第一篇:未成年人保護(hù)工作
未成年人保護(hù)工作
未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,按照市青保委工作會議精神和社會發(fā)展對未成年人保護(hù)工作提出的新要求,繼續(xù)夯實基礎(chǔ),積極舉措,不斷完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,努力提高未成年人保護(hù)工作水平,以扎實工作迎接國慶60周年,迎接世博會召開。
一、堅持安全第一原則,切實提高未成年人的安全保障工作水平
1.認(rèn)真落實中小學(xué)校園風(fēng)險勘查隱患整改和后效教育工作,迎接6月份市復(fù)查。組織中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工收看“校園風(fēng)險隱患掃描”錄像片,及時整改風(fēng)險勘查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。各中小學(xué)要進(jìn)一步完善校園安全責(zé)任制,及時做好各季度的學(xué)生傷害事故統(tǒng)計、上報和情況分析,不斷完善學(xué)生傷害事故預(yù)防和處理機(jī)制,努力營造家校共同保護(hù)未成年人成長的氛圍;學(xué)校要了解、掌握學(xué)生的體質(zhì)狀況,加強(qiáng)中學(xué)生體育測試過程中的安全防范工作,避免傷害事故發(fā)生。
2.深入開展安全文明校園創(chuàng)建工作。各中小學(xué)要以新一輪安全文明校園創(chuàng)建評比為契機(jī),按照安全責(zé)任全員化、安全工作全過程、安全監(jiān)督全方位的要求,完善各項安全制度,尤其是寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度,不斷推進(jìn)學(xué)校安全工作。學(xué)校要加強(qiáng)技防設(shè)施的使用、維護(hù)和保養(yǎng)工作,落實專人負(fù)責(zé),建立技防工作檔案,有效發(fā)揮技防設(shè)施在中小學(xué)安全防范中的作用;全面實施中小幼學(xué)校外來人員進(jìn)校信息登錄和掛牌訪問制度;有校車的中小幼學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對校車的日常管理工作,督促租賃公司按照上海市校車管理要求確保車輛和學(xué)生的安全;加強(qiáng)師生、家長的安全教育,大力推進(jìn)安全知識進(jìn)課堂工作,舉行各種形式的防災(zāi)避險演練和技能培訓(xùn),積極組織學(xué)校參加上海市第二 1
屆中小學(xué)防災(zāi)自護(hù)知識技能教育成果展示活動,不斷提高師生識險、避險、自護(hù)意識和能力。
3.大力開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。公安部門要繼續(xù)貫徹落實“八條措施”,堅持選派民警和交通協(xié)管員開展上學(xué)和放學(xué)期間的護(hù)校工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安交通秩序。工商部門和衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊各類無證無照經(jīng)營活動和銷售不合格食品、用品的行為。市政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校周邊“三亂”現(xiàn)象的日常監(jiān)管,對學(xué)校周邊亂設(shè)攤頑癥要落實專人固守制度,實施定點清除,及時制止跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象,依法取締無證設(shè)攤等違法行為,保障學(xué)校周邊環(huán)境整潔有序和學(xué)生進(jìn)出校門的安全。
4.全力推進(jìn)網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。文廣、工商、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等文化市場、娛樂場所的監(jiān)查,在寒暑期、雙休日、節(jié)假日等重點時節(jié)加大督查力度,積極發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)督促員的作用,繼續(xù)保持對網(wǎng)吧接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度,確保未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違規(guī)率穩(wěn)定在1.5%以下。繼續(xù)打擊無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的違法行為,尤其是加大對農(nóng)村的黑網(wǎng)吧整治工作,研究建立長效監(jiān)管機(jī)制,為中小學(xué)生提供良好的上網(wǎng)環(huán)境。
5.文體、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動等部門和單位繼續(xù)在勞動用工、未成年人活動設(shè)施、未成年人食品衛(wèi)生設(shè)施等方面繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)察力度,經(jīng)委、煙草部門督促經(jīng)營單位禁止向未成年人銷售酒類、煙草商品,對損害未成年工合法權(quán)益的行為,依法嚴(yán)處,絕不姑息遷就,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
二、堅持指導(dǎo)和服務(wù)原則,不斷優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境
1.繼續(xù)做好對特殊未成年人群體的關(guān)愛、教育和保護(hù)工作。各街鎮(zhèn)未保機(jī)構(gòu)要依法開展本市滬籍留守兒童教育關(guān)護(hù)工作;建
立區(qū)、鎮(zhèn)、校(社區(qū))三級工作機(jī)制,通過一對一牽手結(jié)對方式切實做好因父母犯罪在押且需援助未成年人、以及涉毒家庭未成年人的關(guān)心援助工作,從生活、身心、學(xué)習(xí)、思想等方面給予切實關(guān)心和幫助;民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動等部門要通過各種載體和形式,做好對貧困未成年人的助學(xué)工作,為社區(qū)青少年尤其是智殘、體殘青少年,以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶,使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù),引導(dǎo)他們健康成長。
2.繼續(xù)做好未成年人維權(quán)工作。司法、民政、教育、婦聯(lián)未保等部門要進(jìn)一步形成合力,協(xié)調(diào)社會力量為困境、弱勢未成年人提供救助和法律援助等工作。共青團(tuán)組織要繼續(xù)依托12355青少年公共服務(wù)平臺,為未成年人提供心理健康、家庭教育指導(dǎo)、法律咨詢等各種引導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。依托專業(yè)社工隊伍,為社區(qū)未成年人提供心理疏導(dǎo)、行為矯正、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各種服務(wù)。司法部門要發(fā)揮法律援助中心的作用,積極為未成年人提供法律咨詢和法律援助。堅持“打擊與挽救相結(jié)合,維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則,對未成年人強(qiáng)化司法保護(hù)。
3.加強(qiáng)農(nóng)民工子女學(xué)校未保工作。教育局要根據(jù)政策落實農(nóng)民工子女的義務(wù)教育權(quán)利,不斷推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)對農(nóng)民工學(xué)校未保工作的指導(dǎo),在農(nóng)民工子女學(xué)校中建立未保工作網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)工作制度。
4.繼續(xù)做好未成年人健康教育工作。衛(wèi)生、教育等部門要探索建立學(xué)生健康教育和宣傳的長效機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生齲齒充填減免實事項目和學(xué)齡兒童近視監(jiān)測和干預(yù)項目。繼續(xù)推進(jìn)教室燈光改造工程和學(xué)生每天鍛煉一小時活動。
5.大力開展未成年人適宜的活動。抓住迎世博契機(jī),司法、教育、文廣、共青團(tuán)、科委等相關(guān)部門要結(jié)合法制教育、城市文
明建設(shè)等在中小學(xué)生中開展迎世博宣傳活動和法制宣傳活動。教育、體育等部門要進(jìn)一步完善學(xué)校文體資源向社會開放的管理格局和保障制度;各街鎮(zhèn)未保辦要加強(qiáng)工作合力,充分發(fā)揮社區(qū)青少年活動中心的作用,向未成年人開放相關(guān)資源和設(shè)施,積極組織開展學(xué)生喜聞樂見、教育性、趣味性強(qiáng)的文體活動和思想道德建設(shè)活動,豐富學(xué)生的課外生活和假期生活。
三、堅持教育和預(yù)防要求,不斷完善預(yù)防未成年人犯罪工作格局
1.探索試點建立未保工作樓組信息員制度。按照預(yù)防預(yù)控工作重心下移至樓組的要求,區(qū)未保辦將選擇1-2個居(村)委探索試點實施樓組青保信息員制度,通過信息員及時了解社區(qū)未成年人、訴前判前考察未成年人及外來未成年人思想動態(tài)、行為表現(xiàn)、就業(yè)就學(xué)等情況。
2.繼續(xù)加強(qiáng)工讀教育。繼續(xù)做好第三輪工讀學(xué)校教師全員培訓(xùn)工作。積極組織參加第六屆“擁抱明天”主題活動和第七屆工讀教育論壇。充分發(fā)揮工讀學(xué)校的教育功能,繼續(xù)為學(xué)校行為問題學(xué)生提供幫教工作。
3.公安、檢察、司法、未保等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》,繼續(xù)認(rèn)真落實“跨區(qū)作案”、“緩處考察”、“訴前考察”、“判前考察”的銜接和屬地幫教制度。加強(qiáng)學(xué)籍管理,嚴(yán)格把住免學(xué)或緩學(xué)、休學(xué)、大齡退學(xué)關(guān),控制輟學(xué)和大齡退學(xué)的學(xué)生數(shù),防止輟學(xué)流生情況發(fā)生,從源頭預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
4.公安部門要繼續(xù)加強(qiáng)實有人口和行業(yè)場所治安管理,進(jìn)一步擴(kuò)大對有違法犯罪傾向未成年人的發(fā)現(xiàn)渠道,并將其納入滾動排查控制工作體系,強(qiáng)化管控。
5.大力加強(qiáng)法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用和區(qū)青少年法制教育基地的作用,司法、教育、公安、檢察院等部門通過
多種形式,在學(xué)生中大力開展預(yù)防未成年人犯罪法、未成人保護(hù)法的法律法規(guī)教育、預(yù)防艾滋病等生命教育;學(xué)校、社區(qū)要加強(qiáng)學(xué)生暑期、節(jié)假日的法制教育和安全教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和法制意識。禁毒、教育、公安、未保部門要深入開展中小學(xué)生毒品預(yù)防教育,要探索建立未成年人涉毒情況的信息告知和屬地幫教工作。
第二篇:未成年人保護(hù)工作典型:未成年人保護(hù)工作典型材料
我縣有未成年人XX.XX萬。近年來,緊緊圍繞構(gòu)筑“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系,以“筑牢五道防線”為抓手,通過抓實思想道德建設(shè)、優(yōu)化成長環(huán)境、強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛,不斷織密未成年人保護(hù)網(wǎng),促進(jìn)全縣未成年人健康成長。
一、健全體制機(jī)制,筑牢政府保護(hù)防線。
成立以縣委書記、縣長為雙組長的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭抓總,司法、教育等部門相互配合的“大保護(hù)”格局。投入XXXX多萬元,建設(shè)縣級兒童福利指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)級兒童福利指導(dǎo)站、村級兒童之家,健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),完善未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實教育、醫(yī)療、住房等保障政策,全縣XXXX名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童均得到保障。二、堅持源頭治理,筑牢家庭保護(hù)防線。
堅持源頭治理,相關(guān)部門定期組織開展家庭家教宣傳活動,引導(dǎo)督促家長認(rèn)真履行未成年人保護(hù)法賦予的責(zé)任,幫助孩子扣好“人生第一粒扣子”,學(xué)好“人生第一課”,學(xué)好用好教育孩子的知識和技能,積極營造溫暖的家庭環(huán)境。同時,在全縣扎實開展“最美家庭”推評活動,發(fā)揮典型模范家庭的示范作用,大力宣傳典型事例,引領(lǐng)廣大家庭向善向上,重視未成年人權(quán)益保護(hù)。三、抓好學(xué)校教育,筑牢校園保護(hù)防線。
定期開展送法進(jìn)校園活動,舉辦各類主題班會、安全警示教育會、應(yīng)急演練X.X萬多場次,切實提高學(xué)生自我防范意識。同時,全面建立完善校園安全保障以及安全事故、突發(fā)事件處置機(jī)制,對校園及周邊治安開展專項整治,預(yù)防在校未成年人違法犯罪行為,堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,遏制校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,為未成年人創(chuàng)造一個健康良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。四、凝聚多方力量,筑牢社會保護(hù)防線。
自上而下探索社會力量參與服務(wù)機(jī)制,發(fā)動社會組織、企業(yè)、志愿者等社會力量參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。建立健全主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制、臨時監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)制,依托縣未保中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站、村兒童之家,對發(fā)現(xiàn)的遺棄、虐待、傷害、侵害未成年人權(quán)益的事件及時介入并調(diào)查處置,呵護(hù)未成年人健康成長。堅持把教育、幫助、挽救未成年人有機(jī)結(jié)合起來,大力整合教育、公安、檢察院、法院以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等資源,搭建起未成年人保護(hù)多元化組織平臺,全面提升未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。五、提供法律服務(wù),筑牢司法保護(hù)防線。
積極發(fā)揮未成年人司法中心作用,凝聚司法合力,在案件詢問、取證、審判等各環(huán)節(jié)最大限度保護(hù)未成年受害人的訴訟權(quán)利及合法權(quán)益,為困境未成年人提供專業(yè)的社會調(diào)查、心理支持、關(guān)愛救助等服務(wù),為未成年人健康成長營造良好的法治環(huán)境。第三篇:未成年人保護(hù)工作事跡
保護(hù)未成年人
思想道德建設(shè)工作先進(jìn)事跡
“少年興則國興,少年強(qiáng)則國強(qiáng)”。未成年人是祖國的花朵,是祖國未來的建設(shè)者和接班人,未成年人思想道德建設(shè),關(guān)系到祖國的興衰與發(fā)展,關(guān)系到社會的安定團(tuán)結(jié),關(guān)系到千家萬戶的幸福,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè),是全社會的共同任務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)一貫高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作,緊扣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神實質(zhì),將未成年人思想道德建設(shè)納入系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中,近年來,主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全各項工作機(jī)制
我局認(rèn)真貫徹中央、省、市文明委關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)工作會議》精神,自覺的把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)擺上重要位置,指定機(jī)關(guān)黨辦和教育科專門負(fù)責(zé)此項工作,制定了《×未成年人思想道德建設(shè)工作實施意見》,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室具體抓,按期完成各項任務(wù),達(dá)到目標(biāo)要求,確保了關(guān)心未成年人的各項工作的順利開展。
二、求真務(wù)實,把關(guān)心未成年人工作落到實處 一是加強(qiáng)對職工未成人子女的教育管理。對于職工子女的教育管理,本著對對孩子、對家庭、對社會和對他人負(fù)責(zé)的態(tài)度,教育他們要遵紀(jì)守法,在學(xué)校做一個好學(xué)生,在家庭做一個好孩子,在社會做一個好公民,要求干部職工要經(jīng)常與學(xué)校的老師保持聯(lián)系,經(jīng)常與學(xué)校互通情況,了解和掌握孩子在學(xué)校和在家里的表現(xiàn)情況。對孩子好的行為和習(xí)慣要表揚(yáng),對不好的行為和習(xí)慣要正確加以引導(dǎo),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,將來成為對社會有用的建設(shè)人才。2004年以來,我局每年都獎勵考上大學(xué)的職工子女,六一兒童節(jié)和春節(jié)對孩子們進(jìn)行慰問。
二是積極搞好系統(tǒng)內(nèi)幫扶。“5.12汶川大地震”后,我局積極協(xié)調(diào),將重災(zāi)區(qū)××愿意異地讀書的8名職工子女接到××讀書,把高中學(xué)生安排在×中學(xué),初中學(xué)生安排在×二中,為他們支付學(xué)費和生活費,我局職工還主動充當(dāng)孩子們的臨時爸媽,安慰他們,使他們減輕遠(yuǎn)離父母的孤獨感,愉快地在×讀書生活,現(xiàn)在有的孩子已經(jīng)考上大學(xué)深造,有的孩子已升上高中。
三是協(xié)助好對結(jié)對幫扶村的未成年人的教育管理。×村是我局結(jié)對幫扶村,由于有的孩子父母長期在外務(wù)工,這些家庭的孩子就成了留守兒童,他們的生活和學(xué)習(xí)需要別人的關(guān)心和幫助。我局成立結(jié)對幫扶小組,制定幫扶計劃,四個機(jī)關(guān)黨支部對口幫扶留守兒童,時時了解和掌握這些孩子的生活和學(xué)習(xí)情況。2004年以來我局在每年春節(jié)和兒童節(jié)期間 都對留守兒童進(jìn)行走訪慰問,送去慰問金和學(xué)習(xí)用品,鼓勵孩子們學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,市局領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對幫扶工作中,親自帶頭,給全體職工作出了表率,市局黨組書記、局長××幫扶了2名農(nóng)村兒童。
四是創(chuàng)建好社區(qū)活動陣地,抓好社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。××社區(qū)是我局“共駐共建”社區(qū),市局指定專人協(xié)助社區(qū)干部做好未成人的思想道德建設(shè)工作。社區(qū)是人們?nèi)粘I畹拇蠹彝ィ彩菍ξ闯赡耆顺砷L具有直接影響的小環(huán)境。我們與社區(qū)基層組織一起把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為一項重要任務(wù),一是努力構(gòu)建未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò);二是定期開展對未成年人科普宣傳活動;三是特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育,為他們的健康成長提供指導(dǎo)和幫助。幫助社區(qū)建立了圖書室和閱覽室,為他們購買了電視機(jī)和音像制品。為社區(qū)未成年人的成長營造了一個良好的文化氛圍, 真正把社區(qū)建成未成年人學(xué)習(xí)知識、陶冶情操、愉悅身心的樂園。
五是關(guān)心××盲聾啞人學(xué)校的學(xué)生,協(xié)助盲啞校抓好對盲啞學(xué)生的教育管理。××盲啞校是我局自發(fā)幫扶的學(xué)校,也是我局關(guān)注特殊兒童的一項舉措施。2007年我局為每位學(xué)生購置了一套校服,價值4000余元,還為學(xué)校購置了3000多元花草樹木美化校園。每年六一兒童節(jié),市局黨組書記、局長××都要帶相關(guān)科室人員對盲啞校的師生進(jìn)行走訪慰 問,送去慰問金和學(xué)習(xí)用品,鼓勵他們要樹立堅強(qiáng)的生活信心,樹立戰(zhàn)勝一切困難的決心,好好學(xué)習(xí),遵紀(jì)守法,將來成為社會主義建設(shè)的有用人才。
六是積極參予“春蕾計劃”助學(xué)行動。在行動中我局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)各黨支部黨員主動與貧困學(xué)生結(jié)對子,兩年來共捐資12600元用于資助21名家庭貧困的高中、初中、小學(xué)生完成本學(xué)年的學(xué)習(xí)。并鼓勵他們通過知識改變命運,成長為自立自強(qiáng)的優(yōu)秀人才,用所學(xué)知識回報社會。我局還對三名考上了本科的學(xué)生獎勵了3000元。
七是主動關(guān)愛孤窮兒童。××關(guān)愛中心是由我局積極引資,由××基金會出資150萬美元在××中學(xué)建立的一個為貧困兒童提供免費資助的一個非盈利性的社會福利單位,現(xiàn)已免費為86個貧困家庭的孩子提供吃、住和學(xué)習(xí)。成立之初我局就積極協(xié)調(diào)為其解決建址等問題,建成之初,贈送兩臺電腦解決老師的辦公問題,每年開學(xué)前后,都給孩子們購買學(xué)習(xí)用品和文具,讓孩子們感受到關(guān)心、關(guān)愛,為幸福的明天而努力學(xué)習(xí)、生活。
關(guān)心未成年人是××義不容辭的職責(zé),是一項長期的任務(wù),我局一定要堅持以孩子為本,進(jìn)一步做好關(guān)心未成年人工作,為構(gòu)建和諧社會,為我市兩個文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第四篇:未成年人保護(hù)工作小結(jié)
未成年人保護(hù)工作總結(jié)
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益凈化未成年人成長的社會環(huán)境,切實保護(hù)未成年人健康成長,根據(jù)市縣教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際,認(rèn)真開展了一系列未成年保護(hù)工作,并取得了良好的效果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下
一、學(xué)校重視領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè),健全未成年人保護(hù)制度。我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)和制度落實,成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會議,分析未成年人保護(hù)工作中存在問題,并結(jié)合學(xué)校實際制定了《孝敬小學(xué)保護(hù)未成年人工作實施方案》積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、村委三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),定期研究學(xué)生思想動態(tài)密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)各方力量,妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)問題。
二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。學(xué)校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍,重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力,進(jìn)一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊值日崗等培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時,學(xué)校結(jié)合實際,在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體更要呵護(hù)他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環(huán)境,切實保護(hù)未成年人健康成長”的標(biāo)語,并制定了“未成年人保護(hù)工作十禁”的匾牌掛到每一個教室,切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。
三、向家長發(fā)放《告學(xué)生家長書》。一個未成年人的健康成長離不開學(xué)校教育,更需要良好的社會環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護(hù)工作注意與家庭教育形成合力,針對小學(xué)生家長主要是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點,學(xué)校向家長發(fā)放了300多份《告學(xué)生家長書》,《書》中向家長介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護(hù)未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系,形成良好的教育合力,全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的全面發(fā)展。
四、制作學(xué)生身份卡,喚起社會的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理,加大對未成年人保護(hù)的針對性,我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”,身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級,并在背面標(biāo)上《未成年人保護(hù)工作“十禁”》,學(xué)生憑卡進(jìn)出校門,既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,又引起了社會對未成年人保護(hù)工作的關(guān)注,使社區(qū)等積極參與到該工作來。
五、規(guī)范教師行為,健全未成年人保護(hù)制度。學(xué)習(xí)積極通過黨支部和工會等組織抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機(jī),加大對教職工的宣傳教育力度,嚴(yán)格教師的教學(xué)行為,禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí),使教師提高認(rèn)識進(jìn)一步明確法律賦予的各項責(zé)任,充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性,明確保護(hù)的內(nèi)容和要求,從而使教師更積極主動地參與未成年人保護(hù)工作來。
六、我校對未成年人保護(hù)的高度重視還體現(xiàn)在將形勢教育、理想信念教育、社會實踐教育等納入班會和主題教育中來,同時向?qū)W生進(jìn)
行有關(guān)未成年人保護(hù)知識的宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的法制意識和自我保護(hù)意識。課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等,有針對地進(jìn)行宣傳教育,提高學(xué)生認(rèn)識,努力把未成年人保護(hù)工作貫徹到學(xué)校整個工作之中,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和村委的作用,為關(guān)心愛護(hù)青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一學(xué)期以來,在市縣教育局的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體教職工的共同努力下,我校的未成年人保護(hù)工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范,學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高,社會對未成年人的保護(hù)的保護(hù)意識也逐漸得到提高,相信在以后的工作中,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在全社會的廣泛參與下,我校的未成年人保護(hù)工作一定會更加協(xié)調(diào)發(fā)展,提高到一個新的高度。
第五篇:未成年人保護(hù)工作實施方案
未成年人保護(hù)工作實施方案
(3篇)
第一篇:未成年人保護(hù)工作實施方案
身心健康成長,增強(qiáng)學(xué)生法律意識,預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點,凝聚社會、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
二、工作目標(biāo)
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題,切實消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長,以分管校長為副組長,德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
四、工作任務(wù)及具體安排
1.持續(xù)開展法制宣傳教育
責(zé)任單位:校長室信息中心各班級
工作任務(wù):(1)校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺,組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動的開展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實。
完成時限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
2.完善未成年人保護(hù)工作信息報告制度
責(zé)任單位:德育處各班級
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報告制度,確定專人收集、整理、報送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學(xué)生成長中存在的突出問題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長,妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報學(xué)校。
完成時限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報告制度于2021年11月初制定完成;信息報送工作長期開展。
3.強(qiáng)化教師隊伍建設(shè),開展定期安全工作培訓(xùn)工作
責(zé)任單位:學(xué)校未成年人保護(hù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)組
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識,自覺遵法守法。(3)組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時限:此項工作長期開展
4.建立留守兒童信息臺賬
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級
工作任務(wù):分班級建立留守兒童信息臺賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時限:班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級
工作任務(wù):分班級建立重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時處理解決。
完成時限:重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會等活動
責(zé)任單位:學(xué)校未成年人保護(hù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)組全體教師
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽取家長意見和建議。(3)依托家長學(xué)校、家長委員會,定期召開家長會,組織成立家長學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識,開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識,形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長會不少于1次,留守兒童和重點關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時限:長期開展
7.建設(shè)未成年人保護(hù)站
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導(dǎo)教師
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺賬。
完成時限:2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用,8.開展未成年人思想道德教育活動
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級
上作仕務(wù):切頭升展干晶多杉、尤式多樣的忠想迫信教前活,把木成年人忠想迫保教育融人到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時限:此項工作長期開展“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排
9.落實學(xué)校“安某某“
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺賬;(2)值班行政及教師切實履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級
工作任務(wù):(1)學(xué)校層面組織的交通、消防、食品安全、傳染病防控、防溺水安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育;(2)班級層面組織的安全主題班會教育(3)留守兒童中心、心理咨詢室組織開展的學(xué)生情緒治療、心理健康指導(dǎo)等
完成時限:長期開展
以上各項工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認(rèn)真落實,學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項考核辦法》,對所有教師工作開展情況和實際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
第二篇:未成年人保護(hù)工作實施方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)[2016]13號)和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)[2018]141號)等文件精神,切實加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際,制定以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、實施對象
孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
三、工作措施
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。
成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。
根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動態(tài)管理。(三)開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作行動。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案》(陽民發(fā)[2019]2號),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動,全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于《印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作方案〉的通知》(陽民發(fā)[2020]1號),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)粵民規(guī)[2019]10號文件精神,2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實行社會化發(fā)放,(五)切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實保障他們的受教育權(quán)益。(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。
根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)[2020]3號)文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實監(jiān)護(hù)和落實社會救助情況,切實維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實相關(guān)救助保障措施,落實一對一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。
根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項整治行動,保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。(八)嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。
根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》(粵民發(fā)[2020]43號)的精神和要求,壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,及時上報縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險,切實維護(hù)兒童的合法權(quán)益。四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實際,制定切實可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。(二)積極行動,多方幫扶。
要切實行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實效。
要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展,使他們切實收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。第三篇:未成年人保護(hù)工作實施方案
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會救助保護(hù)體系,切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)末成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
二、基本原則
(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。
把實現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。
堅持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。(三)政府主導(dǎo)和社會參與。
切實履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護(hù)工作合力。(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。
學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,明確工作思路,制定切實可行的措施,堅持多措并舉,注重工作實效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理,念和工作方法,切實解決未成年人社會救助保護(hù)工作重點和難點問題。三、總體目標(biāo)
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價值觀,實現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好末成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪末成年人健康成長。
3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護(hù)工作的積極性,切實加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護(hù)工作格局,積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
四、工作內(nèi)容
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護(hù)工作體系,在實施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點做好以下六個方面工作。
(一)救助保護(hù)
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制。一是各村委會要組織干部、志原者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助,或及時向公安機(jī)關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)
2、建立未成年人村居委會救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位,對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與末成年人保護(hù)工作,建立起村居委會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
3、未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防末成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確保基本生活。
(二)教育保護(hù)
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
(三)司法保護(hù)
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會。
(四)就業(yè)保護(hù)
1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員,進(jìn)行免費得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)
1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時,有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險,符合醫(yī)療救助條件的,及時予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。
五、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)文件精神,各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)試點工作動員會,部署末成年人社會救助試點工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度,協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。
3、各村未成年人社會救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺,設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù),拓展臨時照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,完善未成年人社會救助保護(hù)工作長效機(jī)制
六、工作措施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
未成年人社會救助保護(hù)工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系
(三)廣泛宣傳動員
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會救助保護(hù)工作的宣傳報道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會對未成年人社會救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
(四)促進(jìn)社會參與
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。
未成年人社會救助保護(hù)工作重點在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評估,對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。