第一篇：教學設計應重點關注哪些內容的幾點建議

教學設計應重點關注哪些內容的幾點建議

許世偉

具體來說，教學設計應該重點關注以下六個方面的內容 —，教學目標的設計

制定教學目標時要考慮以下問題：使學生每課時要學到哪些知識，學到什么程度，要培養學生哪些方面的技能，并達到什么程度，結合知識與技能，要培養學生哪些能力，要結合哪些生產和生活的實際內容組織教學內容，使學生受到哪些思想教育，糾正哪些錯誤的觀點等等，當然，并非每節課的教學目標都要包括上述的各個方面，但必須有所依據。在應試教育向素質教育轉變的今日，我們應該自覺地堅持教學目標多元化，讓教學圍繞提高公民素質的總體目標來進行。二，教學內容的優化設計

針對具體教學內容，教師應在明確教學目標，掌握學生認知水平和心理特征的前提下，認真鉆研教材，掌握教學要求。要做到這一點。首先應通覽全章內容，劃分單元之后，再回到每節課的內容上，即運用整體—部分—整體的分析方法，這樣才能做到每節課之間相互聯系。進而形成一個合理性的知識結構。在挖掘教材有點的同時，也應根據學生的實際，有目的地翻閱材料，從中尋找最新的有關背景資料，選擇較好的典型例題和輔導練習等，以彌補教材某些方面的不足。

另外，要充分結合學生的日常生活中已經積累起來的經驗，豐富教學素材，充分利用多媒體和實驗（實踐）等手段。更加直觀地闡釋知識的生成過程，調動學生的學習興趣，適度打破或調整教材原有的格局，比如，把演示實驗可以改為學生動手實驗，把分類表述的知識可以先聚類再分類，讓學生完整經歷分類的過程等等。

總之，在優化教學內容時，要依據課程目標的要求，本著主次詳略得當，精講多練的原則，科學合理的組織教材，明確哪些內容由教師講，哪些內容由學生講，哪些內容需安排學生自學或討論，探究哪些由師生共同解決等。三，教學過程的科學設計

教學過程的科學化是指以最少的時間和精力，求得最佳的課堂教學效果，即充分達成教學目標，實現這一點，要求教師要依據教學目標，精心做好以下四個方面的設計。1課堂教學結構設計

一般說來，一節新授課應包含學習前準備，新知識引入，新知識學習，新知識鞏固，反思小結布置作業等幾個部分。各個環節必須在時間分配上合理安排，在內容上精心設計，才能形成有層次的科學和諧的結構等…..2問題設計

課堂教學的過程就是一個不斷提出問題和解決問題的過程，一個有意義的問題將對教學目標的實現起到事半功倍的作用，問題設計首先要從創設問題情境開始，真實有趣的問題情境，可以調動學生的學習積極性，使課堂教學高潮迭起，并且能夠有效地促進新知識的理解和遷移等……

3課堂練習和作業設計

對于課堂練習的設計，要緊密配合上課內容，實時地穿插安排，多選用難度不大，全班學生絕大多數都可以解答的習題，對于課外作業的設計，要配合學生已學過的知識，達到加深理解，綜合運用的作用，因此，課外作業題的綜合性，題型的多樣性，例題的靈活性及答案的隱蔽性等都要比課堂練習高一些，同時需要注意的是，課外作業題目要分層次，為不同發展水平的學生提供不同的發展空間。

4、板書設計

板書可以為學生提供直觀感性的視覺刺激，從而加深學生對所學內容的記憶，同時好的板書設計還可以為學生帶來美的享受。因此教學中板書設計要體現三個原則，（1）體現教學的目標性，能揭示一節課的重點、難點和關鍵，是一堂課的精髓。

（2）體現講授的系統性，能形成完整的知識鏈。（3）體現教學的全過程成為上課的注意中心。

四、教學方法的多樣化設計

選擇什么樣的教學方法，要根據課堂教學目標具體課型，教學內容及教師學生的實際情況而定。只要省時、啟智、輕負、高效，就是好方法。在教學中應堅決摒棄“填鴨”應使教師的教致力于導，服從于學生的學，教師應特別重視對學生學習方法的指導。如采用啟發式的綜合教學法，滲透情景教學思想，積極引導學生自主學習，主動探索，相互討論 使學生通過實踐領悟道理，并掌握學科的研究方法。如果說的再具體一些，就是針對每一個問題的提出和解決過程，教師都盡可能鼓勵每一個學生參與這個過程，學生能提出的問題，教師不提，學生自己能解決的問題，教師不包辦代替。

五、教學手段的合理設計

教學語言是最基本最重要的手段，教師必須十分重視教學語言的訓練和運用，口頭語言應規范而生動。板書語言應工整美觀，體態語言應大方得體，此外現代化的教學手段在教學中的地位也日益重要。多媒體技術在輔助教學上，可為學生創造逼真的教學情境，增強教學效果，但注意把握“度”不要過分依賴它，另外，還特別要處理好動手實驗以計算機模擬的關系。

六、課后反思的常態設計

這里所說的反思是教學設計的最后一個環節，是在教學完成一節課后所做的教學設計修整。教師在這一階段的工作對其自身的專業發展具有重大的現實意義。課前的教學設計經常會有不止一種教學方案構思，課堂上也經常會碰到教學難題，一節課結束之后教師可以總結經驗教訓，什么可以摒棄、什么可以利用、什么可以發揚，經常性的這樣反思就能夠不斷提高自身的教學水平，更快的成長為一名專家型的教師，這也正是作為一名教師自我主導意識的體現。

最后讓我們帶著誠懇的態度和向上的精神，吸取、領會、消化以上的講座內容，在各自的學科教學中充分發揮自己的作用，相信我們聚是一團火，散是滿天星。

第二篇：教學設計重點內容

第一章

1教學系統設計

指是以傳播理論，學習理論和教學理論等多學科理論為基礎，運用系統論的觀點和方法，分析教學中的問題和需求，從而找出最佳解決方案，并對其進行評價，實行與修正的一種理論和方法。

2區分ID1和ID2：

區分基點：理論基礎----學習理論

ID1：第一代ID模式的標志是在學習理論方面是以行為主義的聯結學習（即刺激——反應）作為理論基礎；

ID2:第二代ID2模式標志是以認知學習理論（特別是奧蘇貝爾的認知學習理論）作為其理論基礎。

第二章

1教學目標：指對學習者通過教學后應該表現出來的可見行為的具體，明確的表述，它是預先確定的，通過教學可以達到的并且能夠現有技術手段測量的教學結果。布魯姆的教學目標分類理論：

布魯姆將教學活動索要實現的整體目標分為認知，動作技能，情感等散打領域。3加涅的學習結果分類

五種學習結果：言語信息

智力技能 認知策略 動作技能 態度 4編寫教學目標的ABCD模式，并能在具體例子中區分A B C D A（對象）:闡明教學對象 B（行為）：說明通過學習以后，學習者應能做什么； C（條件）：說明上述行為在什么條件下產生； D（標準）：規定達到上述行為的最低標準（即達到所要求行為的程度）。第三章 學習需要的定義：指學習著目前的學習狀況與期望達到的學習狀況之間的差距。2 分析學習需要的方法

（1）內部參照分析法（2）外部參照分析法 3 皮亞杰的認知發展階段理論

（1）感知運動階段（0-2歲）：這一階段的兒童的心理主要依靠視覺，聽覺等器官來感知外部世界。

（2）前運演階段(2-7歲）：這一階段的兒童已經形成了客體永久性，能夠運用維方式來接觸外部世界，并且能夠進行簡單的動作，智慧技能的學習。如模仿，動作重復等。

（3）具體運算階段（7—11歲）：這一階段的兒童在認識方面在認識方面已逐步由簡單到復雜，能夠對較為復雜的行為進行學習與運用。

（4）形式運算階段（11歲以上）：這一階段的人已經具備自我意識及相應的價值觀，人生觀，態度觀，能夠獨立思考并完成相應的動作，技能。

4認知結構的定義：

所謂的認知結構，就是指學生現有知識的數量，清晰度和組織結構，它是由學生能夠回想起來的事實，概念，命題，理論等構成的。5 學習動機的定義

所謂的學習動機，是指直接推動學生進行學習的一種內部動力，是激勵和指引學生進行學習的一種需要。6 Keller的ARCS模型

A注意力 R關聯性 C自信性S滿足感 7網絡環境下學習者的特征分析

（1）網路環境中的學習者更容易個性張揚；

（2）學習者在網絡中`更容易結成團體，但從眾和服從權威的心理卻在削弱；（3）學習者在網絡環境中的扮演意識強烈；（4）學習者在網絡環境中認知策略發生了變化；

（5）學習者的學習風格在網絡中的到了充分的發揮和完善；（6）學習目標多樣化；

（7）學習類型和思維類型多樣化。第四章 教學策略的定義

指不同的教學條件下，為達到不同的教學結果所采用的手段和謀略，它具體體現在教與學的交互活動中。

2先行組織者教學策略的主要內容

（1）先行組織者：先于學習任務本身呈現的一種引導材料，它要比原有學習任務本身有更高的抽象，概括和包含水平，并且能清晰的與認知結構中原有的觀念和新的學習任務關聯。

（2）先行組織者教學策略的教學過程主要由三個階段組成：

階段一：呈現先行組織者 a闡明本課的目的；

b呈現作為先行組織者的概念；確認在闡明的屬性；給出例子；提供上下文。

C使學習者意識到相關知識和經驗。

階段二：呈現學習任務和材料

a． 使知識的結構顯而易見；

b． 使學習材料的邏輯順序外顯化； c． 保持注意； d． 顯示材料；

e． 演講，討論，放電影，做實驗和閱讀有關的材料。

階段三：擴充與完善認知結構

a.使用整合協調的原則； b.極的接受學習；

c.示新，舊概念（或新，舊知識）之間的關聯。

3支架式教學策略的主要內容：

（1）理論來源：這種教學策略是來源于蘇聯著名心理學家維果斯基的“最鄰近發展區”理論；

（2）最近發展區：指兒童獨立解決問題時的實際發展水平（第一個發展水平）和教師指導下解決問題時的潛在發展水平（第二個發展水平）之間的距離。

（3）主要步驟：

a.搭腳手架：圍繞當前學習主題，按“最鄰近發展區”的要求建立概念框架；

b.進入情境：將學生引入一定的問題請境（概念框架中的某個層次）； c.獨立探索：讓學生獨立探索； d.協作學習：進行小組協商，討論； e.效果評價：對學習效果的評價包括學生個人的自我評價和學習小組對個人的學習評價。

CSCL的主要形式：

實地同地CSCL； 非實地同地CSCL； 實地遠距CSCL； 非實地遠距CSCL；

第五章

學習環境：

（1）是一種場所；

（2）是學習活動展開的過程中賴以維持的情況和條件；（3）是各種學習資源的組合；

（4）是學習資源和人際關系的組合； 2 教學媒體的特性：

表現力

重現力

接觸面

參與性

受控性 3 教學媒體的選擇依據和方法：

依據：（1）教學內容；（2）教學目標；（3）學習者特征；（4）教學條件

方法：（1）問題表（問卷式）（2）矩陣式

（3）算法式

（4）流程圖 4學習資源：

廣義的學習資源是指在學習過程中可被學習者利用的一切要素，主要包括支持學習的人，財，物，信息等。

5計算機作為認知工具的主要作用：（1）作為課程學習的資源工具；（2）作為情景探究和發現學習工具；

（3）作為協商學習和交流探討的通信工具；（4）作為知識建構和創作實踐工具；（5）概念圖工具；

（6）作為自我評測和學習反饋工具。

第六章 教學評價:(1)定義：指以教學目標為依據，制定科學的標準，運用一切有效地技術手段，對教學活動過程及其結果進行測定，衡量，并給予價值判斷。(2)功能： 診斷功能；激勵功能；調控功能；教學功能；導向功能

2教學評價的分類：

(1)按評價基準的不同，教學評價可分為相對評價，絕對評價和自身評價

(2)按評價的功能不同，教學評價可分為診斷性評價，形成性評價和總結性評價(3)按評價分析方法的不同，教學評價可分為定性評價和定量評價 3評價教學系統設計方案應考慮的因素：

（1）完整性和規范性

（2）可實施性；（3）創新性 4教學系統設計形成性評價的6個階段：

自我評價

專家評議

一對一評價

小組評價

實地實驗以及進行中的評價 第七章 多媒體教學軟件的類型

根據多媒體教學軟件的內容與作用的不同，可以將多媒體教學軟件分為課堂演示型，學生自主學習型，模擬實驗型，訓練復習型，教學游戲型和資料工具型等類型。

2多媒體教學軟件的設計與開發過程（1）項目定義；（2）教學設計；（3）系統設計；（4）腳本編寫；（5）數據準備；（6）軟件編輯；（7）試用評價；（8）形成產品

3網絡課程的設計和開發過程：

根據教學軟件設計與開發過程的一般規律，結合網絡課程的特點，可以將網絡課程的編寫過程歸納為8個步驟：

（1）分析教學對象，明確教學目標；（2）突出課程特色，確定教學功能；（3）設計教學模塊，建立系統結構；（4）劃分欄目內容，設計屏幕版面；（5）編寫腳本卡片，收集素材資料；（6）選擇編著工具，建立片段模型；（7）開展教學實驗，進行評價修改；（8）不斷充實改善，登記上網發布。

1教學系統設計應用系統方法分析研究教學的問題和需求，確定解決他們的教學策略、教學方法和教學步驟，并對教學結果做出評價的一種計劃過程和操作程序。

2.教學目標分析的方法有歸類分析法、層級分析法、信息加工分析法和解釋結構模型法。

3.“主導——主體”教學設計的理論基礎是建構主義的“學與教”理論和奧蘇貝爾的“學與教”理論。

4.加涅將學習結果分為五種類型，即言語信息、智力技能、認知策略、動作技能和態度。

5.奧蘇貝爾把學習區分為四種不同的類型，即：機械學習、有意義學習、接受學習和發現學習，而有意義學習是他所主張的主要學習形式。

6.在教學系統設計實踐中，存在著不同層次的教學系統設計。按照教學中問題范圍、大小的不同，教學系統設計可以分為三個層次：教學系統設計、教學過程設計和教學產品設計。（或以“產品”為中心的層次、以“課堂”為中心的層次、以“系統”為中心的層次）

7．學習目標描述中馬杰的ABCD法則的英文全寫：A是對象、B是行為、C是條件、D是標準。

8.教學媒體設計的心理學依據主要有注意、知覺、記憶和概念形成。

9.學習支持包括課程支持、技術支持、學習方法支持、情感支持和實踐性教學環節持。

10.喬納森提出的建構主義學習環境模型所設計的建構主義學習環境可以為學生的自主學習的教學策略支持包括建模策略，教練策略，支架策略。

.學習風格：由學習者特有的認知、情感、和生理行為構成，它是反映學習者如何感知信息、如何與學習環境相互作用并對之做出反映的相對穩定的學習方式。

認知結構：是指學生現有知識的數量、清晰度和組織結構，它是由學生能回想起來的事實、概念、命題、理論等結構的。

.支架式教學策略：這種策略應當為學習者建構知識的理解提供一種概念框架。

E-Portfolios：一個檔案是對學生工作有目的的收集物，用這種收集物來展現學生某一方面或是多方面的努力進步及成就，這個收集物必須有學生參與選擇內容選擇的標準，評斷的標準以及學生自我反思的證據。

ISD：以促進學習者的學習為根本目的，運用系統方法，將學習理論與教學理論等原理轉換成對教學目標、教學內容、教學方法和教學策略、教學評價等環節競選具體計劃，創設有效的教與學系統的過程或程序。

混合學習：結合基于網絡的技術以實現教育目標，混合各種教學方法以實現最佳的學習效果，無論是否應用教學技術，各種形態的教學技術和面對面、教師引導下的訓練相結合教學設計和實際工作任務相結合。1簡述教學系統設計的一般模式。

答：

1、以教為主的教學系統設計模式（基于行為主義學習理論、基于認知注意學習理論）

2、以學為主的教學系統設計模式（基于建模主義學習理論）

3、教師為主導，學生為主體的教學系統設計模式。

2.布盧姆的教學目標分類系統包括幾種目標，其具體內容是什么？

答 ：認知學習領域目標分類分為識記、領會、運用、分析、綜合和評價。動作技能學習領域目標分類分為感知、準備、有指導的反應、機械動作、復雜的外顯反應、適應、創新。情感學習領域目標分類分為接收或注意、反應、評價、組織、價值與價值體系的性格化。

3.陳述性知識與程序性知識有何異同？對教學設計有何意義？

不同點：兩種知識的不同功能導致了不同的知識表征形式；兩種知識有著不同的類型劃分；兩種知識的習得過程及其條件不同；

相同點：兩者在人們長時記憶中的表征特征方面雖然完全不同，但它們都對貯存在人腦中的知識和經驗作了同樣經濟的表征。并且，這種知識在有限的工作記憶的容量中能夠被靈活地運用。4.基于Web的學習環境設計的主要內容有哪些？

答：

1、教學媒體與教學材料的選擇與設計

2、認知工具的設計

3、人際環境的設計。

5.在基于計算機網絡的協作學習方式中，常用的協作式教學策略有哪些？

答：常用的協作式教學策略有“課堂討論”、“角色扮演”、“競爭”、“協同”和“伙伴”等五種。五種策略的實施特點各有不同：前兩種（“課堂討論”與“角色扮演”）對教師主導作用的發揮要求更多一些，比較適合于以教為主的場合；后面三種更強調學生之間的相互激勵、相互切磋和學生自身的獨立探索，因而比較適合于以學為主的場合。

8.結合具體的實例，談談“先行組織者”策略的具體實施？

10.什么是認知工具？常用的認知工具有哪些？

答：認知工具是支持和擴充使用者思維過程的心智模式和設備。認知工具：

1、問題/任務表征工具

2、靜態/動態知識建模工具

3、績效支持工具

4、信息搜集工具

5、協同工作工具

6、管理與評價工具

11、請闡述開發網絡課程的目的意義及設計原則。

答：目的意義：教育信息化建設的需要；課程教學模式改革的需要；創新人才培養的需要；與一般的多媒體教學軟件相比，基于internet的網絡課程子啊使用環境、教學功能和教學作業上有很大不同，因此，在優質網絡課程比較缺乏的情況下，探索和研究網絡課程的開發理論、構成要素、設計原則以及編寫過程與方法具有重要意義。設計原則：個性化、合作化、多媒體化、交互性、開放性。

根據AECT'94教育技術領域定義。教育技術的設計子范疇包含四個主要方面：（教學系統設計，學系者特征，教學策略，訊息設計）；

“史密斯——雷根模式”在策略設計中提到三種策略是：（組織策略，傳遞策略，管理策略）；

梅瑞爾的成分顯示理論認為可以將知識分為行為水平和內容類型兩個維度，其中行為維度包括（記憶，運用，發現），內容維度包括（事實，概念，過程，原理）；

影響教學系統設計的變量主要包括（教學條件變量，教育方法變量，教學結果變量）；在確定教學目標時必須考慮到如下幾個方面的因素：（社會的需要，學生的特征，學科的特點）；

教學結構的設計是教學設計的重要內容，它具有的特點是：（理論依附性，動態性，系統性）；

學習環境的特征主要表現在：（情境性，建構性，操作性，動態性）；在設計多媒體教學軟件的知識結構時，必須遵循的原則是：（體現知識內容的關系，體現學科教學的規律，體現知識結構的功能）；

協作學習活動的基本特征：（以小組活動為主體，強調小組成員的合作互助，強調目標導向，強調總體成績作為激勵）。

第一代教學設計的代表性模式“肯普模式”包括四個基本要素，為（教學目標，學習者特征，教學資源，教學評價）；布魯姆對情感領域的分類主要包括（注意，反應，價值與價值體系的性格化，組織，評價）；常用的協作式教學策略有（課堂討論，角色扮演，競爭式教學策略，協同式教學策略）；

簡述教學系統設計的特征；

學習者分析的內涵及意義 ；

試述研究性學習的幾個主要組成環節；

試述多媒體教學過程設計的幾個方面； 闡述開發網絡課程的目的意義及設計原則；

闡述以學為主的教學設計評價的特點；

在進行學習需要分析時，應特別注意那幾點； 計的一般任務？

選擇教學媒體有哪些依據？

教學設計模式的功能？教學設

第三篇：新形勢下財政預算執行審計應重點關注的內容[范文]

新形勢下財政預算執行審計應重點關注的內容

肖正蘭 王芳（湖北省荊門市審計局）

【時間:2010年06月04日】

財政預算執行審計是法律賦予審計機關的基本職能，是審計機關的永恒主題。經過十多年的發展，同級預算執行審計在發揮審計監督職能，促進財政改革和國民經濟健康發展方面起到了積極作用。但隨著財政體制改革的不斷深入，以建立公共財政框架為目標，以支出改革為核心內容的財政預算管理改革正在逐步推開，財政預算管理改革必將在預算管理的形式上、內容上發生深刻變化。因此，財政預算執行審計也面臨著新課題和新任務，需要不斷探索新思路、新方法。我們認為新形勢下財政預算執行審計應重點關注七個方面的內容。

一、重點關注預算編制的科學性和完整性問題

財政預算作為國家行使分配職能，保障社會經濟健康及協調發展的重要手段，預算編制水平直接影響財政預算執行的結果，同時它也是預算執行審計的重要依據。審計中我們發現，預算編制標準不科學、預算編制內容不完整、部分項目不細化的問題較為突出。如在2009年的財政預算執行審計中,我們一是重點關注了預算編制的科學性。檢查在預算編制時是否做到收支平衡、量入為出、確保重點的原則，是否做到了不打赤字預算；檢查項目預算是否做到對每個項目進行科學論證，審查項目預算是否細化到項目或單位，安排是否體現了解決重點突出問題，是否將省、市專款有機結合提高專項資金使用效益，有無撒胡椒面的情況；檢查是否堅持綜合預算、零基預算的原則，預算內外收入是否全部納入預算，實行內外統籌，有沒有打埋伏，上年未用完的項目資金是否重新安排等。二是重點關注財政預算編制內容的合法性。檢查法定應該納入預算的內容是否都納入了預算，有沒有為了完成上級下達任務計劃，而虛增收入預算，形成年初收入預算存有較大缺口的情況；檢查教育、科技、農業、社會保障、預備費等重點支出的預算安排是否符合法定規定，是

否優先保證財政供養人員工資經費，保證政府機關、公檢法司機關正常運轉經費的安排，有沒有大力壓縮消費性項目支出；檢查預算財力的準確性，是否根據收入預算和財政體制規定，正確計算預算財力，有無有意預算財力計算不足，人為隱留一塊機動預算財力問題。三是重點關注預算編制程序的合規性。檢查部門預算的編制是否按照《預算法》規定的程序辦理，是否真正實行了二上二下的程序；檢查預算編制是否及時，時間是否充足，部門預算批復是否滯后，有無出現“預算一年、一年預算”、預算內容不細化不利于監督的問題。通過對預算編制的科學性和完整性審計，2009年我們發現了財政預算編制不完整，將部分已知的收入沒有納入到年初預算的情況；揭示了財政預算定額不夠科學，形成強力部門得到的預算追加數額多，公共服務部門得到的預算追加數額少的問題；反映了項目預算的編制不夠細化造成項目資金不能及時發揮效益的問題。

二、關注財政決算的真實性問題

財政決算是財務收支執行結果的綜合反映，是政府宏觀經濟決策的重要參考，也是編制預算、實施科學收支管理的基本依據，應做到真實、準確、完整。但從2009年財政預算執行審計情況看，一是財政預算收入不完整。主要有部分應作預算收入的資金放在了往來或財政專戶中，部分收支形成了體外循環。二是財政預算支出不真實。每年年底財政將大量的省市專款、當年超收收入等都虛列支出掛往來，形成預算支出不真實。三是部門決算不真實。在2009年對七個部門的預算執行審計中發現，部門決算與實際收支存在較大差異，部門決算不是據實辦理，而是以財政指標為依據，僅僅辦理財政下達了指標的部分，而有部分未通過財政下指標的收入，則未辦理在決算中。經分析未納入部門決算的收入主要有：未嚴格執行收支兩條線坐收坐支的非稅收入；從上級主管部門下撥的各種補助資金或專款；部分房租、水電、捐贈等收入放在國庫集中支付中心往來戶中未進入非稅專戶管理的資金等。因此部門決算不真實的主要原因是財政管理存在漏洞造成的，所以我們提出了加大非稅收入征繳和稽查力度，改進決算編制方法，加大財政管理力度的建議，促使財政部門對部門非稅收入進行了全面清理，并制定了國庫集中收付中心往來資金管理辦法等，也揭露和反映了預算收入掛往來或轉移到財政專戶、虛列支出掛往來逃避監督等問題。

三、關注預算執行的程序性問題

審查財政預、決算，監督預算執行是法律賦予各級人大及其常委會的重要職權。《人大監督辦法》明確規定：預算的審批和調整、超收收入和結余資金的使用、項目資金的安排、政府舉債等重大事項都必須經過人大常委會決議通過才能實施。但在審計中我們發現，一是向人大報告的預算粗略，相當多的政府收入沒有納入預算進行管理，不報人大審批，預算審批流于形式。二是向人大報告預算執行情況和決算草案時，未能真實、完整地報告當財政收支情況，內容不全、數額不實，報表不規范，使人大不能掌握真實情況，不能充分履行其監督職能。三是人為調整數據，規避預算調整審批程序，部分收支體外循環，不納入人大監督范圍。如在2009年的財政預算執行審計中，我們通過金庫報表、總會計決算報表、省對市體制初步結算表、財政向人大作出的預算執行情況報告、省對市年終體制結算表五項數據進行對比分析，發現財政在向人大的報告中，一方面虛減了部分預算收入，將專項轉移支付收入、捐贈收支和部分當已收到省下達的部分一般性轉移支付收入等未在報告中予以反映；另一方面虛減了部分預算支出，掩蓋了超預算支出的事實，規避了預算調整程序，形成虛減結余資金四千多萬元，從而核實了其人為調節當的收支，上報預算執行情況不真實不完整，“虛增虛減一般預算收支”、“虛減年終結余”、“超預算支出不履行審批手續”、“違規動用結余資金”等問題。同時我們對上未報告的結余資金使用情況進一步審計，發現了財政部門“安排資金向自身傾斜”的問題。

四、關注上下級體制結算性問題

轉移支付制度是財政改革中的一項重要措施，對于實現社會公平，緩解地方政府困難和推動地區經濟發展起著重要作用，現在地方政府財力有很大一部分是來源于上級轉移支付性收入，有的貧困縣甚至占到了當年財政收入的60%以上。在審計中我們重點關注了財力性轉移支付收入是否全額納入年初預算進行管理；關注了市區結算的分割是否依法依規，有無侵占、滯留、延壓的情況；關注了專項性轉移支付收入是否按上級告知的預計數來編制預算，分配是否合理，管理是否有效。從目前的審計情況看，我們發現有些地方為了達到年初預定的地方經濟增長目標，增加政府領導人的工作業績，將不應作為預算收入的資金作為預算收入進行反映，出現“人為操縱和調節預算收入”的問題。如：2009年在對某縣的縣長離任審計中，我們發現該縣縣級財力非常薄弱，當年上級轉移性收入占預算收入總額的80%，為了完成年初預定的經濟目標，將所有行政事業性收費收入都納入到預算內增加一般預算收入，同時將上級轉入的基金補助收入和預算外補助收入等都作為預算收入進行反映，出現虛增當年預算收入規模的情況。同時通過上下級體制結算還發現市級截留區級收入和延壓區級資金的情況。如在2009年的財政預算執行審計中，我們將省對市下達的體制結算與市對某區下達的體制結算進行對比分析（因為某區被省視為縣級區對待，省下體制結算文件時會將其單列），發現市財政將某區的體制調整基數返還收入和省下達給某區的省集中其他市縣增量返還政策性轉移支付收入未下達給某區，核實了其“截留區級轉移支付性收入”的問題。審計中還發現2008年底省欠撥市各項補助資金二千多萬元，而市欠撥三個區的各項補助收入款為一億多，從而認定了“延壓下級資金”的問題。

五、關注往來資金安排使用問題

財政局往來資金長期不清理、掛款不明晰、余額逐年增大，一直以來是財政審計的重點和難點，也是財政預算、決算收支的調節器、控制閥，往往成為財政隱瞞收入、改變資金性質和撥付方向、預算支出等逃避監督的藏身之所。在審計中我們將往來資金進行有效的分類，正常往來主要有：上級下撥的往來資金、預算安排到了部門但當年未撥付的往來

等。非正常往來主要有：虛列預算支出掛往來、無預算撥款掛往來、出借資金掛往來、預算收入掛往來等。每年年終時，財政將當尚未安排使用的省專款、市級當年未安排使用的項目資金、當年專項收入超收未安排使用的部分等都虛列支出掛在財政局各業務科室名下，年復一年，致使掛在各業務科室名下的余額越來越大，不能清晰地反映資金性質，從而無法監督其撥付使用的正確性。我們將重點放在對非正常往來的監督上。一方面要求財政部門及時清理往來資金，逐步按要求規范核算，不得虛列支出，應作未作預算收入的要求其進行調整，并監督其是否專款專用；另一方面對于已經虛列支出掛往來的部分建立審計臺帳，即將每年末增掛在各業務科室名下的資金以臺帳的方式，登記其時間、文號、內容、帶帽項目或單位、金額等相關信息，以便下審計時對照上年臺帳指標核實其撥款的正確性。2009年我們通過臺帳對比發現了“違規使用財政存款利息收入”、“改變專款用途”、“違規使用教育費附加”、“滯留三年以上省市專款長期未撥付”、“虛列支出”、“將收入掛往來應作未作收入”等問題。同時也發現了“將預算內收入轉到預算外”、“違規出借財政資金”、“超預算撥款”等問題。

六、關注各類財政專戶使用問題

國家規定財政專戶的設置應按照建立國庫單一賬戶體系的要求，遵循“規范、統一、高效、精簡”的原則。財政部門多次對專戶進行過清理，但仍然存在設置過多管理分散、利用財政專戶轉移收入、隱瞞支出、專戶資金支出缺乏有效監督等問題。如在2009年的財政預算執行審計中，我們關注了專戶設置的程序問題。看其是否按規定設置財政專戶，審批手續是否完備；關注了專戶核算內容的正確性。看其是否按規定核算財政資金，有無將不應放在財政專戶中核算的收入放在了財政專戶中，有無將多種資金混放在一個專戶中；關注了財政專戶管理的有效性。看其管理是否集中，制度是否健全，支出是否嚴格執行相關制度，是否按規定用途使用。通過對財政專戶的審計，我們在2009年財政預算執行審計中揭露了財政局專戶設置過多管理分散、違規設置專戶且支出缺乏監督、多種資金

混放在一個專戶中或掛款不明晰增加監督難度、利用財政專戶轉移預算收支等問題。

七、關注專項資金延伸與跟蹤問題

溫家寶總理在2009年政府工作報告中提出：“財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里”。劉家義審計長也多次強調，要加強專項資金的監管力度，緊扣專項資金流向的各個環節，關注專項資金的使用效益。在現行體制下，掌握和分配專項資金的部門眾多，既有財政部門也有其他管理部門。在財政部門內部又分散于各職能科室，分配時既“切塊”又“分條”。由于財政專項資金分配缺乏科學合理的標準和依據，使專項經費按實際編制預算難度較大，出現漏洞的可能性必然較大。因此在財政預算執行審計中如果不大量運用延伸和跟蹤審計調查的手段，僅僅從總預算會計帳中，是無法對專項資金運用的有效性實施監督和評價的。如在2009年的財政預算執行審計中我們以資金流向為主線，延伸到項目單位，從立項安排、資金撥付、管理使用入手，審查項目立項的科學性、資金撥付的正確性、管理使用的有效性、資金使用的效益性，揭露其中存在的立項不科學、決策失誤、損失浪費、效益低下、分配不合理等問題。如：我們對省下達的接收軍轉干部政法增編補助經費的分配和使用情況進行了延伸審計調查，2008年省下達我市直政法增編補助經費三百多萬元，當60%已安排撥付給了相關單位。其中東寶區主要分配給了區公安分局、區政府、政協等十三家單位；掇刀區主要分配給了勞動局、經濟局、掇刀街辦、白廟財政所等六家單位。我們抽查了東寶區和掇刀區的十家用款單位，發現這十家單位2008年并沒有新增軍轉干部的情況，而是將此資金作為了機關工作經費使用，從而認定了其未專款專用、違規分配專項資金的事實。又如：我們對農業綜合開發資金的使用情況進行了跟蹤調查，緊跟資金流向，從市級財政分配一直延伸到鄉鎮財政所和項目單位，查出其采取虛報工程的方式套取農業綜合開發資金置于帳外的情況。

第四篇：教學管理工作中應重點關注的幾個方面

總校教學管理中應重點關注的幾個方面

——教學管理工作經驗總結

總校工作必須堅持以教學工作為中心，嚴格執行市教育局的工作部署，以重實際，抓實事，求實效為教學工作的基本原則，加強教學常規管理，落實教學改革措施，抓好教學監控，大力推進課程改革，大力提高教學質量，才能加速學校發展。

一、加強學習，樹立新的理念

緊緊圍繞學習新課程，構建新理念，嘗試新教法的目標，不斷更新教學觀念。這是一個鄉鎮教育可持續發展和保持活力的前提。最近兩年我鎮以學習杜郎口教改經驗和管理經驗為契機，把學習新課程標準與構件新理念有機的結合起來。通過學習杜郎口“三三六”教學模式，認識到課程改革既是挑戰，又是機遇。我鎮教師將新一輪課程改革視為一次難得的歷史機遇，將理論聯系到實際教學工作中，解放了思想，更新了觀念，豐富了知識，提高了能力。

二、狠抓教學常規工作，重務實，重實效

1、建立健全教學管理制度和教學質量的綜合評價體系，加強學校內部各項教學工作的科學管理。宏觀上的管理目標是“德、智、體、美”全面發展，從微觀上，對學校的授課計劃、備課、教學、批改、輔導、復習、考試、成績評定等項教學規章制度化，做到嚴格要求，嚴格管理。同時提出具體的改革設想，以達到教學管理系統的整體優化。努力提高課堂教學效率。

提高課堂教學效率的關鍵是教師，每位教師必須備好每一節課，積極從教材中挖掘出啟迪學生，培養學生能力的因素，建立教學上的最佳工作點，充分調動學生的思維積極性，使大部分學生在克服一定困難的前提下學到更多知識，增長能力。

2、堅持以學生為主體，教師為主導，訓練為主線的教學模式，教學中注意充分調動學生的積極性，活躍思維。在課堂上，教師要刻意創設問題的情景，積極引導學生對事物進行分析比較，培養概括和判斷推理、綜合的能力和運用知識的能力。教師在以學生為主體，認真研究教法。根據學科的性質和教材的特點、學生的年齡特點及班級的實際情況，選擇恰當的教學方法，培養學生的邏輯思維能力、語言表達能力，動手操作能力及自學能力。努力改進教法的同時，也注意對學生進行學法的指導，以學法的優化推動教法的優化。

3、積極嘗試新的課堂教學方法。去年下半年，我總校要求各校利用一個月的時間，在校本培訓、校本教研和集中教研的各種機會中大力宣傳杜郎口教學經驗，把參觀考察拍攝的照片和錄像組織教師集中收看，并由參觀考察人員進行講解。根據實施方案的部署，現在我鎮各校已經成立了試點班，試點班教師已經在積極嘗試將杜郎口教學經驗應用到自己的課堂教學中。

三、加強校本培訓和教研活動力度，提高教師素質

1、校本培訓。提高教師隊伍的業務水平是提高師資素質和教學質量的關鍵。上學年，我們在繼教集中培訓的基礎上，加強校本培訓。依據1.18大會出臺的《高碑店市教育局關于開展校本培訓工作的指導意見》，結合本鎮實際制定并下發了我鎮的《校本培訓工作指導意見》。要求各校每學期都要根據自身實際，本著“以人為本”、“以校為本”的指導思想制定符合本校實際的，內容具體、操作性強的校本培訓計劃，并積極組織實施。培訓的內容可不拘一格，形式可靈活多樣，但原則只有一個，那就是讓教師的素質得到提高。同時，總校要求各校要深入、扎實的開展教師基本功訓練工作。在活動中，對教師開放微機室；教師每天完成一篇硬筆字，在辦公室開辟寫字專欄；在日常工作中，督促教師使用普通話進行交流與教學。通過此項活動的開展，教師的計算機、普通話、寫字等基本素質得到了有效提高。教學語言均能使用普通話，板書較規范，絕大部分教師能使用計算機進行簡單辦公操作。

2、集體備課和集中教研。教研活動，重在實效。我鎮各學科組堅持每隔周五下午集中備課。本集體備課和集中教研活動我總校負責小學，中學自行組織，總校負責督察。我們將小學的這兩項活動安排在了一起交叉進行。集體備課共分七個組，一至六年級語數共六組，英語一組。每組由一名教導主任或學科帶頭人任組長，負責組織安排本小組的具體活動。八個組分在鄧莊小學和東大街小學兩個地點進行活動。上半年的集體備課共分兩個環節六個步驟進行。每個環節分備課、做課兩步。第一個環節為語文（或數學），第二個環節為數學（或語文），第三個環節為復習課。第一、三、五次活動為集體備課，活動內容為同一組的教師共同備同一節課。第二、四、六次活動內容為上一次集體備課活動評選出的教師做課，其他教師進行講評，做課教師進行課后反思。集中教研則安排在這三次做課活動之后，由總校指定的領導或教師做專題講座。

3、拜師活動：每學年初，我總校都要召開了全鎮中小學拜師會。會上簽訂了師徒責任書，依據教育局有關文件精神，明確了師徒責任與各自的工作內容。指導教師和學習教師共同學習教育教學理論與先進的教學方法，指導教師對學習教師的備課、課堂教學、作業批改、個別輔導進行全程指導。

這些活動的開展極大的調動了我鎮教師的工作積極性和主動性，使我鎮教師的整體素質有了明顯的提高。

四、德育工作

做好學生的德育工作是非常復雜的，如何做好學校的德育工作，使學校德育工作在實際的教育工作中收到實效，是我們努力探討和研究的問題。我們總校以抓好學生的行為規范和養成良好行為習慣入手，力求創建有我們特色的德育工作模式，收到了較好的效果。

1、優化育人環境,使學校環境充分發揮德育效能。

我們加強校園環境管理，突出學校的文化氛圍。綠化、美化學校的環境。學校的宣傳櫥窗、黑板報,以及班級環境等等規范化、美觀化、知識化、思想化。

2、豐富校園文化活動。

通過各種活動,創造良好和諧的師生關系,團結合作的同學關系。優化學校人際環境,班際環境。另外積極參加教育局和市團委組織的各種競賽。選手的選拔本身就是一項學生喜愛的活動。通過這一系列的活動，豐富學生的學校生活，改變以往學校生活枯燥的調子，增加了學校的吸引力。

3、借助誦讀課的開展,加強對學生的傳統禮儀，傳統文化教育，在潛移默化中塑造學生健康、美好的心靈空間。

五、教師管理

教師管理是一門藝術，不是靠制定幾個制度或引進一套量化管理方案就能做好的。因此，在教師管理中我們更注重做好以下幾方面的工作：

1、狠抓師德師風建設。我們始終把師德師風作為一個重要工作來抓，始終注意“三個結合”：①把提升教師師德素質與提高教學質量結合起來；②把樹立愛崗敬業，吃大苦耐大勞與培養德智體美勞的接班人結合起來，③把甘為人梯，激發競爭意識與傳、幫、帶活動結合起來。工作中堅持以人為本。各校領導充分發揚民主作風，尊重、信任教師。注重與教師的情感交流，建立和諧民主的人際關系。在教師的獎勵上，不徇私情，公事公辦。在用人上堅持特色特用，為每一位教師搭建展現才能的舞臺。爭取讓每一位教師懷著快樂的心情在學校工作。

2、重心靈塑造，輕制度約束。建立科學規范的制度是必要的，但我們在執行中強化制度的引導、激勵作用，淡化制度的制約作用，讓遵守學校的規章制度成為教師的自覺行為。

3、干部選拔，賢者居之。干部的選拔是一面旗幟，它直接影響著教師的思想動態。其中的腐敗因素，更是教師工作積極性的滅火劑。因此我們試圖建立一套科學的選人、用人、監督、評價的機制，以防止在干部任用上的腐敗因素和急功近利摻雜其中。

六、學生管理

在學生管理過程中，我鎮各校堅持以德育為首，以日常行為規范的要求為重點，以活動帶動德育的原則，扎扎實實做好學生的思想工作。我們將每學期開學的第一個月定為“學生行為規范宣傳月”，通過校報、班報、主題班隊會、德育活動等形式全面宣傳學生日常行為規范，大力開展學生行為規范的養成教育、自我教育，提高學生的思想道德素質。

此外，我們還要求各校從以下11個方面入手，完善制度、加強管理，切實做好學生管理工作：

1、建設一支愛崗敬業、團結務實、開拓進取的政教工作隊伍，提高政教工作的質量和效率。

2、利用班會、主題班會、國旗下講話、宣傳窗及平時早操強調和個別談話等機會加強思想道德和組織紀律觀念教育。

3、狠抓學生良好行為習慣的養成教育，杜絕學生中留長發、染發、燙發、穿奇裝異服及亂刻亂畫亂扔、違規進出校門等現象。

4、搞好校園環境衛生和校園文化建設，充分發揮環境育人和文化育人作用。

5、有住宿生的學校，要規范住宿生管理。建立每日巡查制度，完善值班帶班制度，使學生宿舍的衛生、秩序、紀律、安全、物品擺放、按時作息等都要有章可循、有人監管。

6、加強門衛、保衛工作的管理，認真執行門衛值班制度和夜間巡查制度。放學時，大門口要有領導教師值班，維持學生秩序。

7、做好后進生的轉化工作，不能使個別學生的不良行為影響到整個班級和學校。

8、重視學生安全教育，定期、不定期對學生進行安全教育，堅決杜絕重大安全事故的發生。

9、做好貧困學生的幫扶工作和單親孩子的心理疏導工作，不能讓學生因為貧困而輟學，確保每一個孩子身心健康成長。

10、多組織有益的文體活動，定期對先進集體和優秀學生進行表彰，豐富學生的在校生活，培養學生健康的榮辱觀。

11、加強學校師德建設，嚴格落實教學常規管理，切實減輕中小學生課業負擔。

通過幾年來的教學管理工作，我鎮各中小學整體教學秩序良好，領導教師工作狀態積極務實，學生們懂文明講禮貌，學校教風務實、學風濃厚，這些成績的取得是與以上幾點經驗分不開的。

泗莊鎮總校普教校長：樊寶來

2008年12月

總校教學管理中應重點關注的幾個方面

——教學管理工作經驗總結

泗莊鎮總校普教校長：樊寶來

第五篇：企業債券審計應關注的重點

[鍵入文字]

企業債券審計應關注的重點

一、企業債券的基本概念及現狀

1、企業債券的基本概念

企業債券是中國存在的一種特殊法律規定的債券形式。按照中國國務院1993年8月頒布實施的《企業債券管理條例》規定，“企業債券是指企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券”。從企業債券定義本身而言，與公司債券定義相比，除發行人有企業與公司的區別之外，其他都基本相同。公司債券的發行主體是股份公司，但也可以是非股份公司的企業發行債券。所以，一般歸類時，將公司債券和企業發行的債券合在一起，泛指企業發行的債券，但由于中國一部分發債企業不是股份公司，一般把這類債券叫企業債，如下文所述的地方政府融資平臺公司發行的城投債、中小企業私募債等。

2、企業債券的發展現狀

據相關統計，2013年第一季度，地方政府旗下的投資公司發售了2830億元債券，同比增長一倍多，估計2014年城投公司的到期債券將會超過600億元，2016年將達到1300億元，而2017年和2018年均將有近1400億元到期。目前，中國的債券占GDP比重大約為40%左右，在包括日本、美國、意大利、法國等九個世界主要經濟體中排名第八。從世界范圍內的經驗來看，債券所占GDP比重往往高于股票市場，但中國股票市場占GDP已達到60%左右，相對而言，中國未來的債券市場有較大的發展空間。

二、企業債券的審計內容

企業債券代表著發債企業和投資者之間的一種債權債務關系，債券持有人是企業的債權人，債券持有人有權按期收回本息。債券發行者的賬務狀況，盈利能力、償債能力、發展潛力等是發行債券審計的重點，具體而言，注冊會計師因不同的發債品種而審計的內容會略有不同：

1、對于企業債券，注冊會計師應審計發行人最近三個的資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及附注，并提交審計報告。

2、對于中小企業私募債券，注冊會計師應審計發行人最近二個的資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及附注，并提交審計報告。

與IPO及相關上市公司審計不同的是，由會計師事務所出具的企業債券審計報告一般僅需要以為單位出具，并不存在中期財務報表的審計，相關債券發行的主管部門對中期[鍵入文字]

財務數據僅需發行人提供相關報表即可。

三、企業債券審計應關注的重點

企業債券審計風險與發行人本身的經營狀況直接相關。如果企業發行債券后，經營狀況不好，連續出現虧損，可能無力支付投資者本息，投資者就面臨著受損失的風險，這樣，出具企業債券審計報告的會計師事務所就有可能受到牽連。所以，注冊會計師在企業發行債券審計時，應重點關注以下幾點：

（一）風險評估階段應關注的重點

1、發債企業所處地區經濟總量及經濟發展趨勢

從目前我國現狀來看，相對于諸多歐美國家而言，我國不一定有大量的經濟和財務優質的民間企業，但有強有力的、經濟和財務相對安全的政府，這是中國現實經濟基本格局的一個重要特征。注冊會計師在評估現實的債務審計風險，不能不考慮這一重要因素。所以，注冊會計師對被審計單位所處地區經濟總量及總體發展趨勢必需有所了解，應對發債企業地方政府財政收入、融資平臺公司直接收入、滾動發債等所帶來的現金流等地方債務償還的現金流來源進行調查。一般來說，在經濟發達、快速增長和發展的地區政府償債能力較強，發生債務違約的風險較小。在經濟相對落后、地方政府財務收入較低、融資平臺公司現金流較差地區發債企業的償債能力較差。

2、發債企業所處的行業狀況、法律環境及監管環境

由于企業債券發行的政策性較強，相關監管部門在處理推進改革、提高效率和防范風險的同時，會根據經濟形勢發展的需要，對發債申請企業的所處的行業狀況有重點的進行分類管理，比如：

（1）上海證券交易所制定的《上海證券交易所中小企業私募債券業務試點辦法》中小企業私募債券發行人限于符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定、且未在本所和深圳證券交易所上市的中小微型企業，暫不包括房地產企業和金融企業。

（2）根據國家發展與改革委員會發布的《國家發展改革委辦公廳關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》（發改辦財金[2013]957號），將企業發債申請分為“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”、“適當控制規模和節奏類”三種情況進行分關管理，做到有保有控、[鍵入文字]

支持重點、防范風險。

注冊會計師在承接企業債券業務時，應對發行人所處的行業狀況、法律環境及監管環境進行了解，如不符合監管部門要求的債券發行則不宜進行業務承接。

（二）實質性測試階段應關注的重點

根據《公司債券發行試點辦法》、《證券法》的相關規定，發債企業在財務上應符合下列規定：

1、公司最近一期末經審計的凈資產額應符合法律、行政法規和中國證監會的有關規定；

2、最近三個會計實現的年均可分配利潤不少于公司債券一年的利息；

3、本次發行后累計公司債券余額不超過最近一期末凈資產額的百分之四十；金融類公司的累計公司債券余額按金融企業的有關規定計算。中小企業私募債對財務指標沒有做硬性規定，但在實務操作中基本也是按上述財務指標進行計算發債規模。

注冊會計師在實質性測試中除了對上述財務指標進行關注外，還應重點關注以下事項：

1、關于發債企業的資產注入

（1）地方政府設立的融資平臺公司，應關注是否足額注入資本金，學校、醫院、公園等公益性資產不得作為資本注入融資平臺公司。已將公益性資產注入融資平臺公司的，在計算發債規模時，必須從凈資產規模中予以扣除。（公益性資產是指學校、醫院、公園、廣場、黨政機關及經費補助事業單位辦公樓等，以及市政道路、水利設施、非收費管網設施等不能帶來經營性收入的基礎設施等）。

（2）注入資產是否經具有證券從業資格的資產評估機構評估，并由有關主管部門辦理相關權屬轉移登記及變更工商登記。同時，作為企業注冊資本注入的土地資產除經評估外，還應檢查是否取得土地使用權證，屬于劃撥、變更土地使用權人的，還應證明原土地使用證已經注銷。

（3）關注是否執行《土地管理法》等有關規定，地方政府將土地注入融資平臺公司是否經過法定的出讓或劃撥程序。以出讓方式注入土地的，融資平臺公司應及時足額繳納土地出讓收入并取得國有土地使用證；以劃撥方式注入土地的，應經過有關部門依法批準并嚴格用于指定用途。融資平臺公司經依法批準利用原有劃撥土地進行經營性開發建設或轉讓原劃撥土地使用權的，應當按照規定補繳土地價款。地方各級政府不得將儲備土地作為資產注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。[鍵入文字]

2、關于發債企業的利潤構成

（1）對承擔有穩定經營性收入的公益性項目融資任務并主要依靠自身收益償還債務的融資平臺公司，以及承擔非公益性項目融資任務的融資平臺公司，關注其償債資金70%以上（含70%）是否來源于公司自身收益。這里的自身收益除項目本身經營性收益外，還包括已注入融資平臺公司的土地出讓金收入和車輛通行費等其他經營性收入。“公益性項目”是指為社會公共利益服務、不以盈利為目的，且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共交通等基礎設施項目，以及公共衛生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等基本建設項目。

（2）關注補貼收入的真實性及稅收減免的合理性

地方政府設立的融資平臺公司的補貼收入較多，注冊會計師應關注發債企業取得補貼收入的文件是否齊全，是否符合《企業會計準則》的相關規定。

地方政府往往對設立的融資平臺公司有大額的稅收減免等優惠政策，注冊會計師應重點關注相關稅收減免是否有相關的政府批文，是否違反國家稅收法律法規的相關規定。

3、關于發債企業的擔保

根據國家發展與改革委員會發布的《國家發展改革委辦公廳關于進一步強化企業債券風險防范管理有關問題的通知》（發改辦財金[2012]3451號），注冊會計師還應關注以下擔保行為：

（1）對發債企業為其他企業發債提供擔保的，在計算資產負債率指標時是否按擔保額一半計入本企業負債額。

（2）政府投融資平臺公司為其他企業發行債券提供擔保的，是否已按擔保額的三分之一計入該平臺公司已發債余額。

（3）抵質押物是否經過具有證券從業資格的評估機構進行價值評估。在債券征信工作中，關注發行人是否有不良征信記錄情況，發行人是否在綜合信用承諾書中對抵質押物沒有“一物多押”進行承諾。