第一篇：領導人口和計劃生育會講話

同志們：

人口與計劃生育工作功在當代，利在千秋，事關全局。我們要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步解放思想、開拓創新，團結奮進、扎實工作，為開創我縣人口與計劃生育工作新局面而不懈努力！

一、要進一步深化思想認識

要實現富民興縣、全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，人口數量、人口結構、人口質量等指標至關重要，因為人口數量是計算各項指標的分母，從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDp。各級各部門一定要充分認識人口計生工作的重大意義，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展創造有利條件。

二、要進一步突破工作難點

從當前經濟社會發展態勢來看，今后一個時期，我縣總人口、勞動年齡人口、老年人口和流動人口四個高峰將相繼到來，人口與發展問題更趨復雜，實現人的全面發展，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的任務更加艱巨。

第一，要在穩定低生育水平上實現新突破。統籌解決人口問題，首要任務是穩定低生育水平。綜合分析我縣經濟社會和人口發展趨勢，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內，到2020年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長效工作機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法。全面加強基層基礎工作，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制。二是要建立完善利益導向機制。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術服務制度，探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節育措施獎勵、節育手術保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，要通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實加強思想政治教育。結合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。四是要始終堅持依法管理。嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀依法從嚴懲處。

第三，要在提高人口素質上實現新突破。提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。一是要科學制定提高出生人口素質的規劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。二是要倡導科學婚檢。加強性病和艾滋病防治工作，預防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養。

三、要進一步創新工作機制

在建設三峽庫區經濟強縣的新形勢下，人口與計劃生育工作要求更高，任務更重。各鄉鎮、縣級各部門級務必要創新機制，狠抓落實，奮力推進人口計生工作再上新臺階。

第一，要建立和完善人口計生工作領導新機制。在繼續堅持“三個一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領導機制不動搖的基礎上，把人口計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會議，專題研究人口計生工作，定期聽取匯報、研究解決重大問題的制度。進一步完善人口目標管理責任制，完善考核辦法，確保人口計生工作責任到位、措施到位、人員到位。

第二，要建立和完善人口計生工作經費投入新機制。目前，我縣人口和計劃生育公共財政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計劃生育公共財政投入機制的基礎上，不斷探索人口和計劃生育經費預算執行的管理辦法，從根本上解決預算執行難的問題。

第三，要建立和完善利益導向新機制。建立落實計劃生育獎勵優惠政策的管理考核制度，健全穩定的利益導向保障體系。要逐年增加“三結合”幫扶資金，探索“三結合”項目資金投放使用管理辦法。對拖欠的農村獨生子女戶保健費、放棄二胎生育一次性獎勵費，由各級財政統一解決；對財政緊缺的鄉鎮，由縣財政根據不同情況給予補貼，逐年予以落實。

第四，要建立和完善流動人口計劃生育管理新機制。將流動人口計劃生育管理納入經濟社會發展總體規劃，統籌安排。積極協調戶籍人口與流動人口的利益關系，使流動人口在為城市發展做出貢獻的同時，也能充分分享城市發展的成果。要主動整合政府和社會資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動人口計劃生育工作體制，建立和完善黨政領導、部門參與、屬地管理、優質服務的工作機制。

第五，要建立和完善綜合治理新機制。人口和計劃生育綜合治理的關鍵是各級黨委、政府的協調組織。因此，要逐步建立起各級黨委、政府綜合治理的領導機制和協調機制，定期研究并有效解決人口與計生工作的重大問題和實際困難；組織協調各個部門做到計劃生育責任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關部門要結合各自工作特點，嚴格履行法律法規規定的本部門人口計生工作職責，努力形成領導協調、部門配合、社會參與、齊抓共管的人口和計劃生育綜合治理新機制。

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第二篇：全鎮人口和計劃生育工作會議領導講話

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級干部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費征收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰；計劃生育率為88.72%；結扎33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點；征收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。

（一）堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

（二）求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。

(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務（即包吃、包住、包出行、包醫藥費用），計生服務人員實行“四把關”（即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關），計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結扎一人獎400元；泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，XX全鎮共結扎33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

（四）全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院；二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡回播放宣傳；三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”；四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

（五）大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元；新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

（六）建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統一規范了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處于被動應付狀態。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹；有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多；二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處于失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

目前外出務工人員（特別是重點計生對象）陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個；“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。

3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費征收工作。征收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費征收力度。當前，征收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規和征收標準直接征收；二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。XX年我鎮社會撫養費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。

三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲；認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：人口和計劃生育工作推進會講話

在全縣人口和計劃生育工作推進會上的講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次人口和計劃生育工作暨創建市級基層基礎示范縣推進會議，主要任務是貫徹省、市計生工作會議精神，分析當前工作形勢，部署**年工作任務，推進市級基層基礎示范縣創建，確保全年計生工作任務圓滿完成。剛才，我們到池河鎮及其明星、力建村參觀了人口計生基層

基礎創建工作開展情況。會上，池河鎮作了經驗介紹，通報了**年計生目標責任

制考核情況，宣讀了表彰通報，簽訂了**年人口計生工作目標責任書。下面，我講幾點意見：

一、總結成績，認清形勢，堅定工作信心

**年，在縣委、縣政府的高度重視和各鎮、各部門的共同努力下，全縣上下堅持以穩定低生育水平為核心，堅持在基層基礎上下功夫、在優質服務上提水平、在機制創新上出亮點、在綜合治理上強措施，人口計生工作保障更加有力、重點更加突出、配合更加協調、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人，人口出生率為8.4‰，自然增長率為2‰，出生人口政策符合率為98％，新生人口性別比為99，圓滿完成了人口控制指標。流動人口服務管理“一盤棋”示范縣、誠信計生示范縣創建獲得命名，打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領導及專家的認可，為全縣經濟社會發展創造了良好的人口環境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前和今后一個時期人口計生工作面臨的嚴峻形勢。十八大指出：堅持計劃生育的基本國策不動搖，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。各級政府也多次強調堅持計生基本國策、堅持黨政一把手負總責、堅持一票否決制度“三不變”，穩定低生育水平仍是人口計生工作的首要任務。但受國家計生委與衛生部合并為衛生和計劃生育委員會，各界專家學者、各級代表委員呼吁放開計生政策的言論更加強烈，少數媒體誤導和社會上對國家計生政策的不準確解讀，在公眾中傳遞了錯誤的信息，使部分干部群眾在思想認識上產生了偏差，加之隨著國家民生政策的不斷出臺，生育、養育、培育孩子的成本降低，少生優生孩子的觀念也隨之發生了變化，這對我們做好新時期、新形勢下的人口計生工作造成了不利影響，對推進工作帶來了更大難度。受“雙獨”家庭進入婚育高峰期、“重男輕女”傳統觀念的影響，穩定低生育水平面臨的任務更加艱巨，加之工作中也還存在一些問題：一是整體工作不平衡。部分鎮村基礎工作不扎實、隊伍不穩定、服務不到位，基層網絡作用發揮的不好，沒有建立起制度化、常態化、規范化的工作機制，因信息不靈、不準、不報而導致“家底”不清、監測不嚴，導致違法生育時有發生，導致一些任務完成的指標受到嚴重影響。從**年抽查情況看，工作中還存在統計數據不實，出生人口瞞報、漏報率高，三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看，部分領導干部對計生工作盲目樂觀，放松了對計生工作的領導和對常規性工作的督促檢查，對存在的問題只片面強調客觀因素，不去深入實際查找原因，想方設法抓整改，導致計生常規工作中問題堆積、積重難返，工作出現“滑坡”。依法征收社會撫養費、流動人口管理服務、落實長效避孕節育措施等問題還未從根本破解。面對新情況、新問題，各級抓難碰硬的舉措不多。三是優質服務水平低。部分鎮服務站服務設施缺乏，技術服務人員不足，管理服務水平不高；部分干部業務不專、責任心不強，作風漂浮、工作被動應付、依法服務管理的意識不強。四是麻痹厭戰思想濃。由于全縣人口計生工作已經高位運行多年，許多的榮譽和光環使得一些領導干部對計生工作盲目樂觀，產生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想，怨政策要求嚴，工作沒手段；怨群眾太難纏，工作不配合；怨上級檢查挑毛病，找麻煩。有厭戰的思想，厭煩檢查多、“瑣碎”事情多；厭煩工作循環往復，枯燥乏味，缺乏新意；總感覺工作“就那么回事，只能如此，差不多了”。有應付的思想，工作標準低，不求過得硬，只求過得去；缺乏主動性，推一推，動一動，不推就不動。因此，各鎮各相關部門務必進一步認清形勢，堅定信心，高度重視存在的問題，扎實抓好工作落實。

二、理清思路，突出重點，著力抓好工作

**年，全縣計生工作的指導思想和目標任務是：認真貫徹落實中省市人口計生工作會議精神，以穩定低生育水平、提高人口素質為核心，以創建市級基層基礎示范縣為載體，以兩穩定（即穩定國策，穩定隊伍）、兩突出（即突出基層基礎工作，突出流動人口管理）、兩提升（即提升計生服務水平，提升依法行政水平）、兩到位（即資源統籌到位，利益導向到位）、兩從嚴（從嚴考核，從嚴紀律）這“五個二”的工作舉措為抓手，全面完成人口計生控制指標及重點工作任務，全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內，符合政策生育率達95%以上，統計準確率達96%以上，重點對象“三查”率達95%以上，節育措施及時率達85%以上，出生人口性別比控制在正常范圍。

為

實現上述目標，必須堅持抓好以下六項重點工作：

（一）堅持穩中求進，切實穩定低生育水平。雖然國家計生委與衛生部合并，但計生基本國策、黨政一把手負總責、一票否決制度的“三不變”的政策和機制必須繼續堅持。因此，穩定低生育水平、提高出生人口素質、促進人口全面發展仍是計生工作的首要任務，人口出生率、自然增長率、符合政策生育率仍是考核的重點。各級各部門必須緊繃穩定低生育水平這根弦，增強質量首位意識，把提高計生工作質量作為“紅線”和“底線”，做到常抓不懈，警鐘長鳴，穩步提升計生工作質量。繼續深化計生綜合改革，破難點，解難題，著力構建齊抓共管的工作格局。

（二）堅持優質服務，認真實施“三大工程”。按照“服務優質化、質量標準化、程序規范化、管理精細化、全程法制化”的要求，堅持“查、防、治”三位一體的工作模式，扎實開展第三輪“母親健康工程”，將健康檢查、隨訪服務與疾病治療結合起來，提高健康檢查率和治療率。結合“優生促進工程”，扎實開展免費婚前檢查、免費孕前篩查、孕期保健等規范化服務，檢查率達到90%以上，不斷提高出生人口素質，滿足群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康服務的需求。深入推進“計生家庭創業”工程，健全完善幫扶機制，各鎮要依托產業協會，抓好1-2個農村計生家庭創業示范基地和10戶以上計生家庭創業示范戶。

（三）堅持夯實責任，提升基層基礎工作水平。結合農村社區服務中心建設，認真按照《**縣創建市級人口計生基層基礎示范縣工作實施方案》的要求，借鑒池河鎮試點工作的經驗和做法，以創建人口計生基層基礎合格鎮、村為載體，以責任落實、隊伍建設、規范管理為主線，進一步強化新農村新家庭、群眾自治示范村創建活動，扎實開展市級人口計生基層基礎示范縣創建工作，確保10月底以前各鎮達到合格鎮標準，90%的村達到合格村（社區）標準。相關部門要切實履行職責，加強協調溝通，完善計生信息資源共享機制，強化計生信息通報；加強“一證通”應用，扎實做好全員人口數據更新、補漏、修正工作；強化人口計生基礎信息核查和統計監測，健全統計工作長效機制，提高統計質量和全員人口數據質量。

（四）堅持均等服務，提升流動人口管理水平。繼續按照“領導抓統籌、機制抓創新、服務抓均等、工作抓規范”的工作思路和“一證二合同三承諾”的流動人口服務管理體系建設，圍繞城鄉統籌發展，繼續深化“以房管人”，加大先進社區創建力度，不斷完善“三線三管”責任機制和一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋“五步”工作服務模式，堅持做到免費技術服務、政策宣傳、婚檢孕檢、健康查體、優惠政策落實及便民服務“六到位”。實行流動人口信息實時動態采集跟蹤管理，提高動態監測水平。加強跨部門、跨地域協調合作，建立流動人口計生協會，不斷完善流動人口服務管理網絡體系，進一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。

（五）堅持文明執法，提高依法服務管理水平。切實加大計生工作“一法五規”貫徹落實力度，進一步強化執法隊伍建設，完善聯合執法機制，加強信訪排查化解。嚴格按照程序、標準、票據、結案、管理“五統一”的要求，嚴守工作紀律，依法依規征收社會撫養費。嚴禁借計劃生育收取各種保證金、抵押金的行為，嚴禁借群眾自治等名義違法收取各種費用、罰款。從嚴、從快、從重查處兩非案件，確保出生人口性別比穩定在正常范圍。

（六）堅持利益導向，提高計生家庭保障水平。認真落實中、省、市計生獎勵扶助政策，全面統籌普惠資源，落實各種“獎、優、免、補、扶、救”政策，加大對計生戶的幫扶力度。強化失獨家庭的保障力度，進一步深化“三留守”關愛工作，提高計生家庭生產生活水平。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優先、貧困扶持、養老保障”的計劃生育利益導向和社會保障機制。要加強對獎勵扶助金的發放管理，確保獎勵扶助金及時足額兌現到符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發揮最大效益。通過各項計生獎勵優惠政策的落實，營造全社會關心計生、心系計生的濃厚氛圍。

三、強化措施，狠抓落實，全面完成任務

人口計生工作是一項社會系統工程，推進計劃生育工作就必須出實招、出高招、出硬招，需要全社會共同關注、共同參與、共同推進。

（一）加強組織領導。進一步完善“三個一”的領導機制，深化一聯四包一幫”計生監督管理長效機制。各鎮主要領導要把人口計生工作作為“一把手”工程，親自安排部署、督促檢查，分管領導要抓具體、抓落實，進一步細化落實鎮干部包村、村干部包組包戶責任，真正形成一級抓一級，人人抓落實的工作局面。

（二）營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計劃生育管理辦法》為重點，圍繞**年重點工作，深挖亮點、樹立典型，積極利用網站媒體宣傳人口計生政策、解答群眾疑惑和熱點問題。以“關愛女孩”和“生育關懷”為主題，認真開展婚育新風進萬家活動。扎實推進新型人口文化陣地建設，每鎮要新建示范點1個以上，全縣建成3個以上市級示范點，確保計生宣傳品入戶率達95％、計生基礎知識群眾知曉率達90％以上。

（三）嚴格目標管理。精心組織開展專項督查和重點抽查活動，堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲，做到發現問題在一線、解決問題在基層，對整體工作進展緩慢、任務欠賬大的進行限期整改、通報批評。進一步加大考核力度，對工作成績突出的按照縣委2011年9號文件標準給予獎勵；未完成目標任務的、受書面通報批評的，在計生考核中不得受獎，相關責任人當年考核一律不得進入先進格次；工作出現重大失誤、影響全縣工作的，將嚴肅追究黨政領導、主管領導、相關部門負責人和有關責任人的責任，直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是，為了進一步明確村（社區）的責任，充分發揮村（社區）的主觀能動作用，今年要把計劃生育責任追究機制延伸到村（社區），各鎮在制定相關考核辦法時一并納入。

（四）強化隊伍建設。要穩定計生干部隊伍，嚴格按照縣委2011年9號文件精神，落實計生干部隊伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計生業務培訓，全面提高計生工作人員服務能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計生干部流動機制，選拔任用優秀計生干部，切實提高計生工作人員的工作積極性。廣大計生干部要認真貫徹落實中央八項規定和省、市、縣相關規定，以即將開展的“為民、務實、清廉”群眾路線教育活動為契機，切實加強自身建設，認真學習計生工作的相關法律法規和業務知識，努力提高自身水平、提升工作能力，內強素質、外樹形象，切實把各項工作做得更實、更細、更好。

同志們，今年的人口計生工作形勢嚴峻、任務艱巨，難度較大、責任重大。我們要進一步振奮精神、務實創新、攻堅破難，為加快實施富民強縣戰略創造更好的人口環境！

第四篇：半年人口和計劃生育領導講話

半年人口和計劃生育領導講話

同志們：

2月8日，××*地區隆重召開人口、資源、環境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××書記講話從××經濟長遠發展、社會政治穩定的大局出發，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

今天,我們專門召

開××地區人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結××*地區××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業務指標責任狀。

下面我就做好今年的人口與計劃生育工作講幾點意見。

一、認清形勢，正確分析我地區的人口計劃生育工作狀況

從縱向看，“十五”期間，××*地區的人口與計劃生育工作取得了一定的成績，各級黨政領導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現象得到有效遏制，政策生育率穩步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優質服務縣（市）創建活動取得了階段性成果；依法行政穩步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業的進步，為全地區經濟、社會等各項事業的發展奠定了一定的基礎。在此，我代表地委、行署向關心、支持計劃生育事業的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自1998年以來一直保持在10‰以下，已經進入了穩定低生育水平、提高人口素質的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內，××地區人口出生率是全××最高的，200××年全地區人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區相比，*地區也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。

××地區人口與計劃生育工作的差距與不足主要表現在以下幾個方面：

計劃生育工作基礎仍然比較薄弱。××××××

部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還有差距。××××

人口增長進入新一輪生育高峰期。××××

不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

各級黨政領導、計劃生育干部對人口與計劃生育工作重要性的認識有待深化。

××*年，黨中央、國務院對繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩定現行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖；四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。

當前，我們要把認識統一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發展觀、政績觀，推進××××可持續發展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計劃生育工作新機制尚未建立。建立“依法管理、政策推動、優質服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業健康發展的必由之路。

計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業順利發展。

人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾比較尖銳。××××

同志們，歷史已經跨入了21世紀，今年還是“十一五”規劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，全地區推進“富民、強區、固

第五篇：人口與計劃生育工作推進會講話

人口與計劃生育工作推進會講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次人口和生育工作暨創建市級基層基礎示范縣推進會議,主要任務是貫徹省、市計生工作會議精神,分析當前工作形勢,部署**年工作任務,推進市級基層基礎示范縣創建,確保全年計生工作任務圓滿完成。剛才,我們到池河鎮及其明星、力建村參觀了人口計生基層基礎創建工作開展情況。會上,池河鎮作了經驗介紹,通報了**年計生目標責任制考核情況,宣讀了表彰通報,簽訂了**年人口計生工作目標責任書。下面,我講幾點意見:

一、成績,認清形勢,堅定工作信心

**年,在縣委、縣政府的高度重視和各鎮、各部門的共同努力下,全縣上下堅持以穩定低生育水平為核心,堅持在基層基礎上下功夫、在優質服務上提水平、在機制創新上出亮點、在綜合治理上強措施,人口計生工作保障更加有力、重點更加突出、配合更加協調、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人,人口出生率為‰,自然增長率為2‰,出生人口政策符合率為98%,新生人口性別比為99,圓滿完成了人口控制指標。流動人口服務管理“一盤棋”示范縣、誠信計生示范縣創建獲得命名,打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領導及專家的認可,為全縣經濟社會發展創造了良好的人口環境。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前和今后一個時期人口計生工作面臨的嚴峻形勢。十八大指出:堅持計劃生育的基本國策不動搖,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展。各級政府也多次強調堅持計生基本國策、堅持黨政一把手負總責、堅持一票否決制度“三不變”,穩定低生育水平仍是人口計生工作的首要任務。但受國家計生委與衛生部合并為衛生和計劃生育委員會,各界專家學者、各級代表委員呼吁放開計生政策的言論更加強烈,少數媒體誤導和社會上對國家計生政策的不準確解讀,在公眾中傳遞了錯誤的,使部分干部群眾在思想認識上產生了偏差,加之隨著國家民生政策的不斷出臺,生育、養育、培育孩子的成本降低,少生優生孩子的觀念也隨之發生了變化,這對我們做好新時期、新形勢下的人口計生工作造成了不利影響,對推進工作帶來了更大難度。受“雙獨”家庭進入婚育高峰期、“重男輕女”傳統觀念的影響,穩定低生育水平面臨的任務更加艱巨,加之工作中也還存在一些問題: 一是整體工作不平衡。部分鎮村基礎工作不扎實、隊伍不穩定、服務不到位,基層網絡作用發揮的不好,沒有建立起制度化、常態化、規范化的工作機制,因信息不靈、不準、不報而導致“家底”不清、監測不嚴,導致違法生育時有發生,導致一些任務完成的指標受到嚴重影響。從**年抽查情況看,工作中還存在統計數據不實,出生人口瞞報、漏報率高,三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看,部分領導干部對計生工作盲目樂觀,放松了對計生工作的領導和對常規性工作的督促檢查,對存在的問題只片面強調客觀因素,不去深入實際查找原因,想方設法抓整改,導致計生常規工作中問題堆積、積重難返,工作出現“滑坡”。依法征收社會撫養費、流動人口管理服務、落實長效避孕節育措施等問題還未從根本破解。面對新情況、新問題,各級抓難碰硬的舉措不多。三是優質服務水平低。部分鎮服務站服務設施缺乏,技術服務人員不足,管理服務水平不高;部分干部業務不專、責任心不強,作風漂浮、工作被動應付、依法服務管理的意識不強。四是麻痹厭戰思想濃。由于全縣人口計生工作已經高位運行多年,許多的榮譽和光環使得一些領導干部對計生工作盲目樂觀,產生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想,怨政策要求嚴,工作沒手段;怨群眾太難纏,工作不配合;怨上級檢查挑毛病,找麻煩。有厭戰的思想,厭煩檢查多、“瑣碎”事情多;厭煩工作循環往復,枯燥乏味,缺乏新意;總感覺工作“就那么回事,只能如此,差不多了”。有應付的思想,工作標準低,不求過得硬,只求過得去;缺乏主動性,推一推,動一動,不推就不動。因此,各鎮各相關部門務必進一步認清形勢,堅定信心,高度重視存在的問題,扎實抓好工作落實。

二、理清思路,突出重點,著力抓好工作

**年,全縣計生工作的指導思想和目標任務是:認真貫徹落實中省市人口計生工作會議精神,以穩定低生育水平、提高人口素質為核心,以創建市級基層基礎示范縣為載體,以兩穩定(即穩定國策,穩定隊伍)、兩突出(即突出基層基礎工作,突出流動人口管理)、兩提升(即提升計生服務水平,提升依法行政水平)、兩到位(即資源統籌到位,利益導向到位)、兩從嚴(從嚴考核,從嚴紀律)這“五個二”的工作舉措為抓手,全面完成人口計生控制指標及重點工作任務,全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內,符合政策生育率達95%以上,統計準確率達96%以上,重點對象“三查”率達95%以上,節育措施及時率達85%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。

為實現上述目標,必須堅持抓好以下六項重點工作:

(一)堅持穩中求進,切實穩定低生育水平。雖然國家計生委與衛生部合并,但計生基本國策、黨政一把手負總責、一票否決制度的“三不變”的政策和機制必須繼續堅持。因此,穩定低生育水平、提高出生人口素質、促進人口全面發展仍是計生工作的首要任務,人口出生率、自然增長率、符合政策生育率仍是考核的重點。各級各部門必須緊繃穩定低生育水平這根弦,增強質量首位意識,把提高計生工作質量作為“紅線”和“底線”,做到常抓不懈,警鐘長鳴,穩步提升計生工作質量。繼續深化計生綜合改革,破難點,解難題,著力構建齊抓共管的工作格局。

(二)堅持優質服務,認真實施“三大工程”。按照“服務優質化、質量標準化、程序規范化、管理精細化、全程法制化”的要求,堅持“查、防、治”三位一體的工作模式,扎實開展第三輪“母親健康工程”,將健康檢查、隨訪服務與疾病治療結合起來,提高健康檢查率和治療率。結合“優生促進工程”,扎實開展婚前檢查、免費孕前篩查、孕期保健等規范化服務,檢查率達到90%以上,不斷提高出生人口素質,滿足群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康服務的需求。深入推進“計生家庭創業”工程,健全完善幫扶機制,各鎮要依托產業協會,抓好1-2個農村計生家庭創業示范基地和10戶以上計生家庭創業示范戶。

(三)堅持夯實責任,提升基層基礎工作水平。結合農村社區服務中心建設,認真按照《**縣創建市級人口計生基層基礎示范縣工作實施方案》的要求,借鑒池河鎮試點工作的經驗和做法,以創建人口計生基層基礎合格鎮、村為載體,以責任落實、隊伍建設、規范管理為主線,進一步強化新農村新家庭、群眾自治示范村創建活動,扎實開展市級人口計生基層基礎示范縣創建工作,確保10月底以前各鎮達到合格鎮標準,90%的村達到合格村(社區)標準。相關部門要切實履行職責,加強協調溝通,完善計生信息資源共享機制,強化計生信息通報;加強“一證通”應用,扎實做好全員人口數據更新、補漏、修正工作;強化人口計生基礎信息核查和統計監測,健全統計工作長效機制,提高統計質量和全員人口數據質量。

(四)堅持均等服務,提升流動人口管理水平。繼續按照“領導抓統籌、機制抓創新、服務抓均等、工作抓規范”的工作思路和“一證二合同三承諾”的流動人口服務管理體系建設,圍繞城鄉統籌發展,繼續深化“以房管人”,加大先進社區創建力度,不斷完善“三線三管”責任機制和一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋“五步”工作服務模式,堅持做到免費技術服務、政策宣傳、婚檢孕檢、健康查體、優惠政策落實及便民服務“六到位”。實行流動人口信息實時動態采集跟蹤管理,提高動態監測水平。加強跨部門、跨地域協調合作,建立流動人口計生協會,不斷完善流動人口服務管理網絡體系,進一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。

(五)堅持文明執法,提高依法服務管理水平。切實加大計生工作“一法五規”貫徹落實力度,進一步強化執法隊伍建設,完善聯合執法機制,加強信訪排查化解。嚴格按照程序、標準、票據、結案、管理“五統一”的要求,嚴守工作紀律,依法依規征收社會撫養費。嚴禁借計劃生育收取各種保證金、抵押金的行為,嚴禁借群眾自治等名義違法收取各種費用、罰款。從嚴、從快、從重查處兩非案件,確保出生人口性別比穩定在正常范圍。

(六)堅持利益導向,提高計生家庭保障水平。認真落實中、省、市計生獎勵扶助政策,全面統籌普惠資源,落實各種“獎、優、免、補、扶、救”政策,加大對計生戶的幫扶力度。強化失獨家庭的保障力度,進一步深化“三留守”關愛工作,提高計生家庭生產生活水平。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優先、貧困扶持、養老保障”的計劃生育利益導向和社會保障機制。要加強對獎勵扶助金的發放管理,確保獎勵扶助金及時足額兌現到符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭,發揮最大效益。通過各項計生獎勵優惠政策的落實,營造全社會關心計生、心系計生的濃厚氛圍。

三、強化措施,狠抓落實,全面完成任務

人口計生工作是一項社會系統工程,推進計劃生育工作就必須出實招、出高招、出硬招,需要全社會共同關注、共同參與、共同推進。

(一)加強組織領導。進一步完善“三個一”的領導機制,深化一聯四包一幫”計生監督管理長效機制。各鎮主要領導要把人口計生工作作為“一把手”工程,親自安排部署、督促檢查,分管領導要抓具體、抓落實,進一步細化落實鎮干部包村、村干部包組包戶責任,真正形成一級抓一級,人人抓落實的工作局面。

(二)營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計劃生育管理辦法》為重點,圍繞**年重點工作,深挖亮點、樹立典型,積極利用網站媒體宣傳人口計生政策、解答群眾疑惑和熱點問題。以“關愛女孩”和“生育關懷”為主題,認真開展婚育新風進萬家活動。扎實推進新型人口文化陣地建設,每鎮要新建示范點1個以上,全縣建成3個以上市級示范點,確保計生宣傳品入戶率達95%、計生基礎知識群眾知曉率達90%以上。

(三)嚴格目標管理。精心組織開展專項督查和重點抽查活動,堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲,做到發現問題在一線、解決問題在基層,對整體工作進展緩慢、任務欠賬大的進行限期整改、通報批評。進一步加大考核力度,對工作成績突出的按照縣委XX年9號文件標準給予獎勵;未完成目標任務的、受書面通報批評的,在計生考核中不得受獎,相關責任人當年考核一律不得進入先進格次;工作出現重大失誤、影響全縣工作的,將嚴肅追究黨政領導、主管領導、相關部門負責人和有關責任人的責任,直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是,為了進一步明確村(社區)的責任,充分發揮村(社區)的主觀能動作用,今年要把計劃生育責任追究機制延伸到村(社區),各鎮在制定相關考核辦法時一并納入。

(四)強化隊伍建設。要穩定計生干部隊伍,嚴格按照縣委XX年9號文件精神,落實計生干部隊伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計生業務培訓,全面提高計生工作人員服務能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計生干部流動機制,選拔任用優秀計生干部,切實提高計生工作人員的工作積極性。廣大計生干部要認真貫徹落實中央八項規定和省、市、縣相關規定,以即將開展的“為民、務實、清廉”群眾路線活動為契機,切實加強自身建設,認真學習計生工作的相關法律法規和業務知識,努力提高自身水平、提升工作能力,內強素質、外樹形象,切實把各項工作做得更實、更細、更好。

同志們,今年的人口計生工作形勢嚴峻、任務艱巨,難度較大、責任重大。我們要進一步振奮精神、務實創新、攻堅破難,為加快實施富民強縣戰略創造更好的人口環境