加強未成年人保護工作方案

根據(jù)《—縣20—社會體制改革工作方案》，為認真落實未成年人保護措施，促進青少年健康成長，推動社會主義精神文明建設(shè),制定本工作方案。

通過開展網(wǎng)吧專項整治行動，加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，完善落實分片到人市場巡查制和責(zé)任追究制，嚴格實行分級管理、加大對督導(dǎo)工作，嚴厲查處接納未成年人的營業(yè)性網(wǎng)吧，堅決取締黑網(wǎng)吧，確保的經(jīng)營秩序明顯改善，經(jīng)營活動進一步規(guī)范，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

成立由縣文廣新局黨組書記_、局長—任組長，分管副局長—為副組長的保護未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣文化市場綜合執(zhí)法大隊具體負責(zé)專項整治行動的組織和實施。

（-）加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度。實行目標管理責(zé)任制，堅持落實日常巡查登記。要針對網(wǎng)吧營業(yè)特點，調(diào)整執(zhí)法檢查時間，把中小學(xué)中午、下午放學(xué)時間及節(jié)假日作為檢查重點時段，把校園周邊、人口集中居住區(qū)作為檢查重點地段，特別是在中考、高考、暑假期間要加強對網(wǎng)吧的巡查力度，切實加大市場檢查的密度和頻度。

（二）強化分級管理、屬地管理。

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格責(zé)任追究制，簽定網(wǎng)吧監(jiān)管責(zé)任狀。加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時對違規(guī)場所進行行政處罰，切實加強校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。

（三）深入開展凈化文化環(huán)境工作。

加強對出版物市場的日常稽查和專項檢查。重點查處政治性非法出版物和淫穢、色情書刊、口袋本、卡通書。要嚴厲打擊含有反動、色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)信息，有效防止含有國家禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)傳播。

（四）積極接受社會對市場的監(jiān)督檢查，加強與“五老”人員的協(xié)調(diào)配合，不定期邀請人大代表、政協(xié)委員和“五老”開展網(wǎng)吧治理情況督查。

積極接受市民監(jiān)督，健全市場監(jiān)管長效機制，確保未成年人不進入營業(yè)性網(wǎng)吧。

（五）加大對網(wǎng)吧的安全檢查力度。

要積極配合公安消防部門，認真開展網(wǎng)吧安全檢查，排查消防安全隱患，排除苗頭性和傾向性問題，妥善處置網(wǎng)吧突發(fā)事件，最大限度的降低影響和減少損失。

（六）嚴查網(wǎng)吧接納未成年人違法行為。

嚴格依照文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準和與文化市場相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，確保網(wǎng)吧專項整治工作取得實效。

（七）疏堵結(jié)合，積極創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”。

創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”是為了積極引導(dǎo)未成年人文明、安全、綠色上網(wǎng)。要充分發(fā)揮好

“綠色網(wǎng)吧”的作用。

(一)加大宣傳力度。

加強少兒新聞輿論引導(dǎo)，促進青少年健康成長。每年“六一”前后，開設(shè)新聞專欄，報道我縣上下關(guān)心少年兒童成長、歡度兒童節(jié)的情況。平時也關(guān)注青少年方面的動態(tài)報道。通過動態(tài)新聞報道、新聞性專題等形式加強青少年教育引導(dǎo)。特別在暑期，報道了青少年禁入網(wǎng)吧、暑期青少年課余文化生活、大學(xué)生實踐活動等方面內(nèi)容，豐富青少年教育宣傳內(nèi)容。要繼續(xù)采取多種形式，加大對專項行動和

“綠色網(wǎng)吧”的宣傳力度，增強宣傳效果，營造輿論聲勢，引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)。大力宣傳文化市場有關(guān)政策和工作進展情況，爭取群眾的理解和支持，提升網(wǎng)吧管理工作在群眾心中的滿意度。

(二)加強—舉報電話接聽、反饋管理。

實行24小時值守制度，認真記錄舉報內(nèi)容，迅速安排執(zhí)法調(diào)查，并作出妥善處理，及時回復(fù)。

(三)強化依法履責(zé)。

在開展專項整治行動中，文化市場執(zhí)法部門要堅持依法管理、依法打擊，對違規(guī)達到吊證標準的網(wǎng)吧,要克服各種困難，認真取證，堅決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,強力推動凈化社會文化環(huán)境工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

(四)嚴格責(zé)任追究。

對動作遲緩、工作不落實、成效不明相關(guān)人員實行問責(zé)。對巡查不到位的責(zé)任人和在整治行動中違反工作紀律或有關(guān)規(guī)定的公職人員，追究相應(yīng)的紀律或法律責(zé)任。

（五）建立長效機制。

要將專項治理同日常管理工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合實際制定切實可行的管理措施。要積極發(fā)揮社會監(jiān)督、行業(yè)自律的作用，努力建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的長效管理機制，不斷規(guī)范全縣網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。