第一篇：加油站員工績效考核與分配的探索

加油站員工績效考核與分配的探索

如何將員工的勞動報酬同績效掛鉤，考核到人，分配兌現到人，最大限度地激發每個員工的工作積極性，是我們石化企業在改革中面臨的一個重要課題。對于處于市場前線的石化銷售企業來說，加油站員工的績效考核和分配是一個關系員工活力的基礎性問題。近年來，許多銷售企業在推進油站分配制度改革和績效考核方面做了許多有益的探索，取得了不少成功的經驗。但是，不少單位在實際考核兌現中仍然存在方法不科學，標準不確定，考核不系統，兌現不到位等現象。為此，筆者總結研究近些年來加油站考核方面的成功經驗，對改進目前加油站績效考核提出一些建議。

一、改進員工績效考核辦法

績效考核的直接目的是判斷員工工作的優劣，并據此對員工的報酬以及調動乃至辭退提出客觀依據。根據這些年來銷售企業推行將加油站員工收入與工作績效直接掛鉤的“三聯一掛”或“四聯一掛”的經驗，在實施油站員工績效考核中應注意以下幾點。

1.加油站員工的績效考核應以定量考核為主要形式，采用聯系經濟指標和工作任務的計分考核法，考核要素包括加油量、銷量完成情況、加油次數、安全生產、服務質量、出勤、臨時性工作、參加公益活動等。

2.制定績效考核方案要注意做到客觀、規范、可操作。考核標準明確、盡可能量化，易于操作。制定考核細則要廣泛征求員工意見，經員工討論通過后再實施。考核過程要透明，考核結果要公開，才能起到促進員工改進工作和提高效率的作用。

3.績效考核要程序化、規范化。績效考核是一個完整的過程。現在一些企業對油站員工的績效考核過程不規范、不完整，隨意性較大，有的甚至存在員工表現由站長憑印象說了算的現象，影響了績效考核的效果和職工積極性。績效考核的程序一般應包括制定考核方案，明確考核標準，收集有關考核資料，分析評價，考核結果應用等完整的過程。在實際過程中，考核方案最好以表格的形式來體現，將考核的目的、對象、內容、時間及方法表述出來，力求一目了然。考核標準要注意絕對標準和相對標準的結合，不僅要有統一客觀的考核標準，而是應根據同一站同崗位人員相互比作作出評價。考核資料要準確、全面、具體，主要是通過考勤記錄，交班記錄、檢查記錄、各類臺賬記錄及考核細則等來獲取資料。加油站經理根據以上資料，按照考核方案和考核標準，對員工進行綜合性評定，在評定時盡量將評價要素和因素進行量化，再將項目的構成因素給定分值。

二、注意員工收入計算方法的科學性

進行科學的績效考核之后，根據兌現給加油站的工資總額，按照績效考核結果對員工進行報酬兌現，本著全額工資兌現到人，不留余額，不留缺口的原則，把考核結果真正落實到每個員工頭上，才能實現績效考核的作用。但人們往往容易忽視，在考核之后，將考核結果換算成員工收入，可以有兩種計算或者說是分配方法，這兩種算法考慮了員工的工作效果、工作量、工作表現三個要素。

方法一：以噸油工資為基數，考核員工個人完成量占全站總量的比例，以體現個人努力的成

果，這有利于激發個人的積極性。按照這種方法，兌現工資=?邀[（應分配工資額×加油量掛鉤比例÷當月實際加油總量）×個人當月完成實際加油量]+[（應分配工資額×加油次數掛鉤比例÷加油總次數）×個人當月加油次數]?妖+[（應分配工資額×績效考核掛鉤比例÷考核實際總得分）×個人考核實得分]

方法二：以人平工資為基數，考核員工個人完成量占人均完成量的比例，以體現全體人員努力的成果，這有利于員工關心油站整體的績效。按照這種方法，兌現工資=?邀（應分配工資額×加油量掛鉤比例÷人數）×[個人實際完成量÷（加油站完成量÷人數）]+[（應分配工資額×加油次數掛鉤比例÷人數）]×[個人加油次數÷（加油總次數÷人數）]?妖+（應分配工資額×績效考核掛鉤比例÷人數）×[個人實際得分÷（考核實際總得分÷人數）]

由于加油站的規模、班次安排、人員數、服務的消費群結構有一定差異，因而在考核兌現時可因站而宜地應用計算公式。規模較大、消費群結構復雜、客觀條件上能量化到人的站，可將計算公式中的三個要素全面應用，將工作效果、工作量、工作表現詳細考核、以求公平、合理、量效兼顧。中等規模、人員較少、服務的消費群結構不太復雜的站，可應用公式中的第一要素和第三要素兩個方面進行計算。規模小、人員少、以共同作業為主的加油站，根據各站自身特點，可選用公式中任一要素進行兌現到人。

三、采取因地制宜、靈活多樣的分配形式

由于不同地區和地段的加油站的具體情況差異很大，所以在將績效考核結果與員工收入掛鉤時必須考慮具體的情況，采取不同的形式，這樣才能確保績效考核和分配制度的有效激勵作用。具體而言，目前在油站分配上主要有這樣三種基本收入分配方式：

一是上封頂、下保底的分配方式。對于不確定性客觀因素多，無前期比較數，難以準確核定任務基數的加油站，可采取這種方式，以減少客觀因素對分配的不合理影響。

二是上不封頂、下不保底的分配方式。對于經營時間長，市場相對穩定，有前期比較數，能準確核定任務基數的加油站，采取這種方式有利于激發加油站員工發揮潛能，提高服務質量的積極性。

三是上不封頂、下保底的分配方式。由于油品消費市場波動很大，特別是有時因某種偶然的突變極大地影響了企業的經營，使油站陷入虧損的境地，如果采取不保底的分配方式，有可能使員工收入在短期陷入沒有生活保障的境地，從而必將極大地影響員工隊伍的穩定。所以多數企業都采取這種有最低收入保障的分配方式，這有利于穩定員工隊伍，確保企業的長遠發展。這種分配方式也可以采取部分工資同績效考核掛鉤和全額工資績效考核掛鉤兩種形式。

一、零售片區薪酬考核分配應建立的原則

1.與人力資源部門下達薪酬相結合原則。人力資源部門每月根據零售量及工作目標完成情況,撥付的工資、勞務費等統稱零售薪酬。

2.與激勵和獎勵相結合原則。為嚴格考核,激勵先進,零售管理部門每月對各片區、加油站兌現薪酬時,按照當月全區目標任務完成比例先提取一定量的獎金,用于對完成當月目標任務的片區和目標管理加油站進行獎勵。

第二篇：公立醫院績效考核與分配

公立醫院績效考核與分配

【摘要】 本文從公立醫院績效考核與績效工資分配的必要性出發，通過對績效考核要素及其意義的闡述，扼要介紹了公立醫院績效考核的指標體系，同時給出了便于實施且易見成效的績效考核分配方法和依據。文章的主要內容包括：績效考核的要素內容，績效考核的指標定額和各項考核指標權重，績效工資的分配標準和計算方法，收入與支出的歸屬與配比，以及科室的二次分配等。

【關鍵詞】 公立醫院;績效考核;分配

為了更好地適應社會主義市場經濟和醫療事業的發展，不斷提高公立醫院的社會效益和經濟效益水平，充分調動和發揮廣大職工的工作積極性，促進醫院醫療技術的進步和增收節支活動的開展，我們應結合醫院的工作特點和單位的實際情況，制訂出一個便于實施又行之有效的績效考核分配方案。考核分配方案的原則是：德、能、勤、績全面考核，多項指標綜合評價，在上級主管部門核定的總額或醫院自身的經濟承受力下,按考核評價的綜合業績進行分配，多勞多得，績優者多得。績效工資分配的依據

績效工資分配的依據，是社會主義按勞分配原則和醫務工作者超時超額的勞動付出。

績效考核的要素內容

績效考核應包括社會效益和經濟效益等多方面的業績。主要包括：(1)醫療業務工作量考核。包括門診病人數，出院病人數，醫技檢療人次，這是醫院的產出方面。(2)醫療質量考核。包括治愈率、好轉率，診斷符合率，檢查結果正確率等。這相當于企業的產品質量方面。(3)醫療服務效率指標考核。包括病人滿意率，病人投訴率，門診和出院病人平均費用，出院病人平均住院日等。這是體現醫療服務性價比和服務效率方面的指標。(4)經濟效益考核。包括日常收支結余率，每例病人平均醫療成本，單位固定資產產出率(如每萬元固定資產業務收入，每萬元設備檢療病人數)。(5)工作難度和醫療技術應用成果考核。例如疑難危重病人例數，高新技術開展例數等。以上是績效考核的各項要素內容，各醫院應根據本單位的實際情況和不同的科室部門，設立相應的考核指標。不同的部門科室，有不同的考核指標和不同的定額要求。例如，門診科室或門診醫生，考核門診人次、診斷符合率，處

方合格率等;住院科室考核出院人數，出院病人治愈、好轉率，疑難危重病人例次，出院病人平均住院日等;醫技科室考核檢療人次、報告單合格率等，醫療業務科室考核收支結余率、病人滿意率等。應根據醫院的經營目標及對各科室的要求，制訂績效考核指標，通過各項指標的考核，促進醫院經營目標的實現。需要指出的是，不能像某些醫院，單純考核經濟指標，那樣很容易造成盲目追求收益，忽略醫療質量和其他社會效益的嚴重后果。后果之一就是病人費用大幅提高，于是病人不來了，收入也沒有了。這是醫療市場自由競爭條件下，市場經濟價值規律的必然體現。對科室(或個人)的業績必須進行綜合考核評價，這是我們必須遵循的考評方向。只有這樣，才能通過考核分配推動醫院各項工作的開展，促進醫院的全面發展。

考核指標定額

考核指標定額，其實就是對考核對象的基準要求，抑或工作的基準目標。不同的部門科室，有不同的目標要求。例如：內、外、婦、兒等門診科室，部頒標準要求是40人次/日，中醫科是35人次/日;住院科室則應根據其歷史的平均住院日、實際床位以及一定的床位利用率，計算確定各科出院人數定額;醫技科室可

以根據其往年實際完成的檢療人次數及其設備的更新配置情況，確定其工作量定額。而科室的收支結余率考核，則應依據各科室某時期數據(例如上年完成數)和醫院的增收節支目標進行確定。

考核指標的權重

各項指標在績效考核中應占多大比重?這是我們制訂考核方案時應考慮的問題。我們應根據醫院各個時期的中心任務和醫院的運營目標，確定各項考核指標的權重。例如，門診科室，著重考核門診人次和病人滿意率，那么這兩項指標在考核中所占分值就較大;住院科室和醫技科室，權重較大的考核指標是病人數和收支結余率，病人愈好率，檢查診斷正確率;后勤保障部門則主要考核其對臨床一線的服務完成情況，那么臨床科室對其服務工作的評價所占的比重就較大。

績效工資的分配

績效考核必須和績效工資的分配密切掛鉤，才能夠保證績效考核的有效性。這是淺顯易懂的道理。在市場經濟環境下尤其如此。何謂績效工資?績效工資就是根據個人或科室所取得的工作業績和經濟效益進行分配的超額勞動報酬。因為在法定工作時間和編制床

位(或額定工作量)內，所完成的業務工作應得的報酬，已在基本工資即勞動人事部門按職級核定的工資中所體現。要獲得額外的報酬，必須付出額外的勞動，這就是前面所說的績效工資分配的依據。所以在實行基本工資加績效工資的單位，應該是沒有加班工資的。因為，我們以前所說的勞務費現在所說的績效工資已體現了加班超額勞動所得。績效考核與分配實行得好的單位，因完成必要的診療任務而加班加點已成為員工的自覺的主動的行為，不需要領導吩咐。所以，績效考核和績效工資分配，對于經常加班加點、需要員工超額付出的醫院是非常必要的。那么，績效工資的分配標準應是怎樣呢?績效工資的標準，在國家未實行總額控制、未有財政撥付之前，是根據各單位的實際，主要是根據醫院的經濟狀況而決定的。各醫院可根據本單位的收支結余情況，按一定的額度或結余的一定比例，確定分配的基準。例如，某衛生院上年日常收支結余是100萬元，決定按上年結余額的60%即60萬元額度，作為今年的績效工資分配依據。那么，單位60個人，平均每人可分配1萬元，每月人均基準分配約為800元。也就是說，如果今年完成上年的實際業績，平均每個職工可以拿到每月800元的績效工資。當然，超出上年業績的科室和個人，相應分配的績效

工資就不止基準數;業績下降的部門，則拿不到800元的績效工資。在不突破所定比例的前提下，一般來說，具體到科室或個人，績效工資按業績分配，上不封頂，下不保底。這樣才能最大限度地調動員工的工作積極性，促進醫療業務的較快發展。基準分配值應按一、二、三線進行差別確定。例如，一線是臨床一線科室，二線是醫療輔助科室如醫技科室，三線是后勤保障部門。這三類科室的基準分配差距，大約可按1：0.8：0.6的比例確定。當然，以多少額度為基準，以及一、二、三線定什么比例為好，要聽取多數人的意見。原則是不能分光吃光，不能一、二、三線分配本末倒置，考核分配的目標是在保證醫院的穩定和長遠發展的前提下，不斷提高醫院職工的薪酬水平。

績效工資分配計算方法

績效工資分配的計算方法，是根據所制定的考核分配方案而定。按照前面所說的綜合考核分配方案，臨床科室績效工資的通用算式如下。科室應得績效工資=科室完成各項指標所得總分×收支結余額×分配率上列算式中的分配率是根據基準分配值及各科室的歷史結余情況進行確定的。值得提醒的是，分配率是計算出來的，而非人為意志隨便定出來。例：某科室有

20人，上年月均結余額為5萬元，基準分配值是800元，則科室分配率=800×20÷50000=32%。上述績效工資分配算式意味著，如果完成的各項指標得分剛好是100分，所在科室的收支結余又剛好與上年月均結余水平一樣，那么該科室員工人均績效工資就是800元。這個例子是假設科室員工人數不變為前提。如果科室人員減少了，那么科內人均績效工資就可以多得一些，反之，就會少一些。這樣做的結果，是科室不會隨便增員浪費人力，科室會努力增收節支，會想方設法超額完成工作任務。收入與支出的歸屬與配比績效

考核對象的收支歸屬與配比要合理。哪些收入和支出應歸屬科室?收入里有哪些間接成本需要計算科室的開支?這些在制訂考核分配方案時要有明確的規定。例如，住院科室的檢驗收入中，檢驗的試劑和人工費等成本均在檢驗科里發生，不能檢驗費收入算本科室的，而檢驗成本支出卻不計本科室的成本支出。醫技科室的收入可以雙重核算，但醫技科室的成本也必須雙重核算，這樣才算合理的收支配比。一般而言，醫院的成本核算宜進行較全面的成本核算。包括人工成本、藥品、材料、低值易耗品成本、水電費、固定

資產折舊等等。這樣的全面成本核算，才能促進科室自覺關注各種成本開支，杜絕不必要的耗費，從而使增收節支成為科室每個員工的自覺行為，促進人人參與科室和醫院管理，不斷提高醫院的經濟效益。

科室的二次分配

科室對績效工資進行二次分配是必要的。有人群的地方，就有左中右。一些人工作效率較高，醫術較好，業績較好;而有些人工作不那么自覺，有些人還會混吃大鍋飯。所以，有必要在科室內部進行適當的二次分配。科室二次分配可逐步進行。例如先拿出科室績效工資的30%進行二次分配。然后視大家接受程度，逐漸推進到100%進行二次分配。科室二次分配方案可由醫院出臺一個指導意見，再由科室內部根據本科情況制定一個具體的實用易行的二次分配方案。科室二次分配主要依據個人的工作量和對完成科室各項指標的貢獻度進行考核。例如住院科室的“醫生主管病人數”、“參與手術例次”、“主管病人愈好率”等。這樣細化科室內部考核，借以進一步調動科內員工的工作積極性。綜上所述，大家可以看到，績效考核與分配是醫院管理的重要組成部分。在一些醫院，考核分配方案甚至是醫院整體管理的綱領性文件。醫院可以通過

考核分配過程，實現醫療資源優化配置，提升人力資本的創造效應和乘數效應，達到醫院管理全員參與，醫療業務發展成果社會共享的良好效果。相信，通過制訂和實施科學的切合本單位實際的績效考核與分配方案，公立醫院，在醫療業務、職工利益以及社會效益、經濟效益各個方面，一定能夠取得新的進展。

第三篇：績效考核分配方案

寶豐中心學校教師績效工資分配方案

為了全面貫徹落實<<平羅縣義務教育學校獎勵性績效工資實施辦法>>,充分調動全校教職工教書育人的工作積極性,全面提高教育教育教學質量。真正落實多勞多得，優勞高薪的激勵機制。根據教育體育局相關文件要求，結合我校實際，特制定本方案。

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，以構建和諧教育，提高教育質量為總體目標。堅持“一突出”（突出教學質量），“二抓牢”（抓牢檢查落實，抓牢獎懲兌現），“三強化”（強化管理、強化過程、強化師德師風）的工作思路，堅持優勞優酬、實事求是，公平、公正的工作原則，確保我校教育事業健康、高效、快速發展。

二、實施范圍與對象：

本校在編在崗教師從2009年1月1日起實施獎勵性績效工資。

三、發放辦法：

獎勵性績效工資占績效工資總量的30%，依照本校獎勵性績效工資考評方案，提出考評結果，報教育局審核后，每月根據考核結果，進行發放。

四、績效工資發放領導小組

組 長：馬 成 副組長：馬利民

成 員：金林 王明寶 馬玉林 馬彥林 周建林

楊少梅

領導小組下設辦公室，由馬利民擔任辦公室主任，并安排操作程序。

五、獎勵性績效工資實施細則：

1、考核發放部分占獎勵性績效工資的70%

（一）職業道德（10分）：

主要考核教職工遵守《中小學教師職業道德規范》，為人師表，愛崗敬業，關愛學生，遵紀守法，遵守各項規章制度，嚴于律己，顧全大局，團結協作，尊重他人等方面內容。模范履行，效果很好10分。完全履行，效果較好8分。基本履行，效果一般7分。未認真履行、效果較差，出現問題、造成損失0分。

（二）、考勤（10分）：

全月出滿勤,不遲到，不早退者10分。

（1）、事假一天扣1分，病假一天扣0.5分，因病住院不扣分（有縣級及以上證明）。

（2）、遲到、早退3 次折算事假1天。依次累計。（3）、曠工1天扣10分，曠課一節扣2分。（4）、對婚、喪、產假按教體局考勤有關規定執行。（5）、開會以及參加各種培訓，缺席1次扣0.2分，遲到1次扣0.1分。依次累計。

（6）、未盡事宜，按教體局有關《教職工病事假暫行規定》執行。

（三）、教育教學常規工作（30分）

按學校崗位責任制考核有關常規工作規定進行考核。有下列情形的，另外單獨扣除相應分值：

（1）、體罰或變相體罰學生。發現1次扣2分。

（2）、辦公時間上網聊天、打撲克、打游戲的，1次扣2分。（3）、教學過程中不負責任，造成學生傷害的，扣10分。(4)、坐著上課，無故缺課不在崗，扣2分。(5)、不按時交各種計劃、總結，一次扣2分。

（四）工作量（15分）

(1)、工作量主要體現教師多勞多得原則，教師工作量按以下辦法計，語、數達到工作量記15分，每少一個工作量扣1分，超一個工作量加1分。

(2)、因工作需要額外加班加點，每天2分。

（3）、馬家橋小學因路途較遠，在工作量考核中加記3分。（4）、所任學科班級人數以30人為標準，每多1人工作量加記0.1分，以所任學科人數最多的班級為準，不累計加分。

（五）教師專業發展（5分）

積極參與教科研活動。不得遲到、缺席，做到有事履行請假手續。每學期要讀一本教育理論專著，寫好一篇學習心得，上一堂公開教學課，堅持“科研興校”理念，發揮教育科研對教育改革和發展的促進作用，密切教育科研與教育思想、教育實踐關系，使教育科研工

作規范化，制度化和科學化。進一步調動，保護教職工的教育科研積極性，使我校教育科研工作登上新臺階。

(1)、教科研活動，缺席一次扣1分。(2)、每學期沒有上公開課扣3分。

(3)、一學期沒有讀教育理論書籍，沒交心得體會和教學論文，缺一篇扣1分。

(4)、在縣級以上刊物公開發表論文或獲得縣級及以上獎勵一篇（一次）當月加2分。

以上五項考核發放獎勵性績效工資的70%，全校教職工獎勵性績效工資的70%÷全校教職工考核總成績×教職工個人考核成績＝個人所得獎勵性績效工資

2、教學質量檢測獎勵占獎勵性績效工資的10% 此項獎勵按每學期一次性發放，以每學期期末質量測查成績為依據，按以下辦法發放。

教師所代科目達到全縣平均分（除縣城6所小學）記基礎分30分，每超1分加記1分。每低一分扣1分。最低記15分。

所帶科目不參加統測的教師記分方法：由全校教師按其工作業績進行評等（優秀、良好、合格、不合格）分別記30、25、20、15分。

計算方法：獎勵性績效工資的10%÷教師統測考核總分×教師統測個人得分＝個人所得績效工資

3、班主任（校長）津貼：（獎勵性績效工資的20%）

班主任（校長）要全面做好本班（校）日常管理，認真做好班級（學校）衛生、學生思想等工作，認真履行班主任（校長）的任務和職責。按班主任考核辦法，根據各學校班務工作考核情況發放，計算辦法為：全校教職工獎勵性績效工資的20%÷班主任考核總成績×班主任個人考核成績＝個人所得獎勵性績效工資

中心學校成員、各小學校長按班主任對待。如有以下情況之一，從班主任津貼中扣除。

(1)班級（學校）沒有參加全校（縣）性集體活動、一次扣5分。(2)、班級（學校）出現重、特大安全事故，或造成嚴重后果的，扣除當月津貼。

(3)、凡遇學校（縣）大型活動，或上級主管部門進行工作檢查，因班主任（校長）思想麻痹、工作落實不到位，受到上級批評者，扣除當月班主任津貼。

附件：

1、班主任工作績效考核細則

2、教師工作績效考核細則

3、教學成果獎勵辦法

4、工作量核定標準

平羅縣寶豐中心學校

2009年9月

備注：

1、本《方案》解釋權歸寶豐中心學校。

2、本《方案》自2009年1月起執行。

第四篇：績效考核分配辦法

機修車間績效考核實施辦法

機修車間：

主管副總：

2011年2月20日

一、分配原則

在兼顧公司下發個人核定績效工資的同時，實施多勞多得，優勞多得：

1）根據崗位及個人付出工作量進行分配

2）根據崗位及個人工作能力業績優劣進行分配

3）責權利均衡，個人利益與車間利益掛鉤

二、分配辦法

1）

2）考核共分應變考核項目、自變考核項目和量化考核項目三部分組成。以工資矩陣表中E1級第一檔的40%為基準，個人對應級別及檔位中的40%

減去基準數再乘以公司發放車間績效獎系數作為考核項中應變考核項目。剩余部分乘以公司發放車間績效獎系數按權重分為自變考核項目和量化考核項目。其中自變考核項目權重60%，量化考核項目權重40%。

3）應變考核項目又各自按權重分安全考核、品績考核、技能考核三個小項。

權重分別占應變考核項目的為30%、30%、40%。

4）自變考核項目中按權重分安全考核、品績考核、技能考核三個小項，權重

分別占自變考核項目的30%、30%、40%；每小項實施分值考核，根據日常表現進行加減分考核，月度分值累加即為該項得分。該項考核獎=該項核定獎金*個人得分/該項滿分值。

5）

6）個人考核系數=個人核定績效獎/同級最低檔考核獎 應變考核項目中各項考核獎根據自變考核項目按個人考核系數倍進行考

核，此項最低為0。即自變考核項中各項加（減）分*個人考核系數即為應變考核項中對應的個人該項中的加（減）分值。

7）安全考核：分為勞保防護、安全措施、安全演練、消防設施、安全活動等

五項內容；根據各項內容對各班組進行加（減）分考核，班組實際考核獎=班組安全考核發放獎*本項實際得分/本項分值。

8）品效考核：分為品效測評、主動性、紀律性、匯報性、參與性、團隊性、溝通性等七項內容；

其中品效考核獎中的20%用于品效測評分配，分值10分；班組給本班班員評分，根據得分高低分為A、B、C、D四檔，A檔系數1.1，B檔系數1.0，C檔系數0.9，D檔系數0.8；車間給班組評分，班長得分即為本班得分，本班班員得分=本班班組得分*個人系數。該項個人實際獎金=本人得分*本項車間發放獎金/∑車間員工分數；

其他項，根據各項內容對各班組進行加（減）分考核，班組實際考核獎=班組品效考核發放獎80%*本項實際得分/本項分值。

9）技能考核：分為維修質量、技術創新、維修效率、設備維修一次性成功率、故障判斷準確率、維修程序等六項；

維修質量：

根據造成影響程度、運行時間等分為5等：

A：因設備維修質量對裝置生產造成嚴重安全及生產影響，但未造成停工及安全事故；

B：因設備維修質量受到職能部門的考核，或造成重新大修且造成配件損失≥3000元但未對裝置造成影響；

C：因維修質量造成重新大修，且造成3000＞配件損失≥1000元；

D：因維修質量造成重新大修；

E：剛剛維修，又出現維修質量問題，但未大修；

備注：返修定義參照車間制度，大修即裝置需要重新吹掃的維修；因返修造成停工的由車間決定考核。

A類出現一次扣10分；B類出現一次扣7分；C類出現一次扣5分；D類出現一次扣3分；E類每出現一次扣1分。

技術創新：

根據創新效果，對創新進行如下分類：

A：因技術改進，使得長期反復維修的問題或車間一直未解決問題得到了解決； B：因技術改進，使得維修效率或質量得到大大提高；

C：解決了之前設備問題；加工專用工具節省了維修時間；

A類出現一次獎勵2分；B類出現一次獎勵1分；C類出現一次獎勵0.5分 維修效率：

工作量比工作時間為工作效率；適用于大修設備，每季度考核一次。以當季平均效率為基準，每提高（降低）20%，獎勵（扣罰）0.2分。每提高（降低）50%，獎勵（扣罰）0.5分；

設備維修一次性成功率：

1比返修次數為設備維修一次性成功率；成功率為50%，扣0.2分 ；成功率33%，扣0.5分 ；成功率25%，扣1分。

月故障判斷準確率：（大于5次的判斷）

判斷準確次數比判斷次數為判斷準確率；準確率為80%，獎勵0.2分 ；準確率為60%，獎勵0.1分 ；準確率低于50%，扣0.4分；

維修程序（標準）

違反維修程序或標準，根據制度進行考核。

10）量化考核按日常考核實施，具體見機修車間規章制度匯編。

技能考試：

個人考試成績≤70：考核成績獎=（個人成績-60分）*2+（上季度名次-本季度名次）*2

80≥個人考試成績＞70：考核成績獎=20+（個人成績-70分）*5+（上季度名次-本季度名次）*2

90≥個人考試成績＞80：考核成績獎=70+（個人成績-70分）*8+（上季度名次-本季度名次）*2

100≥個人考試成績＞90：考核成績獎=150+（個人成績-90分）*10+（上季度名次-本季度名次）*2

技能考試獎金=基數+考核成績獎；本項金額占量化考核獎的19%。

工作量：

按體力勞動、考核風險、技術含量進行劃分,其中：

A類工作量：涉及設備拆卸、拆檢、維修、安裝全過程的維修；

B類工作量：除A類外其他所有設備維修；

C類工作量：車間安排的衛生清楚等雜項工作量；

C類工作量系數為0.5，B類工作量系數為1，A類工作量系數為2；晚12點至凌晨6點完成的工作，其工作量在乘以1.5，以工作票時間為準。

多班共同同時完成或接班完成，以整體的過程核定完工作量后再由班組自主分配，但分項工作量總和不能大于整體工作量值。大型機組工作量車間將單獨核定，不在以上范圍內。

工作量獎金=基數+個人工作量*單位工作量獎金額；本項考核金額占量化考核獎的11.8%，單位工作量金額暫定1元，根據月工作量多少進行適當調整。

巡檢：按照巡檢次數、巡檢質量等進行分配；

個人巡檢獎=核定巡檢獎*（2*個人巡檢次數）/班組應巡檢次數；如出現巡檢質量考核，在按制度進行考核的基礎上，巡檢次數除2.缺員：缺員嚴格執行公司分配原則。

根據公司制度，從公司發放的缺員獎中60%支配到倒班員工中，其他支配量化考核，如車間滿員，則缺員獎一項為0，量化考核根據比例適當調整；其中一部分用于支付因缺員造成的加班補貼，一部分按系數進行分配，其中班員系數為

1、班長系數為1.2；

配件：分配件加工和配件使用兩項考核；

配件使用：嚴格按照車間管理制度中相關內容進行考核；

配件加工：根據加工類別分：

A類加工：指因無配件重新加工配件節省配件材料費用；

B類加工：車間安排的加工或特殊困難的加工，本班組需要維修的加工不計其內；

A類加工按新配件的5%進行獎勵，獎勵從特別獎支付，不足從量化考核支付，如獎勵費用低于按工時計算費用，則按工時計算。B類加工按工時進行支付，3元每小時。發現虛報工時該項為0。配件加工不計工作量。交接班：

工具交接按清點次數和數量齊全、完好進行考核，班組自主分配；個人考核獎=班組核定該項考核獎*個人清點次數/本班總應清點次數；問題未被交接出，接班班組考核獎本月為0，丟失或損壞查找到對象，則按制度考核實際對象，若查不出對象，考核接班班組。

衛生：工具交接按清掃次數、清掃區域及質量由班組自主分配；若衛生出

現問題未被交接出，接班班組考核獎本月為0，其他嚴格按照車間制度執行。

衛生資料：衛生主要用于個人及公共場所衛生的保持，嚴格按照車間制度執行；資料主要用于安全學習、技能學習、班組考核報表、交接班日志等相關資料的考核；班員資料費補貼按10元每人，班長按60元每人。目標分解：按照崗位職責、崗位工作量等按系數進行分配；副主任1.5、主任助理1.5、技術（安全）員1.4、班長1.2、班員1.0；

返修：嚴格按照車間制度匯編執行，班組將依照班員考試成績進行責任劃分；除帶薪（請假）或同時維修不同設備外，所有班員應對返修負責。

11）固定部分分技能補貼、住房補貼、工齡補貼、保健費、獨生子女費、降溫

費、話貼、誤餐補助、工團補助、加值班費等嚴格執行公司分配原則。

12）帶薪休假，期間誤餐補貼、車間缺員、目標分解按照實際出勤天數進行發

放，其他不變；病（事）假除固定部分嚴格按照公司規定發放外，其他按照出勤天數進行發放。

13）特別獎按照目標分解系數進行發放。

三、車間實施程序

1）車間組織各班組進行討論，充分考慮各崗位、編制職工意見，勾畫大體方案框架。

2）車間編寫具體分配方案，交班長會討論。根據各班組意見進行修改。

3）修改后方案交公司相關部門審核。

4）公司審核通過后進行公示，公示通過后實施。

2011年2月20日

第五篇：我國績效考核改革與探索

一、我國公務員績效考核制度的實踐困境

績效考核是人力資源開發的重要環節，其目標是充分開發和整合組織中每個成員的資源，并以此提高該組織的整體績效。而公務員績效考核是國家機關依據有關法律、法規和其他規范性文件，對公務員的工作業績、能力、態度等進行的考察和評價活動。與企業人員績效考核不同，公務員績效考核強調公共性，即考核目標注重社會效益，考核主體強調公眾參與，考核程序凸顯公開透明。因此，公務員績效考核的特性決定了考核實踐的難度。盡管當前學術界及有關方面對公務員績效考核進行了積極的探索，也提出過許多可喜的新思路和新模式，但仍然存在許多實踐困境和誤區，主要表現在以下五個方面：

1．考核目的不明，定位不準

當前，政府公共事業管理在績效評估的發展方向上追尋工具理性和價值理性的整合。追尋工具理性與價值理性的整合，是績效評估兼顧公平與效率、整合評估道德與制度功能，以及將績效評估從技術層面提升到制度層面和對策層面的需要。具體到公務員績效考核中，追尋工具理性和價值理性的整合，特別需要重視考核的激勵功能。績效考核的關鍵是建立科學的評價指標，構建合理的評價工具，制定嚴密的評價程序，目的是通過考核達到激勵公務員的效果。如果公務員績效考核起不到對組織成員的激勵作用，就無從言及提升組織整體績效的目的。而當前普遍的現象是將公務員績效考核當作一般性的工作任務來完成，往往是就考核而考核，沒有從系統性、戰略性、準確性上予以定位。甚至個別地方把公務員績效考核看著是例行公事，不能針對考核中的問題積極反饋和改進，使績效考核走向了形式化、程序化。

2．考核內容模糊，標準籠統

我國公務員總體呈現總量多、結構復雜的特點。通常可以將公務員分為三大層級或類型：謀劃、決策層；管理、監督層；實施、執行層。三個不同層級公務員的職責屬性不同，行政角色不同，任務內容不同，活動方式也存在很大的差異。不同被考核者之間、不同部門之間缺乏可比性。但在具體操作中，根據《國家公務員法》的規定，考核內容主要集中在德、能、勤、績、廉五個方面，標準比較籠統，考核中難于把握。這種考核標準的籠統化使得考核者無從下手，必然導致考核結果的失真，影響公務員績效考核的公正性和有效性。

3．考核主體單一，責任不明

據調查，目前公務員績效考核的主體主要是被考核者的上級，考核結果基本是體現領導者的意志。個別地方引入了“360度考核”手段，在考核主體設計上由單一的“上級”擴大到“上級、下屬、同事、服務對象和基層代表”，但從實施效果來看，仍是領導者的權重過大，其他方面的意見只是“參考”而已。與此同時，《國家公務員考核暫行規定》對考核主體的責任作了一般性要求，但對各考核主體在考核的不同環節中應負何種責任，出現考核失職失誤后該如何追究和懲處未作明確規定。以至于在考核實踐中，考核者礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在嚴重問題的被考核者順利過關，使得公務員考核管理變得沒有實際意義。

4．考核方法簡單，手段陳舊

隨著經濟發展和科技進步，當今公務員的工作工具、工作方式手段發生了很大的變化，主要體現在辦公自動化（OA）系統的運用以及電視電話會議等現代通訊方式的革新。而公務員績效考核對這些工具的理性利用遠遠不夠，在方式和手段上更沒有進行相應的創新。盡管有關方面強調要采用定性和定量相結合的原則，但由于缺乏多元性的量化目標及崗位職責說明書，使得定量考核很難確定測評標準，導致了公務員績效考核往往以定性考核為主，忽視了定量考核的要求。

5．考核程序形式化，缺乏監督

公務員績效考核具有鮮明的法定性，即對公務員的考核須以國家公務員管理的相關法律、法規為依據，由法定考核主體按照法定程序進行考核。而法定的考核程序則是保證考核過程和結果客觀、公正的前提。《中華人民共和國公務員法》明確規定，對非領導職務公務員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責和有關要求進行總結，主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關負責人或授權的考核委員會確定考核等次。對領導成員的定期考核，由主管機關按照有關規定辦理。被考核者對考核結果有異議的，可以向法定組織提出申訴，要求復核。但是，在公務員績效考核的操作程序上，有的地方或個別部門更多的凸顯了領導意見和主觀意志，缺乏相應的外部監督，而被考核者的申訴、復核程序有時候也成了“高壓線”，令人望而生畏。

二、公務員績效考核須遵循的兩大原則

根據人力資源開發與管理中有關績效考核的理論成果，結合我國公務員考核的目標和現實意義，筆者認為公務員績效考核必須重視和遵循以下兩大原則：

1．成本-收益核算原則

公務員績效考核是公務員管理的重要手段和工具，考核不是最終目的。通過考核，要能夠使公務員 “人盡其才、人才輩出”，能夠提升公務員的公共服務水平和能力，要能夠改善組織績效和提高政府公共管理水平。因此，必須重視成本-收益核算原則，即“3E”理論：經濟性(economic)、效率性(efficiency)、效益性(effectiveness)。在公務員績效考核中，“經濟”E主要是核算、評估公共財政成本與有效投入的關系，即公共財政投入是否“經濟”、合理最優；效率E是考察、評估公共投入與公共產出的關系，即公共投入經過公務員的運作后，帶來的產出效度如何；效益E是考評公務員創造的公共產品與這些產品社會價值的關系，即公務員所提供的公共產品的最終社會效果如何。

反之，如果在公務員績效考核中不重視成本-收益原則，則可能帶來績效考核的“失控”。公務員評優實行名額分配制，考核不計較成本投入，不重視挖掘考核結果的激勵性，導致績效考核流于形式。同時，不計成本投入、只注重績效考核形式的做法很容易導致“公地的悲劇”，也就是使得部分公務員在考核中“鉆空子”，大搞“形象工程”，嚴重脫離和違背了正確政績觀的要求。

2．目標管理原則

管理學上目標管理的實質是強調根據目標進行管理，即圍繞確定目標和以實現目標為中心，開展一系列管理活動。目標管理的主要特點是：①強調活動的目的性，重視未來研究和目標體系的設置；②強調用目標來統一和指導全體人員的思想和行動，以保證組織的整體性和行動的一致性；③強調根據目標進行系統整體管理，使管理過程、人員、方法和工作安排都圍繞目標運行；④強調發揮人的積極性、主動性和創造性，按照目標要求實行自主管理和自我控制，以提高適應環境變化的應變能力；⑤強調根據目標成果來考核管理績效，以保證管理活動獲得滿意的效果。

公務員績效考核中必須遵循目標管理的原則。原因是：其一，目標管理能夠更準確、更科學、更加量化的考核公務員，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“績”可估、有“效”可評；其二，目標管理能夠有效地發揮公務員的積極性、主動性和創造性，提升公務員工作績效，提高公共管理和公共服務的整體水平；其三，目標管理客觀上要求目標制定和目標分解過程中引入監督，有利于社會公眾監督公務員的工作。

三、我國公務員績效考核制度的改革思路

黨的十七大明確提出要繼續深化干部人事制度改革，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。在新形勢和改革背景下，認真學習十七大有關精神，深入落實科學發展觀和正確政績觀，在遵循我國公務員法的前提下，筆者針對我國公務員績效考核制度現狀提出如下改革思路與對策：

1．考核目標上：準確定位，建立考核結果的激勵反饋機制

要結合目標管理的有關理論開展公務員的績效考核工作，首先要準確定位目標，設定合理、科學、靈活性的目標管理體系，使公務員工作有目標、考核有標準、獎懲有導向；其次，要充分認識到績效考核的價值理性和工具理性的整合意義，將績效考核作為提高公務員工作績效、提高機關公共服務水平的途徑和手段，而不能夠把績效考核僅僅當作一般的人事管理工作來抓。

要結合績效考核的內容，建立考核結果的激勵反饋機制。根據心理學的理論研究成果，激勵應講究時效性、及時性，否則激勵的效果會以指數關系遞減。通過績效考核發現公務員工作中的不足，及時反饋評估信息，使公務員能夠充分認識到自己的工作成效和行為方式，不但可以彌補其自身的不足，還有利于機關整體組織目標的順利實現。因為只有封閉的管理環才是可靠的、可控的，才是具有激勵提升功能的。

2．考核內容上：完善職位分析，實施分類考評

職位分析是根據公務員工作性質、工作難易程度、責任輕重、行政角色大小及所需的資格條件等要素進行分類，評定等級，制定規范，作為公務員任免、調整、考核、獎懲等人力資源管理的依據。科學合理的設置職位，制定詳細、規范、可量化的職位說明書，可以幫助公務員明確崗位職責和關鍵績效因素，有利于考核者實施公開、公正、公平的考核評價。因此，必須重視公務員的崗位設置和職位分析等基礎性、前提性工作，認真研究不同崗位的工作規范、要求以及任職資格等。具體操作上，可以借鑒美國、新加坡等國外公務員考核經驗，結合本機關或部門的績效目標分解情況，采用工作日志法等職位分析方法，明確崗位職責要求，加強立法和制定具體的規范性文件，落實公務員崗位責任制和目標管理體制。

由于公務員職位屬性、職務屬性、職責屬性和行政角色不同，在設置公務員考核內容時，應該研究適合于公務員特定角色屬性的評估方法，實施分類考評。可以按照職責職務類型設定考評內容，也可按照專業結構、行業特征設置考評內容。以“德、能、勤、績、廉”為基本標準，針對不同的公務員隊伍特征制定不同的考核標準和體系，改變過去“一刀切”的傳統做法。

3．考核主體上：引入“360度考核”模型，建立民主考評機制和考核主體責任制

近年來“360度績效考核”模型在企業中運用較為廣泛，它是一種全方位立體考核或多重考核，是由被考核者上級、同事、下屬和服務對象（客戶）等對被評價者了解、熟悉的人，采用不記名方式進行評價，被評價者實施自我評價，然后由專業人員向被評價者提供評價信息反饋，以幫助其提高能力、水平和業績的一種考核評價方法。這種多重考核從更多的信息渠道增強信息的可靠性和可信度，使組織成員的績效考核更趨于科學、完整、準確。公務員績效考核的主體設計上，在充分尊重主管領導的意見基礎上，要積極聽取被考核公務員同事、下屬以及服務對象或社會公眾的意見，使公務員真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

同時，要建立公務員考核責任制，從制度上明確一個責任機制，以此對公務員考核各個主體在考核過程中的表現做到監督考核，防止出現“人情考核、關系考核”現象。

4．考核方法上：定性考核與定量考核相結合

公務員績效考核方法上，一直以來沿用定性的考評方法，由個人先進行自我評價，然后由主管領導在征詢群眾意見后確定考核等次。這種定性的考核方法雖然具有操作簡便、評價迅速等優點，但是缺乏工作細節的量化考核，具有很大的片面性和主觀性；同時如果監督不力，很容易出現腐敗現象。在考核方法的改革方面，要明確定量方法為主，定性方法為輔，以具體完成的工作數量、質量、工作成效、群眾滿意度等指標為主，主管領導在綜合這些定量因素的基礎上再提出考核等次意見，確保考核的方法科學、合理。同時，要借鑒國外先進經驗，可采用事實記錄考核法、相對績效考核法、絕對績效考核法，以盡可能的確保考核過程的公平、公正。目前個別地方開展的網上民意度調查就是一種很好的定量測評方法。

5．考核程序上：注重規范，強化監督，加強考核程序的民主化、公開化

管理學理論研究表明，相對結果和過程，人們更重視程序的公正性、公平性，即使面臨不利的決策結果，如果人們認為過程是公平的，對結果也比較滿意。

國家公務員績效考核不同于一般企業的績效考核，其考核必須要受社會公眾的監督和約束。要不斷完善公務員績效考核的有關規定，確保過程公平、公正，同時強化考核過程中的群眾監督機制。一方面，要改變按比例絕對平均分配優秀名額的作法，實行按部門績效加權平均分配法。考核主體應充分尊重實際情況，對工作成績突出的部門適當提高優秀比例；反之減少甚至不分配優秀名額；另一方面，要監督考核主體，減少主觀隨意性，尤其要加強對負有考核責任的領導干部的監督考核，從考核源頭上確保考核實施的公平、公正。

新公務員法實施近兩年來，增強了考核的規范性，為公務員績效考核提供了法律依據，具有重大的現實意義。我們也應該看到，在具體的公務員績效考核實踐操作中尚存在許多問題和實踐困境，必須認真加以研究解決；同時應該看到國外先進的公務員績效考核經驗，認真吸取和借鑒政務類、事務類公務員“區別考核、分而治之”的積極一面；加強學習黨的十七大有關精神，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力，開創人盡其才的新局面。