材設備，對存有的柵欄缺口等隱患問題按時限要求及時整治，確保防護功能有效，符合標準要求。

（2）及時整治立交積水及其他影響柵欄穩(wěn)定的設備病害。（3）建立柵欄設備臺帳，定期進行檢查和狀態(tài)評定。根據(jù)設備狀態(tài)及時提報更改、大修和綜合維修計劃。

3.8 各鐵路公安處（派出所、公安段）是柵欄的安全管理單位，負責柵欄的日常保護。主要職責：

（1）組織開展巡防工作。發(fā)現(xiàn)柵欄缺失、損壞等，立即派人看守并及時通知柵欄設備管理單位限時修復。

（2）履行治安管理職能。對柵欄設備存在的安全隱患，及時通知相關單位立即整改。必要時，向責任單位發(fā)出?治安安全隱患整改意見通知書?限期整改，不按期整改的，上報路局（柵欄辦）并嚴肅追究相關單位及有關人員責任。

對破壞、毀損、翻（鉆）越柵欄行為，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?、?鐵路運輸安全保護條列?等有關法律法規(guī)予以處罰。

（3）加強對施工單位和人員的安全教育，督促遵守施工安全規(guī)定。

（4）加強巡防隊伍管理，建立巡更打卡制度，確保巡護勤務制度落到實處。

— 5 —（5）每月牽頭召開轄區(qū)范圍內(nèi)相關單位參加的聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決柵欄管理中存在的具體問題。

（6）建立健全管理臺帳，對柵欄進行動態(tài)安全管理。4．柵欄門（通道）管理

4.1 工務（橋工）、電務、車務、供電、車輛、維管等部門因作業(yè)需要設置專用通道時，按照“誰使用，誰申請，誰管理”的原則，由使用單位提出申請報路局柵欄設備管理部門批準，經(jīng)與柵欄設備管理單位及屬地公安處（派出所、公安段）辦理書面手續(xù)后方可設置。

4.2 各類通道必須設門加鎖，并標有“鐵路工作人員專用通道，禁止其他人員入內(nèi)”字樣的警示標牌，由使用單位落實管理責任。站內(nèi)通道由車站協(xié)調(diào)有關單位進行管理。

4.3 因施工作業(yè)需要臨時拆除柵欄時，施工作業(yè)單位必須與屬地公安處（派出所、公安段）和柵欄設備管理單位簽訂安全協(xié)議，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，在開口處懸掛警示標志牌，設置臨時防護設施，并派專人２４小時晝夜看守。作業(yè)后立即恢復原狀，并與有關（協(xié)議）單位辦理驗收交接手續(xù)。

4.4 遇到自然災害、事故救援、搶修等特殊情況，可先拆除柵欄，落實專人臨時看守，保證搶修及時進行，同時向?qū)俚毓蔡帲ㄅ沙鏊⒐捕危┑扔嘘P單位備案。搶修（險）結束后，由柵欄設備管理單位負責恢復，所需費用列入搶修費。

5．責任考核

— 6 — 5.1 柵欄管理情況，列入站段考核，實行月度檢查，季度考核制度。路局有關部門每月對管理情況進行檢查，公安部門結合巡線，定期不定期對管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生問題，按以下規(guī)定處罰和考核：

5.1.1凡有下列情況之一的，由公安部門通知責任單位12小時內(nèi)整改；逾期不改的，按鐵道部?鐵路安全防護隱患整改通知書使用管理規(guī)定?、?上海鐵路局治安安全隱患綜合治理及處罰辦法?予以經(jīng)濟處罰：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴，或柵欄破損等未在接報后１２小時內(nèi)修復的；

（2）站內(nèi)線、牽出線、專用線、段管線未按規(guī)定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實專人看守的；

（3）未按規(guī)定設置圍墻，或圍墻缺口未能及時修補，或未按要求落實專人負責圍墻缺口看守的；

（4）未按規(guī)定封閉站場出入通道，或未對作業(yè)預留通道設門加鎖、懸掛警示標牌，或未落實專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）施工開口未按規(guī)定上鎖，或未落實專人實行24小時晝夜看守的；

（7）其他足以造成閑雜人員進入線路的隱患問題。5.1.２ 凡有下列行為之一的，由公安部門依照?中華人民

— 7 — 共和國治安管理處罰法?、國務院?鐵路運輸安全保護條列?等法律法規(guī)對行為人給予行政處罰：

（1）故意破壞、毀損柵欄設備的；

（2）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關手續(xù)，擅自設置作業(yè)通道、開口施工的；

（3）作業(yè)、施工通道看護人員擅自離（脫）崗的；（4）作業(yè)、施工等鐵路工作人員翻（鉆）越柵欄出入線路，經(jīng)指出拒不改正的；

（5）未按規(guī)定著裝進入線路施工、作業(yè),經(jīng)指出拒不改正的；（6）其他違反柵欄設備管理規(guī)定，按有關法律法規(guī)應當給予處罰的。

5.1.3凡有下列隱患問題之一的，除按規(guī)定處罰外，在季度路外安全考核中扣分，列入站段季度、考核。扣分除按路局?關于公布<上海鐵路局2007年路外安全考核辦法>的通知?（上鐵勞衛(wèi)函?2007?272號）文規(guī)定外，增加如下A類隱患問題：

（1）柵欄接口過大，或柵欄底部與地面間隙大于10CM，或封閉不嚴，或柵欄破損等未在接報后１２小時內(nèi)修復的；

（2）站內(nèi)線、牽出線、專用線、段管線未按規(guī)定要求安裝柵欄，或未安門上鎖，或未落實專人看守的；

（3）未按規(guī)定設置圍墻，或圍墻缺口未能及時修補，或未按要求落實專人負責圍墻缺口看守的；

（4）未按規(guī)定封閉站場出入通道，或未對作業(yè)預留通道設— 8 — 門加鎖、懸掛警示標牌，或未落實專人管理的；

（5）沿線立交橋涵等積水、路材路料封堵等，造成行人車輛無法通行的；

（6）作業(yè)、施工通道看護人員擅自離（脫）崗的。5.1.4凡有下列情況之一的，除按規(guī)定扣分和處罰外，同時中斷責任單位安全成績。

（1）提速區(qū)段未按規(guī)定設置防護門和柵欄設備，或因防護設施管理不到位，導致閑雜人員進入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（2）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關手續(xù)，擅自設置作業(yè)通道、開口施工，導致閑雜人員進入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的；

（3）未對作業(yè)預留通道、施工開口設門加鎖，或落實專人24小時看護，導致閑雜人員進入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的。

5．2鐵路交通事故由路局安監(jiān)、公安部門認定；危及行車安全案（事）件由公安部門認定。事故和案（事）件發(fā)生在進站信號機內(nèi)的（包括旅客下車未出站沿線進入?yún)^(qū)間的），考核相關車務段或直屬站；發(fā)生在區(qū)間內(nèi)的，考核所屬工務（橋工）段。下列情況引發(fā)的事故和案（事）件考核界定：

（1）未經(jīng)管理部門同意并辦理相關手續(xù)，擅自設置作業(yè)通道、施工開口，導致閑雜人員進入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他

— 9 — 危及行車安全案（事）件的，考核擅自設置、開口單位。

（2）未對作業(yè)預留通道、施工開口設門加鎖，或落實專人24小時看護，導致閑雜人員進入線路發(fā)生鐵路交通事故或其他危及行車安全案（事）件的，考核通道、開口管理部門，責任不明確的，考核屬地管理單位；

（３）不能判明原因的，列入屬地責任單位考核。5.3因治安問題或安全管理不到位發(fā)生鐵路交通事故或危及行車安全案（事）件，公安部門按有關規(guī)定對相關公安處、派出所（公安段）進行考核。

5.4有關柵欄管理單位，要按照責任分工，制定柵欄動態(tài)考核管理辦法，加大檢查和考核力度。

5.5對在柵欄管理工作中作出突出成績，防止事故發(fā)生的單位和個人，應視情給予表彰獎勵。

6．附則

6.1加快鐵路沿線綠化建設工作，積極為鐵路防護柵欄建設林帶保護屏障。

6.2對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路、路塹上的道路以及跨越鐵路線路的橋梁，應按照?鐵路運輸安全保護條列?等有關規(guī)定，依法監(jiān)督道路管理部門或道路經(jīng)營企業(yè)設置防止車輛或其他物體墜入鐵路線路的防護樁、防護網(wǎng)等各類安全防護設施，加強日常維護管理。

6.3 本辦法由路局柵欄管理領導小組辦公室負責解釋。

— 10 — 6.4 本辦法自印發(fā)之日起施行。有關文件、電報與本規(guī)定抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：工務

安全

防護

辦法

通知

--抄送：鐵道部安監(jiān)司、運輸局，各鐵路辦事處、工程指揮部，路局機關各部門，上鐵公安局。

--

— 11 — 上海鐵路局辦公室 2007年6月6日印發(fā)--— 12 —

第四篇：鐵路工務段黨員監(jiān)督崗活動實施辦法

鐵路工務段黨員監(jiān)督崗活動實施辦法管內(nèi)各黨總支：

為了進一步深化創(chuàng)建“安全屏障”工程活動，各車間黨總支通過長期探索和研究，在生產(chǎn)一線施工作業(yè)過程中設置“黨員監(jiān)督崗”，卓有成效地發(fā)揮了運輸生產(chǎn)一線黨組織和廣大黨員在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場上的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為了使此項活動在全段各黨總支和支部得到進一步深化推廣，努力構建安全生產(chǎn)的堅固屏障，特修訂《黨員監(jiān)督崗活動實施辦法》，請遵照執(zhí)行。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，切實發(fā)揮黨員的先進性，在安全生產(chǎn)中增加一道安全屏障，促進黨員敬業(yè)愛崗，達到“五個突出”：勤奮努力，工作成績突出：業(yè)務技術過硬，示范作用突出；聯(lián)系群眾密切，黨員形象突出；完成任務出色，崗區(qū)作用突出；監(jiān)督提醒及時，屏障作用突出。

二、目標任務

1、“黨員監(jiān)督崗”在上線集中作業(yè)中的履蓋率達到100%，對關鍵作業(yè)、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督達到全履蓋。

2、“黨員監(jiān)督崗”責任明確、業(yè)務精良、標志醒目、善于溝通。

3、“黨員監(jiān)督崗”活動制度健全、獎罰分明、作用明顯。

三、黨員監(jiān)督崗職責

“黨員監(jiān)督崗”在施工作業(yè)過程中監(jiān)督的主要內(nèi)容：

1、本班作業(yè)人員精神狀態(tài)和健康狀態(tài)是否良好。

2、施工作業(yè)料具是否帶齊。

3、防護員和防護工作是否到位

4、作業(yè)過程控制是否標準，質(zhì)量是否達標。

5、作業(yè)完成后料具清理是否達標。

6、職工上下班行走路徑是否正確。

不同工種和作業(yè)，各黨總支要在落實措施中加以細化。原則上每班作業(yè)都要設置“黨員監(jiān)督崗”，工長或黨支部書記在車間班組管理系統(tǒng)填寫派工單時必須選定人員，由工區(qū)黨員輪流當值。“黨員監(jiān)督崗”發(fā)現(xiàn)問題，要及時向帶班人或工長反映，督促立即整改。設置“黨員監(jiān)督崗”的作業(yè)班次發(fā)生職工“兩違”、作業(yè)質(zhì)量等問題，納入黨員月度考核評比和表彰。

四、考核評比

1、各工區(qū)黨支部對每班當值的“黨員監(jiān)督崗”活動情況進行登記備案，并納入黨員月度評比。

2、各車間黨總支結合安全屏障工程考評辦法對“黨員監(jiān)督崗”活動的考核進行細化。

3、段黨委每半年對“黨員監(jiān)督崗”活動進行一次評比

表彰。按照黨支部自評、黨總支初評、段黨委定評三個步驟進行，對評為段優(yōu)秀“黨員監(jiān)督崗”的黨員給予一定獎勵并頒發(fā)獎狀。

五、落實措施

“黨員監(jiān)督崗”活動按照逐步優(yōu)化的原則開展，各總支書記作為第一責任人，要將此項工作作為重點來抓，使“黨員在安全生產(chǎn)中擔責任、職工在安全生產(chǎn)中受監(jiān)督”，進而使車間、工區(qū)安全生產(chǎn)達到有序可控。

1、檢查分析。各黨總支按照本辦法的要求，結合本單位實際，對黨總支“黨員監(jiān)督崗”活動制度、落實措施和各工區(qū)集中作業(yè)中“黨員監(jiān)督崗”的設置和活動開展情況進行檢查分析。以深入一線作業(yè)現(xiàn)場查看“黨員監(jiān)督崗”執(zhí)行情況為主要方式，看“黨員監(jiān)督崗”是否佩戴標志，問“黨員監(jiān)督崗”是否業(yè)務精通，聽“黨員監(jiān)督崗”是否群眾認可。

2、建立制度。召開黨總支委員會專題研究，建立和完善“黨員監(jiān)督崗”管理辦法和考核制度，報段黨群工作辦公室備案。一是結合專業(yè)實際和現(xiàn)場實際，完善黨總支“黨員監(jiān)督崗”活動制度和措施。二是督促各黨支部對全體黨員進行“黨員監(jiān)督崗”業(yè)務培訓，明確工作內(nèi)容和責任要求。三是加強對“黨員監(jiān)督崗”執(zhí)行情況的抽查和考核，促使“黨員監(jiān)督崗”活動達到群眾認可、保障安全的目的。

3、認真落實。各黨總支在建立和完善“黨員監(jiān)督崗”

管理考核制度后，要做好宣傳和指導工作，各黨總支委員按照包保分工做好各黨支部黨員的宣傳工作，通過支部黨員大會、黨課等形式加強黨員的責任意識和業(yè)務管理能力。

第五篇：鐵路工務段職工帶薪年休假制度實施辦法

鐵路工務段職工帶薪年休假制度實施辦法 為進一步保障職工休息休假權利，有效落實職工帶薪休假制度，結合橋工段實際情況，制定本考核辦法。

一、日常性考核標準

1．職工年休假的申請表必須在休假前5天報勞人科報批，未報批休假，每人次扣20元。

2．職工休年假分階段性休假的，每人次扣50元，休假頂替制度未落實，每人次扣50元。

3．職工請病事假未沖銷年休假，每人次扣50元。

4．外出旅游學習的職工安排其年休假，每人次扣100元。

5．職工已休年休假在當月考勤欄未顯示，每人次扣50元。

6．職工因年休假情況發(fā)生上訪現(xiàn)象，扣2000元。

7．職工主動放棄休假申請表未及時送勞人科備案，扣50元。

8．不符合休假條件的職工仍安排其休假，每人次扣100元。

9．車間、科室未對職工年休假實行登記，每人次扣10元，未建立臺帳，扣50元。

10．未按規(guī)定上報職工年休假月度報表，扣200元。

二、季度性考核標準

1．線路車間二季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的40%，扣車間1000元；三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的80%，扣車間2000元；主任、總支書記各500元；主管

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人員300元。

2．重點車間二季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的10%，扣車間500元；三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的90%，扣車間1000元；主任、總支書記各400元；主管人員200元。

3．橋梁車間二季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的50%，扣車間500元；三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的90%，扣車間1000元；主任、總支書記各400元；主管人員200元。

4．機修車間二季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的30%，扣車間500元；三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的80%（其中50%的焊接人員應安排其休假），扣車間1000元；主任、總支書記各400元；主管人員200元。

5．檢控車間二季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的30%，扣車間500元；三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的80%（其中90%的探傷工應按其年休），扣車間800元；主任、總支書記各400元；主管人員200元。

6．道口車間三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的80%，扣車間800元；主任、總支書記各400元；主管人員200元。

7．輪渡車間三季度末全部職工年休完，未達要求扣車間1000元主任、總支書記各500元；主管人員300元。

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8．材料科三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的70%，扣1000元； 行辦三季度末職工已年休人數(shù)未達到其年計劃人數(shù)的60%，扣500元。

9．對每季度按計劃完成職工休假的車間、科室（材料科），獎勵1000元。

三、性考核標準

1．車間、科室在12月底以前職工年休假全年計劃未完成扣車間5000元、科室1000元；主任、總支書記各800元；主管人員400元。

2．職工因年休假原因上訪且造成不良影響的給予車間（科室）負責人、主管人員行政警告處分。

3．全年職工年休假工作完成好的車間及科室段將對責任人及相關人員給予適當?shù)莫剟睢?/p>

4．對主動放棄年休假的人員段將給予精神和物質(zhì)鼓勵。

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