第一篇：計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話（精選）

在退指標(biāo)戶表彰會(huì)上的講話

同志們大家好：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在隆重召開退二胎指標(biāo)戶表彰會(huì)。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向受表彰的退指標(biāo)家庭表示祝賀！向鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作者和長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的家庭和個(gè)人，表示衷心的感謝！當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，新形勢(shì)、新任務(wù)給人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。在此，我講三點(diǎn)意見。

1、深刻認(rèn)識(shí)其重要性，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的人口環(huán)境。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展正處在新的上升期，加大環(huán)境治理、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高村級(jí)收入、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等，都需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境來做保障。人口問題可以說是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。從我鎮(zhèn)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，特別是近年來大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐年上升，每年全鎮(zhèn)符合政策生育的家庭在450戶,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我們這些人主動(dòng)地退掉了生育指標(biāo),才保持了全鎮(zhèn)人口凈增人口的緩慢上升。另一方面人口結(jié)構(gòu)也存在著一些矛盾：人口老齡化速度加快，截止到08年12月底，我鎮(zhèn)有60歲以上的農(nóng)業(yè)老年人口4700余人；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口源源不斷涌入我鎮(zhèn)，目前21個(gè)村，只有少數(shù)的幾個(gè)村沒有外來人口；由于勞動(dòng)力人口的增加、人員素質(zhì)偏低等因素，在我鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍顯得比較突出。因此，我們必須增強(qiáng)人口意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面的問題，確保地

1區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2、突出工作重點(diǎn)，全面提升人口與計(jì)劃生育工作水平。一要突出服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型、倡導(dǎo)型和特需型服務(wù)；在服務(wù)對(duì)象上，既要面向廣大育齡群眾，又要突出對(duì)計(jì)生家庭的關(guān)注和對(duì)殘困家庭、流動(dòng)人口的關(guān)愛，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，鞏固以往工作特色的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，發(fā)展符合新時(shí)期群眾需求的新型生育文化。二要突出利益導(dǎo)向，逐步完善計(jì)劃生育保障體系。大力推行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)劃生育家庭真正在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。確保足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、退指標(biāo)家庭獎(jiǎng)勵(lì)金、主動(dòng)采取長(zhǎng)效措施的育齡婦女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女上大學(xué)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，08年我們出資61萬元兌現(xiàn)了計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。09年我們又出臺(tái)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定》加快建立計(jì)劃生育特困家庭救助機(jī)制，幫助解決好獨(dú)生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難。深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛女孩成長(zhǎng)的濃厚氛圍。三要突出依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。在加大對(duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，全面清理歷年政策外生育，將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)經(jīng)常化，形成執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拒不履行義務(wù)的，交由區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、強(qiáng)化工作落實(shí)，努力開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面。進(jìn)一

步完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的有效機(jī)制，逐年增加人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬和崗位津貼的落實(shí)。要圍繞計(jì)生特困家庭救助等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃生育保障之路。

最后，值此春節(jié)到來之際我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在座的各位及通過你們向全鎮(zhèn)的廣大群眾表示節(jié)日的祝賀，祝愿你們家庭幸福、萬事如意。

第二篇：計(jì)劃生育會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

突出重點(diǎn)立即行動(dòng)

扎實(shí)做好春節(jié)前后的計(jì)劃生育工作

（2008年1月24日）

同志們 ：

在2008年春節(jié)即將來臨之際，在當(dāng)前各項(xiàng)工作非常繁忙的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全鎮(zhèn)年終總結(jié)會(huì)議，并借此機(jī)會(huì)安排部署當(dāng)前全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作的高度重視，充分說明了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作存在的問題十分突出。會(huì)議主要分析當(dāng)前全鎮(zhèn)計(jì)劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署春節(jié)前后的全鎮(zhèn)計(jì)劃和宋訥關(guān)于各項(xiàng)工作，為2008年計(jì)劃生育開好頭、起好步點(diǎn)定療好的基礎(chǔ)，根據(jù)黨委會(huì)議討論意見，我主要就春節(jié)前后的計(jì)劃生育工作將以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真查找問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春節(jié)前后計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

2007年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)一解決人口問題的決定》精神，深入開展計(jì)劃生育“四落實(shí)、四完善”和“三查兩清三落實(shí)”活動(dòng)，取得了一定的成效。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)共出生人，計(jì)劃生育率，人口出生率，自然增長(zhǎng)率，綜合節(jié)育率，三查率，重點(diǎn)對(duì)象三查率有一定的提高，出生統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以

內(nèi)，全面完成上級(jí)下達(dá)的人口出生計(jì)劃。全年清理違法生育案件件，立案件，下達(dá)征收決定書案，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬元，辦理流動(dòng)人口婚育證明份，落實(shí)各類手術(shù)措施例，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金萬元，并積極爭(zhēng)取計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)國債資金扶持項(xiàng)目，2008年動(dòng)工建設(shè)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育總體水平在不斷提高。

但是，從我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站抽查檢查情況看，我們自身的工作實(shí)績(jī)差，全鎮(zhèn)的生育工作量仍然很差，計(jì)劃生育形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有些情況和問題還十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分村干部和駐村干部對(duì)計(jì)劃生育不夠重視，對(duì)本村計(jì)劃生育情況不掌握，對(duì)計(jì)劃生育三查、手術(shù)、出生情況底子不清，情況不明，在落實(shí)工作安排上流于形式，不能深入實(shí)際抓落實(shí)，少數(shù)村存在著計(jì)劃生育工作無人管，不愿問的現(xiàn)象 ；二是工作落實(shí)不到位。去年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被媒體曝光后，我們大力開展“三查三清”活動(dòng)，今年又開展了幾乎是用“四落實(shí)、四完善”；活動(dòng)和“三查兩清三落實(shí)”活動(dòng)取得了強(qiáng)有力的措施，落實(shí)了大量的三查和手術(shù)任務(wù)，但是從全鎮(zhèn)總體情況來看，計(jì)劃外生育和超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重，各類手術(shù)欠賬還很大，有些干部還存在著厭戰(zhàn)情緒，沒有嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“不遺余力，不惜代價(jià)，不留后患”的工作要求開展工作，遺留下的多胎生育的隱患，沒有把工作任務(wù)落實(shí)到村組、到個(gè)人，特別是對(duì)流動(dòng)人口的管理落不實(shí)，漏洞多，沒有按照計(jì)劃生育對(duì)象包抓責(zé)任制抓落實(shí)；三是計(jì)生業(yè)務(wù)水平低下，部分村計(jì)劃生育信息員、計(jì)生專干，工作責(zé)任心不強(qiáng)，保鏢不及時(shí)，漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，“三查”工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執(zhí)法力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)大，進(jìn)度緩慢，所有這些問題歸結(jié)起來說明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)還十分薄弱，面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。因此借此機(jī)會(huì)對(duì)春節(jié)前后計(jì)劃生育進(jìn)行，專題安排，是形勢(shì)所迫，也切合當(dāng)前工作實(shí)際，春節(jié)前后，使我鎮(zhèn)大量外出育齡婦女返鄉(xiāng)的高峰期，如何抓好時(shí)機(jī)，突出開展一次計(jì)劃生育活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)三查任務(wù)，完善各類手術(shù)補(bǔ)救措施，為2008年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作打下基礎(chǔ)，提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量具有十分重要的作用。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村內(nèi)各部門各包村干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，摸清底子，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)起來。落實(shí)工作責(zé)任，要集中精力，集中時(shí)間，大力開展三查和手術(shù)落實(shí)活動(dòng)，迅速掀起以三查、手術(shù)和行政執(zhí)法為重點(diǎn)的計(jì)劃生育工作新高潮。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好春節(jié)前后的計(jì)劃生育工作。

春節(jié)前后計(jì)劃生育工作的總體要求和重點(diǎn)是：從現(xiàn)在起開始到2008年2月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展三查和手術(shù)集中落實(shí)

活動(dòng)，做到已婚育齡婦女應(yīng)查盡查，各類手術(shù)應(yīng)做盡做，行政執(zhí)法取得成效，流動(dòng)人口管理趨于規(guī)范。圍繞上述工作重點(diǎn)，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是要扎實(shí)完成三查工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)辦春節(jié)前后的三查任務(wù)下達(dá)到我鎮(zhèn)，各村要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，摸清底子，積極動(dòng)員三查對(duì)象到服務(wù)站三查，對(duì)外出沒有返鄉(xiāng)的對(duì)象要積極與他們?nèi)〉寐?lián)系，要求他們迅速寄回三查證明，要采取各類措施確保三查工作有力度、有質(zhì)量、有實(shí)效。春節(jié)前后全鎮(zhèn)要力爭(zhēng)完成500例，其中流動(dòng)人口三查100例，要完善三查資料，做到應(yīng)查盡查，對(duì)在三查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要以輕重緩急，予以解決。

二是全面完成各類手術(shù)任務(wù)，在這次計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)中，鎮(zhèn)上已經(jīng)辦各村手術(shù)任務(wù)已經(jīng)明確，并且把手術(shù)名單發(fā)到駐村干部手中，要求各村要迅速進(jìn)行調(diào)整摸底與駐村干部或針服務(wù)站聯(lián)系，落實(shí)手術(shù)措施，要注重工作方法，要把手術(shù)對(duì)象重點(diǎn)放在雙女戶、多孩戶上，采取一切行之有效的措施，動(dòng)員手術(shù)對(duì)象落實(shí)手術(shù)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，衛(wèi)生院要加強(qiáng)配合，搞好技術(shù)服務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)手術(shù)的術(shù)后回訪工作，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

第三篇：計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天召開會(huì)議的目的很明確，一是要檢驗(yàn)一下大家過去的工作，二是要部署下階段計(jì)生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三是要?jiǎng)訂T全縣上下的力量推進(jìn)計(jì)生重點(diǎn)工作的全面落實(shí)和難點(diǎn)工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計(jì)生考核驗(yàn)收。剛才，包萍同志通報(bào)了全縣去年10月份以來的人口與計(jì)劃生育工作情況，并就如

何做好今最后一個(gè)多月的計(jì)生工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，這些意見十分重要，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。管前鎮(zhèn)作了計(jì)生追外逃工作經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中仙、新陽、臺(tái)溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到。總的要求是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)，千方百計(jì)地確保計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒

如何認(rèn)清形勢(shì)：

其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆担虎蓦p查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢(shì)是不利的。眼下，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢(shì)是變化的。從去年兩次計(jì)生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難。客觀上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問題多，不得不全縣動(dòng)員。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計(jì)生單列管理，臺(tái)溪鄉(xiāng)和新陽鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計(jì)生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)

當(dāng)前，要針對(duì)出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動(dòng)人口漏管、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報(bào)、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要b超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭(zhēng)在9月底前查處5件以上有影響的案件。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，司法部門要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報(bào)道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在這里我對(duì)縣衛(wèi)生局下個(gè)口頭責(zé)任書：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行難點(diǎn)工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部的身上，對(duì)期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。否則，所交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金就轉(zhuǎn)為計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)幫扶基金。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對(duì)待外逃計(jì)生對(duì)象一個(gè)不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時(shí)，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理上，公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、防疫、房產(chǎn)管理等行政部門單位共同配合抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。在8月底前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，組織開展城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隱患。在加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度上，要本著確保征清近兩年、努力補(bǔ)征歷年拖欠的原則，采取多管齊下、綜合

第四篇：計(jì)劃生育工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，較好地完成了國家下達(dá)的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項(xiàng)工作處于全國領(lǐng)先位置。這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個(gè)部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，向工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講３點(diǎn)意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的基本趨勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時(shí)也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。溫家寶總理曾講過一個(gè)著名的“乘除法”：“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢(shì)看，我國人口安全已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動(dòng)年齡人口與流動(dòng)人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險(xiǎn)。從**的情況看，盡管我市人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效，自實(shí)行計(jì)劃生育以來，累計(jì)少生了253萬人，對(duì)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我市面臨的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重。“**”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動(dòng)人口增長(zhǎng)的影響，全市人口總量將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)快速的增長(zhǎng)期；二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計(jì)全市年均死亡率將達(dá)到7.4％左右；四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點(diǎn)，預(yù)計(jì)低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點(diǎn)，預(yù)計(jì)比重將高達(dá)７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢(shì)，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計(jì)劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計(jì)劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對(duì)人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，堅(jiān)持不懈地解決好人口問題，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展

人口和計(jì)劃生育工作體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會(huì)進(jìn)步和文明程度。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。總的要求是：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實(shí)現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：

（一）要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對(duì)比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時(shí)間，社會(huì)上對(duì)人口政策議論較多，有的認(rèn)為會(huì)“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段進(jìn)行綜合治理，有計(jì)劃地引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效工作機(jī)制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

（二）要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達(dá)15.68％，出生人口性別比為106，流動(dòng)人口達(dá)到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會(huì)和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。為此，必須加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報(bào)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和預(yù)警制度。人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個(gè)問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段實(shí)行綜合治理。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強(qiáng)輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)。按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計(jì)生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

（三）要建立健全計(jì)生服務(wù)體系。我市的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個(gè)優(yōu)勢(shì)要繼續(xù)保持，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點(diǎn)是加快市計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財(cái)政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計(jì)生委要在免費(fèi)提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計(jì)生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對(duì)廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財(cái)政投入保障范圍。各級(jí)政府在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計(jì)劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計(jì)劃生育工作上，確保人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，確保計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確保基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報(bào)酬的落實(shí)，確保《決定》提出的“到2010年人均計(jì)劃生育財(cái)政投入不低于３０元”要求的落實(shí)。

三、用與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

人口和計(jì)劃生育工作是關(guān)系國計(jì)民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實(shí)基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項(xiàng)機(jī)制。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級(jí)政府、各個(gè)部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評(píng)價(jià)體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實(shí)際效果。要實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門的“三線”考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰；對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實(shí)行＂一票否決＂；對(duì)失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，重點(diǎn)解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計(jì)生、宣傳、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動(dòng)履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評(píng)估、互通信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)、“幸福工程”組委會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計(jì)劃生育工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時(shí)，注重體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實(shí)惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個(gè)保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計(jì)劃生育工作的一大優(yōu)勢(shì)，就是擁有一個(gè)自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作力量，保持基層人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要堅(jiān)持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。二要保證“有足夠的錢辦事”。基層計(jì)生干部工作在第一線，責(zé)任重大、工作辛苦。各級(jí)政府要從人、財(cái)、物等方面加大支持力度，保障各項(xiàng)投入足額到位，特別要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實(shí)可行的章程理事”。做好人口和計(jì)劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，積極探索，扎實(shí)苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

在計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

＊＊我縣的人口和計(jì)劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)在時(shí)間已進(jìn)入4月，按計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)口徑，半年工作已結(jié)束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關(guān)人員于對(duì)全縣8個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)、良種場(chǎng)及河?xùn)|開發(fā)區(qū)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行了半年考核。考核的結(jié)果縣

計(jì)生辦已向縣委、縣人民政府進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)也向各單位進(jìn)行了通報(bào)。

＊＊年我州人口與計(jì)劃生育工作基本思路是“四推進(jìn)、兩創(chuàng)建、一深化”。“四推進(jìn)”即推進(jìn)人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“三大工程”計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實(shí)；“兩創(chuàng)建”即開展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和計(jì)劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動(dòng)；“一深化”即深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。去年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但面對(duì)新時(shí)期提出的新的任務(wù)，我們存在的不足還很多，擔(dān)子還很重。為認(rèn)真完成好今年的人口和計(jì)劃生育工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。各鄉(xiāng)黨委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅僅只是在會(huì)議上、文件上、講話中，而是要具體的、有形的、實(shí)在的。對(duì)計(jì)劃生育工作要經(jīng)常過問，經(jīng)常討論，經(jīng)常研究，經(jīng)常指導(dǎo)。重大的決策、重大的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自來解決；一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，領(lǐng)導(dǎo)要親自來總結(jié)。

二、認(rèn)真落實(shí)國策，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入。各鄉(xiāng)要認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“一法四規(guī)”，對(duì)原有的一些行之有效的制度，要照章辦事，抓好落實(shí)；需要建立的制度，要抓緊建立。要增強(qiáng)制度意識(shí)，發(fā)揮制度效能，善于用制度來規(guī)范和指導(dǎo)工作。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計(jì)劃生育工作的積極性和自覺行動(dòng)，變成我們工作落實(shí)的重要保證。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度。確保鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的15。保證計(jì)生工作順利開展。

三、進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)黨委、政府要以改革創(chuàng)新的思維抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口與計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)，做到有人管事、有錢辦事、照章理事，切實(shí)保障基層計(jì)劃生育工作的順利開展。要著力解決基層組織中存在的能力不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、作風(fēng)不實(shí)等問題，努力提高基層計(jì)劃生育工作水平。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村組和社區(qū)，通過村（居）民自治工作的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)，不斷推動(dòng)基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。

同志們，4月中旬，＊＊就要對(duì)我縣＊＊年上半年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查，同時(shí)＊＊計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)也要來我縣進(jìn)行調(diào)研。為此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神，迅速將各項(xiàng)工作布置下去，對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在＊＊半年考核中取得優(yōu)異的成績(jī)。