第一篇：沼潭街道殘疾人基層組織建設開展情況

沼潭街道殘疾人基層組織建設工作情況匯報

沼潭街道地處包頭站地區，是我市的窗口，轄區總面積9.6平方公里，共有戶籍人口2.2萬余人，總戶數7300戶，有11個社區，在冊登記的殘疾人1241名；其中肢體殘疾有718人，精神殘疾有35人，智力殘疾有53人，言語殘疾有2人，聽力殘疾有135人，視力殘疾有139人，多重殘疾人159人，殘疾人占總人口數的5.64%。近年來，在區委、區政府的正確領導和市、區兩級殘聯的指導下，在街道黨工委的領導和高度重視下，街道殘聯在殘疾人康復、就業、教育、培訓，扶殘助殘等方面做了努力并取得了一定的成績。全面完善并加強街道殘聯和社區殘協的組織建設，街道進一步完善了11個社區的殘疾人協會，從而形成了組織健全、體系完善、運轉規范，具有較強服務能力和工作創新能力的基層殘疾人組織網絡。

一、2011年工作開展情況如下：

（一）、扶貧幫困，造福殘疾人

每一個殘疾人困難各不相同，但是經濟困難是他們共同的特征，所以我們盡已所能為他們申請困難補助，對重度殘疾人進行重點扶助。在元旦、春節慰問期間，共為18名特困殘疾人發放了慰問金，為7人發放了米、面等慰問品；為6名殘疾人大學生發放了助學金。

（二）、積極開展扶殘助殘活動，豐富殘疾人生活

文體活動是活躍殘疾人生活，讓他們更好地享受到社會文明的方式之一，我們非常重視開展豐富多彩的各種活動。

在全國助殘日、愛耳日等殘疾人的重大節日里，組織各社區殘協及志愿者開展宣傳，向廣大殘疾人宣傳殘疾人事業，號召殘疾人自強、自立、自尊、自信，進一步加強殘疾人之間的溝通與交流，增強殘疾人的身心素質，提高廣大殘疾人的科學文化素質，增強了他們參與社會活動的能力，并積極組織轄區殘疾人參加區殘聯舉辦的各項活動，還組織志愿者到社區重度殘疾人家中打掃衛生、擦玻璃、買菜等。

（三）、逐一入戶，完成轄區殘疾人基礎信息調查工作 我辦對做好殘疾人工作，以統計好殘疾人基礎信息是今年的工作重點，對轄區內所有居民入戶調查，做到社區不漏戶、戶不漏人，確保登記工作不重不漏，信息準確真實。

通過入戶調查我們徹底摸清轄區殘疾人在數量、結構、分布以及生活情況、教育就業情況、社會保障等方面的基本情況，對進一步完善我辦殘疾人組織建設，科學制定殘疾人事業發展規劃，推動我辦殘疾人事業發展具有十分重要的現實意義。

（四）、采取多種形式，促進殘疾人就業

為了給殘疾人創造良好的就業環境，解決有勞動能力殘疾人就業關系到轄區社會的安定。街道殘聯依托區殘聯，采取各種形 式，使11名殘疾人實現了社區就業，成為社區兼職委員。

組織殘疾人參加了在昆區人力資源和社會保障局綜合服務中心大廳舉行的昆區2011年殘疾人就業專場招聘會。組織社區 殘疾人參加了區殘聯開展的編織、中國結、剪紙、面點等職業技能培訓，共有18名殘疾人參加了培訓，提高了他們參與社會的能力，增強殘疾人日后的“造血”功能，真正提高殘疾人的生活質量，讓殘疾人活的更有尊嚴。幫助一個殘疾人實現就業，就相當于幫助了一個殘疾人的家庭，改善了一個殘疾人家庭的生活狀況。

（五）、基層殘疾人組織網絡健全

街道殘聯按照區殘聯基層殘疾人組織規范化達標標準和殘疾人社區康復工作示范區標準，在全面普及開展工作的同時，建立一個示范社區，以點帶面，實現殘疾人工作的全覆蓋。街道殘聯完善了殘協組織，配備了理事長和社區殘疾人專職委員,街道辦事處殘聯主席由辦事處主任親自擔任，由副主任擔任理事長，具體負責殘疾人工作。社區居委會殘協主席由社區居委會主任擔任，副主席由殘疾人專職委員擔任，形成“縱向到底”、“橫向到邊”全覆蓋的三級殘疾人工作網絡。

（六）開展殘疾人社區康復，提高殘疾人平等參與社會的能力

為了更好地向殘疾人提供康復服務，街道殘聯建立了殘疾人社區康復網絡，對轄區內的殘疾人進行了康復需求調查。為殘疾人免費發放一臺助行器和拐杖，為一名重度殘疾人安裝了雙小腿

假肢，為他們解決了實際困難。根據社區每個殘疾人的不同康復需求，對社區內的殘疾居民開展針對性的康復訓練，使其得到最佳的康復效果，極大地提高了他們生活和參與社會的能力。

在實施居家養殘的“陽光計劃”中，為三、四級智力、精神殘疾人和重度肢體殘疾人實施居家養殘服務，把黨和政府的關懷直接送到殘疾人家里，為殘疾人提供溫馨的家庭服務，幫助殘疾人增強生活信心，從而提升殘疾人參與社會能力、提高生活質量，我轄區共有7位殘疾人享受到這項服務。

二、存在問題

一年來，雖然取得了很好的成績，但離領導的要求和殘疾人的期望還存在一定的差距和不足。

一是對殘疾人工作的資金投入相對不足，制約了殘疾人工作的水平提高。

二是駐街單位及社區居民參與關心殘疾人事業積極性還需進一步提高，為殘疾人服務的檔次和服務質量還需進一步完善。

三是有部分社區殘聯工作者是第一次接觸此類工作，雖然進行了培訓，但由于工作時間短，經驗不足，還需進一步提高實際工作能力，以適應艱巨繁重的殘聯工作任務。

三、下一步工作思路

一、以兩個“體系”為指導，展開新一年的工作

遵循區殘聯關于建設兩個“體系”總體工作戰略部署，全面領會精神實質，下大力氣，真抓實干，建立、健全本街道兩個“體系”的建設，并以此為統領，全面開展2012 年沼潭街道殘聯的各項工作。

二、依據街道為平臺，更加全面地為轄區殘疾人服務

根據現有掌握的我街區殘疾人各方面的信息，在新的一年里，我們將以更大的耐心、誠意、更高的服務質量對全街區的殘疾人進行全面細致的服務。把黨中央及各級政府的溫暖輸送到全體殘疾人朋友心中，提高他們競爭和參與社會的能力，為構建和諧社會貢獻這只特殊隊伍的力量。

三、借助社會公益的幫扶，做好各項康復工作

今年，將借助區殘聯各項活動的開展，對轄區內的白內障患者、適應假肢安裝的殘疾人、腦癱兒童、智障兒童進行全面篩查，及時、準確地報送上級，使得他們及時得到治療。我們還將與上級相關部門進行協調，將對殘疾人家屬及親友進行康復知識培訓，做好“早發現、早預防、早治療”的一條龍康復服務工作，并做好康復器具的配置工作。

四、拓寬就業平臺，廣開就業渠道

殘疾人就業工作歷來被各級政府所重視，也是沼潭街道殘聯工作的重點。除對轄區具有一定勞動能力的殘疾人進行篩查外，還將根據他們的具體情況，展開勞動技能培訓，就業崗位協調工作。與一些社會福利企業進行溝通，盡最大努力安置殘疾人上崗。

并把一些相關的就業信息和政策在廣大殘疾人中進行宣傳，為殘疾人的就業鋪好路搭好橋。

五、依托國家相關政策，妥善解決殘疾人的基本生活

根據國家和各級政府現有的相關優惠政策，力爭在殘疾人參加社會保險、農村低保、新農村合作醫療等方面多謀取福利，具有實效地解決轄區殘疾人的實際困難，以解他們的后顧之憂。

六、繼續配合區殘聯認真做好二代《殘疾證》辦理工作

二代《殘疾人證》的新申請、換領、發放、建檔工作仍然是今后一定時期的工作任務，我們還將不遺余力地做好這項工作。我們將繼續采用入戶走訪、調查掌握全部信息，針對特殊殘疾人進行特殊的服務方式進行特殊的服務，為廣大殘疾人順利辦理《殘疾證》大開方便之門。

七、利用各種契機，開展各項殘疾人活動

開展各項豐富多彩的殘疾人活動是增加殘疾人競爭社會能力，參與社會意識的有效鍛煉手段，豐富業余生活，提高思想情操的課堂，也能使廣大殘疾人朋友直接感受黨和各級政府對殘疾人的親切關懷。同時，也是彰顯我街區殘疾人工作的有力體現。今后我們將不失適機地在轄區搞好各項活動，豐富殘疾人的生活，更好的為殘疾人服務。

沼潭辦事處殘聯

二0一一年十一月二十五日

第二篇：烏海市基層殘疾人組織建設

烏海市海南區基層殘疾人組織建設

責 任 書

烏海市海南區殘疾人聯合會

二0一一年三月 烏海市海南區基層殘疾人組織建設責任書

(2011)為深入推進全區基層殘疾人組織規范化建設，將基層組織建設的 工作重點逐步由組建機構、配備人員轉到增強活力、提升服務能力和 提高專職委員素質上來，為我區殘疾人事業發展提供強有力的組織保障。年內完成以下任務：

一、組織健全，富有活力

在鞏固完善“三個百分之百”的基礎上，著力提高基層組織的活力。鎮（街道）殘聯、社區（村）殘疾人協會要保持組織健全，活動經常。對各種原因出現空缺的鎮（街道）殘聯主席團主席、理事長、專職委員，社區（村）殘協主席、副主席和專職委員，要及時補齊，保證工作持續進行。專職委員要全部由殘疾人或殘疾人親友擔任。對考核不勝任的專職委員及時調整，形成能進能出的動態管理機制。各基層組織在年初要制定全年重要活動安排計劃，至少開展1次在當地有影響的扶殘助殘活動，至少為殘疾人做1-2件實事、好事。完成上級組織交給的各項工作任務。

二、制度完善，工作規范

鎮（街道）殘聯要建立健全學習、工作、定期走訪殘疾人家庭、信訪接待、支援助殘、日常管理、考核獎罰等各項制度，保障基層組織工作經費。完善專職委員績效考核辦法；社區（村）殘協要建立健全學習、工作、走訪殘疾人、殘疾人基本情況統計匯總等項制度。

三、基礎工作扎實，服務水平不斷提高 鎮（街道）殘聯、社區（村）殘協要及時了解掌握本地區殘疾人基本情況信息，并建檔立卡。建立《殘疾人基本情況匯總表》、《殘疾人基本狀況個人登記表》、《殘疾人康復、教育、就業、維權等服務需求登記表》、《扶殘助殘活動記錄表》、《志愿者助殘活動記錄表》、《殘疾人求職登記表》、《殘疾人來信來訪登記表》、《殘疾人工作記錄冊》等工作臺賬，做到底數清，情況明；要經常深入殘疾人家庭了解殘疾人情況，及時反饋殘疾人的訴求，幫助殘疾人解決實際困難。

四、加強培訓提高，落實專職委員待遇

市、區殘聯做出安排，在年內對鎮（街道）理事長全部培訓一次；對專職委員全部輪訓一次，保證專職委員實名持證上崗。市殘聯負責對區殘聯師資進行培訓。街道、社區和鎮專職委員年內全部納入公益崗位；村殘協專職委員工作補貼列入財政預算，保證落實。

五、加強督導檢查

鎮（街道）要與社區（村）簽訂責任書，加強業務指導、明確工作責任。區殘聯每季度對鄉鎮（街道）、社區（村）進行一次檢查，切實推動各項工作有序推進。區殘聯依據本責任書制定具體考核辦法，年末進行檢查驗收。

海南區殘疾人聯合會 拉僧仲街道辦事處殘聯

簽字（蓋章）簽字（蓋章）

第三篇：殘疾人基層組織建設匯報材料

加強基層殘疾人組織建設提高服務能力 推進我縣殘疾人事業持續健康協調發展

——會寧縣基層殘疾人組織建設匯報材料

會寧縣殘疾人聯合會

會寧縣位于甘肅中部、白銀市南端，總面積6439平方公里，轄28個鄉鎮284個行政村，11個社區，58.13萬人。根據第二次全國殘疾人抽樣調查，全縣共有殘疾人4.09萬，占總人口的7﹪。他們大多分布在山區及偏遠農村，生活非常困難。近年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我們堅持以“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的工作思路，進一步健全以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村級殘協為基礎的三級基層組織網絡，緊密圍繞殘疾人的迫切需求，努力完善貧困地區殘疾人工作模式，推進了基層殘疾人組織建設工作的較快發展。

一、我縣基層殘疾人組織建設的主要做法(一)健全組織機構，強化工作職責

縣人民政府依法成立了由政府分管領導任主席，政府辦公室副主任、殘聯理事長任副主席，財政、民政、衛生等相關職能部門為成員單位的“殘疾人工作委員會”，并明確了每個部門的工作職責、工作目標，形成了政府主導、部門各司其職的全縣殘疾人工作格局。

（二）認真履行職能，完善協會組織

各級殘聯組織作為工作機構，認真履行“代表、服務、管理”職能，組織開展“三抓三建、活躍萬村”主題活動，精心做好日常工作，積極推動各項重點任務的落實。縣殘聯成立了盲人、聾人、肢體殘疾人、精神殘疾人親友、智力殘疾人親友5個專門協會，分類開展各類殘疾人的生活保障、培訓、就業等工作。

（三）加強隊伍建設，落實工作待遇

按照省市殘聯等部門關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的有關要求，積極爭取縣委、縣政府的支持，于2011年12月份調入副理事長1名，進一步加強了縣殘聯領導班子力量。為全縣28個鄉鎮配齊了專職殘聯理事長，每個鄉鎮、社區和村殘協各配備殘疾人專職委員1名，并將鄉鎮和社區的39名殘疾人專職委員全部納入了公益性崗位，按每人每月200元標準享受崗位補貼。村殘疾人專職委員每人每月享受不低于100元的誤工補貼，首先將其納入農村最低生活保障范圍，采用低保加補貼的方式，不足部分由各鄉鎮籌資解決。、（四）增加經費投入，健全組織網絡

根據市殘聯黨組《關于印發<白銀市關于進一步加強基層殘疾人組織建設實施方案>的通知》（市殘聯黨組發[2012]4號）文件精神，我們及時制定出臺了會寧縣殘疾人聯合會《關于進一步加強基層殘疾人組織建設實施方案》（會殘聯發[2012]14號），對各鄉鎮、村的基層殘疾人組織建設提出了具體的要求。縣殘聯在經費相當緊張的情況下，自籌資金10多萬元，為28個鄉鎮統一定制了鄉鎮殘聯的牌子、鄉鎮殘聯、理事長及專職委員工作職責，為284個行政村，11個社區統一定制了村（社區）殘協牌子、村（社區）殘協主席、村殘協、村殘疾人專職委員工作職責。各村協建立健全了“七表一錄一記”等基礎性資料，這些措施的實施，真正實現了“城鎮抓社區、農村抓鄉鎮”的殘疾人工作管理模式,形成了以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的“機構健全規范，制度明確完善，隊伍穩定實干，服務功能全面”的殘疾人組織服務網絡，徹底解決了我縣各鄉鎮殘疾人的事情有人管、殘疾人的工作有人干的問題。

（五）加大學習培訓力度，提高服務能力

為了提高基層殘疾人工作者的能力素質，采取走出去、請進來的方法，對基層殘疾人工作者進行了業務培訓。近年來，全縣共組織鄉鎮的殘聯理事長暨專職委員培訓班10余次，培訓內容緊扣殘疾人工作實際，通過各種學習培訓，基層殘聯理事長、殘疾人專職委員的業務水平和能力素質有了明顯的提高，為進一步做好殘疾人工作打下了堅實的基礎。

（六）建立考核機制，明確規范化建設達標任務 為了確保殘疾人工作落到實處，根據市殘聯百分制目標考核要求，縣殘聯建立了殘疾人工作長效機制，實行百分制目標考核制度，評定等次，獎優罰劣，調動了基層殘聯干部的積極性。年初都確定工作任務指標，年底對各項殘疾人工作進行評比考核。對落實殘疾人工作較好、評定等次靠前的先進單位，進行表彰獎勵。對落實殘疾人工作標準不高、完成不夠及時的單位進行通報批評。通過每年的評比考核，進一步增強了基層殘聯做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。尤其明確把基層殘聯規范化建設達標作為基層殘聯的重點工作，重點考核，做到任務到人、責任到人，按照規定的時間、標準和要求，100%完成了基層殘聯規范化建設達標工作。

二、殘疾人基層組織建設存在的主要問題

我縣殘疾人基層組織建設工作雖取得了一定成績，但與完成殘疾人組織建設“強基育人”工程目標、與推進貧困地區殘疾人工作持續健康發展的要求還有一定差距，面臨著許多亟待解決的問題。

（一）基層殘聯組織建設的可持續發展缺乏后續支撐。組織機構建立以后，隨之涉及到的辦公場所、辦公經費、殘聯專干編制、人員身份等問題，如：鄉鎮殘聯雖然有人做事，但理事長仍由社會事務中心主任兼任，影響了各項工作的順利推進，各鄉鎮殘聯、村（社區）殘協專職委員的選聘及待遇問題雖然已經解決，但補助標準太低直接影響基層殘疾人組織建設和殘疾人工作者的積極性和主動性。

（二）殘疾人工作者業務水平有待提高。

從鄉鎮殘聯到村級殘協，殘疾人工作者大都屬于兼職，且文化程度、政策理論水平、綜合業務素質等綜合素質普遍較低，很難適應新形勢下殘疾人工作的需要。

（三）全縣殘疾人組織建設工作進展不平衡

由于部分鄉鎮對基層殘疾人組織建設工作認識不到位，甚至對殘疾人、殘疾人工作，乃至對殘疾人工作者仍然存在不同程度的歧視，不能真心關注和支持殘疾人工作，人員形同虛設，工作經費和專職委員待遇仍未落實，殘疾人組織建設工作未能全面開展。

三、下一步工作打算

（一）積極爭取省市殘聯和縣委、縣政府在政策、經費等方面的大力支持，嚴格按照會寧縣殘聯《關于進一步加強基層殘疾人組織建設實施方案》的要求，督促各鄉鎮在2012年年底前，使100%的鄉鎮殘聯實現“九有”，即有殘聯牌子、有理事長任職書、有專職委員名單、有辦公場所、有規章制度、有工作經費、有目標任務、有工作檔案、有殘疾人各類數據。100%的村（社區）殘協實現“六有”，即有協會牌子、有殘疾人專職委員、有活動場所、有工作制度、有檔案資料、有誤工補貼。真正做到殘疾人工作人員有編制，殘疾人工作經費有保障，殘疾人專職委員的補助有著落。徹底解決殘疾人事沒人管，活沒人干，辦公沒場所，經費沒保障，工作缺乏積極性和主動性的問題。

（二）結合殘疾人“兩個體系建設”工作，以落實殘疾人社會保障體系和服務體系建設為內容，以發揮基層組織作用、提升服務能力、完善服務功能為目標，通過抓組織、抓隊伍、抓制度、抓活動、抓陣地、抓經費，實現組織健全，人員落實，制度健全，資料齊全，陣地落實，活動開展，在全縣樹立2-4個鄉鎮基層殘疾人組織建設示范點，2個以上社區基層殘疾人組織建設示范點，50個村級基層殘疾人組織建設示范點。通過示范引導和以點帶面，全力推進全縣基層殘疾人組織建設全面達標。

（三）建立殘疾人工作者培訓長效機制。加大以殘疾人工作專職委員為重點的殘疾人工作者培訓力度，加大培訓的經費投入，每年對鄉村（社區）殘疾人專職委員的培訓不少于2次，通過培訓，使他們掌握殘疾人工作基本知識，積極為殘疾人服務。同時，要建立殘疾人工作專職委員激勵機制，實行聘任制，進行嚴格的績效考評，對考評不稱職的不予續聘，對考評為優秀的，給予一定的精神和物質獎勵，對村（社區）優秀專職委員給予優先競聘上一級工作專職委員崗位，每年開展1次“全縣優秀殘疾人工作專職委員”評選活動，優化全縣殘疾人工作者隊伍，使一些政治素質好、工作能力強、熱愛殘疾人事業的殘疾人選配到殘聯領導崗位，逐步打造一支殘健融合、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德、全心全意為殘疾人服務的基層殘疾人工作者隊伍。

第四篇：全市殘疾人基層組織建設匯報材料（本站推薦）

加強殘疾人基層組織建設 提高服務能力 推進我市殘疾人事業持續健康協調發展

——**市殘疾人基層組織建設匯報材料

**市位于甘肅省中部，河西走廊東端，是中國******的出土地，現轄4個縣（區），93個鄉鎮，1125個村民委員會、7個街道辦事處、63個居民委員會。常住人口181.5萬人，其中殘疾人13.64萬，占全市常住總人口的7.2%。城鎮殘疾人1.58萬人，占11.6%；農村殘疾人12.06萬人，占88.4%。按所在地域劃分：***6.93萬人，**縣2.86萬人，**縣1.71萬人，**縣2.14萬人。近年來，**市各級政府和殘聯牢固樹立科學發展觀，全面貫徹“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的工作原則，進一步健全以縣級殘聯為主導，鄉鎮殘聯為骨干，村級殘協為基礎的三級基層組織網絡，緊密圍繞殘疾人的迫切需求，努力完善貧困地區殘疾人工作模式，推進了基層殘疾人組織建設工作的較快發展。

一、我市殘疾人基層組織建設的主要做法(一)健全組織機構，強化工作職責

市、縣兩級人民政府均依法成立了由政府分管領導任主任，政府副秘書長（或辦公室副主任）、殘聯理事長任副主任，財政、民政、衛生等31個相關職能部門為成員單位的“殘疾人工作委員會”，并明確了每個部門的工作職責、工作目標，形成了政府主導、部門各司其職的全市殘疾人工作格局。

（二）認真履行職能，完善協會組織

各級殘聯組織作為工作機構，認真履行“代表、服務、管理”職能，組織開展“三抓三建、活躍萬村”主題活動，精心做好日常工作，積極推動各項重點任務的落實。市、縣兩級均成立了盲人、聾人、肢體殘疾人、精神殘疾人親友、智力殘疾人親友5個專門協會，分類開展各類殘疾人的生活保障、培訓、就業等工作。

（三）加強隊伍建設，落實工作待遇

根據《殘疾人保障法》和《甘肅省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》的要求，市殘聯暨**、**縣殘聯在2008年換屆時各充實了一名殘疾人擔任副理事長，**縣于今年3月份又調整了殘疾人副理事長，加強了力量。全市103個鄉鎮（街道）、63個社區和1125個行政村全部成立了鄉鎮（街道）殘聯和社區殘協，配備了殘疾人專職委員，**縣、**縣抓住縣上扶持“四零五零”人員就業的有利時機，將全縣各個鄉鎮（街道）、社區殘疾人專職委員納入政府公益性崗位安置，按每人每月500元標準享受崗位補貼。**、**縣、**縣一次性落實村殘疾人專職委員每人每月100元的誤工補助，**縣將村殘疾人專職委員全部納入農村最低生活保障范圍，采用低保加補貼的方式，按照2011年每人每月50元、2012年每人每月80元，2013年每人每月100元標準發放專職委員誤工補助。所需資金全部列入縣（區）財政預算，每半年撥付一次，形成了支持殘疾人事業發展的長效機制。同時積極爭取各級黨委、政府支持，進一步加強鄉鎮殘聯標準化建設，按照規范化、民主化程序調整充實了殘聯組成人員，明確了鄉鎮民政干部兼任殘聯理事長。

（四）加強部門聯系，強化協配合調

加強了與組織、人事、財政等部門的協調，積極爭取政策支持。通過與市委組織部門請示協調，于2010年聯合制定出臺了《關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的實施意見》（*市殘聯發?2010?47號）的有利政策，解決了基層殘疾人組織所必須的人員、經費和場所問題。

（五）加大學習培訓力度，提高服務能力

為了提高基層殘疾人工作者的能力素質，采取走出去、請進來的方法，對基層殘疾人工作者進行了業務培訓。近年來，全市共組織鄉（鎮）、街道辦事處的殘聯理事長暨專職委員培訓班10余次，培訓內容緊扣殘疾人工作實際，通過各種學習培訓，基層殘聯理事長、殘疾人專職委員的業務水平和能力素質有了明顯的提高，為進一步做好殘疾人工作打下了堅實的基礎。

（六）簽訂目標管理責任書，明確規范化建設達標任務 為了確保殘疾人工作落到實處，市、縣殘聯建立了殘疾人工作長效機制，實行百分制目標考核制度，評定等次，獎優罰劣，調動了基層殘聯干部的積極性。年初都確定工作任務指標，年底對各項殘疾人工作進行評比考核。對那些落實殘疾人工作較好、評定等次靠前的先進單位，進行表彰獎勵。對一些落實殘疾人工作標準不高、完成不夠及時的單位進行通報批評。通過每年的評比考核，進一步增強了基層殘聯做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。尤其明確把基層殘聯規范化建設達標作為基層殘聯的重點工作，重點考核，做到任務到人、責任到人，按照規定的時間、標準和要求，完成了基層殘聯規范化建設達標工作。**縣通過與殘工委各成員單位簽訂責任書明確職責，既加強了與各部門之間的溝通，也增強了全社會關愛殘疾人的責任意識，形成了政府統籌領導、殘聯牽頭抓總、部門各司其職、社會參與支持、合力推進殘疾人事業發展的工作格局。

二、殘疾人基層組織建設存在的主要問題

近年來，我市殘疾人基層組織建設工作雖取得了一定成績，但與完成殘疾人組織建設“強基育人”工程2012年任務的目標、與推進貧困地區殘疾人工作持續健康發展的要求還有一定差距，面臨著許多亟待解決的問題。

（一）基層殘聯組織建設的可持續發展缺乏后續支撐。組織機構建立以后，隨之涉及到的辦公場所、辦公經費、殘聯專干編制、人員身份、干部經費預算等問題。如：鄉鎮殘聯雖然有人做事，但理事長仍由鄉鎮民政助理員兼任，影響了各項工作的順利推進，村（社區）殘協專職委員的選聘及待遇問題雖然已經解決，但履職能力有待于進一步提高，這些問題直接影響基層殘疾人組織建設和殘疾人工作者的積極性和主動性。

（二）殘疾人工作者業務水平有待提高。

從鄉鎮殘聯到村級殘協，殘疾人工作者大都屬于兼職，其政策理論水平、綜合業務素質等綜合素質較低，很難適應新形勢下殘疾人工作的需要。

（三）為殘疾人服務意識參差不齊。

從市殘聯考核檢查情況來看，凡是黨政領導重視的，經濟發展較快的縣（區），從鄉鎮殘聯到村級殘協，都能夠將殘疾人工作納入重要議事日程，協調解決存在問題，服務意識很濃，積極為殘疾人辦實事，真正讓殘疾人感受到了黨和政府的溫暖。但在一些相對貧困的基層農村殘疾人工作者存在等、靠、要思想，缺乏工作主動性，服務意識不強。

三、下一步工作打算

（一）充分發揮基層殘疾人組織的各種優勢。我們要深入學習貫徹《中共中央國務院關于加快殘疾人事業發展的意見》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》，緊緊抓住殘疾人工作日益完善的政策優勢,深刻領會政策精神,用足用活政策規定,全面發掘政策潛力,努力為加快基層殘疾人事業發展注入新的活力；基層殘聯是農村殘疾人工作的主體，是代表政府管理、服務殘疾人的組織。積極發揮基層殘聯組織的特殊地位優勢,揚長避短,趨利避害；堅持社會化工作方式，引導發揮社會各層面的主觀能動性，推動殘疾人事業又好又快發展。

（二）迅速提高基層殘疾人工作者各種能力。一是提高善于工作的能力。基層殘疾人工作者是黨和政府在農村各項殘疾人法規政策的具體執行人，其工作性質決定了他們不僅要與殘疾人聯系，而且要與社會各界密切交往。因此，要認真學習、全面理解、堅決執行殘疾人工作的政策、法規和措施,內強素質，外樹形象，加強自身修養，培養高尚品德，以對殘疾人的愛心、真心和實心，幫助殘疾人融入社會，平等參與社會生活，共享改革發展成果。二是提高抓落實的能力。基層殘疾人工作者作風的扎實程度直接影響著抓落實的力度,抓落實的力度直接決定著工作的效率。要繼續實行目標責任制管理，推行責任追究制、首問負責制,探索出更多更好的新措施，切實增強基層殘疾人工作者全心全意干工作、一心一意謀發展的務實能力。三是提高勇于創新的能力。加強基層殘聯組織建設是一項長期而艱巨的重要任務。基層殘疾人工作者只有堅持以人為本，實現科學發展，努力培養強烈的創新意識、堅定的創新精神、高超的創新能力,才能使殘疾人事業服務突破發展，闊步向前。

（三）建立健全各種發展機制。一是健全組織領導機制。進一步建立健全基層殘疾人工作委員會，將殘疾人工作納入各地經濟社會發展的總體規劃,與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核,為殘疾人事業發展奠定堅實的組織基礎。二是建立經費保障機制。積極爭取各級黨委、政府以及相關部門的支持，鄉鎮殘聯經費力爭統一安排，列入財政預算。村級殘協經費由村委會統一安排，殘疾人專職委員補助要明確標準，落實到位，充分調動廣大殘疾人工作者的積極性、主動性、創造性，穩定基層殘疾人工作者隊伍。三是規范工作運行機制。緊緊圍繞服務殘疾人這個中心，全面開展殘疾人基本狀況調查、基本需求調查等基礎性工作，規范流程，制定細則，健全檔案，提高工作針對性和時效性。廣泛深入宣傳殘疾人法律法規和政策，提高農村殘疾人依法維護自身權益的意識，在全社會營造尊重、理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。

第五篇：基層殘疾人組織建設思考題答案

基層殘疾人組織建設思考題：

一、基層殘疾人組織建設的定義是什么？

是指縣（市、區）級及縣（市、區）級以下的殘疾人組織建設。

二、基層殘疾人組織建設和基層殘聯組織建設的區別：

基層殘疾人組織建設包括基層殘聯組織建設和殘協組織建設。

三、基層殘疾人組織建設的具體任務目標是什么？

1、全面完善并加強縣（市、區）、鄉（鎮、街道）殘聯以及村（社區）殘協組織建設、形成機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善的殘疾人組織網絡。

2、做好鄉（鎮、街道）殘聯理事長配備和鄉（鎮、街道）殘聯以及村（社區）殘協專職委員的選聘工作，建立殘健融合、全心全意為殘疾人服務的基層殘疾人工作者隊伍。

3、基層殘疾人組織密切聯系殘疾人，積極反映殘疾人的愿望和呼聲，全心全意為殘疾人服務，促進殘疾人平等參與社會生活，共享社會文明成果。

四、基層殘疾人組織建設的指導原則是什么？ 基層殘疾人組織建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《基層殘疾人組織規范化建設標準》和“使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，使殘疾人組織在基層更加活躍，使殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”的原則，建立和健全以縣（市、區）殘聯為主導，鄉（鎮、街道）殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡，提高基層殘疾人組織為殘疾人服務的能力和水平，為團結帶領廣大殘疾人共同進入全面小康社會提供堅實的組織保證。

五、鄉（鎮、街道）殘疾人專職委員有哪些工作職責？

1、學習殘疾人事業基本知識，在鄉（鎮、街道）殘聯理事長領導下開展工作。配合鄉（鎮、街道）殘聯做好本地的殘疾人生活保障、就業、教育、康復、維權、無障礙、文體、志愿者助殘等工作。

2、走訪殘疾人家庭，掌握所轄村（社區）殘疾人的基礎信息、生產生活狀況、困難和需求，建立殘疾人檔案，做好相關臺帳，反映殘疾人的需求，及時補充、修訂信息資料。將掌握的信息及時上報縣（市、區）殘聯。

3、宣傳黨和政府關于殘疾人事業的方針政策、法律法規，宣傳人道主義思想，宣傳殘疾人自強典型和社會扶殘助殘先進事跡，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。宣傳殘疾預防、康復醫療基本知識，開展殘疾康復訓練，提供殘疾人輔助器具信息等。

4、鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立；教育殘疾人遵紀守法，自覺履行公民義務。

5、按時參加鄉（鎮、街道）殘聯工作例會，定期向組織匯報工作情況，完成組織和領導交辦的其他任務。

六、鄉（鎮、街道）殘疾人聯合會，多少年召開一次代表會議？ 五年．

七、鄉（鎮、街道）殘聯主席團主席由什么人擔任？

鄉（鎮、街道）殘聯主席由政府分管領導兼任。

八、如何做好殘疾人信訪工作？

一、廣泛聯系殘疾人。

二、熟悉殘疾人工作的法規政策

三、教育引導殘疾人

四、反映殘疾人有關情況