第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作講話 [最終版]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作講話

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟(jì)帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作講話。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感

人口問題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎(jiǎng)，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作講話》。2007統(tǒng)計(jì)年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長(zhǎng)率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位，不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開始，我鎮(zhèn)已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點(diǎn)是跨度大、來勢(shì)猛。預(yù)計(jì)到2020年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴(yán)重。2007年度，我鎮(zhèn)共有3個(gè)村出現(xiàn)違法生育。個(gè)別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，2007年度我鎮(zhèn)有2個(gè)村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施去解決，長(zhǎng)此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性不高，配合意識(shí)差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，綜合治理措施不到位，村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會(huì)不開展活動(dòng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計(jì)生工作的開展。六是人口計(jì)生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌以及人們?cè)诨橛^念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群的計(jì)生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對(duì)這些問題認(rèn)識(shí)不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，運(yùn)用綜合措施，研究新形勢(shì)，解決新問題，有針對(duì)性地破解計(jì)生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)閯?chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在××鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請(qǐng)到這里來，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對(duì)我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長(zhǎng)張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)。目前，已初步選定1個(gè)村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個(gè)，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個(gè)。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場(chǎng)”，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時(shí)機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動(dòng)，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對(duì)全區(qū)52個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。活動(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對(duì)首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國(guó)人大一行到我區(qū)視察基層人

口計(jì)生工作時(shí)，對(duì)我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績(jī)給予了高度贊揚(yáng)。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題

前七個(gè)月，在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部，包括村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在我們看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前人

口計(jì)生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人口指標(biāo)完成情況不盡如人意

從人口計(jì)生委上半年對(duì)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)情況看，抽樣調(diào)查6個(gè)行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育齡婦女微機(jī)管理率96.1，出生漏統(tǒng)率7.1，數(shù)據(jù)庫信息錄入準(zhǔn)確率89.4。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報(bào)出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢(shì)，“三高”為：個(gè)別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率低、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計(jì)劃控制形勢(shì)不容樂觀。

（二）認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級(jí)干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；部分計(jì)生干部甚至包括我們個(gè)別單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任沒有真正擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計(jì)生干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高，“不會(huì)做、不想做”的大有人在，導(dǎo)致個(gè)別地方四術(shù)欠賬問題遲遲解決不了，亮點(diǎn)工作成效不明顯，標(biāo)識(shí)化建設(shè)、人口文化大院建設(shè)滯后，人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量低等等。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不到位。個(gè)別單位經(jīng)費(fèi)投入不到位，存在弄虛作假，虛報(bào)投入的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)生工作人員工資發(fā)放困難、該落實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不了、工作開展難等問題。

（六）薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)難。近幾年來，我區(qū)的計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然有所加強(qiáng)，但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，部分地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度隨意降低或隨意分批征收的現(xiàn)象普遍存在；二是推動(dòng)計(jì)劃生育開展的功能設(shè)施不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。三是個(gè)別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調(diào)嚴(yán)重，流動(dòng)人口管理率低，信訪案件多。據(jù)上半年信訪件統(tǒng)計(jì)，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關(guān)，這充分暴露黨員干部執(zhí)行計(jì)生政策不力。

（七）行業(yè)作風(fēng)亟待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變。亂收費(fèi)、亂罰款問題在一些地方?jīng)]有得到有效遏制。個(gè)別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發(fā)生，該免費(fèi)的不免或不全免、借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)或自主收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)等等。這些問題的存在，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，極大地?fù)p壞了計(jì)生系統(tǒng)的形象。特別是最近一個(gè)時(shí)期，反映借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關(guān)注。這個(gè)問題若不及時(shí)遏制的話，勢(shì)必影響我區(qū)目前的創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。

以上問題，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但如果處理不好，就會(huì)影響到全局。因此，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處查擺問題，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)差距，查漏補(bǔ)缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。區(qū)成立了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了四個(gè)工作指導(dǎo)組：“綜合治理協(xié)調(diào)組”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)組”、“幸福家庭重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組”、“督促檢查組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要相應(yīng)的成立創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，迅速掀起秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)高潮。

以服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決“兩漏”問題，加強(qiáng)孕前型管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，采取一切可行性措施，解決“四術(shù)”欠帳遺留問題。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加快計(jì)劃生育“四化”建設(shè)步伐。一是抓好職業(yè)化建設(shè)。8月份對(duì)全區(qū)人口計(jì)生干部再進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須建立一套行之有效的績(jī)效聯(lián)酬、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，進(jìn)一步加大對(duì)村（社區(qū)）計(jì)生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要全部配強(qiáng)、配好微機(jī)和專職微機(jī)操作人員，集中時(shí)間、人力、物力，8月底前，高標(biāo)準(zhǔn)完成信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)。三是抓好標(biāo)識(shí)化建設(shè)。9月底前，按省定要求全區(qū)所有鄉(xiāng)所實(shí)行標(biāo)識(shí)化。四是抓好規(guī)范化。按省定要求，進(jìn)一步制定完善村室的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村室要達(dá)標(biāo)。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會(huì)參與、獎(jiǎng)懲推動(dòng)”的村（居）民自治新機(jī)制，完善計(jì)劃生育村（居）民自治工作制度，全面開創(chuàng)村民自治合格村、示范村活動(dòng)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。一是在全區(qū)積極開展流動(dòng)人口示范化“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。年底前，每個(gè)街道辦事處必須建成一個(gè)示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的計(jì)劃生育工作會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

（六）以傳播婚育新風(fēng)為主線，加大宣傳力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)和人口文化游園活動(dòng)。8月底，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院，參加省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)，依托各級(jí)人口學(xué)校，開設(shè)育齡婦女課堂、男性知識(shí)課堂和青春知識(shí)課堂，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度。并以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主線，開展婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)農(nóng)戶等系列活動(dòng)，通過舉辦講座、培訓(xùn)班，送項(xiàng)目、送信息等形式，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婚育觀念，以促進(jìn)計(jì)生工作整體水平的提高。

（七）以瑪麗斯特普服務(wù)試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，積極開展“幸福家庭行動(dòng)”活動(dòng)。圍繞構(gòu)建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點(diǎn)，引入瑪麗斯特普服務(wù)理念，積極開展“幸福家庭行動(dòng)”。為促進(jìn)工作，對(duì)選取的試點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)亮點(diǎn)的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，和15分、8分、5分的綜合考評(píng)分。同時(shí)，對(duì)黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任個(gè)人也分別給予不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）全力推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)。圍繞計(jì)劃生育工作新機(jī)制二十字方針，在9月底前，出臺(tái)新機(jī)制建設(shè)各種規(guī)范性文件，加大創(chuàng)新力度，全面提升計(jì)生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分發(fā)揮執(zhí)法大隊(duì)作用，落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加大計(jì)生信訪案件查處力度，尤其是對(duì)黨員干部的查處力度。二是要嚴(yán)格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，人口計(jì)生部門要繼續(xù)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)手，加大對(duì)違法行醫(yī)的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（十）以農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程為平臺(tái)，加大利益導(dǎo)向工作力度。結(jié)合省人口計(jì)生委開展的“送健康、送技術(shù)、送希望、送溫暖”活動(dòng)，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委的要求，借助小康工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式，積極開展“項(xiàng)目示范、一對(duì)一幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助”三大工程，通過全方位的服務(wù)，讓廣大群眾在活動(dòng)中受益，增強(qiáng)小康工程的輻射力，加速利益導(dǎo)向機(jī)制的全面推進(jìn)。

（九）進(jìn)一步加大“五型機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)評(píng)議”“政務(wù)公開”建設(shè)力度。以“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，加大“政務(wù)公開”力度，積極開展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。力保計(jì)劃生育在全區(qū)政府各職能單位行風(fēng)評(píng)議中排列前20名以內(nèi)。

同志們！我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，已經(jīng)有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，為我們創(chuàng)優(yōu)工作營(yíng)造了寬松的環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也給我們?cè)鎏砹吮貏俚男判暮蜎Q心。讓我們攜起手來，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)閯?chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請(qǐng)到這里來，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人

口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對(duì)我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長(zhǎng)張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)。目前，已初步選定1個(gè)村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個(gè)，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個(gè)。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場(chǎng)”，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時(shí)機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動(dòng)，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對(duì)全區(qū)52個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。活動(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對(duì)首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑B超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國(guó)人大一行到我區(qū)視察基層人口計(jì)生工作時(shí)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新業(yè)績(jī) 為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

——在××鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

（2006年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請(qǐng)到這里來，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對(duì)我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長(zhǎng)張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)。目前，已初步選定1個(gè)村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個(gè)，占全區(qū)村民自治的37%，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個(gè)。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場(chǎng)”，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時(shí)機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動(dòng)，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對(duì)全區(qū)52個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。活動(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對(duì)首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國(guó)人大一行到我區(qū)視察基層人口計(jì)生工作時(shí)，對(duì)我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績(jī)給予了高度贊揚(yáng)。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題

前七個(gè)月，在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部，包括村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在我們看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人口指標(biāo)完成情況不盡如人意

從人口計(jì)生委上半年對(duì)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)情況看，抽樣調(diào)查6個(gè)行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機(jī)管理率96.1%，出生漏統(tǒng)率7.1%，數(shù)據(jù)庫信息錄入準(zhǔn)確率89.4%。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報(bào)出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢(shì)，“三高”為：個(gè)別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率低、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計(jì)劃控制形勢(shì)不容樂觀。

（二）認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級(jí)干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；部分計(jì)生干部甚至包括我們個(gè)別單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任沒有真正擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計(jì)生干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高，“不會(huì)做、不想做”的大有人在，導(dǎo)致個(gè)別地方四術(shù)欠賬問題遲遲解決不了，亮點(diǎn)工作成效不明顯，標(biāo)識(shí)化建設(shè)、人口文化大院建設(shè)滯后，人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量低等等。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不到位。個(gè)別單位經(jīng)費(fèi)投入不到位，存在弄虛作假，虛報(bào)投入的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)生工作人員工資發(fā)放困難、該落實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)不了、工作開展難等問題。

（六）薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)難。近幾年來，我區(qū)的計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然有所加強(qiáng)，但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，部分地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度隨意降低或隨意分批征收的現(xiàn)象普遍存在；二是推動(dòng)計(jì)劃生育開展的功能設(shè)施不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。三是個(gè)別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調(diào)嚴(yán)重，流動(dòng)人口管理率低，信訪案件多。據(jù)上半年信訪件統(tǒng)計(jì)，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關(guān)，這充分暴露黨員干部執(zhí)行計(jì)生政策不力。

（七）行業(yè)作風(fēng)亟待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變。亂收費(fèi)、亂罰款問題在一些地方?jīng)]有得到有效遏制。個(gè)別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發(fā)生，該免費(fèi)的不免或不全免、借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)或自主收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)等等。這些問題的存在，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，極大地?fù)p壞了計(jì)生系統(tǒng)的形象。特別是最近一個(gè)時(shí)期，反映借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關(guān)注。這個(gè)問題若不及時(shí)遏制的話，勢(shì)必影響我區(qū)目前的創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。

以上問題，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但如果處理不好，就會(huì)影響到全局。因此，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處查擺問題，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)差距，查漏補(bǔ)缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。區(qū)成立了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了四個(gè)工作指導(dǎo)組：“綜合治理協(xié)調(diào)組”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)組”、“幸福家庭重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組”、“督促檢查組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要相應(yīng)的成立創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，迅速掀起秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)高潮。

以服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決“兩漏”問題，加強(qiáng)孕前型管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，采取一切可行性措施，解決“四術(shù)”欠帳遺留問題。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加快計(jì)劃生育“四化”建設(shè)步伐。一是抓好職業(yè)化建設(shè)。8月份對(duì)全區(qū)人口計(jì)生干部再進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須建立一套行之有效的績(jī)效聯(lián)酬、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，進(jìn)一步加大對(duì)村（社區(qū)）計(jì)生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要全部配強(qiáng)、配好微機(jī)和專職微機(jī)操作人員，集中時(shí)間、人力、物力，8月底前，高標(biāo)準(zhǔn)完成信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)。三是抓好標(biāo)識(shí)化建設(shè)。9月底前，按省定要求全區(qū)所有鄉(xiāng)所實(shí)行標(biāo)識(shí)化。四是抓好規(guī)范化。按省定要求，進(jìn)一步制定完善村室的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村室要達(dá)標(biāo)。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會(huì)參與、獎(jiǎng)懲推動(dòng)”的村（居）民自治新機(jī)制，完善計(jì)劃生育村（居）民自治工作制度，全面開創(chuàng)村民自治合格村、示范村活動(dòng)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。一是在全區(qū)積極開展流動(dòng)人口示范化“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。年底前，每個(gè)街道辦事處必須建成一個(gè)示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的計(jì)劃生育工作會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

（六）以傳播婚育新風(fēng)為主線，加大宣傳力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建優(yōu)秀村級(jí)人口文化大院活動(dòng)和人口文化游園活動(dòng)。8月底，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院，參加省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)，依托各級(jí)人口學(xué)校，開設(shè)育齡婦女課堂、男性知識(shí)課堂和青春知識(shí)課堂，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度。并以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主線，開展婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)農(nóng)戶等系列活動(dòng)，通過舉辦講座、培訓(xùn)班，送項(xiàng)目、送信息等形式，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婚育觀念，以促進(jìn)計(jì)生工作整體水平的提高。

（七）以瑪麗斯特普服務(wù)試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，積極開展“幸福家庭行動(dòng)”活動(dòng)。圍繞構(gòu)建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點(diǎn)，引入瑪麗斯特普服務(wù)理念，積極開展“幸福家庭行動(dòng)”。為促進(jìn)工作，對(duì)選取的試點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)亮點(diǎn)的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，和15分、8分、5分的綜合考評(píng)分。同時(shí)，對(duì)黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任個(gè)人也分別給予不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）全力推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)。圍繞計(jì)劃生育工作新機(jī)制二十字方針，在9月底前，出臺(tái)新機(jī)制建設(shè)各種規(guī)范性文件，加大創(chuàng)新力度，全面提升計(jì)生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分發(fā)揮執(zhí)法大隊(duì)作用，落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加大計(jì)生信訪案件查處力度，尤其是對(duì)黨員干部的查處力度。二是要嚴(yán)格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，人口計(jì)生部門要繼續(xù)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)手，加大對(duì)違法行醫(yī)的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（十）以農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程為平臺(tái)，加大利益導(dǎo)向工作力度。結(jié)合省人口計(jì)生委開展的“送健康、送技術(shù)、送希望、送溫暖”活動(dòng)，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委的要求，借助小康工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式，積極開展“項(xiàng)目示范、一對(duì)一幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助”三大工程，通過全方位的服務(wù)，讓廣大群眾在活動(dòng)中受益，增強(qiáng)小康工程的輻射力，加速利益導(dǎo)向機(jī)制的全面推進(jìn)。

（九）進(jìn)一步加大“五型機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)評(píng)議”“政務(wù)公開”建設(shè)力度。以“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，加大“政務(wù)公開”力度，積極開展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。力保計(jì)劃生育在全區(qū)政府各職能單位行風(fēng)評(píng)議中排列前20名以內(nèi)。

同志們！我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，已經(jīng)有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，為我們創(chuàng)優(yōu)工作營(yíng)造了寬松的環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也給我們?cè)鎏砹吮貏俚男判暮蜎Q心。讓我們攜起手來，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作安排

村、社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、團(tuán)體會(huì)員單位：

為進(jìn)一步抓好2011城北街道計(jì)生協(xié)會(huì)工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)協(xié)會(huì)的有關(guān)精神和工作要求，結(jié)合本街道實(shí)際，特制定如下工作意見：

指導(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會(huì)和中央《決定》精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題的總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，積極發(fā)揮職能作用，深入推進(jìn)基層計(jì)生群眾自治和“生育關(guān)懷行動(dòng)”;加強(qiáng)調(diào)查研究，探索工作新思路、新方法，廣泛開展宣傳服務(wù)，進(jìn)一步彰顯計(jì)生協(xié)會(huì)作為推進(jìn)基層人口計(jì)生工作的生力軍、黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、構(gòu)建和-諧社會(huì)的參與者和推動(dòng)者的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作安排。

一、積極開展群眾性計(jì)劃生育宣傳工作

1、各級(jí)協(xié)會(huì)要積極組織廣泛開展群眾性計(jì)劃生育的宣傳工作，廣泛宣傳國(guó)家、政府有關(guān)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)政策和惠民政策。廣泛普及有關(guān)性與生殖健康、計(jì)劃生育、避孕節(jié)育和預(yù)防艾滋病的科學(xué)知識(shí)，提高廣大群眾的生殖健康水平和自覺實(shí)行計(jì)劃生育的能力，廣泛深入開展“我為國(guó)策做貢獻(xiàn)、我為事業(yè)添光彩、我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任”為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作上臺(tái)階。

2、繼續(xù)做好“5.29”、“7.11”、“元旦節(jié)”等特定節(jié)日宣傳活動(dòng)。各村、社區(qū)計(jì)生協(xié)、團(tuán)體會(huì)員單位要圍繞“生育文化”，全力搞好相關(guān)主題宣傳工作。

二、壓濾機(jī)濾布 抓好基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

一是以協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)，不斷加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，切實(shí)提高計(jì)生協(xié)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。各村、社區(qū)計(jì)生協(xié)、團(tuán)體會(huì)員單位要按照《計(jì)劃生育自治章程》做好換屆工作，要根據(jù)《評(píng)估認(rèn)定》的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)工作，街道計(jì)生協(xié)將對(duì)換屆做好指導(dǎo)、督促工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，加大在企業(yè)和流動(dòng)人口中建計(jì)生協(xié)會(huì)的工作力度，并繼續(xù)向中小企業(yè)擴(kuò)展，工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作安排》。各村(居)委會(huì)要利用換屆的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行一次調(diào)整、充實(shí)，優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全完善協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的需要，更好地為社區(qū)育齡群眾服務(wù)。從而，提高計(jì)生協(xié)會(huì)群團(tuán)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，為開展服務(wù)活動(dòng)提供平臺(tái)和載體。各村、社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，團(tuán)體會(huì)員單位要深入抓好“會(huì)員之家”、“生育文化大院”、“文化活動(dòng)室”建設(shè)，年底全面達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有活動(dòng)場(chǎng)所、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材，這將作為協(xié)會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比的內(nèi)容之一列入考核。

三是重視和加強(qiáng)協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍，抓好試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)群眾的作用。

三、進(jìn)一步深入開展生育關(guān)懷服務(wù)活動(dòng)行動(dòng)

各村、社區(qū)計(jì)生協(xié)、團(tuán)體會(huì)員單位要廣泛動(dòng)員社區(qū)各方面力量，認(rèn)真開展“生育關(guān)懷”濾布 服務(wù)。一是關(guān)懷計(jì)劃生育特殊困難家庭。計(jì)劃生育家庭遇到特殊困難或家庭成員發(fā)生意外時(shí)，要積極進(jìn)行救助，幫助她們排憂解難，視情況在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給與援助，并要及時(shí)準(zhǔn)確的將救助金發(fā)放到計(jì)劃生育貧困家庭手中。二是關(guān)懷獨(dú)生子女和女孩健康成長(zhǎng)。繼續(xù)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的計(jì)劃生育特困戶子女開展結(jié)對(duì)幫扶工作，每個(gè)村、社區(qū)在年內(nèi)要幫扶1-2名獨(dú)生子女領(lǐng)證戶或貧困女孩戶中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。三是關(guān)懷育齡群眾生殖健康。要積極、有針對(duì)性地向育齡群眾提供她們所需要的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)。要廣泛利用人口學(xué)校的作用，大力開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育。艾滋病知識(shí)的宣傳。開展好入戶訪視和產(chǎn)術(shù)后隨訪，面對(duì)面地提供服務(wù)使更多的群眾得到生殖健康方面的關(guān)懷。

四、全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用

1、抓好計(jì)生戶脫貧致富典型事例的宣傳工作，以群眾身邊的人和事，來影響、帶動(dòng)廣大群眾走向富裕。

2、協(xié)助做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作，做好關(guān)愛女孩、婦女發(fā)展、幸福工程、生殖保健等工作，監(jiān)督政府部門落實(shí)好計(jì)生家庭按法律、政策等規(guī)定應(yīng)該享受的各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策，帶動(dòng)群眾走少生、快富、文明、健康、幸福之路。