XX縣2020

年廢舊農膜回收利用工作實施方案

為深入貫徹落實農業農村部《關于印發<農膜回收行動方案>的通知》（農科教〔2017〕8號）、《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》（農科教發〔2019〕1

號）、XX省農業農村廳、XX省生態環境廳、XX省市場監督管理局、XX省供銷合作總社關于印發《XX省

2020

年農業廢棄物治理專項工作方案》的通知（X農科〔2020〕XX

號）等文件精神，扎實推進廢舊農膜回收利用工作，實現綠色、生態、循環發展，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

（一）回收利用。

推進廢舊農膜回收利用網絡體系建設，形成覆蓋全縣的農膜銷售、使用、回收監督管理制度，新建廢舊農膜“五有”回收網點4處，2020

年廢舊農膜回收利用率達80%以上。

（二）減量替代。

開展全生物降解地膜、強化耐候地膜等地膜減量替代產品的技術試驗，全縣不少于

個試驗示范點，結合實際布點示范，推進地膜減量替代，實現普通地膜覆蓋面積零增長。

二、重點工作

（一）開展回收網絡建設。

一是結合產業分布，充分挖掘現有資源，如供銷社系統下屬農資公司、廢品收購站等，全面推進村（鎮）級、縣級回收利用網絡建設，各農業園區、“菜籃子”工程生產基地、家庭農場等規模基地建立回收網點，建立縣域內全覆蓋的回收利用網絡，形成覆蓋主要用膜區域回收網絡體系。

二是積極探索適合本地回收模式，如以舊換新、以獎代補、購買第三方服務等。

三是建立廢舊農膜回收站點臺賬與管理制度，建立有防滲場地、有人員、有制度、有標牌、有臺賬“五有”制度，確保回收網點規范運轉。

（二）開展聯合執法行動。

依據《土壤污染防治法》、《產品質量法》和《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》

（GB13735-2017）國家強制性標準，聯合市場監督管理、生態環境等部門開展地膜聯合執法行動，加大執法檢查力度，落實各方主體，源頭控制地膜市場準入，確保不達標地膜不進店、不下田。

（三）開展減量替代試驗示范。

開展全生物降解地膜、強化耐候地膜的試驗示范，驗證產品在不同生態區域、不同作物、不同栽培條件下的適用性，及其覆蓋使用后對產量、病蟲害發生、土壤性狀等的影響。科學評估全生物降解地膜、耐候膜、強化膜等替代產品性能，為下一步產品推廣提供科學支撐，推進地膜使用減量化。

三、保障措施

（一）強化組織領導，明確責任主體。

建立廢舊農膜回收利用工作推進小組，加強組織協調，細化工作措施，強化責任落實。加強與生態環境、市場監督、供銷等系統的溝通協作，建立良好的聯動工作機制，協同推進廢舊農膜回收利用工作開展。農業農村局與鎮村共同協助委托回收單位統籌安排好本區域廢舊農膜集中回收組織工作，加強對回收網點的監管，積極動員群眾參與到廢舊農膜回收工作中來。

（二）強化政策支持，提高資金利用率。

統籌安排農業生態與資源保護專項等涉農資金，加大資金投入，用于宣傳引導、技術培訓、回收加工體系建設、地膜減量替代試驗示范等方面，確保廢舊農膜回收利用工作資金需要。積極探索有利于提高廢舊地膜回收率的資金使用管理辦法。加大對從事地膜回收加工社會化服務組織和企業的政策扶持力度，探索稅收、用電用地等方面的優惠政策。

（三）強化宣傳引導，統一思想認識。

充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，懸掛橫幅、標語，全方位、多角度宣傳廢舊農膜回收利用的重要意義，充分挖掘推進廢舊農膜回收利用的好做法、好經驗、好典型，營造全社會關心支持廢舊農膜回收利用的良好氛圍。

附件1

2020年鎮（街道）廢舊農膜回收利用目標考核指標分解表

序號

鎮、街

廢舊農膜回收利用率（%）

廢舊農膜回收網點（個）

檔案臺賬資料（套）

宣傳報道（篇）

技術集成試驗示范（個）

成立組織機構等（套）

扶持廢舊農膜加工企業（個）

XX鎮

81.5

XX鎮

XX鎮

XX鎮

81.5

XX鎮

XX鎮

XX鎮

81.5

XX鎮

XX鎮

XX鎮

XX街道

XX街道

XX街道

不參與考核