第一篇：加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2011-01-14 10:03:00 【瀏覽字號(hào)選擇：大 中 小】

加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

民族宗教界別

黨的十七大提出，要正確處理好“五大關(guān)系”，其中就包括宗教關(guān)系。當(dāng)今世界，一邊是科學(xué)迅猛發(fā)展，一邊是宗教熱度不減，構(gòu)成了一幅非常奇特的圖景。宗教問題成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，也是社會(huì)矛盾集中爆發(fā)的方式之一，宗教方面的穩(wěn)定已成為各國(guó)都予以關(guān)注的大問題。能不能做好宗教工作，妥善處理新形勢(shì)下的宗教問題，團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)和諧社會(huì)的積極性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段面臨的一個(gè)重要課題。

一、我縣基層宗教現(xiàn)狀

我縣是全市宗教工作重點(diǎn)縣之一，全縣有佛教、道教、基督教三種宗教，登記備案的宗教活動(dòng)場(chǎng)所120多所，信教人員數(shù)萬(wàn)人，眾所周知，每年農(nóng)歷七月初六到老廟下翠竹祠朝拜的人就多達(dá)五、六萬(wàn)人。因此，做好宗教工作事關(guān)會(huì)昌穩(wěn)定大局，特別是做好當(dāng)前農(nóng)村宗教工作尤為重要。今年9月，市委、市政府在上猶召開了全市宗教工作基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出，要實(shí)現(xiàn)宗教工作在縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)基層網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋，按照“主體在縣，延伸到鄉(xiāng)，落實(shí)到村，規(guī)范到點(diǎn)”的總體要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不僅要“鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村有責(zé)任、關(guān)口前移、縱向到底”，還要“橫向到邊”，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)、村、組有人管事，有人做事，有經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障基層宗教事務(wù)工作有人管、有人抓。

二、存在的問題

按照上級(jí)關(guān)于宗教事務(wù)管理工作的要求，縱觀我縣宗教工作，我們還存在一些不容忽視的問題，概括起來(lái)，主要有：

1、部分黨政干部思想認(rèn)識(shí)上還存在著不足。有相當(dāng)一部分基層干部對(duì)黨的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行動(dòng)不得力，甚至認(rèn)為宗教工作只是統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門的事，與己無(wú)關(guān)。具體說(shuō)存在“三不現(xiàn)象”：一是“不想”。有人認(rèn)為與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比，宗教工作無(wú)關(guān)緊要，很少過問，對(duì)宗教外來(lái)滲透缺乏高度的政治警覺。二是“不敢”。有人認(rèn)為宗教工作中敏感問題多，怕處理不好就會(huì)出亂子，甚至不敢和宗教人士多接觸，怕招惹是非。三是“不會(huì)”。一些干部很少學(xué)習(xí)宗教理論，對(duì)黨的宗教政策和宗教知識(shí)知之不多，對(duì)宗教能夠在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用缺乏認(rèn)識(shí)。因此，開展宗教工作時(shí)，深入不夠、辦法不多、效果不佳。

2、工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)落實(shí)不到位。為加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2004年，縣委縣政府專門就落實(shí)宗教工作責(zé)任制下過文，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職人員，管理網(wǎng)絡(luò)很難落實(shí)到位，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留在形式上，作用發(fā)揮不了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員分管宗教工作，但宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，工作多、任務(wù)重，力不從心。村一級(jí)管理更是薄弱，由于村干部工作繁雜，對(duì)這種“軟任務(wù)”的工作很少會(huì)投入過多精力去抓，不會(huì)管也不愿去管。鄉(xiāng)村的活動(dòng)點(diǎn)平時(shí)少有人到，但每逢重大活動(dòng)，則人滿為患，香火旺盛，很容易帶來(lái)治安、消防和抵御滲透等方面的隱患。有少數(shù)農(nóng)村干部對(duì)非法亂建寺廟堂點(diǎn)持默許支持的態(tài)度，甚至出面活動(dòng)，積極爭(zhēng)取，亂建寺廟現(xiàn)象仍然存在。

3、打著宗教旗號(hào)的非法組織及境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。由于合格的教職人員數(shù)量不足，不能滿足宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和進(jìn)行正常宗教活動(dòng)的需要，一些地下傳道人、假冒僧尼、迷信職業(yè)者乘機(jī)到處活動(dòng)，蒙騙信教群眾，詐取錢財(cái)，既敗壞合法宗教的形象，又帶來(lái)了不良的社會(huì)影響。非法組織和邪教行動(dòng)詭秘，發(fā)展較快。邪教“東方閃電”在極其隱蔽的情況下曾潛入我縣西江、莊口、洞頭等地，在很短的時(shí)間內(nèi)即建立了組織，發(fā)展了信徒，后被公安、宗教部門打擊取締。境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)日見猖獗，渠道和形式日趨多樣，防不勝防。

4、宗教領(lǐng)域內(nèi)部還存在著較為尖銳的紛爭(zhēng)。特別是有些宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員，在涉及一些利益和名譽(yù)的問題上，矛盾比較尖銳。個(gè)別教職人員不服從管理，爭(zhēng)奪場(chǎng)所管理權(quán)，拉幫結(jié)派鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象比較明顯，很容易引發(fā)群體上訪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、做好基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

宗教是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化問題交織在一起,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響,它存在和發(fā)展的載體是廣大的信教群眾。宗教之所以具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力,能釋放出巨大的社會(huì)能量,就是因?yàn)樗娜罕娀A(chǔ)。宗教工作無(wú)小事,內(nèi)容十分繁雜和敏感。根據(jù)我縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議如下：

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宗教事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。我縣宗教場(chǎng)所和信教群眾95%在農(nóng)村，宗教工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，鄉(xiāng)村處在宗教事務(wù)管理工作的第一線，在做好宗教工作方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)此，建議落實(shí)市上猶宗教工作會(huì)議精神，盡快落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)民族宗教事務(wù)所，配齊專職民宗助理員和村聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在人財(cái)物方面給予保障，真正解決農(nóng)村基層宗教工作“無(wú)人專管、無(wú)專人管”的難題。

2、進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)。要提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宗教工作“群眾性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性”以及“民族、宗教無(wú)小事”的認(rèn)識(shí)，從鞏固和擴(kuò)大共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宗教工作列入重要議事日程，黨政一把手要負(fù)總責(zé)，把宗教工作列入考核內(nèi)容，可以推廣一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和宗教界交朋友、定期走訪、加強(qiáng)溝通的做法和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度。

3、建立齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好我縣宗教工作，當(dāng)務(wù)之急，是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立并完善農(nóng)村宗教事務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是強(qiáng)化屬地管理，建立健全三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)宗教工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨政組織管理宗教事務(wù)的責(zé)任。做到明確目標(biāo)責(zé)任，量化考核內(nèi)容，加大考核力度，確保落實(shí)到位。要建立農(nóng)村宗教工作責(zé)任追究制，對(duì)那些管理不力，宗教活動(dòng)混亂，宗教問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究工作，分析形勢(shì)，解決重大問題。要抓緊建立農(nóng)村宗教工作反滲透和防止突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，形成工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，做到群防群治，使?jié)B透活動(dòng)在農(nóng)村基層無(wú)隙可鉆，無(wú)機(jī)可乘。

4、努力建設(shè)一支愛國(guó)愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。這是一項(xiàng)事關(guān)宗教工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前我縣信教群眾人數(shù)不斷增加，宗教教職人員總體素質(zhì)亟待提高和統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，應(yīng)采取一些特殊措施，由財(cái)政撥款，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)教育工作，著力提高宗教教職人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們傳正道、講真經(jīng)的能力和水平。為了加強(qiáng)宗教團(tuán)體的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)省市要求，逐步考慮配給宗教團(tuán)體一些事業(yè)編制，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備宗教團(tuán)體專職人員，以利于加強(qiáng)和發(fā)揮宗教團(tuán)體的作用。

5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是做好農(nóng)村宗教工作的重要組織保證。要緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層干部的政治思想素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，融洽干群關(guān)系，增強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)在群眾中的凝聚力和向心力。特別是對(duì)農(nóng)村的特困戶要層層采取幫扶措施，幫助他們脫貧致富，最大限度地減少農(nóng)村群眾因貧、因病信教的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文化娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，用先進(jìn)的文化熏陶、教育農(nóng)民。讓群眾真正感到代表他們利益、能夠帶領(lǐng)他們創(chuàng)造幸福生活的是黨和政府，而不是任何宗教和“神”。要教育農(nóng)村基層干部提高對(duì)宗教社會(huì)作用雙重性的認(rèn)識(shí)，決不能通過教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展農(nóng)村工作，以防止宗教干涉基層政權(quán)，干預(yù)地方社會(huì)事務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：加強(qiáng)基層宗教事務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

“加強(qiáng)創(chuàng)新宗教事務(wù)管理”征文

加強(qiáng)基層宗教事務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

宗教工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，基層宗教工作是宗教工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層宗教事務(wù)管理，對(duì)于貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前基層宗教工作存在的主要困難和問題

1、機(jī)構(gòu)體制不順，執(zhí)法主體資格不明。09年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，我省還有一部分的縣級(jí)宗教部門與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，并設(shè)為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，未列入政府行政序列，執(zhí)法工作主體資格得不到落實(shí)，與國(guó)家依法行政相關(guān)法規(guī)不相適應(yīng)。

2、基層網(wǎng)絡(luò)不健全。宗教工作重點(diǎn)在基層，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)宗教工作力量薄弱，工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)落實(shí)不到位，尤其是村一級(jí)。從我縣的實(shí)際看，“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、二級(jí)責(zé)任制”雖已初步形成，但尚存在不夠健全的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雖都配備了兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員分管宗教工作，但統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)較快，且是兼職職位，主職工作任務(wù)重、工作忙，難以有足夠的時(shí)間去開展好宗教管理工作。在干部考核指標(biāo)中，宗教工作占的比重較小，對(duì)考核結(jié)果幾乎沒有什么影響，使得宗教工作難以擺上黨委和政府的重要議事日程，長(zhǎng)效管理機(jī)制難以形成。

3、信教隊(duì)伍素質(zhì)低。我縣目前現(xiàn)有的宗教教職人員除少數(shù)具有較高宗教文化素養(yǎng)外，有相當(dāng)一部分宗教教職人員自身宗教學(xué)識(shí)水平不高，難以引導(dǎo)信眾，宗教教職人員總體素質(zhì)亟待提高。

4、行政執(zhí)法難實(shí)施。隨著《行政處罰法》、《行政許可法》的相繼實(shí)施，對(duì)執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)格的要求，但由于宗教部門執(zhí)法手段不完備，有法難依、有法難究的現(xiàn)象突出，特別在執(zhí)法過程中調(diào)查取證、行政處罰上缺乏強(qiáng)制措施，以致一些宗教問題遲遲難以解決。

二、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)宗教工作執(zhí)法主體建設(shè)。進(jìn)一步理順宗教部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，民族宗教部門獨(dú)立設(shè)置，列入政府序列，人員、編制、工作經(jīng)費(fèi)單列，確保具備行政執(zhí)法主體資格，以便有效履行依法行政職能，為依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，完善基層宗教工作機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、二級(jí)責(zé)任制”，把宗教工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)考核體系，做到明確目標(biāo)責(zé)任，量化考核內(nèi)容，提高考核份量，加大考核力度，確保落實(shí)到位。縣宗教工作協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮在全縣宗教管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理職責(zé)的落實(shí)，對(duì)那些宗教事務(wù)管理不力，宗教活動(dòng)混亂，宗教問題突出的地方領(lǐng)導(dǎo)

干部，必須嚴(yán)肅處理，真正使宗教工作形成縱向到底、橫向到邊，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的管理機(jī)制。

3、加強(qiáng)愛國(guó)愛教宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。為宗教教職人員的培訓(xùn)教育工作創(chuàng)造有利條件，特別要重視有一定培養(yǎng)前途的年輕宗教人士的培養(yǎng)，可選送部分到佛學(xué)院、神學(xué)院學(xué)習(xí)深造，提高他們傳正道、講真經(jīng)的能力和水平，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和宗教學(xué)識(shí)修養(yǎng)，努力建設(shè)一支愛國(guó)愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。要積極發(fā)揮宗教界代表人士的作用，利用他們?cè)谛沤倘罕娭新?lián)系廣泛、具有一定影響和誠(chéng)信的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，理順情緒，化解矛盾，更好地為維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定服務(wù)。

4、進(jìn)一步完善宗教管理法律法規(guī)。針對(duì)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定出臺(tái)相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，為基層的宗教事務(wù)管理提供更加有力的法律支撐。要綜合應(yīng)用好政策、法律、宣傳、教育、行政等各種手段，綜合協(xié)調(diào)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、安全等政府職能部門和執(zhí)法部門的力量，多方面多手段地協(xié)調(diào)和管理宗教事務(wù)，不斷推進(jìn)宗教工作法制化進(jìn)程。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)宗教反恐工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)宗教領(lǐng)域反恐維穩(wěn)工作的建議

宗教活動(dòng)場(chǎng)所人員密集，管理人員素質(zhì)參差不齊，是反恐維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是恐怖分子破壞搗亂的重點(diǎn)部位之一。因此，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所反恐維穩(wěn)工作至關(guān)重要。本文就此提出如下建議：

一、加大反恐維穩(wěn)工作宣傳。輿論先行，反恐維穩(wěn)工作也是如此。如果不加大宣傳，形成反恐維穩(wěn)工作的高壓態(tài)勢(shì)，反恐維穩(wěn)工作就不可能收到成效，甚至?xí)l(fā)生沉痛的血的教訓(xùn)。當(dāng)前，在反恐維穩(wěn)工作中，政策理論、法規(guī)法律上的宣傳教育必不可少，要迅速在全社會(huì)形成聲勢(shì)浩大的濃厚氛圍。教育宣傳要常態(tài)化，宗教活動(dòng)場(chǎng)所要邀請(qǐng)相關(guān)人員宣傳黨的宗教政策法規(guī)，講解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和其它新聞媒體，大力宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。在舉行大型宗教活動(dòng)時(shí)，要制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給恐怖分子以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。與此同時(shí)，還要講求針對(duì)性，積極探索符合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的新的教育形式，特別是針對(duì)一些文化程度較低的宗教信徒來(lái)說(shuō)，采取形象生動(dòng)、直截了當(dāng)宣講方式，讓復(fù)雜深?yuàn)W的內(nèi)容變得淺顯易懂，讓他們更容易理解和接受，能給人以啟迪、警示，接受血的教訓(xùn)，讓大家在潛移默化中受到法制教育，達(dá)到事半功倍的效果。

二、夯實(shí)場(chǎng)所基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，必須進(jìn)一步夯實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)工作。當(dāng)前重點(diǎn)抓好場(chǎng)所管委會(huì)的組織建設(shè)，按照和諧寺觀教堂創(chuàng)建要求，努力把管委會(huì)建成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、反分裂、反暴力的堅(jiān)強(qiáng)組織。積極引導(dǎo)愛國(guó)宗教人士以更加開放態(tài)度積極把反對(duì)暴力恐怖，倡導(dǎo)和平、團(tuán)結(jié)、愛國(guó)的思想貫穿到日常的講經(jīng)傳道之中，自覺抵制宗教極端思想的滲透，自覺自愿地在信教群眾中倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，使宗教人士既講經(jīng)傳道，又做反恐維穩(wěn)工作的宣傳員。成立反恐維工作小組，有效發(fā)揮反恐維穩(wěn)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)群眾情緒和社會(huì)動(dòng)向的了解，妥善處理場(chǎng)所內(nèi)部矛盾糾紛，防止釀成大的事件。要積極開展“創(chuàng)和諧、促發(fā)展、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教人士和廣大信教群眾成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，成為社會(huì)穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑。

三、建立預(yù)防管控機(jī)制。反恐預(yù)防對(duì)宗教界來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)嶄新的重要工作，需要加強(qiáng)內(nèi)部分工負(fù)責(zé)，明確各自職責(zé)、強(qiáng)化各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施落實(shí)，建立起一套加強(qiáng)預(yù)防管控機(jī)制。一是加強(qiáng)門衛(wèi)管理。門衛(wèi)人員要認(rèn)真檢查進(jìn)入本場(chǎng)所的人員、車輛、物資等，嚴(yán)禁攜帶兇器及易燃易爆物品人員入場(chǎng)。宗教聚會(huì)活動(dòng)和舉辦大型宗教活動(dòng)期間要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所人員的辯認(rèn)，對(duì)可疑人員和生疏人員進(jìn)行查問并登記清楚。二是堅(jiān)持值班巡邏制度。值班人員在值班期間不得擅自離崗，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班巡邏，節(jié)假日、重大宗教節(jié)日、舉辦大型宗教活動(dòng)期間要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好監(jiān)控登記記錄，做好消防值班記錄，保證上情下達(dá)，下情上報(bào)。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警。三是發(fā)揮反恐維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍作用。應(yīng)急隊(duì)伍成員平時(shí)在場(chǎng)所內(nèi)協(xié)助做好安全管理工作，掌握安全動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭或征兆，要第一時(shí)間向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人報(bào)告，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織隊(duì)伍快速處理突發(fā)事件，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、社會(huì)綜治部門報(bào)告，爭(zhēng)取降低事故的損害程度。

四、落實(shí)反恐維穩(wěn)措施。按照“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的原則，不斷增強(qiáng)反恐維穩(wěn)防范責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)日常宗教活動(dòng)、宗教節(jié)慶活動(dòng)、大型宗教活動(dòng)等的安全管理，確保宗教活動(dòng)秩序正常、廣大信教群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。完善治安、消防、衛(wèi)生防疫等安全工作制度，安全工作制度包括排查、整改、報(bào)告、定期演練等內(nèi)容。宗教活動(dòng)人員密集的場(chǎng)所要加強(qiáng)對(duì)反恐維穩(wěn)的準(zhǔn)備工作，做到平時(shí)如戰(zhàn)時(shí)，天主教、基督教場(chǎng)所要定期組織反恐維穩(wěn)演練和疏散演練，特別是城區(qū)或信眾復(fù)雜的教堂更要做到。宗教事務(wù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦的各類大型宗教活動(dòng)，要積極引導(dǎo)、控制規(guī)模，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，同時(shí)要主動(dòng)幫助宗教活動(dòng)場(chǎng)所妥善處理好與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ā⒊枪艿炔块T的關(guān)系，積極取得他們的支持，堅(jiān)決杜絕宗教活動(dòng)場(chǎng)所因人員擁擠出現(xiàn)踩踏事件，確保宗教活動(dòng)的安全有序。二是配備必要安保設(shè)施。宗教活動(dòng)場(chǎng)所要確保要害部位的安全，如安全通道出入口、人員聚會(huì)場(chǎng)所、辦公室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位都要加強(qiáng)安全防范。較大場(chǎng)所要安裝紅外報(bào)警器、監(jiān)控等設(shè)備，門衛(wèi)、值班值、宿舍樓應(yīng)安裝報(bào)警電話，時(shí)刻保證通訊暢通、有效。購(gòu)置必需的安全防護(hù)器材和設(shè)施，一旦出現(xiàn)緊急狀態(tài)，應(yīng)立即采取自救措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，以最快的時(shí)間獲得救助。三是加強(qiáng)與所在地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系。積極參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)密切配合，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合管理。防范本場(chǎng)所的防盜、暴力恐怖及人為破壞活動(dòng)，如，發(fā)生爆炸、投毒、打架斗毆、綁架等惡性突發(fā)事件，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，積極協(xié)助公安人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，為偵破案件提供各種條件。

五、加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范管理。馬克思、恩格斯認(rèn)為，宗教的根源不是在天上，而是在人間。宗教關(guān)系是社會(huì)政治生活領(lǐng)域涉及政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系之一。宗教工作事關(guān)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，宗教事務(wù)部門必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所規(guī)范管理，使所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所都不成為恐怖分子的藏身之地，不成為恐怖分子制造恐怖事件的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)宗教人士進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，認(rèn)定合格后造冊(cè)登記并發(fā)放相應(yīng)的宗教證件。對(duì)宗教人士進(jìn)行培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們成為愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法的模范。對(duì)參與非法宗教活動(dòng)的宗教人士，要堅(jiān)決清除出宗教界隊(duì)伍，使宗教活動(dòng)場(chǎng)所真正成為宗教人士和廣大信教群眾的精神家園。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，要求根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)每一層級(jí)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都很重要。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

基層黨組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。基層黨組織的功能事實(shí)上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層黨組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α；鶎狱h組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項(xiàng)重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，是改善黨群、干群關(guān)系的一個(gè)主要途徑。

二、黨的基層建設(shè)關(guān)鍵是發(fā)揮好政治核心作用

加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是新時(shí)期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員的思想教育。經(jīng)常了解黨員的思想狀況和工作表現(xiàn)，充分發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨員發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，推行黨員發(fā)展公示制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。

3、反腐倡廉，加強(qiáng)黨紀(jì)教育。要提高對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時(shí)，對(duì)黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)與實(shí)際工作的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活”、“民主評(píng)議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，求真務(wù)實(shí)，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、提升基層黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力。以“三培兩帶”活動(dòng)為抓手，培養(yǎng)具有一定文化知識(shí)和一技之長(zhǎng)、致富能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員進(jìn)村黨支部班子，建設(shè)一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，以開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)村干部輪訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。通過提升基層黨員干部素質(zhì)，促使他們善于結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜發(fā)展“一村一品”，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)和干凈干事的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。建好服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)便民服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、村文化室、衛(wèi)生所、社區(qū)警務(wù)室等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；突出服務(wù)重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，重點(diǎn)放在改善農(nóng)村交通、興修水利，完善敬老院、學(xué)校、供水供電等硬件設(shè)施建設(shè)，做到“民有所呼，黨有所應(yīng)，民有所需，我有所為”；創(chuàng)新服務(wù)載體，深化“萬(wàn)名黨員下基層”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員示范”、“愛心超市”等活動(dòng)，積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新渠道，使服務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)出多樣性、特色化。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。按照四中全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供制度保證。建立和完善村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無(wú)后顧之憂，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)；落實(shí)民主集中制，建立和健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題要定期張榜公布，做到給群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白；完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協(xié)會(huì)”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。

4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要在構(gòu)建和諧社會(huì)中凝聚人心，著力把基層黨組織建設(shè)成為“善講和諧，善護(hù)和諧，善促和諧”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作面臨的新情況新問題，探索進(jìn)一步做好群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和幫助服務(wù)等辦法，理順群眾情緒，夯實(shí)開展工作的群眾基礎(chǔ)；著力化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮基層黨組織情況熟、威信高的優(yōu)勢(shì)，把好維穩(wěn)工作第一道防線，通過“入戶聽訴”、“群眾點(diǎn)題部門解”、“民聲通道”等工作載體，集中做好矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)隱患排查、信訪接待等工作，集中解決群眾實(shí)際困難，化解不穩(wěn)定因素；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立完善群體性事件處置機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案，提高基層黨組織應(yīng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素和公共危機(jī)的能力，確保有力、有序、有效地處理各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

第五篇：宗教工作

文閣鄉(xiāng)宗教點(diǎn)情況匯報(bào)

我鄉(xiāng)宗教工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直宗教工作有關(guān)部門的指導(dǎo)下，切實(shí)開展各項(xiàng)工作，根據(jù)縣民族和宗教事務(wù)局相關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特將我鄉(xiāng)宗教點(diǎn)宗教活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

1、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)的所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所均無(wú)非法傳教活動(dòng)，除糜家丫口教點(diǎn)因地基走移，房屋三面開裂，存在安全隱患，暫停活動(dòng)外，其于掛靠的幾個(gè)宗教點(diǎn)宗教活動(dòng)正常。

2、經(jīng)過走訪、核查，各宗教點(diǎn)沒有任何外來(lái)資金贊助和煽動(dòng)非法宗教活動(dòng)。

3、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)無(wú)非法出版的宗教書刊、光碟、畫報(bào)及相關(guān)各種傳媒在宗教活動(dòng)場(chǎng)所傳播。

4、我鄉(xiāng)所轄范圍不存在露天規(guī)規(guī)矩矩造像和亂建寺廟等行為。

5、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)不存在邪教組織，不存在非法宗教活動(dòng)，更不存在有影響國(guó)家九年義務(wù)教育的邪教活動(dòng)。

6、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)外來(lái)人員常住、暫住或傳教，進(jìn)行宗教活動(dòng)的均是本鄉(xiāng)及周邊宗教信仰人士。

7、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所自開展以業(yè)，沒有與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生矛盾糾紛沖突，場(chǎng)所內(nèi)部和管理人員和信教群眾和睦相處。

8、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)和宗教點(diǎn)無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的其他因素。

9、我鄉(xiāng)所轄范圍內(nèi)宗教場(chǎng)所沒有發(fā)生過火災(zāi)，安全事故、食物中毒、重大特大搶盜等事件。

2011年8月15日