第一篇：“三重”方法有針對(duì)性地做好宣傳學(xué)習(xí)

“三重”方法有針對(duì)性地做好宣傳學(xué)習(xí)

烏魯木齊機(jī)務(wù)段黨委 潘江濤

自路局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊發(fā)了題為《引領(lǐng)高鐵時(shí)代的先鋒----全路優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、北京機(jī)務(wù)段動(dòng)車組司機(jī)李東曉先進(jìn)事跡》的簡報(bào)后，烏魯木齊機(jī)務(wù)段黨委迅速行動(dòng)，緊密結(jié)合機(jī)務(wù)工作特點(diǎn)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，運(yùn)用“三重”方法，有針對(duì)性地在廣大干部職工中展開宣傳學(xué)習(xí)。

一、注重條理，確保宣傳學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)。段黨委設(shè)立“向李東曉同志學(xué)什么？”的問題，以中心組學(xué)習(xí)為契機(jī)，深入思考，展開討論，形成“向李東曉同志學(xué)習(xí)勤學(xué)苦練、崗位創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，忠誠事業(yè)、勇于創(chuàng)新的奉獻(xiàn)精神，一絲不茍、精益求精的敬業(yè)精神，胸懷大局、帶好隊(duì)伍的負(fù)責(zé)精神，立足崗位，奮發(fā)進(jìn)取，在加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”的共識(shí)后，段班子成員迅速深入各自包保點(diǎn)，組織干部職工展開學(xué)習(xí)。同時(shí)，段黨委及時(shí)向段屬各黨支部轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)習(xí)內(nèi)容和宣傳教育工作推進(jìn)計(jì)劃、組織干部職工觀看中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播出的李東曉先進(jìn)事跡專題節(jié)目、懸掛橫幅、制作宣傳板，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，確保宣傳工作不走過場(chǎng)。

截止12月29日10:00，全段共組織“李東曉精神”專題學(xué)習(xí)會(huì)51場(chǎng)次，受教育干部職工5023人次。

二、側(cè)重運(yùn)用，激發(fā)干部職工素質(zhì)提升。鑒于李東曉同志擔(dān) 任指導(dǎo)司機(jī)，以及機(jī)務(wù)段主要擔(dān)負(fù)機(jī)車乘務(wù)工作的實(shí)際，段黨委將運(yùn)用車間作為宣傳學(xué)習(xí)“李東曉精神”的前沿陣地，充分利用乘務(wù)員學(xué)習(xí)會(huì)、手機(jī)短信、電子屏等媒介展開宣傳，用隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)提問的方式檢驗(yàn)宣傳覆蓋情況，用添乘看作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和LKJ分析檢驗(yàn)宣傳效果。

段黨委大力倡導(dǎo)運(yùn)用車間干部職工深入學(xué)習(xí)“李東曉精神”，干部在管理工作中既要不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，還要做到“胸懷大局、言傳身教、大膽探索、勇于創(chuàng)新”，職工要迅速提升對(duì)乘務(wù)員工作的認(rèn)知度，以李東曉為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，持續(xù)深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，把標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)貫穿日常作業(yè)始終，確保行車絕對(duì)安全。

三、并重黨員，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。段黨委以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、找出差距、創(chuàng)先爭優(yōu)”為指導(dǎo)思想，在黨員中分片集中召開“三會(huì)一課”，開展“李東曉精神”宣傳學(xué)習(xí)，號(hào)召黨員職工學(xué)習(xí)他學(xué)習(xí)他精益求精、追求卓越的精神；學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神；學(xué)習(xí)他奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的精神；學(xué)習(xí)他唯“一”誓奪、敢為人先的精神。倡導(dǎo)黨員一要展開自查，找出和李東曉同志的差距，制定自我補(bǔ)強(qiáng)措施；二要借這次宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，徹底查找作業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)是否存在安全隱患；三要發(fā)揮好模范和先進(jìn)作用，帶頭干好活、干標(biāo)準(zhǔn)活，在各自崗位上爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)示范崗；四要在日常工作中密切聯(lián)系群眾，做好“傳幫帶”工作，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，固化機(jī)務(wù)安全屏障。

第二篇：有針對(duì)性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)

有針對(duì)性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)

高素質(zhì)、懂技術(shù)、有創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭之源，而高素質(zhì)人才隊(duì)伍的形成和建立離不開企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)能力不斷的培養(yǎng)、提高。近年來隨著原油劣質(zhì)化問題加劇、設(shè)備腐蝕嚴(yán)重、工藝操作、安全環(huán)保等各項(xiàng)生產(chǎn)管理均受到不同程度的影響，工藝優(yōu)化、改造革新、質(zhì)量升級(jí)是擴(kuò)寬總廠建設(shè)發(fā)展的渠道，培養(yǎng)職工的責(zé)任感和歸屬感，提升職工的安全意識(shí)和技術(shù)能力更是總廠發(fā)展建設(shè)的助推器。

一、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀

總廠最大的財(cái)富就是每一位干部職工?？倧S建廠二十多年來，盡管外部項(xiàng)目給生產(chǎn)骨干提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，可仍有不少技術(shù)、管理人員調(diào)離、跳槽，目前人員結(jié)構(gòu)不合理、職工培訓(xùn)需求大、人員優(yōu)化難度大等現(xiàn)實(shí)問題是制約總廠發(fā)展的瓶頸問題。

（一）人員結(jié)構(gòu)不合理

建廠之初的老職工多數(shù)已成為生產(chǎn)骨干，他們年齡大、文化水平低，上有老人需要贍養(yǎng)，下有孩子需要教育，社會(huì)、工作、家庭多重重?fù)?dān)讓他們喘不過氣來，無論從時(shí)間上還是精力上都大不如以前。再就是新近分來的一些大中專學(xué)生，且不說所學(xué)專業(yè)是否對(duì)口，單就是獨(dú)生子女共有的缺乏責(zé)任感和吃苦精神就給人才培養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)。80后、90后的獨(dú)生子女從小生活在優(yōu)越的家庭環(huán)境中，養(yǎng)尊處優(yōu)的生活環(huán)境讓他們變得工作上不求上進(jìn)、生活中沒有目標(biāo)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，致使生產(chǎn)操作上的技術(shù)力量出現(xiàn)斷層，工作中缺乏創(chuàng)新和務(wù)實(shí)精神，人員結(jié)構(gòu)亟待平衡、調(diào)整。

（二）人才培訓(xùn)缺創(chuàng)新

總廠近幾年引進(jìn)一些大中專畢業(yè)生，由于受專業(yè)限制，新職工崗位成才、增加內(nèi)外部交流學(xué)習(xí)的愿望明顯增強(qiáng)，然培訓(xùn)方式和培訓(xùn)方法缺乏創(chuàng)新，不能從根本上激發(fā)職工學(xué)技術(shù)的積極性。有部分職工從事某個(gè)崗位十年、二十年，甚至更長時(shí)間，熟練的工種、熟悉的環(huán)境漸漸磨平了職工的棱角、磨掉了職工的智慧。有些崗位技術(shù)含量低、長年累月都是單人單崗，狹小的交流圈子讓職工淡化了人際關(guān)系，變得慵懶消極，人員優(yōu)化難度增大?？倧S一波三折的發(fā)展趨勢(shì)也讓一些職工因缺乏進(jìn)取而看不到希望，混沌度日，常年的安逸生活形成了惡性循環(huán)，工作不主動(dòng)、學(xué)習(xí)不努力、思想不積極，更談不上緊迫感和主人翁意識(shí)，將工作標(biāo)準(zhǔn)僅停留在安全上班來、平安回家去的安逸中，知識(shí)折舊率急速下降。再就是崗位工人勞務(wù)工比例大，且都從事班長、主操等重要崗位，因總廠一直沒有勞務(wù)工轉(zhuǎn)正名額，從事生產(chǎn)操作十幾年、二十幾年的勞務(wù)工對(duì)前途一片迷茫，工作中缺乏了內(nèi)在動(dòng)力。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全

隨著制度的修改和完善，雖然總廠每年都設(shè)置優(yōu)秀人才、高技能工人等激勵(lì)機(jī)制，但名額少、獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)低，基層人員參評(píng)幾率低，讓職工有種“論資排輩”的感覺，加之目標(biāo)管理和考核方案短則半年，長則一年，不能隨時(shí)隨地激發(fā)職工的積極性，長期以往讓職工產(chǎn)生了“熬”的念頭。

二、借助載體拓寬人才成長渠道

特種油車間黨支部以“雙向培養(yǎng)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)，使責(zé)任激發(fā)正能量，用使命詮釋新夢(mèng)想。特種油車間黨支部在人才培養(yǎng)方面采取了如下措施：

（一）借助載體 發(fā)現(xiàn)人才

小樹成材需土壤、陽光、水分、肥料及時(shí)間，人要成才需知識(shí)灌輸、道德情操培養(yǎng)、能力鍛煉、實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)及艱難曲折的考驗(yàn)。在“德”方面，車間重點(diǎn)培養(yǎng)職工的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)職工的忠誠和奉獻(xiàn)精神；再“才”方面，豐富職工的智慧、提升職工的技能，增加處理各種紛繁復(fù)雜事務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)。車間黨支部持續(xù)開展和深化“雙向培養(yǎng)”主題活動(dòng)，覆蓋面由原來的“把班組長培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成班組長”擴(kuò)寬到“把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員，把青年黨員培養(yǎng)到重點(diǎn)崗位”，為黨組織輸入新鮮血液的同時(shí)提高車間的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力。

（二）發(fā)現(xiàn)人才 重點(diǎn)培養(yǎng)

車間黨支部結(jié)合車間老職工多、新分大學(xué)生多、技術(shù)力量出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象，從安全、技術(shù)、品德、行為規(guī)范等方面加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，用賞識(shí)的眼光看待職工的點(diǎn)滴進(jìn)步，對(duì)青工在工作中提出的建議和創(chuàng)新給予肯定和信任。車間一新分大學(xué)生性格內(nèi)向，相容性和包容性相對(duì)較弱，但很喜歡英語和計(jì)算機(jī)，車間領(lǐng)導(dǎo)多次找其談心，查找不足的同時(shí)對(duì)其優(yōu)點(diǎn)大加贊賞、肯定，并將其納入“黨員雙幫扶”重點(diǎn)幫扶對(duì)象，幫他解開思想疙瘩，工作中揚(yáng)長避短。他利用憑著豐富的編程知識(shí)，先后編制出了《輕烴計(jì)量程序編程》和“特種油裝置DCS仿真模擬開停工演練模板”，為車間職工技術(shù)培訓(xùn)插上了騰飛的翅膀。工作之余，還翻譯了科技資料，受到相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。小伙子的付出得到了肯定和認(rèn)可，性格也變得樂觀、開朗起來。

（二）人盡其才 才盡其用

美國心理學(xué)家馬斯洛在《人類動(dòng)機(jī)的理論》一書中闡述了人類生存五大需要層次理論，人類的需求從低到高分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次。其中，第四層就是受人尊重的需要，每個(gè)人的內(nèi)心都是渴望得到他人認(rèn)可的，都是渴望聽到來自他人的肯定和表揚(yáng)的。特種油車間在推行“三自管理”的基礎(chǔ)上以勞動(dòng)競(jìng)賽、青工技術(shù)競(jìng)賽、改善生產(chǎn)經(jīng)營合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為載體，激勵(lì)職工參與車間管理，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。在人員結(jié)構(gòu)中注重中、青年搭配，發(fā)揮師帶徒作用的同時(shí)激發(fā)朝氣和熱情；在專業(yè)管理結(jié)構(gòu)中注重管理型、技能型、開拓型搭配，最大限度地挖掘職工潛能。車間為調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，分別成立了青工創(chuàng)新創(chuàng)效小組、技師工作站、黨員立項(xiàng)攻關(guān)小組等，為創(chuàng)新黨課形式，車間充分發(fā)揮個(gè)人特長，分別從搜集學(xué)習(xí)資料、制作幻燈片、參加知識(shí)競(jìng)賽三個(gè)環(huán)節(jié)抽調(diào)不同的人選，真正做到了人盡其才，才盡其用，活動(dòng)的開展不僅創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式、提高了學(xué)習(xí)效率、凝聚了團(tuán)隊(duì)力量，還讓職工體會(huì)到自身的價(jià)值，感到活的有尊嚴(yán)、工作很體面、生活很幸福。

“涓涓溪流匯大海?！甭毠さ臐摿σ坏┍患ぐl(fā)將變成一股正能量逐漸發(fā)酵、積聚。融洽的人際關(guān)系、良好的工作環(huán)境、完善的激勵(lì)機(jī)制再加上適合展示自己的平臺(tái)將為車間打造一支高素質(zhì)、有能力、富有創(chuàng)新意識(shí)的綜合性隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而凝聚起推動(dòng)總廠建設(shè)發(fā)展的最廣泛、最深厚的力量，早日實(shí)現(xiàn)“做精、做大、做特”總廠夢(mèng)。

第三篇：認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)今年以來，經(jīng)過各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績,我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開展“四比四看”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書記、區(qū)長專門抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長上訪代表，聽取群眾意見，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問題向市里專門打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問題過程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒有真正形成自覺主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說不清楚。二是出了信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)兀褑栴}協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問題本來很小，處理起來也很簡單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手。可是我們有些單位和領(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問題。比如怎樣接訪和辦理信訪問題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過激行為，各個(gè)部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過于寬松，處理不力，使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，

第四篇：認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)

今年以來，經(jīng)過各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績,我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開展“四比四看”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書記、區(qū)長專門抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長上訪代表，聽取群眾意見，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問題向市里專門打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問題過程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒有真正形成自覺主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說不清楚。二是出了信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)?，把問題協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問題本來很小，處理起來也很簡單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手?？墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問題。比如怎樣接訪和辦理信訪問題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過激行為，各個(gè)部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過于寬松，處理不力，使信訪工作

處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，信訪工作的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾抱著深厚的感情，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問題上。有問題和矛盾并不可怕，可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮，繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此，各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高駕馭工作能力，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，著重在“四抓”上下功夫。

要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”，是了解社情～的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況，要求解決的實(shí)際困難和問題。解決好群眾反映的問題，維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定，創(chuàng)造一片和諧的凈土，是各級(jí)各部門立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓，做到非常敏感，非常重視，決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度，各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格照章辦事，從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感，撲下身子扎實(shí)工作，不在信訪穩(wěn)定上出問題，不因工作不到位而受到追究。同時(shí)，要認(rèn)真按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓好一級(jí)，一級(jí)干好一級(jí)的工作，哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，首先要以我為主的去解決。

要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施，我區(qū)開展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月，通過組織宣傳一條街，舉辦培訓(xùn)班，出動(dòng)宣傳車，趕農(nóng)村廟會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)新條例，收到了良好效果，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮，出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門找條例學(xué)條例，信訪干部接訪和處理問題依據(jù)條例，上訪群眾帶著條例上訪反映問題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度，提高群眾依法信訪的意識(shí)，達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求，各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任的要求，通過強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制，不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。

要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問題涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定，縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí)，省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見》，是今年信訪工作的重點(diǎn)，也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此，各級(jí)各部門都要按照這一要求，始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位，抓出成效。今年，市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽取專題研究信訪工作情況，區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和區(qū)直部門的專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。

要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過程。如果我們從一開始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，上訪就會(huì)得到控制。同時(shí)，信訪問題出現(xiàn)后，如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問題，初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此，一是要積極預(yù)防，從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖產(chǎn)生信訪問題的根源，不斷完善我們的決策程序和決策方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政，就能從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下，村委換屆已結(jié)束，下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段，發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用，把政務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)村一個(gè)社區(qū)，一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員，要登記造冊(cè)，抓好培訓(xùn)，傳經(jīng)驗(yàn)教方法，使他們成為基層信訪工作的知情人。通過加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑縱到底、橫到邊，輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，從而掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭取主動(dòng)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓小。要通過堅(jiān)持干部下訪，定期排查不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，在矛盾和問題的孕育階段，在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施，就地、及時(shí)化解，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的，如果各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度，直接聽取群眾的反映，問題能夠得到及時(shí)有效的解決，群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到信訪穩(wěn)定工作有人抓，有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見中，基層的同志提到信訪津貼問題。對(duì)于這個(gè)問題區(qū)里早已下發(fā)了文件，希望各單位認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件，按照每月30—120元的范圍，落實(shí)到位，從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟

第五篇：認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作

(一)今年以來，經(jīng)過各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績,我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次，受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)，認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視，列入了重要議事日程。一是多次召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作，聽取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào)，集中解決重大信訪問題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開展“四比四看”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書記、區(qū)長專門抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長上訪代表，聽取群眾意見，親自做群眾的思想工作，督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問題，做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)，人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作，必須依靠制度，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好，就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，狠抓督查和考核，確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí)，收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，既了解掌握了情況，又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門的高度重視下，我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解，到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問題組織赴市上訪，得到信息后，區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作，區(qū)政府還就此問題向市里專門打了報(bào)告，要求市里撥付職工的基本生活費(fèi)，使這一問題得到妥善解決，避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問題過程中既主動(dòng)講明政策，又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問題，使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感，有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問題，明確責(zé)任，維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定，追究各級(jí)各部門具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力，致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪，給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其寫出深刻檢查，對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告；對(duì)因排查不到位，信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。

(二)當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。

認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作，思想上重視不夠，沒有真正列入黨委和政府的重要議事日程，是想起來抓一抓，有了上訪抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓，沒有真正形成自覺主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問題害怕管、不愿管，推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)本單位的情況不明，群眾到上級(jí)上訪了還不知道，說不清楚。二是出了信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返，有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見群眾上訪就煩，不敢面對(duì)上訪群眾，不去接待上訪群眾，做耐心細(xì)致的工作，而是把矛盾上交，導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高，有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦，甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。

積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針，打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后，不知道充分利用這個(gè)契機(jī)，加大宣傳教育，營造環(huán)境氛圍的工作；單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí)，盲目樂觀，不排查隱患，不主動(dòng)做工作；出現(xiàn)問題時(shí)又慌了手腳，抓不住主要矛盾，有針對(duì)性的采取措施，化解矛盾解決問題；還有的工作被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問題也解決不好，造成群眾重復(fù)上訪，工作處于被動(dòng)局面。

協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠，對(duì)出現(xiàn)問題的處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪，工作報(bào)告《認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作》。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后，不是認(rèn)真了解情況，迅速采取措施，把人員控制在當(dāng)?shù)?，把問題協(xié)調(diào)解決在基層，而是一接了之，甚至有些上訪問題本來很小，處理起來也很簡單，就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致小事鬧大，影響較差，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興，群眾不滿意。

規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施，為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù)，有了抓手?？墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例，又不按新條例去規(guī)范信訪秩序，有效地解決群眾提出的問題。比如怎樣接訪和辦理信訪問題，怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過激行為，各個(gè)部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任等，條例都有明確的規(guī)定，但從目前的情況看，雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色，但在維護(hù)信訪秩序上卻過于寬松，處理不力，使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

(三)信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入，各種矛盾還將大量涌現(xiàn)，信訪工作的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾抱著深厚的感情，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問題上。有問題和矛盾并不可怕，可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮，繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此，各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高駕馭工作能力，實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，著重在“四抓”上下功夫。

要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況，要求解決的實(shí)際困難和問題。解決好群眾反映的問題，維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定，創(chuàng)造一片和諧的凈土，是各級(jí)各部門立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓，做到非常敏感，非常重視，決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度，各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格照章辦事，從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感，撲下身子扎實(shí)工作，不在信訪穩(wěn)定上出問題，不因工作不到位而受到追究。同時(shí)，要認(rèn)真按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓好一級(jí)，一級(jí)干好一級(jí)的工作，哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，首先要以我為主的去解決。

要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施，我區(qū)開展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月，通過組織宣傳一條街，舉辦培訓(xùn)班，出動(dòng)宣傳車，趕農(nóng)村廟會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳學(xué)習(xí)新條例，收到了良好效果，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮，出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門找條例學(xué)條例，信訪干部接訪和處理問題依據(jù)條例，上訪群眾帶著條例上訪反映問題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度，提高群眾依法信訪的意識(shí)，達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求，各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任的要求，通過強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制，不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。

要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問題涉及到方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定，縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí)，省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見》，是今年信訪工作的重點(diǎn)，也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此，各級(jí)各部門都要按照這一要求，始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位，抓出成效。今年，市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽取專題研究信訪工作情況，區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和區(qū)直部門的專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。

要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過程。如果我們從一開始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)，上訪就會(huì)得到控制。同時(shí)，信訪問題出現(xiàn)后，如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問題，初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此，一是要積極預(yù)防，從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖產(chǎn)生信訪問題的根源，不斷完善我們的決策程序和決策方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政，就能從源頭上遏制信訪問題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下，村委換屆已結(jié)束，下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段，發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用，把政務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)村一個(gè)社區(qū)，一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員，要登記造冊(cè)，抓好培訓(xùn)，傳經(jīng)驗(yàn)教方法，使他們成為基層信訪工作的知情人。通過加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑縱到底、橫到邊，輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，從而掌握信訪動(dòng)態(tài)，爭取主動(dòng)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，形成小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓校要通過堅(jiān)持干部下訪，定期排查不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，在矛盾和問題的孕育階段，在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施，就地、及時(shí)化解，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的，如果各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度，直接聽取群眾的反映，問題能夠得到及時(shí)有效的解決，群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，做到信訪穩(wěn)定工作有人抓，有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見中，基層的同志提到信訪津貼問題。對(duì)于這個(gè)問題區(qū)里早已下發(fā)了文件，希望各單位認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件，按照每月30—120元的范圍，落實(shí)到位，從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟