第一篇：鄉鎮計劃生育領導講話

鄉鎮計劃生育領導講話

迎接新挑戰再創新業績為創建省級計劃生育優質服務先進區而做出不懈努力

--在××鄉計劃生育工作專題會議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次高規格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創建省級計劃生育優質服務先進區進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉黨委、政府朱書記、張鄉長等領導的出席，更充分體現了鄉黨委、政府力創計劃生育優質服務“省優”的信心和決心。下面，我就創優工作談以下幾點意見：

一、上半年創優工作取得扎實進展

自今年初在區人代會上正式確立了我區爭創“省級計劃生育優質服務先進區”的目標后，區、鄉各級領導均對我鄉創優工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉視察、調研、指導人口計生工作，對我鄉的人口計生工作寄予了厚望；鄉黨委書記朱廣善、鄉長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環境。

回顧上半年工作，全鄉人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉范圍內開展了創建優秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區村（居）民自治工作中，創建示范村18個，占全區村民自治的37，開展居民自治的社區達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉變。止目前，全區利用“雙節”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動為主線，突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業務指導組和清理清查工作組，對三鄉(鎮)單月康檢推行了“異鄉推磨式”檢查制，對全區52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強后進面管理，澄清底數，夯實工作基礎。活動中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發展。一是干部隊伍職業化。編寫了《二七區人口計生干部隊伍職業化建設培訓教材》，從加大調研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考核標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉村級計生管理員業務知識薄弱，作用發揮欠佳等現狀。止目前，全區各級共舉辦培訓班20期，培訓500余人次。二是管理服務規范化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業單位現場會上做了經驗交流。我區百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區三級領導的充分肯定。三是網絡建設標準化。制定了《關于計劃生育服務中心形象規范化創建的實施方案》，從創建標準、環境及布局等方面對農業鄉（鎮）鄉所標識化建設提出了嚴格要求，并多方協調積極為鄉所辦理執業許可證及技術人員從業資格證。四是統計管理信息化。在全區開展了大規模的人口信息采集錄入工作，并嚴把數據庫質量，為下一步信息聯網、規范化管理奠定了基礎。

4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養老獎勵扶助優惠政策，據統計，上半年區鄉兩級共發放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農村計生家庭養老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區各級領導的肯定與贊揚。同時，對農村貧困計生家庭組織了大規模的幫扶慰問活動。僅“雙節”、“六一”期間，全區即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執法責任制工作的實施方案》，建立了區計劃生育聯席會議制度，成立了區計劃生育聯合執法大隊，建立健全了行政執法獎勵機制。在繼續落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衛生、公安、工商、法院等部門對轄區所有醫藥商店、個體診所開展了大規模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統計，集中行動全區共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區視察基層人

口計生工作時，對我區流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚。

二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題

前七個月，在全區廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發展態勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人

口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

（一）人口指標完成情況不盡如人意

從人口計生委上半年對三鄉鎮目標監測情況看，抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育齡婦女微機管理率96.1，出生漏統率7.1，數據庫信息錄入準確率89.4。從調研情況推算，全區3鄉（鎮）漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統率高；“四低”為：政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區的人口計劃控制形勢不容樂觀。

（二）認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責，強調困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉（鎮）、各部門之間以及工作人員執行政策的態度或水平存在不平衡現象，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計生干部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高，“不會做、不想做”的大有人在，導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了，亮點工作成效不明顯，標識化建設、人口文化大院建設滯后，人口信息數據庫質量低等等。

（五）經費投入不到位。個別單位經費投入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現象，導致計生工作人員工資發放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。

（六）薄弱環節推進落實難。近幾年來，我區的計生基層基礎建設雖然有所加強，但薄弱環節改觀緩慢。一是社會撫養費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，部分地方社會撫養費征收額度隨意降低或隨意分批征收的現象普遍存在；二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調嚴重，流動人口管理率低，信訪案件多。據上半年信訪件統計，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關，這充分暴露黨員干部執行計生政策不力。

（七）行業作風亟待加強和轉變。亂收費、亂罰款問題在一些地方沒有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發生，該免費的不免或不全免、借發生育證“搭車”收費或自主收費項目亂收費等等。這些問題的存在，引起了群眾的強烈不滿，極大地損壞了計生系統的形象。特別是最近一個時期，反映借發生育證“搭車”收費的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區目前的創優工作環境。

以上問題，雖然是個別現象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉鎮、辦事處查擺問題，對號入座，找準差距，查漏補缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

（一）加強領導，健全組織。區成立了創建優質服務先進區工作領導小組，并下設了四個工作指導組：“綜合治理協調組”、“業務指導組”、“幸福家庭重點項目推進組”、“督促檢查組”。各鄉鎮、辦事處也要相應的成立創優工作領導小組，切實加強對此項工作的領導。

（二）夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優質服務活動高潮。

以服務活動為契機，切實解決“兩漏”問題，加強孕前型管理，落實避孕節育措施，采取一切可行性措施，解決“四術”欠帳遺留問題。

（三）創新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐。一是抓好職業化建設。8月份對全區人口計生干部再進行一次全員培訓。同時，各鄉鎮、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯酬、考核獎懲激勵措施，進一步加大對村（社區）計生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設。各鄉鎮、辦事處要全部配強、配好微機和專職微機操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標準完成信息數據庫錄入任務。三是抓好標識化建設。9月底前，按省定要求全區所有鄉所實行標識化。四是抓好規范化。按省定要求，進一步制定完善村室的規范化標準。8月底前，所有鄉鎮的村室要達標。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負責、群眾為主、協會參與、獎懲推動”的村（居）民自治新機制，完善計劃生育村（居）民自治工作制度，全面開創村民自治合格村、示范村活動。

（五）進一步加強城區及流動人口計劃生育管理服務工作。一是在全區積極開展流動人口示范化“五個一”創建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區經濟組織和社會組織的計劃生育工作會，進一步加強各類經濟組織和社會組織的計劃生育管理服務工作。

（六）以傳播婚育新風為主線，加大宣傳力度。在全區范圍內開展創建優秀村級人口文化大院活動和人口文化游園活動。8月底，三個鄉鎮必須建成一個高標準的人口文化大院，參加省、市達標驗收。同時，依托各級人口學校，開設育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高群眾對計生工作的滿意程度。并以婚育新風進萬家活動為主線，開展婚育新風進社區、進商場、進車站、進農戶等系列活動，通過舉辦講座、培訓班，送項目、送信息等形式，引導廣大群眾進一步轉變婚育觀念，以促進計生工作整體水平的提高。

（七）以瑪麗斯特普服務試點工作為切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點，引入瑪麗斯特普服務理念，積極開展“幸福家庭行動”。為促進工作，對選取的試點，實行以獎代補，對評為國家級、省級、市級亮點的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。

（八）全力推進新機制建設。圍繞計劃生育工作新機制二十字方針，在9月底前，出臺新機制建設各種規范性文件，加大創新力度，全面提升計生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分發揮執法大隊作用，落實計劃生育行政執法聯席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員干部的查處力度。二是要嚴格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標準，人口計生部門要繼續與公安、衛生、藥監等部門聯手，加大對違法行醫的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（十）以農村計劃生育家庭小康工程為平臺，加大利益導向工作力度。結合省人口計生委開展的“送健康、送技術、送希望、送溫暖”活動，圍繞群眾生產、生活、生育服務，嚴格按照省人口計生委的要求，借助小康工程建設，不斷創新形式，積極開展“項目示范、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務，讓廣大群眾在活動中受益，增強小康工程的輻射力，加速利益導向機制的全面推進。

（九）進一步加大“五型機關”、“行風評議”“政務公開”建設力度。以“五型機關”創建為載體，加大“政務公開”力度，積極開展“行風評議”活動。力保計劃生育在全區政府各職能單位行風評議中排列前20名以內。

同志們！我區的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，為我們創優工作營造了寬松的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、扎實工作，為順利實現創優目標而努力奮斗！

第二篇：鄉鎮領導講話

同志們：

今天是正月初十，我首先代表黨委政府向同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏圖大展，在新的崗位上創造新的佳績！今天，黨委政府召開干部大會，主要任務是收心明責，安排部署當前的重點工作，為新的一年發展開好頭、起好步。剛才，xx同志通報了黨委政府班子成員分工及機關干部調整情況，xx同志宣讀了相關紀律規定，為強化民主管理，集中民智民力，推動科學決策，提高政府執行力，黨委政府聘任了德高望重、有豐富參政議政經驗、有廣泛群眾基礎的xxx三位同志為黨委政府的首批“咨政顧問”，我們歡迎今后有更多的知名人士和人民群眾參與、支持、監督我們的工作，為黨委、政府的工作建言獻策，在此，我代表黨委政府向被聘任為“咨政顧問”的三位老同志表示誠摯的感謝并送上新年最美好的祝福，祝他們身體健康、萬事如意！剛才，xx同志代表黨委政府就當前的重點工作作了全面安排部署，會后，根據新的班子成員分工和干部調整情況，還將分塊分解落實具體的工作任務和工作要求，希望大家振奮精神，對照目標任務，狠抓落實。

過去的2008年，是災難與感動同在的一年，是艱難與收獲同在的一年，也是xxx奠定扎實基礎、積蓄強大后勁的一年。又是一年春來到，2009年又是一路新的征程，今天這個會議意味著我們在新的征程上邁出了第一步。從這個意義上講，今天這個會議是一個激發全鎮干部職工和廣大群眾加快發展的熱情和干勁的動員會，我們要有“敢于爭先、敢于創新、敢于攻堅克難”的勇氣、信心和決心，要有“打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務實不尚空談、干事創業不搞內耗”的作風、能力和干勁，始終堅持支持服務開發區和重點項目不動搖、支持發展特色鎮域經濟不動搖、堅持提高政府執行力創優發展環境不動搖、支持改善民生共建和諧社會不動搖，在全鎮形成解放思想、齊心協力、一心一意謀發展、思發展、抓發展的良好局面。下面我講兩個方面的意見，更多的是一些觀點，供大家在工作中思索、參考。

一、認清形勢，搶抓機遇，加快發展

2009年是充滿機遇和挑戰的一年。面對宏觀經濟環境的深刻變化和對經濟形勢的深刻影響，我們必須認清形勢，解放思想，要學會搶抓機遇，善于搶抓機遇，堅定不移地推進加快xxx發展的各項工作。

認清形勢就要堅定信心，加快發展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持走發展之路不動搖。我們所有的工作歸結起來就是兩個字：發展，要始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，這是我們的中心工作任務。二是堅持“富民強鎮”方略不懈怠。要圍繞加快“富民強鎮”解放思想，攻堅克難抓強鎮，千方百計促富民，始終把“富民強鎮”作為硬任務。只要有利于發展，有利于“富民強鎮”的思路和措施，就要大膽地試、大膽地闖；只要是為“富民強鎮”改革創新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護。為什么我們成立福誠礦業有限公司協調服務小組，目的就是創優環境“富民強鎮”。如果誰影響“富民強鎮”戰略的實施，就要把這樣的人調離崗位，我們要始終保持“富民強鎮”這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實干不折騰，推進更好更快發展。實現“富民強鎮”目標，來不得半點虛假，要始終把真抓實干作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務實之風。要堅持把心思和精力用在干事創業上，為“富民強鎮”建功立業。

認清形勢就要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全力保增長促發展。要學會千

方百計爭取項目、鼓勵全民創業、發展壯大特色產業。全力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。堅持自主招商，不斷創優發展環境，要下決心提升招商能力、提高招商成效。對重點項目建設和企業發展要加強保護，要堅決打擊那些破壞經濟發展環境的行為，打擊要從重從快，決不手軟！堅持服務項目和企業的“五個一”工作法，即規劃一個工作目標、確定一名包掛領導、配置一套專班、建立一套考核獎懲辦法、為項目和企業發展解決一些實際問題。所有干部職工和各個部門都要切實轉換觀念，服從服務發展大局，做到領導包掛到位、責任部門跟蹤服務到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產。要以項目為根本抓手，改善基礎設施，完善城鎮功能，激活城鎮產業，提升城鎮化水平。要強化城鎮綜合管理，要有新思維、新辦法，先梳后管，要見到實際成效，真正打掃好門面、臉面。為人要大氣、做事也要大氣，要有敞開大門迎客的氣魄和胸襟，沒有招商引資，你談什么發展？沒有好的環境，沒有好的項目，誰來投資。因此，全鎮干部職工要帶頭樹立開放意識，發展意識。有沒有開放意識、發展意識，是檢驗我們是否解放思想的標尺，這也是我們加快發展最基本的保障和基石。

認清形勢就要以落實惠民政策為抓手，強化農業基礎，突出抓好特色農業產業，特別是發展壯大煙葉、畜牧產業。要加強成片聯村優勢產業發展的領導和指導，這項工作要作為我們廣大農村干部的重要工作。要以專業合作社為組織形式，把分散的農戶組織起來，共同抵御市場風險，確保農民不受損失或少受損失。要認真摸清外出務工返鄉人員的情況，認真研究上級有關政策，開展“送政策、送技術、送溫暖、送崗位”活動，要鼓勵這些人員利用自己的資金、技術開展回鄉創業活動，為返鄉人員在家鄉創業提供便利和幫扶。要著力加快推進新農村建設、扶貧整村推進、通達通暢工程、生態家園建設等工作，不斷改善農村生產生活條件。要大力實施“富民增收、保障農民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的辦法和措施，發展壯大農業產業；多思考失地農民和困難群體的生活保障渠道和途徑，讓更多的人享受改革發展的成果；多思考加強農民教育引導的手段和形式，讓農民沐黨恩、謝黨恩，確保社會大局的持續穩定。

二、愛崗盡責、凝心聚力、狠抓落實

新年要有新氣象、新思路、新作風，能否實現新年各項工作“開門紅”，關鍵在干部，關鍵在思路，關鍵在作風。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發有為的精神狀態、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實干的工作作風，我們的目標就一定能夠實現。

首先，要提高能力。一是提高謀劃全局、掌控工作的能力。要結合工作實際和工作要求，進一步理清發展思路，突出工作重點，完善推進措施，二是提高攻堅克難、完成任務的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有辦法的。無論是招商引資、項目建設，還是社會事業、社會穩定，都會遇到這樣或那樣的問題，當干部就是要解決問題，既要有發展經濟的能力，也要有提高管理社會事務、應對突發事件的能力。首先完成任務是我們工作的最基本要求，對于黨委、政府在各個時期、各個階段的工作任務，務必按時、按要求、不折不扣地去完成。三是提高開拓創新、打造亮點的能力。要學會思考問題，善于把上級的精神、政策和工作實際結合起來，創造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現的新情況、新問題、制約和影響發展的“瓶頸”問題、群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極探索，創造性地抓好工作落實。四是提高學習知識、提升素質的能力。回顧2008年我們的工作存在的主要問題是學習不夠。當今信息時代的特點是知識量大、更新快、新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學習就會落后于時代。干部要看書看報，古人說：“它山之石，可以攻玉”。要借鑒

別人的經驗教訓，要瀏覽網絡，了解外面的大千世界和時代發展的方向，不能把網絡當作娛樂游戲的工具。今年，凡是上班期間上網玩游戲的，紀委將嚴肅追究其紀律責任。要進學堂，聽專家學者和專業人士教授理論，提升政治理論素質；要上講臺，鍛煉理性思維，講述個人心得和體驗。機關要把學習當作安排部署工作的一件大事，制定好計劃，有目的、有針對性的安排學習內容，每月集中學習不得少于一次，主要是集中學習相關的政策、法律、法規，業務知識，在學習中交流學習經驗和學習體會。黨政領導要帶頭授課。每個黨政干部要備好一支筆、一個本子，做好 學習筆記。要端正學習態度，講究學習方法，堅持自學和集中輔導相結合，鼓勵參加學歷教育。從今年起，凡獲得上一層級學歷證書的，政府可以憑證書給予一定的獎勵。

第二，要集中精力，突破難點。抓落實就要全力以赴，為加快發展提升熱情、點燃激情、奉獻癡情。一要集中精力抓好重點工作。農村工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環節、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻要放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動，促進整體工作。二要集中精力突破難點。經常想一想發展、改革、穩定的難點是什么？群眾最不滿意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于發現問題、解決問題，特別是及時發現和解決發展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環節抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。三要集中精力培育亮點。圍繞“特色”做文章，選準突破口，找準切入點，發展特色項目，著力培育部門及單位業務工作的亮點。

第三，要齊心協力。抓落實還要充分調動一切積極因素，凝心聚力，團結拼搏，形成全鎮一盤棋、上下一條心，共同抓落實的生動局面。一是集中民智民力。今天，黨委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顧問”，這不是做樣子，更不是買形象，這樣做是讓更多的有識之士及社會各界人士包括專家學者、農民知識分子，參與我們的工作，監督我們的工作，為我們溝通民意、反映民情、暢達民聲，為加快xxx的發展而鼓、而呼，提出好的建議、批評，以便我們改進工作，提升政府執政能力，做一個人民滿意的政府。今天聘任的三位“咨政顧問”是首批，今后我們還將從一些知名專家、社會人士中聘任“咨政顧問”，指導我們做規劃、定目標、找措施。二是強化部門主要負責人責任。要堅持領導帶頭、左右協調、上下聯動。部門主要負責人要帶頭講團結，包括駐片黨政領導、聯絡組的負責人，村的負責人要帶頭講團結。一個不團結的班子帶出來的必然是一個混亂的集體。只有團結才能出戰斗力，才能出工作業績。作為單位部門領頭人，要學會溝通技巧，要善于溝通、勤于溝通，坦誠待人，做到大事講原則，小事講風格，遇事多商量。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，團結帶領大家一起干、拼命干，取得發言權，掌握主動權，增強感召力，形成凝聚力。三是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標管理，層層分解任務，做到人人有指標、事事有人干，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協力抓落實的機制。對于不負責任的單位和個人要堅決實行行政問責，對貽誤工作，影響xxx改革、開放、發展的人和事，紀委要立案堅決予以查處。四是完善督察考核機制、爭先創優機制。要進一步完善督察考核制度，堅持定量考核與定性考核相結合、領導評價與群眾評議相結合、平時考核與定性考核相結合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標完成情況論實績、論英雄。在鎮人代會期間，政府將出臺相關考核辦法，今后的評先表模，就看你駐的這個片、你負責的那個單位或這個村發展的好不好、快不快？穩不穩、和不和諧？就看你單位部門圍繞全鎮中心工作服務的到不到位、企業和老百姓滿意不滿意，就看你個人的工作有沒有出色、顯示亮點和特色的地方。

同志們，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。xxx已進入加快發展的關鍵時刻，機遇前所未有，挑戰前所未有。希望大家振奮精神，自我加壓，以今天的新春第一會為起點，以各塊工作任務安排為目標，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，為實現全鎮各項工作開門紅而努力奮斗！

第三篇：鄉鎮領導講話

各位領導：

我就鎮德橋鎮有關工作作個匯報，今年以來，我們緊跟區委戰略部署，堅持以黨建總攬全局，全面推進以村為主工作，極大地調動了村組干部的積極性、主動性，提高了村級班子的凝聚力、戰斗力，增強了村民自我管理、自我教育、自我發展的意識，有力推動了經濟社會和諧發展。我們的主要做法是：

一、堅持黨建統領，在真情關愛中激發“村為主”的激情。落實“村為主”，關鍵在人。抓黨建就是為了提升人的素質，挖掘人的潛能，發揮人的作用，推動具體工作，為此，在落實村為主工作中，我們堅持以黨建為統領，做活人的文章，調動村為主激情，落實村為主的責任。①堅持思想上尊重人。我們堅持班子成員之間，堅持從思想深處交流；干部之間相互尊重，相互理解，相互支持。②堅持生活上關心人。在機關干部中營造“家”的氛圍，對站所職工想方設法提高待遇，對村里工作全力支持，對生產、生活遇到困難的組長、黨員、卸職村干部及各類弱勢群體，想方設幫助他們度過難關。③堅持制度上約束人。進一步完善了村級干部崗責及考核機制，并將考核情況按季度公示，讓村干部既比成績又比面子，真正實現獎優罰劣、獎勤罰懶。

二、堅持黨建統領，在加快發展中增強“村為主”的實效。我們確立了“黨委總攬、線上指導、權力下放、村級為主”的定責方針，明確了“村為主”的六項內容，即基層隊伍村為主建設，產業結構村為主調整，計劃生育村為主落實，矛盾糾紛村為主化解，公益事業村為主發展，精神文明村為主創建，真正讓村為主的成效體現在實際工作中。為此，我們堅持積極作為。①在加快發展上求實效。糧食生產上13個村的集中育秧，杜絕直播工作已經完成，5個村的優質稻及高產示范片任務已經落實，無公害糧食生產基地面積持續擴大；在產業結構調整上，同心甲魚養殖合作社、產品產地認證基本完成，土地流轉合作社籌建已經展開，訂單農業面積已達3000畝。周家崗村主動組織農戶代表學習參觀、落實無公害蔬菜基地建設，劉家橋村主動聯系專家為村里種植大戶上門授課，群眾反映很好。②在維護穩定上求實效。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟，為解決部分移民戶遺留問題，楓樹口的村干部三次到石門協調處理問題，為完成好林改剎尾工作，喬家崗村干部兩次到區林業局專門學習。今年春旱，生產用水矛盾突出，文化村無職黨員龔萬年義務協調矛盾，連續六個晝夜幾乎沒有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家進水。他在公開承諾書上這樣寫道：“我黨員龔萬年，創先爭優是關鍵，為了群眾的利益和安全，犧牲性命都情愿；我黨員龔萬年，為民服務宗旨永不變，為黨工作不講價錢，時刻聽從黨召喚；我黨員龔萬年，言行一致是特點，愈是艱險越向前，當好黨員是我最大 榮譽感”。今年以來，全鎮未出現一起到市赴省進京事件。③在改善民生上求實效。堅持勒緊褲帶過日子，將有限的資金用在改善民生上，今年以來我們投入16萬元抗旱，投入7萬元對機埠涵閘進行汛前處理，投入17萬元化債及解困，群眾期盼很久的集鎮墟場集中整治工程，已與區公路的硬化同步啟動，需籌措資金130萬元，壓力很大，但一定會辦好，不留任何后遺癥。各村在這解決民生上的投入也很大，僅抗旱一次，村級投入不少于50萬元，臥龍崗一個村就接近10萬元。在改善民生的問題上，我們總是竭盡全力。因此，鎮德橋總的還算安靜，黨委政府在群眾中形象比較好，公信力比較強，今年一季度全區民調，鎮德橋99分。

三、堅持黨建統領，在中心活動中提升“村為主”的境界。在防汛抗旱、安全維穩、計劃生育等中心工作中，我們堅持積極作為，目前全鎮上下，創先爭優，在攻堅克難、推進工作上，呈現出一種積極向上的精神風貌：黨政骨干身先士卒，村支兩委爭先恐后，組長黨員全力以赴，在全鎮群眾中樹立起黨委、支部、黨員的良好形象，營造了扎實干事的良好氛圍，今年上半年以全額滿票完成了黨委、紀委的換屆，完成了區黨代表的推選，順利完成村支兩委的換屆，整個換屆過程風清氣正，未出現一起糾紛，未出現一人告狀。

回顧上半年的工作，仍然存在一些問題，安全維穩有漏洞，改善民生有壓力，下半年將解決好這些問題，進一步以 村為主，重點指導村級發揮好黨小組長的作用（今年七一將評選一批優秀黨小組長，隆重表彰），發揮好村為主的工作積極性，強化村為主的責任，為完成好全年的四項重點工作提供切實保障。

各位領導，鎮德橋社情比較復雜，生產條件、經濟發展比較落后，財政運行十分艱難。好在近年來，我們按照區委要求，深入抓好黨建工程，大力改進干部作風，腳踏實地埋頭苦干。目前有一個非常團結、敢于擔當的黨政班子，有一支務實敬業、清廉為民的干部隊伍，有一個風清氣正、安定和諧的工作環境，非常感謝區委區政府領導的關心和支持，今后的工作中，我們也將更加努力，把發展的工作做得更實一些，把穩定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力爭全年工作能有一個好的結局，讓群眾滿意、讓領導放心。

第四篇：計劃生育領導講話（精選）

在退指標戶表彰會上的講話

同志們大家好：

今天，鎮黨委、政府在隆重召開退二胎指標戶表彰會。首先，我代表鎮黨委、政府，向受表彰的退指標家庭表示祝賀！向鎮、村計劃生育工作者和長期以來關心支持我鎮人口與計劃生育工作的家庭和個人，表示衷心的感謝！當前，我鎮經濟發展已經進入了一個新的階段，新形勢、新任務給人口與計劃生育事業的發展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。在此，我講三點意見。

1、深刻認識其重要性，為全鎮經濟發展創設一個良好的人口環境。當前我鎮經濟和各項事業的發展正處在新的上升期，加大環境治理、加快經濟發展、提高村級收入、推進小城鎮建設等，都需要有一個和諧穩定的環境來做保障。人口問題可以說是制約可持續發展的關鍵性因素。從我鎮的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數大、密度高，特別是近年來大量獨生子女進入婚育年齡，政策內生育率逐年上升，每年全鎮符合政策生育的家庭在450戶,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我們這些人主動地退掉了生育指標,才保持了全鎮人口凈增人口的緩慢上升。另一方面人口結構也存在著一些矛盾：人口老齡化速度加快，截止到08年12月底，我鎮有60歲以上的農業老年人口4700余人；隨著市場經濟發展，流動人口源源不斷涌入我鎮，目前21個村，只有少數的幾個村沒有外來人口；由于勞動力人口的增加、人員素質偏低等因素，在我鎮就業壓力仍顯得比較突出。因此，我們必須增強人口意識，加強統籌協調，切實解決人口結構性矛盾導致的就業、保障和治安安全方面的問題，確保地

1區的和諧穩定。

2、突出工作重點，全面提升人口與計劃生育工作水平。一要突出服務意識，不斷強化計生優質服務。在服務內容上，注重宣傳倡導、政策法規引導相結合的綜合服務，積極做好公共型、倡導型和特需型服務；在服務對象上，既要面向廣大育齡群眾，又要突出對計生家庭的關注和對殘困家庭、流動人口的關愛，不斷擴大服務覆蓋面。在服務水平上，鞏固以往工作特色的同時，進一步加強與衛生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設，促進人口計生管理和服務手段的現代化。要通過我們的努力，構建特色鮮明的計生優質服務新機制，發展符合新時期群眾需求的新型生育文化。二要突出利益導向，逐步完善計劃生育保障體系。大力推行計劃生育家庭的優先優惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導向機制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。確保足額兌現獨生子女父母獎勵費、退指標家庭獎勵金、主動采取長效措施的育齡婦女獎勵費、獨生子女上大學等各項獎勵，08年我們出資61萬元兌現了計生各項獎勵。09年我們又出臺了《新型農村合作醫療救助補償有關規定》加快建立計劃生育特困家庭救助機制，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業家庭的生活困難。深入開展關愛女孩活動，營造全社會關愛女孩成長的濃厚氛圍。三要突出依法行政，切實維護群眾合法權益。在加大對計生家庭獎勵的同時，全面清理歷年政策外生育，將專項執法行動經常化，形成執法必嚴、違法必究的工作態勢。嚴格落實社會撫養費征收程序、征收標準，對拒不履行義務的，交由區人民法院強制執行。

3、強化工作落實，努力開創人口與計劃生育工作新局面。進一

步完善計劃生育目標管理責任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，納入領導班子和領導干部目標考核內容，確保責任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口與計劃生育事業經費投入的有效機制，逐年增加人口與計劃生育事業經費，確保法律法規規定的各項獎勵優惠措施、免費計劃生育技術服務以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實。要圍繞計生特困家庭救助等熱點、難點問題，加強調查研究，轉變工作思路，探索適應市場經濟發展的計劃生育保障之路。

最后，值此春節到來之際我代表鎮黨委、政府，向在座的各位及通過你們向全鎮的廣大群眾表示節日的祝賀，祝愿你們家庭幸福、萬事如意。

第五篇：計劃生育工作會領導講話

多年來，在市委、市政府的正確領導下，我市人口和計劃生育工作取得了很大成績，較好地完成了國家下達的指標，保持了穩定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項工作處于全國領先位置。這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講３點意見。

一、用科學發展的戰略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢

人口問題是影響經濟社會發展的重要因素，關系到現代化建設的全局。科學發展、和諧發展是當今社會的基本趨勢。一個地區的發展水平，不僅包括經濟、政治、文化，同時也包括人口數量、人口結構、人口質量。實現經濟社會又好又快發展所面臨的重大問題，無不與人口的數量、素質、結構、分布密切相關。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展產生難以逆轉的長期影響。溫家寶總理曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的經濟總量，除以13億，都會變成一個小數目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進入高風險時期。人口總量過多、人口素質不高、勞動年齡人口與流動人口規模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續攀升等問題依然突出，人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從**的情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強城市經濟實力、緩解資源環境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴峻，人口結構性矛盾還很突出，人口素質需要進一步提高，流動人口管理服務任務還很繁重。“**”期間，我市人口發展既有一些“延續性”的平穩變化，更呈現出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進入一個相對快速的增長期；二是受育齡婦女年齡結構與生育政策“自然調整”的影響，全市人口出生率、出生人數將持續提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結構逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續走高，預計全市年均死亡率將達到7.4％左右；四是受人口年齡結構漸進式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點，預計低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點，預計比重將高達７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續呈現大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰。我們必須清醒的認識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；嚴格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難事的工作性質沒有根本改變。推進濱海新區開發開放，全面實現小康社會，沒有較快的經濟速度不行，沒有良好的人口環境也不行。實現“三步走”發展戰略，哪一步也離不開對人均指標的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經濟發展，就是抓小康社會建設。我們必須堅持以科學發展觀統領新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強化人均觀念，堅持不懈地解決好人口問題，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、用以人為本的執政理念推動人口和計劃生育工作取得新進展

人口和計劃生育工作體現著一個地區的發展水平，反映著社會進步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發展為了人，發展依靠人，發展適應人，發展塑造人的科學理念，使工作更加人性化、規范化、科學化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應該與其地位相適應，繼續保持全國領先地位。總的要求是：以促進人的全面發展為中心，以統籌解決人口問題為主線，以穩定低生育水平為重點，以優化人口結構為關鍵，以落實現行生育政策為根本，以完善人口公共服務和保障體系為基礎，進一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總人口要控制在1200萬人以內，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點抓好4項工作：

（一）要千方百計穩定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環境比較脆弱，穩定低生育水平仍然是當前人口和計劃生育工作的首要任務。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩定低生育水平前提是穩定現行生育政策，關鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經濟、社會、資源、環境協調發展的實際出發，保持清醒頭腦和科學態度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發展經濟和控制人口“兩手抓”，穩定低生育水平不動搖，穩定現行生育政策不動搖。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經濟、科技等多種手段進行綜合治理，有計劃地引導群眾自覺實行計劃生育，促進“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”長效工作機制的形成，為穩定低生育水平提供有力保障。

（二）要統籌解決人口突出問題。當前，我市人口的結構性矛盾比較突出，老年人口比重已高達15.68％，出生人口性別比為106，流動人口達到139萬，統籌解決人口問題的任務很重。要把提高出生人口素質作為首要任務。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負擔。為此，必須加強出生缺陷預防能力建設，探索建立出生缺陷干預體系監測網絡，建立定期通報、預報、評估和預警制度。人口和計劃生育管理服務機構要與民政、衛生、婦幼保健等部門密切配合，優勢互補，實施出生缺陷預防干預工程，努力降低我市的出生缺陷發生率，提高出生人口素質。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經濟、社會和文化背景，必須采取經濟、法律、文化和行政等多種手段實行綜合治理。要制定有利于促進性別比平衡的社會經濟政策，消除農民群眾的后顧之憂；要加強輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應對人口老齡化的挑戰。根據“未富先老”的國情、市情，積極構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系，確保老有所養的目標落到實處。要切實改進流動人口計生管理與服務。按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設，強化社區流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務統計制度，實現流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進流入地、流出地的協作，積極引導人口有序遷移和合理分布，有效改善區域人口結構。

（三）要建立健全計生服務體系。我市的計劃生育服務網絡建設處于全國領先地位，區縣鄉鎮技術服務機構服務水平較高，這個優勢要繼續保持，努力實現優質服務標準化、服務體系規范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務中心建設，市發改委、規劃局、國土房管局、財政局等有關部門要全力支持市服務中心建設，確保年底基本完成建設任務。市人口計生委要在免費提供基本技術服務的基礎上，充分利用服務網絡，立足社區和家庭，實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展滿足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務，促進提高群眾獲得公共服務的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設納入全市信息化整體規劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業投入，是保穩定、促發展的基礎性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調整財政支出結構中，要進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經費增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，以確保法律法規確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術服務所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機構隊伍經費報酬的落實，確保《決定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實。

三、用與時俱進的創新精神開創人口和計劃生育工作新局面

人口和計劃生育工作是關系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創新的精神謀劃思路，用科學的態度制定舉措，著力強化４項機制。

（一）要強化領導責任機制。做好人口和計劃生育工作，關鍵在領導，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進一步完善目標管理責任制，明確任務，強化責任，層層落實。黨政主要領導要親自聽取情況、親自調研督導、親自協調解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。在人口和計劃生育工作中出現重大失誤的，黨政主要領導要負主要責任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設、經費投入等必備條件。要建立體現科學發展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領導、相關責任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業績突出的，要給予表彰；對完不成責任目標或造成重大影響的，要實行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規予以查處。

（二）要強化協調聯動機制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導、部門協同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級人口和計劃生育領導小組要切實負起責任，重點解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享等問題。各相關部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛生、藥監等部門要主動履行職責，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協調運作機制，確保工作高效運轉。要進一步落實機關、企事業單位、社會團體法人的工作責任制，充分發揮工、青、婦和計生協會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強化利益導向機制。要加快工作機制創新，實現由行政制約為主向注重利益導向和政策推動并舉的轉變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發展步伐。各區縣和有關部門要認真落實法律規定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉低保、新型農村合作醫療、勞動就業、養老保障等政策時，注重體現對計劃生育家庭的優先優惠原則，使廣大計劃生育家庭在經濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優先享受到改革發展的成果。

（四）要強化基層工作機制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優勢，就是擁有一個自上而下的管理服務網絡，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農村、難點在基層。要在農村綜合改革、城市機構改革中，根據按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機構隊伍的穩定。要堅持在政治上關心、工作上支持、生活上幫助，努力建設一支思想好、業務精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”。基層計生干部工作在第一線，責任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創造良好的工作、學習和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設計和制度執行，這是根本性的建設。要不斷總結成功經驗，進一步建立健全規章制度，強化制度剛性，規范工作程序，改進工作方法，確保管理服務到位，為人口計生事業發展提供可靠的制度保障。

人口和計劃生育工作任務艱巨、責任重大、干好很不容易。我們要進一步增強機遇意識、創新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發展的辦法解決前進中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發展做出新的更大貢獻。