第一篇：鐵路工務段廢舊鋼軌回收發放利用管理規定

鐵路工務段廢舊鋼軌回收發放利用管理規定 為規范廢舊鋼軌調出、上交的工作程序，確保國有資產保值、增值，防止國有資產流失，制定廢舊鋼軌調出，上交發放管理規定。

一、組織領導

段成立由主管領導、段紀委、材料科、計劃財務科、行辦等部門組成的廢舊鋼軌發放領導小組。

組 長：紀委書記、主管副段長；

副組長：紀委、材料科、計劃財務科、行辦保衛負責人； 組員：紀委、材料科、計劃財務科、行辦保衛有關人員。廢舊鋼軌發放領導小組具體負責段廢舊鋼軌的調出、上交工作。

二、調撥分配單管理

舊鋼軌外調必須憑路局工務處的調撥分配單，廢鋼軌上交必須憑路局物資處的上交分配單。材料科在接到路局工務處或物資處物資分配（調撥）單時，首先與路局工務處或物資處聯系，核實數量和金額，確認無誤后，按武鐵工函〔2005〕458號《武漢鐵路局舊軌料、舊軌枕及未使用鋼梁管理辦法》文件規定到段計劃財務科辦全交款手續，確認路局和段財務已收取全部款項后方可憑分配單安排發貨。

三、發貨細則

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1．發貨監裝人員不少于三人；檢尺（檢重）二人、記錄、監裝一人。由領導小組指派材料、紀委、保衛、計劃財務科及所在車間有關人員組成。

2．廢鋼軌發貨時，監裝小組三人必須同時到場監裝，監裝人員不到場不準裝車。裝完的車，不得留在廢軌現場，車輛未離開現場或未確定數量，監裝小組必須有二人以上進行全過程監看，以免給提貨方造成偷裝廢軌的可乘之機。

3．廢鋼軌上交發貨一般是檢尺折重，因規格、長短混雜需過磅計噸位，監裝人員必須在空車過皮重時，仔細檢查車輛有無異常物品（如：車輛的駕駛室和工具箱內及棚皮遮蓋下裝鉛錠或其它重物；在空油桶水箱內灌水等等），如有，應及時清理后再過皮重。在車輛過皮重、及裝貨后過總重全過程必須自始自終有二人以上監裝人員監看車輛及過磅重量，不能讓提貨人在皮重及凈重噸位上鉆空子，以免資產受到損失。

4．在發廢軌時，監裝人員必須做好發貨記錄的詳細記載；收貨單位、時間、地點、運輸方式、車號、廢軌的規格、根數、長度（精確到厘米）、噸位。小組全體人員必須在發貨記錄上簽字。發貨記錄與收貨人的收據一并作原始發貨依據保存。

5．監裝小組全體人員不得與提貨人員共同進餐，不準接受提貨人員的任何請吃及禮品。若因工作需要在就餐時間需裝車發貨，監裝人員買盒飯到發貨裝車現場就餐。下班后，提貨、裝車人員離開現場后，監裝人員才能離開現場，并做好現場鋼軌存放— 2—

標記，核對數量，做好記錄。

6．全體工作人員要嚴格按黨紀、國法、物資紀律的要求約束自己，做到潔身自好、不利用職權謀取私利。違者將按有關法紀嚴肅處理。

7．廢鋼軌基本上都在靠近鐵路股道邊，要嚴把調軌交軌工作的安全，要指定專人負責，做好各種防范、防護措施，消除發貨時的安全隱患，杜絕安全事故發生。

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第二篇：關于廢舊商品回收利用的調查報告

關于廢舊商品回收利用的調查報告

調查人：王志敏，王雪艷，王偉

調查時間：2012年5月上旬

調查地點：山西省太原市晉源區

調查對象：廢舊商品回收者

調查內容：關于廢舊商品回收利用的調查報告

一、前言：

五月上旬，在太原市晉源區一些舊貨市場調查了解到關于廢舊商品回收利用的情況。隨著我國經濟的快速發展，技術的進步，更新換代的加速，會有越來越多的商品失去使用價值變成廢舊商品，進入廢舊商品回收再利用階段。首先，太原廢舊物資回收可恢復局部有用的物質，減少新產品的原料消耗，節約自然資源；其次，減少了垃圾最終處置處置的數量，有利于節約土地和降低垃圾運輸和處置處置費用；最后，回收的物品增加了垃圾的數量就會相應減少，從而可減輕垃圾對環境的污染。

但根據調查，由于廢品收購行情不好，最近一段時間市內的“破爛王”數量減少，一些多年來一直走街串巷廢品回收的人或歇業或轉行，一部分往日生意紅火的中小收購站不得不關門“罷收”。現就調查結果做以下分析報告：

二、勢在必行的垃圾分類體系 ： 減少垃圾的產量勢在必行，但是單獨要減少垃圾產量，不去注重回收體質也會大大減小效率，如何進行垃圾分類呢？目前普遍存在的問題是責任缺失導致的 “零填埋”目標很難實現，在太原廢品回收需要實現城區原生垃圾零填埋；基本滿足不同成分垃圾處理的需要，實現全市原生垃圾“零填埋”的目標，但按照目前的工作進展，難以實現。生活垃圾產生量持續上升與處理能力嚴重不足，生活垃圾焚燒和綜合處理設施建設進展緩慢；有關部門之間尚未形成合力；再生資源回收站點分散，組織化、專業化程度低等等，都是亟待解決的問題。

由于垃圾分類具有全民參與的社會性以及分類后要分別運輸、到不同的加工點處理的系統性，垃圾分類不能指望速效，搞突擊建設。對于我國再生利用行業的健康發展以及將來的發展，專家認為雖然如此但是不能因為過程漫長，就放棄努力。‘千里之行始于足下’，如果覺得目標遙遠就總不起步，那么永遠也無法抵達目的地。應該把更多的錢花在垃圾減量上。

我組認為在此基礎上還要加快再生資源回收利用體系，加快回收分揀中心建設，推進再生資源回收利用產業化發展。那么在不久的將來一定會實現有效的垃圾分類！

回收主要經營業務：

廢舊塑料、廢舊金屬、廢舊工業設備、廢舊機械設備,廢舊電子電器設備、廢舊電信設備、酒店設備、建筑廢料、電梯鍋爐、庫存積壓、電力設備等。

電瓶：單位雙電源電池組,汽車.電動車電瓶.鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰電池

廢金屬：洋白板、磷銅、紅銅、紫銅、黃銅、漆包線銅、不銹鋼、鋁合金、鉛、工業鐵等

廢電子：電腦、電腦配件、顯示器、打印機、復印機、工控機、網絡機柜、交換機、UPS 電 源

三、加強廢物回收意識 ：

雖然現在總是在提回收，可是真正的太原舊物回收行業還是存在著某些缺陷，人們對產品的回收意識并不是那么強烈，想塑造一個美好的環境，共享綠色，廢物回收必須得到人們的重視，那么該如何強化人們對廢物回收意識呢？

對社會而言，年輕的一代是未來的助人是社會的希望，是美好環境的創造者，也是享有者，那么我們該用實際行動去感染身邊的人，杜絕廢物隨意丟棄，積極參與處理廢棄產品的技術開發，主動發揮環保生力軍的作用。例如，“十二五”期間全國電子廢物量增速加快，僅在北京，“十二五”期間廢棄電器電子產品的產生量將以8%，如果不加強太原廢舊物資回收的宣傳，而按照這種速度的增長，到2015年將產生698.53萬臺廢棄電器電子產品。那會造成多大的污染可想而知。為了美好的未來，加入舊物回收宣傳的隊伍吧！

廢品回收：最環保的包裝材料

在我們很小的時候就在說白色污染，雖然人們都注重著太原廢品回收，可是直到現在白色污染還是隨處可見，人們正在尋找一個能夠代替這種制造白色污染的物資，那么在研究中發現，玻璃在包裝材料中是最環保的材料。因為玻璃具有完全可再生和可再利用的優點。而除了可以環保之外，生產玻璃的原材料在自然界儲量豐富，而且玻璃性質穩定，不會污染食品，精密生化實驗也廣泛應用玻璃材質容器。但是任何物質，或者說任何的東西都有其缺點所在，那么玻璃最大的缺點就在于它易碎，而且比重大。雖然碎玻璃可以回收，但是給運輸和使用帶來一些不便，重量大會增加運輸成本，而且在回收過程中，玻璃要保持清潔，那么必然會消耗資源和能源。很多回收公司回收的玻璃瓶制品主要應用于啤酒包裝。與此同時，作為白色垃圾源的塑料也得到了抑制，對農膜進行回收加工。

因此，我組認為這一項目的建成，對環境保護、資源再利用都非常有效的。

廢紙的綜合利用

廢品回收是防止對環境造成污染的有效途徑，近年來，世界各國十分重視廢紙的綜合利用，并探索出綜合利用的諸多途徑。廢紙的原料廣泛，加工成本低廉，運用市場廣泛，操作簡單，利潤很豐厚。在日常生活中，每天都會產生廢紙，對這些廢紙，如不收集利用，將會對環境造成污染，如收集起來進行綜合利用，就可以變廢為寶，成為有用的資源。

廢鋼的綜合利用

廢鋼經常粘有油和潤滑脂之類的污染物，不能立刻蒸發的潤滑脂和油會對熔融的金屬造成污染。露天存放的廢鋼受潮后，由于夾雜的水分和其他潤滑脂和油會對熔融的金屬造成污染。露天存放的廢鋼受潮后，太原廢舊物資回收者認為，由于夾雜的水分和其他潤滑脂等易汽化物料，會因炸裂作用而迅速在爐內膨脹，也不宜加入煉鋼爐。為此，許多鋼廠采用預熱廢鋼的方法，使用火焰直接烘烤廢鋼鐵，燒去水分和油脂，再投入鋼爐。

在金屬預熱系統中，主要需解決兩個問題：第一，不完全燃燒的油脂能產生大量的碳氫化合物，會造成大氣污染，必須設法解決；第二，由于輸送帶上的廢鋼大小不同，厚度不同，造成預熱及燃燒不均勻，廢鋼上的污染物有時不能徹底清洗。

小技巧：貴金屬該如何回收

回收要分類，那些滿大街的垃圾桶只寫著可回收和不可回收兩類，其實回收還有很多類別，比如貴金屬的回收。那么我舉個例子說下貴金屬銀該怎么回收吧！專家們研究了一種電解退銀的方法，就是物質再生應用研究所自行設計電解退銀設備，以石墨板為陰極，不銹鋼滾筒為陽極，滾筒上有許多細孔。檸檬酸鈉和亞硫酸鈉為電解液，鍍銀件從滾筒首端進入，從滾筒尾端送出。鍍件表層上的銀進入電解液，鍍件基體完全無損可返回從新電鍍應用。物質再生應用研究所采用稀硫酸分手浸鋅和銅，銀粉間接熔錠。稀硫酸浸銅時參加氧化劑，含鋅液經濃縮結晶消費硫酸鋅，含銅液濃縮結晶消費硫酸銅。還有就是可以從廢膠片中回收銀，采用硫代硫酸鈉溶液溶解廢膠片上的鹵化銀，溶解過程中參加抑制劑阻止膠片上明膠的溶解，溶解液經電解回收銀，片基回收應用。銀浸出率>99%，回收率98%，銀純度99.9%。而且這個方法已應用于工業消費。也填補了不少銀上的缺少。

廢舊物資回收后怎么加工處理

廢舊物資回收后怎么加工處理呢？在太原廢品回收在回收物品需要滿足收購廠商或行業的質量要求才可被接收。從垃圾中分離出的回收物常混雜有其他物品和雜物。還常需按收購廠商的使用要求和運輸要求進行一些其他必要的加工處置。通過這些加工處置，回收的物品就變成了符合廠家要求的可利用的資料。那么生產商是回收資料的最終使用者，首先要明確購買廠商對回收材料的質量要求。其次，許多收購廠商對包裝還有一定的要求。也許你會想廢品回收還有這么麻煩的要求，用得著嘛！其實對于廢品的回收真的 有許多需要考慮的方面，回收材料的質量如果合格了，才會有人去購買這些回收的材料，因此，需要了解收購廠商對回收資料質量的詳細要求，并按此進行回收物品的收集和加工。質量上，一般首先要求材質應該均

一、沒有污染。

廢舊商品回收再利用階段

有色金屬回收可以減少垃圾的體積和數量，確定回收物品的種類：即首先確定準備從垃圾中回收哪些物品。從原則上講。以最大限度地恢復再生資源。減輕垃圾后續處置處置的數量和成本。但是由于許多物品，如廢玻璃、廢舊輪胎和廢舊電池等，存在著諸如市場需求不大、分揀困難、運輸不合算或處置利息過高等問題，進入廢舊商品回收再利用階段。因此建立規范的廢舊商品回收市場，讓有用資源得到有效利用，廢金屬回收讓有害資料得到妥善處置，防止污染環境，就顯得極為重要。

實現垃圾“資源化”

專家認為太原廢品回收就是一個防止環境污染的過程。因為回收和再利用實際上是一個節約資源的過程。礦山開發，既要浪費資源，又要破壞礦山環境。又不開采或者少開采、限制開采，這樣對保護環境、節約資源都是非常重要的既然是這樣，回收處置的這個行業，就起到這樣的作用，政府應該鼓勵這樣的活動、這樣的行為。因此，鄉村生活垃圾中太原舊物回收和再生利用是實現垃圾“資源化”減量化”熏膺途徑，垃圾全過程管理中的一個重要環節。

廢鋼渣加工設備的綠色處理

隨著工業的發展，產生的大批量的廢舊鋼鐵類，對于太原廢鋼回收中的廢鋼渣加工設備又該如何進行綠色環保處理呢？礦渣處置與鋼鐵處置裝備將是未來兩大潛力市場。礦渣是高爐煉鐵、煉鋼過程中生產的肯定產物，目前鋼渣利用率約10%大部分的鋼渣堆棄造成金屬和鋼渣資源的浪費。因此，金剛渣的破碎和粉磨裝備的發展有著較好的發展前景，將直接推動礦渣資源的回收再利用。再有廢鋼鐵為鋼鐵生產中惟一能替代鐵礦石的原料，那就意味著廢鋼鐵在鐵礦石的原料中極其重要，因此針對礦渣處置與鋼鐵處置裝備研制的新型破碎機也有了施展機會，并為礦渣處置與鋼鐵處置裝備的發展起到推動作用，并大大節約了社會資源。而目前在我國的破碎機市場市場的發展趨勢是破碎機的生產已經飽和，而新型破碎機的發展市場卻是一片空白。所以當今的燃眉之急是要大力發展新型、節能破碎機！我也相信在不久未來一定能夠形成一定規模的廢鋼渣加工設備的綠色環保建設！

四、擴大廢舊商品回收利用方式：

市場的“以舊換新”活動

目前，舊電器因為受到“以舊換新”政策的影響而變得炙手可熱起來了。記得在去年還不值錢的廢舊電視，現在卻在舊貨市場絕跡，原因確實貨源緊張，在舊貨市場里，過去常見的舊電器，現在則明顯減少。而在一些舊貨回收店里的顧客卻開始大幅度的增長了，但是在太原廢品回收站根本收不到合適價格的舊電器。相關人士表明，由于市民大多將舊電器用于“以舊換新”，使得市場上流通的舊電器數量減少，收購量大幅下滑。

廢品回收“四贏戰略”

隨著經濟的發展和民眾對環保事業的注重，廢品回收將具有巨大的發展潛力，其發展趨勢有望成為行業的新亮點，并贏得更多企業工廠的青睞，從而發展市場。在全社會綠色健康的呼聲漸起之時，企業用一種近乎科學的態度在經營一間企業，運作一個品牌，研發一款產品，認真、務實、嚴謹，但并不僵固，而是重新定義了廢品回收的本質屬性，廢品回收行業從本質上提高了人們的經濟消費水平，推動了整個行業的發展。廢品回收在不斷改良和升級，這是陽光與陰影并存的一年，在金融危機的陰霾下，率先在行業內推出有特性的回收業務——回收、加工、再生產一體化，廢舊物資回收是對“贏在創新、贏在服務、贏在團隊、贏在顛覆”的一種有力實踐。綠色發展要從兩方面來說，一是在生產過程中做到節能減排、減少原材料消耗，二是我公司業務應盡量增加方便、誠信、專業等回收業務功能，近年來，國際貿易中練就的技術優勢帶到國內市場，鞏固廢品回收的發展優勢，以精英回收團隊，讓廢品回收的環保理念深入中國的萬千企業

增強循環經濟意識

相對于如何回收，我想如何廢品回收變廢為寶的能力以及轉換的效率也非常重要。隨著廢舊物資回收業的發展，廢品回收對于工業企業資源再利用的循環經濟意識開始成型。最大水平地利用其他企業生產過程中產生的各種廢物。通過結構調整，站穩市場腳跟后。推進不同產業和相關行業循環經濟產業鏈的合理延伸和組合，使廢物和廢品成為可再利用的資源。在循環經濟的意識中的生意經中，廢品回收站的位置很高，因為它帶領著絕大部分的環保，回收產業，而在這其中廢品變廢為寶的能力也在急速的增長，而且現在也在講究效率，對于局部通過焚燒、填埋及物理、化學、生物等手段和技術進行處置及處置；我認為如何做到同時處置不同種類的廢物并且保證較低成本，才是廢物處置技術的核心。

五、廢品利用不當容易對環境產生二次污染 ：

太原廢品回收公司在資源化利用的過程中也存在問題。由于長久以來我國垃圾回收利用體系由從業者自發組織，管理比較松散，完備的監督管理體系至今沒有形成。我國垃圾的材料回收率不比國外的低，問題在于如何利用。我國垃圾資源化是建立在一定經濟條件下的客觀的回收利用，沒有辦法控制其流向，在利用的過程當中，技術水平較低的利用，容易對環境產生二次污染；不該利用的也利用，產生質量不合格產品。目前，對于這些廢品流向的監督和管理整體上顯得比較混亂。

龍虎網報道，近日記者通過暗訪發現，南京江寧醫院每天晚上都會有小販將使用完的掛水瓶和掛水袋等醫療垃圾，回收倒賣或重新利用。

醫院門外有人整理醫療垃圾 8月30日晚，江寧醫院急診樓對面一家名叫金龍百貨的小店邊上，一名男子正在清理一堆東西。記者湊近了一瞧，他所清理的正是醫院掛水用的塑料瓶、塑料袋和醫用塑料針管等，有的上面還有血跡。男子說，這些東西是回收過來的。

這些醫療垃圾是不是附近江寧醫院的呢？記者隨即聯系了江寧醫院，該院醫療垃圾管理監督處歐小鳳說，他們醫院的醫療垃圾不會流入到一般市民的手中，是環保部門指定的匯豐公司來回收的。“這個你們盡管放心，醫院的醫療垃圾絕不可能從自己手里流出去的，那是違法行為！”

女子從醫院拖出大包醫療垃圾

那記者所看到的醫療垃圾是哪來的呢？8月31日晚上，記者再一次來到江寧醫院。

在急診樓一樓，一個掛著更衣室牌子的房間引起了記者的注意，這里不時有人進出。在開門時，記者發現一名沒穿工作服的婦女正在里面整理著東西，房間的地上擺放著一些掛水用的瓶子和塑料袋等醫療垃圾，這名婦女非常警惕，見外面有人她迅速將門關上。而當門被再次打開時，她已經收拾好了一大包東西，隨后她又拉來了一輛拖車。在短短的三五分鐘內，打包的東西就被這名婦女用拖車拖走，包裹被拖到醫院外的一輛面包車里，在這輛車里還擺放著另一個類似的包裹。

晚上10點鐘，一名男子走向面包車，打開后備箱取出包裹，放到小店門前，而之后發生的一幕，就與前一天晚上記者所見到的一模一樣：該男子嫻熟地放掉塑料鹽水袋、鹽水瓶里多余的藥水，處理完畢的醫療垃圾扔進另一個口袋中。與此同時，記者看到，那名婦女再次從急診樓拖出一包東西。

直到第二天（9月1日）凌晨3點鐘，他們才將幾個包裹處理完畢。經過打包，這些東西被再次放進了面包車里。記者隨即佯裝成顧客，上前詢問剛剛還在忙活的小店老板處理的是否是醫療垃圾。老板一聽醫療垃圾，馬上反駁道：“別瞎說，我們沒有那些東西，掛過水的東西是廢品，一次性的，哪可能再賣出去，這不犯法嗎？”

醫療垃圾直運廢品收購站

那么，被他們整理好的那些醫療垃圾又會流向哪里呢？

9月1日早上9點鐘，一夜沒有動彈的面包車終于發動，記者一路跟隨，小車在一個廢品收購站停了下來。婦女叫人快速卸下了車上的東西，在買賣完成后，面包車迅速離開了收購站。在收購站的廢品堆里，記者看到了前天晚上被處理的兩個大包裹，打開一看，全是醫療垃圾。收購站老板說，那家小店已經不止一次在這里賣過醫療垃圾了。收購站老板坦言：“診所、醫院甚至大醫院也賣醫療垃圾。”在該收購站，一堆醫療垃圾還隱藏在其他垃圾中。

在該收購站，一名廢品販子稱從診所、醫院收購一斤“成品”的塑料鹽水袋和鹽水瓶等醫療垃圾價格是1元錢，而他們轉手再賣給廢品收購站就是2元錢，有時還能更高。

而由環保部門指定回收醫療垃圾的匯豐廢棄物處理公司總經理顧留飛對記者說，目前該公司雖然每天回收的醫療垃圾量在增加，但很少見到有塑料鹽水袋、鹽水瓶、輸液管等。

輸液瓶竟然加工成香油瓶

該廢品販子還稱，南京的“醫療垃圾”大多販到外地，據他了解倒賣醫療垃圾的商販主要集中在南京河西雙閘一帶。

“碾碎的垃圾做什么用？”記者問，“做方便袋、塑料桶等”他說，而一些輸液瓶等醫療垃圾被處理后的用途很多，可以送到香油廠做香油瓶，或者送到玻璃廠重新利用。

目前，記者已經將此情況向江寧醫院作了反映，他們也正在進行調查。

二次利用危害大：記者從南京市環保局和衛生局了解到，一次性塑料鹽水袋和鹽水瓶、注射器、輸液器、輸血器、血袋等醫療垃圾再次利用的危害很大。一是直接對人體造成傷害，特別是少年兒童，常常把未毀形的注射器當成水槍玩具，往往由于不慎傷及身體；二是未經任何消毒處理的“醫療垃圾”粉碎成塑料顆粒后，做成暖壺外殼、衣服纖維、純凈水桶、食品包裝袋等物品，對人體健康危害極大；三是醫療垃圾重復使用危害大，因為醫療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，是各種疾病的傳染源。

為此，建設資源節約型、環境友好型社會和發展循環經濟是目前我國的一項重要戰略舉措。而在此之前，廢舊物資市場一直沒有一個官方的回收點，大量存在的城市廢品回收站不僅催生了粗放型回收經濟，也給居民的生活帶來不少安全隱患。隨機走訪了幾家廢品回收站，附近的居民都對這里臟、亂、差的環境表示不滿，而太原廢舊物資回收根據市環衛部門的統計，目前超過八成的市民，都渴望能盡快建立起一個官方的廢舊資源回收體系。

六、政府對回收體系所制定的方案：

不論是對廢品回收點的集中處理還是什么，政府的支持是少不了的，那么政府需要為這種廢品回收體系做個框架也很重要，首先，有一個想法也就是說政府對再生資源回收體系做了一個規劃，規劃的基礎上，政府成立一個領導小組，因為可能不光是政府的一個部門能做的應該是由政府直接出面，然后領導小組的辦公室，就設在經貿委主管部門，這是政府做的第一件事情。第二件事情，這個基礎上面，制定了一整套的永康地方的政策，回收的制度、回收的規章、回收操作順序。第三件事情，對龍頭企業進行一定的支持，土地、稅收政策等方面進行支持。第四件事情，因為我最后進行管理、規范化的過程當中。

七、對此行業的前景分析：

日前，國務院發布《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達70%，以及扶持大企業發展和設立專項資金予以扶持。

據了解，目前國內廢舊商品回收率僅為25%，相關的回收利用標準及政策法規尚未健全。分析指出，廢舊商品作為資源綜合利用領域的核心力量，已被列入“十二五”節能環保產業發展規劃的重點，此番單出指導文件顯示政策上對這一領域規模化發展的支持，而涉及廢金屬、廢棄電器電子產品及廢鉛酸電池等主要商品門類回收利用或將成為未來產業化發展的支柱，涉足此方面業務的公司有望成為引領產業發展的主力。

大家平時可能不會注意，其實廢品回收市場存在很多的問題，首先你想開廢品回收站也是很麻煩的事情，因為需要辦理很多手續，廢品收購站或公司的執照比一般公司執照較難辦。還需要經過環境維護部門勘察后的批文！辦理手續一般要經過這幾點：

1向有經營權的收購企業（供銷社、物資局）申請。

2由收購權企業、再生資源行業管理辦公室進行經營場地考察。3料理資格審核證。

（1）、下面我來說說廢品回收市場存在的幾個主要問題：

1.對廢品回收市場欺行霸市行為難以有效打擊。對于那些不規范的廢品回收市場，給一些廢品回收網點帶來了競爭壓力，目前廢品回收有利于企業的公平競爭，所以整頓這種欺行霸市的行為尤為重要！

2.對廢品回收市場實際操作中的管理力度不強。如果強力不夠會造成回收市場混亂的模式，那么對廢品的回收市場只能從源頭上登記備案很重要。

（2）、廢品回收行業是否具有可持續發展性：

對于廢品回收行業是否具有很好的彈性的問題，很多人持否定的意見，據有關部門統計，一個中等鄉村每年發生的塑料廢棄物，可滿足二十家中、小型塑料企業的原料需求，廢舊塑料蘊藏巨大財富，商機無限。所以，中美洽談關于中國加入WTO事宜時，美國提出的對等條件之一，就是要求中國向美國開放環保市場，其中就包括廢舊塑料的再生利用。塑料具有優異的化學穩定性、耐腐蝕性、電絕緣性、絕熱性、優良的吸震和消音隔聲作用。能很好地與金屬、玻璃、木材等其他資料粘接，易加工成型。但是就目前來看，太原廢舊物資回收行業收集經營者在備貨以后，集中向中國出口。近年來，中國已經成為美國、日本、韓國等最大的廢舊塑料進口國。我覺得收資源被現代經濟學家稱之為“人類的第二礦藏”鄉村里的寶藏”開發利用廢舊塑料資源，即可有效治理污染，又可創造巨大的經濟和環境效益，利國利民的綠色環保產業。

八、觀點總結：

地球是惟一的家園 ——進入21世紀，資源相對不足、環境容量有限，已成為我國國情的基本特征。資源供應緊張，原生資源供應已遠遠不能滿足快速增長的資源需求，嚴重制約了我國經濟社會的可持續發展。因此，建立規范的廢舊商品回收市場，讓有用資源得到有效利用，讓有害材料得到妥善處理，避免污染環境，就顯得極為重要。

為此，我們在對待每一件事,不只看到自己,還要看到家里;不只想到家里,還要想到集體、想到國家,甚至還要想到地球是惟一的家園。這樣,我們才會視野寬廣、心胸開闊,永遠有朝氣。類似廢品回收站的廢棄物按類分別回收,全民素質教育的好課堂。

第三篇：甘肅省廢舊農膜回收利用條例

甘肅省廢舊農膜回收利用條例 甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務委員會公告（第8號）

《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2013年11月29日通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會 2013年11月29日

甘肅省廢舊農膜回收利用條例

2013年11月29日省十二屆人大常委會第六次會議通過

第一條 為了推進廢舊農膜回收利用，防治農業面源污染，保護農業生態環境，促進農業可持續發展，依據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內廢舊農膜的回收利用及其相關活動，適用本條例。本條例所稱廢舊農膜，是指在農業生產過程中廢棄不用或者殘留的農用地膜和農用棚膜。

第三條 廢舊農膜回收利用實行政府主導、公眾參與、綜合利用的原則。第四條 縣（市、區）人民政府應當加強廢舊農膜回收利用體系建設，將廢舊農膜回收利用納入環境保護目標責任制，合理布局回收網點，扶持企業和其他組織回收利用廢舊農膜。

第五條 縣級以上人民政府應當將廢舊農膜回收利用所需經費納入本級財政預算。

省人民政府設立專項資金，用于扶持廢舊農膜加工企業建設和廢舊農膜回收利用技術的研發、推廣。

第六條 縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內廢舊農膜回收利用的指導和監督管理工作，其主要職責是：

（一）開展農業生態環境保護的宣傳教育；

（二）開展廢舊農膜回收利用技術指導及相關技術的引進、試驗、示范、推廣服務；

（三）會同有關部門做好廢舊農膜回收利用專項資金及其他補助資金的申報和使用管理；

（四）負責廢舊農膜農業污染監測評價，組織開展農業污染區域的綜合治理；

（五）負責廢舊農膜回收利用工作的監督檢查，依法對廢舊農膜農業污染事故進行查處。

縣級以上人民政府農業行政主管部門所屬農業生態環境保護管理機構負責廢舊農膜回收利用的具體工作。

第七條 縣級以上人民政府財政部門負責廢舊農膜回收利用的資金籌措、預算編制和資金管理；發展和改革部門負責將廢舊農膜回收利用工作納入循環經濟規劃，并給予項目和資金方面的支持。

縣級以上人民政府工業和信息化、科學技術、環境保護、質量技術監督、工商行政管理、稅務等部門，按照各自職責，做好廢舊農膜回收利用的相關工作。

第八條 鄉（鎮）人民政府應當確定專職或者兼職人員，負責本轄區內廢舊農膜回收利用的組織、宣傳和監督管理工作。

村民委員會應當組織、督促農業勞動者和農業生產經營組織撿拾廢舊農膜，并為有關單位和個人設立網點、回收廢舊農膜提供便利。

第九條 省質量技術監督部門應當會同省農業行政主管部門根據本省實際，制定農用地膜生產地方標準。第十條 各類農業技術推廣機構應當引導農業勞動者和農業生產經營組織科學使用農用地膜、棚膜，推廣機械揭膜、拾膜等新技術。

第十一條 農業勞動者和農業生產經營組織應當及時撿拾其在農業生產過程中產生的廢舊農膜，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

第十二條 禁止生產、銷售和使用厚度小于0.008毫米的農用地膜。推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于十二個月且符合國家其他質量技術標準的農用地膜和厚度大于0.12毫米的農用棚膜。

政府統一采購和享受其他補貼生產的農用地膜，按照本條第二款的規定執行。

第十三條 鼓勵農用地膜和棚膜生產、銷售、回收企業及其他組織和個人設立網點，回收廢舊農膜。

申請廢舊農膜回收利用財政補貼的企業，應當與縣（市、區）農業環境保護管理機構簽訂包片回收責任書，經考核驗收達到責任書約定標準的，享受財政補貼。

第十四條 廢舊農膜回收利用企業應當研究開發廢舊農膜再生加工技術，減少廢棄物排放量，防止對環境造成二次污染。

第十五條 縣級以上人民政府對從事廢舊農膜回收利用的企業，用以獎代補、貸款貼息等方式予以扶持，并依據國家和本省有關規定享受農用電價格等優惠政策。

縣級以上人民政府應當將農用揭膜、拾膜機具納入農機具購置補貼范圍；對生產農用地膜、棚膜并回收利用廢舊農膜的企業，在同等條件下，優先采購其生產的標準農用地膜、棚膜。第十六條 縣級以上人民政府農業行政主管部門可以依法對銷售、使用農用地膜、棚膜和回收、加工廢舊農膜的場所進行檢查，調查了解有關情況；質量技術監督、工商行政管理等部門依法對生產、銷售不符合質量技術標準的農用地膜、棚膜或者廢舊農膜再生產品進行查封、扣押。

第十七條 違反本條例規定，生產、銷售厚度小于0.008毫米的農用地膜的，由縣（市、區）人民政府質量技術監督、工商行政管理部門責令其停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額一至三倍的罰款。

第十八條 違反本條例規定，農業勞動者和農業生產經營組織使用厚度小于0.008毫米的農用地膜或者未撿拾其在農業生產過程中產生的廢舊農膜的，由縣（市、區）人民政府農業行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，不得享受農用地膜補貼。

第十九條 違反本條例規定，在農田或者其他農業用地隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農膜的，由縣（市、區）人民政府農業行政主管部門責令限期改正；逾期不改正造成農業環境污染的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十條 違反本條例規定，對偽造臺賬、虛報數量、套取財政補貼資金的廢舊農膜回收利用企業，由縣（市、區）人民政府農業行政主管部門會同財政部門追回財政補貼資金，并處以所套取財政補貼資金額一至三倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 國家工作人員在廢舊農膜回收利用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在工作單位或者有關行政主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 本條例自2014年1月1日起施行。

第四篇：廣州市再生資源回收利用管理規定

廣州市再生資源回收利用管理規定

廣州市人民政府令

第31號

《廣州市再生資源回收利用管理規定》已經2009年10月26日市政府第13屆95次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年6月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年四月十三日

廣州市再生資源回收利用管理規定

第一章 總則

第一條 為加強再生資源回收利用管理，規范再生資源回收市場秩序，節約資源，保護環境，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或者部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

第三條 本規定適用于本市行政區域內再生資源的回收利用及其監督管理。

報廢汽車、危險廢物、嚴控廢物、進口可用作原料的固體廢物的回收利用及管理，廢棄電子產品的處理利用及管理，法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

第四條 市經貿行政主管部門負責全市再生資源回收利用的管理。各區、縣級市經貿行政主管部門負責轄區內再生資源回收利用的管理。市供銷總社具體實施全市再生資源回收利用工作。

公安、工商、城管、環保、財政、規劃、國土房管、安全監管、稅務、質監、保密等行政管理部門，應當依據各自的職責，做好再生資源回收利用的監督管理工作。

市經貿行政主管部門和相關行政管理部門應當建立健全信息共享機制，互相通報再生資源回收利用行政管理信息。

第五條 再生資源回收利用的行業協會應當積極反映行業訴求，加強行業自律，規范行業經營行為，配合政府管理部門加強再生資源回收利用行業的管理工作。

第六條 本市建立與經濟發展和城市管理相適應的再生資源回收利用網絡體系，統籌開展垃圾分類和資源回收，實現再生資源產業化、資源化和無害化。

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第七條 鼓勵企業將再生資源綜合利用納入企業生產和技術改造計劃，采取并完善回收利用措施。

鼓勵再生資源回收利用企業和個體工商戶采取流動回收、上門服務等方式深入社區開展經營。

鼓勵單位和個人減少浪費，厲行節約，積攢和交售再生資源。

第八條 市經貿行政主管部門應當組織再生資源回收利用宣傳工作，普及再生資源回收利用知識，增強全社會節約資源、保護環境的意識。

第二章 規劃與網點建設

第九條 市、區、縣級市人民政府編制國民經濟和社會發展規劃，政府有關部門編制環境保護、科學技術、城鄉建設等規劃，應當包括統籌推進再生資源回收利用建設與管理的內容。

第十條 市經貿行政主管部門應當會同規劃、國土房管、公安、環保、工商等行政管理部門，根據城市總體規劃、城鄉建設規劃和再生資源回收利用行業發展狀況，按照統籌規劃、合理布局的原則，編制再生資源回收利用行業發展規劃，報市人民政府批準后公布實施。

第十一條 區、縣級市經貿行政主管部門應當會同規劃、國土房管、公安、環保、工商等行政管理部門，依照本市再生資源回收利用行業發展規劃，結合本轄區經濟發展水平、人口密度、環境和資源等具體情況，編制再生資源回收利用網點布局規劃，報區、縣級市人民政府批準后公布實施。

再生資源回收利用網點布局規劃應當在社區確定再生資源回收站或者日收日清的便民回收點，促進垃圾分類處理和垃圾減量化、資源化。

再生資源回收利用網點包括社區回收、中轉、分選集散、加工處理等回收利用過程中再生資源停留的各類場所。

第十二條 再生資源回收利用網點必須符合城市規劃和環境保護的要求，選址適當，具備一定的經營場地，配備必要的消防器材、衛生設施和作業設備，建立健全管理制度。

再生資源回收網點建設規范由市經貿行政主管部門會同環保、工商、公安、質監等行政管理部門制定，并向社會公布實施。

第十三條 編制再生資源回收利用行業發展規劃、網點布局規劃和制定再生資源回收網點建設規范，應當征求相關行政管理部門、行業協會、研究機構和社會公眾的意見。

第十四條 申請設立再生資源回收利用企業和個體工商戶，經營場所選址應當符合城市規劃和再生資源回收利用網點布局規劃，場地建設和設施配備應當符合再生資源回收網點建設規范。

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工商行政管理部門在辦理工商登記時，應當就申請人經營場所選址、建設是否符合再生資源回收利用網點布局規劃和回收網點建設規范征求所在區、縣級市經貿行政主管部門的意見。區、縣級市經貿行政主管部門應當在7個工作日內回復意見。

第三章 回收利用規范

第十五條 從事再生資源回收經營活動，應當符合工商行政管理登記條件，依法辦理營業執照。工商行政管理部門在辦理再生資源回收企業營業執照時，應當在經營范圍中注明是否包含回收生產性廢舊金屬。

第十六條 再生資源回收經營者禁止回收下列物品：

(一)槍支、彈藥和爆炸物品；

(二)劇毒、放射性物品及其容器；

(三)鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施(如井蓋、井蓖、消火栓)等廢舊金屬專用器材；

(四)公安機關通報尋查的涉案物品、贓物或者有贓物嫌疑的物品；

(五)標有密級的文件、資料、書刊、圖紙和聲像制品；

(六)法律、法規、規章禁止收購的其他物品。

再生資源回收經營者在回收過程中發現禁收物品，應當立即向公安機關報告。

第十七條 生產企業交售生產性廢舊金屬，應當與再生資源回收企業簽訂收購合同，并協助其做好回收登記、出具證明等工作。

再生資源回收企業收購生產性廢舊金屬，應當依法進行查驗和登記，并按要求保存登記資料。

第十八條 本市鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材，由行業單位系統內統一收儲、自行處置，或者交由再生資源加工、利用企業處理。

第十九條 運輸生產性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材，應當攜帶收購合同或者出售方出具的證明文件。

公安機關應當依法對運載生產性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材的交通工具進行查驗。

第二十條 再生資源回收經營者在收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應當遵守以下規定：

(一)加強火源、電源安全管理；

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(二)在回收、中轉、分選、加工處理過程中，不得占用公共場地；

(三)保持周邊環境整潔并定期消毒，嚴格控制噪聲、粉塵、異味等污染，不影響周邊居民正常工作和生活；

(四)符合法律、法規、規章的其他相關規定。

再生資源回收經營規范由市經貿行政主管部門會同行業協會制定，并公布實施。

第二十一條 再生資源回收企業應當對本企業設在社區的回收站點、從事社區回收的工作人員和用于社區回收的運輸工具進行統一標識。

第二十二條 生產企業對其生產中的余料或者經營的產品，在銷售、消費、報廢后有回收利用價值或者可能造成環境污染的，應當進行回收利用；不具備回收處理能力的，應當委托具有合法資質的再生資源回收利用企業處理。

第二十三條 生產企業對生產加工的可回收利用產品及其包裝物，應當依據相關法律、法規和標準要求使用可回收利用標識。

第四章 鼓勵與扶持

第二十四條 市、區、縣級市人民政府每年在本級財政預算中安排再生資源回收利用資金，用于扶持再生資源回收利用的產業發展、網絡體系建設、科學研究和宣傳教育培訓等項目。

符合國家退稅或者減免稅條件的再生資源回收利用企業和個體工商戶，可以依法享受稅收優惠政策。

第二十五條 鼓勵企業開展資源綜合利用。對促進資源節約和綜合利用的科研或者技術開發項目，市、區、縣級市發展改革、經貿、科技等行政管理部門應當重點扶持，優先立項。符合本市重點項目有關規定的，納入重點項目管理，享受相關優惠政策。

第二十六條 鼓勵企事業單位和個人優先購買再生利用產品。

國家機關、事業單位和團體組織使用財政資金進行政府采購時，在性能、技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購再生利用產品。

第五章 法律責任

第二十七條 違反本規定第十五條，未取得營業執照擅自從事再生資源回收利用經營活動的，或者超出工商行政管理部門核準的經營范圍開展生產性廢舊金屬回收經營活動的，由工商行政管理部門依照相關法律、法規處罰。

第二十八條 違反本規定第十六條，回收禁收物品的，違反本規定第十七條第二款，收購生產性廢舊金屬不查驗、不登記或者不按要求保存登記資料的，由公安機關依照國家治安管理的有關法律、法規予以處罰。

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第二十九條 運輸生產性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材不能提供相應證明文件的，由公安機關予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款。公安機關發現運輸物品是贓物或者有贓物嫌疑的，應當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經查明不是贓物的，應當依法及時退還；屬于贓物的，依照國家有關規定處理。

第六章 附則

第三十條 本規定所稱生產性廢舊金屬，是指生產經營過程中產生的，已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品，如廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢船舶及其部件、配件等，廢舊金屬專用器材除外。

第三十一條 本規定實施前已設立的再生資源回收利用站點，符合再生資源回收利用網點布局規劃、再生資源回收網點建設規范和環保、消防等要求的，由工商行政管理部門辦理換發營業執照手續，在經營范圍中注明是否包含回收生產性廢舊金屬；不符合再生資源回收利用網點布局規劃、再生資源回收網點建設規范或者環保、消防等要求的，由區、縣級市人民政府組織整改，整改不合格的，由工商、環保、消防等行政管理部門依法處理。

第三十二條 本規定自2010年6月1日起施行。

主題詞：經濟管理資源回收利用 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年4月21日印發

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第五篇：廢舊輪胎回收利用現狀和利用途徑

廢舊輪胎回收利用現狀和利用途徑

引言 廢舊輪胎被稱為 “黑色污染” , 其回收和處理技術是世界性難題, 處置廢舊輪胎, 長期以來一直是環境保護的難題。大量廢棄的舊輪胎對環境造成了嚴重的污染，如不能有效地處理，會對環境造成嚴重損害，同時浪費了寶貴的橡膠資源。為把這些廢舊輪胎回收好、利用好，變廢為寶、化害為利，目前世界上對輪胎回收利用做了大量研究，得出了多種回收輪胎的方法，并將回收輪胎應用于多方面領域。

1廢舊輪胎翻新與再用 1.1輪胎翻新

翻胎工業是橡膠工業的一個重要組成部份，又是資源再生利用環保產業的組成部分。翻新是利用廢舊輪胎的主要和最佳方式,即將已經磨損的、廢舊輪胎的外層削去, 粘貼上膠料, 再進行硫化, 重新使用[1]。

1.2輪胎直接利用

廢舊輪胎原形直接利用。用作港口碼頭及船舶的護舷，防浪護堤壩，漂浮燈塔，公路交通墻屏、路標，以及海水養殖漁礁，游樂游具等，但使用量很少，不到廢輪胎量的1% [2]。原形改制是一種非常有價值的回收利用方法,但該方法消耗的廢舊輪胎量并不大, 所以只能當作是一種輔助途徑。.1 膠粉的生產方法 2.1.1.1常溫粉碎法

常溫粉碎法是指加工溫度在(5 0 士5)℃或略高溫度下通過機械作用粉碎廢舊橡膠塊，制成膠粉的一種方法。最早的常溫粉碎法采用輥筒粉碎,主要有粗碎和細碎2 個工序，廢舊橡膠通過粗碎與細碎后，接著進行磁選除鐵和纖維分離，篩分出不同粒徑的膠粉。由此法生產的膠粉粒徑一般在0.3 ^l i n k[11]）使其與SC 鍵，使硫化網絡斷裂。De硫鍵（S-S）、硫C）而不破壞碳1-4.a廢輪胎胎面膠粉改性瀝青性能研究 范春華

涂

娟

楊漢文

張樹領

交 通 科 技 2011.05.027 b[1] 廢舊輪胎橡膠材料在道路人行道上的應用初探 楊叉歡 城市道橋與防洪09 年 2 月第 2 期 65-68 ； c[5] 國外擠出法再生廢舊橡膠的研究進展 陳文青，黃承亞 合成橡膠工業，2008-09-15，31（5）： 406-408 ；

D廢舊輪胎橡膠改性水泥基材料的試驗研究 張云蓮。周宏凱。李啟令 混凝土 2008，5 E堿性條件下廢輪胎真空熱裂解研究張興華*，"，常+ 杰*，王鐵軍*，張+ 琦*，馬隆龍* 燃+ 料+ 化+ 學+ 學+ 報 200506071304 f廢舊輪胎橡膠粉改性水泥砂漿的研究進展陳柯柯孫振平首屆全國再生混凝土研究和應用學術交流會

g廢橡膠催化裂解生產原料油工藝的實驗研究 王麗華 1張

媛1宋麗娜 2 遼寧工程技術大學學報2006年6 月第25 卷第 3 期