第一篇：計劃生育領導講話

計劃生育領導講話

同志們：

今天召開會議的目的很明確，一是要檢驗一下大家過去的工作，二是要部署下階段計生工作，確保解除降類預警告目標的實現，三是要動員全縣上下的力量推進計生重點工作的全面落實和難點工作的有效突破，創造條件迎接省計生年度考核驗收。剛才，包萍同志通報了全縣去年10月份以來的人口與計劃生育工作情況，并就如

何做好今年度最后一個多月的計生工作進行了全面的動員和部署，這些意見十分重要，請各鄉鎮、各部門認真抓好貫徹落實。管前鎮作了計生追外逃工作經驗介紹，請認真學習借鑒。中仙、新陽、臺溪等3個鄉鎮的掛村領導作了表態發言，希望你們說到做到。總的要求是：各鄉鎮、各部門務必找準癥結，相互借鑒，取長補短，調動一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實抓好整改落實，千方百計地確保年度計生工作目標的實現。

下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，保持清醒

如何認清形勢：

其一形勢是嚴峻的。主要表現在六個方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總人口的比例下降；⑤雙查和節育措施拖欠較多；⑥社會撫養費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉，年內要解除降類預警告的目標就難以實現。所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。眼下，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。從去年兩次計生后進鄉村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉鎮、各部門領導在人口與計劃生育工作上必須增強三點認識：

一是缺其不可。計生工作在經濟社會發展中不可或缺，在協調發展中不可或缺，在人與自然和諧發展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難。客觀上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關。

三是非抓緊抓好不可。時間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問題多，不得不全縣動員。難度大，不得不背水一戰。在這里必須提醒大家：中仙鄉在限期內解除不了市計生單列管理，臺溪鄉和新陽鎮年內解除不了計生工作“黃牌警告”，主要領導就地免職；其它鄉鎮計生工作出現嚴重滑坡的，對相關責任領導要從嚴從重追究責任。

二、強化措施，確保目標

當前，要針對出生性別比偏高、雙查和節育措施拖欠、流動人口漏管、社會撫養費征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認真加以解決。在遏制出生性別比失調方面，在8月底前，縣衛生局和藥監局要成立聯合督查組，對全縣醫療單位、私人診所和鄉村醫生人口信息通報、規范行醫等情況進行一次大檢查，并將檢查情況向縣計生領導小組報告。公安、衛生、藥監、計生等部門要密切配合，進一步加大查處非醫學需要b超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭在9月底前查處5件以上有影響的案件。對已構成犯罪的，司法部門要本著從嚴從快的原則，進行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報道，以達到查處一例，教育一片的效果。在這里我對縣衛生局下個口頭責任書：今后衛生醫療機構如果再發生偷取環、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛生局主要領導的責任。在解決雙查和節育措施拖欠問題上，各鄉鎮要實行難點工作落實風險保證金制度，把補雙查和清理節育措施拖欠的工作任務具體地落實到每個鄉村干部的身上，對期限內完成任務的，予以獎勵。否則，所交納的風險保證金就轉為計生獎勵幫扶基金。要認真學習借鑒管前鎮對待外逃計生對象一個不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設法追外逃的同時，采取有效措施防止雙查和節育產生新的拖欠。在加強流動人口管理上，公安、工商、勞動、衛生、防疫、房產管理等行政部門單位共同配合抓好流動人口管理服務工作。在8月底前，由鄉鎮牽頭負責，各有關部門配合，組織開展城鄉流動人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隱患。在加大社會撫養費征收力度上，要本著確保征清近兩年、努力補征歷年拖欠的原則，采取多管齊下、綜合

第二篇：計劃生育領導講話（精選）

在退指標戶表彰會上的講話

同志們大家好：

今天，鎮黨委、政府在隆重召開退二胎指標戶表彰會。首先，我代表鎮黨委、政府，向受表彰的退指標家庭表示祝賀！向鎮、村計劃生育工作者和長期以來關心支持我鎮人口與計劃生育工作的家庭和個人，表示衷心的感謝！當前，我鎮經濟發展已經進入了一個新的階段，新形勢、新任務給人口與計劃生育事業的發展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。在此，我講三點意見。

1、深刻認識其重要性，為全鎮經濟發展創設一個良好的人口環境。當前我鎮經濟和各項事業的發展正處在新的上升期，加大環境治理、加快經濟發展、提高村級收入、推進小城鎮建設等，都需要有一個和諧穩定的環境來做保障。人口問題可以說是制約可持續發展的關鍵性因素。從我鎮的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數大、密度高，特別是近年來大量獨生子女進入婚育年齡，政策內生育率逐年上升，每年全鎮符合政策生育的家庭在450戶,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我們這些人主動地退掉了生育指標,才保持了全鎮人口凈增人口的緩慢上升。另一方面人口結構也存在著一些矛盾：人口老齡化速度加快，截止到08年12月底，我鎮有60歲以上的農業老年人口4700余人；隨著市場經濟發展，流動人口源源不斷涌入我鎮，目前21個村，只有少數的幾個村沒有外來人口；由于勞動力人口的增加、人員素質偏低等因素，在我鎮就業壓力仍顯得比較突出。因此，我們必須增強人口意識，加強統籌協調，切實解決人口結構性矛盾導致的就業、保障和治安安全方面的問題，確保地

1區的和諧穩定。

2、突出工作重點，全面提升人口與計劃生育工作水平。一要突出服務意識，不斷強化計生優質服務。在服務內容上，注重宣傳倡導、政策法規引導相結合的綜合服務，積極做好公共型、倡導型和特需型服務；在服務對象上，既要面向廣大育齡群眾，又要突出對計生家庭的關注和對殘困家庭、流動人口的關愛，不斷擴大服務覆蓋面。在服務水平上，鞏固以往工作特色的同時，進一步加強與衛生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設，促進人口計生管理和服務手段的現代化。要通過我們的努力，構建特色鮮明的計生優質服務新機制，發展符合新時期群眾需求的新型生育文化。二要突出利益導向，逐步完善計劃生育保障體系。大力推行計劃生育家庭的優先優惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導向機制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。確保足額兌現獨生子女父母獎勵費、退指標家庭獎勵金、主動采取長效措施的育齡婦女獎勵費、獨生子女上大學等各項獎勵，08年我們出資61萬元兌現了計生各項獎勵。09年我們又出臺了《新型農村合作醫療救助補償有關規定》加快建立計劃生育特困家庭救助機制，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業家庭的生活困難。深入開展關愛女孩活動，營造全社會關愛女孩成長的濃厚氛圍。三要突出依法行政，切實維護群眾合法權益。在加大對計生家庭獎勵的同時，全面清理歷年政策外生育，將專項執法行動經常化，形成執法必嚴、違法必究的工作態勢。嚴格落實社會撫養費征收程序、征收標準，對拒不履行義務的，交由區人民法院強制執行。

3、強化工作落實，努力開創人口與計劃生育工作新局面。進一

步完善計劃生育目標管理責任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，納入領導班子和領導干部目標考核內容，確保責任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口與計劃生育事業經費投入的有效機制，逐年增加人口與計劃生育事業經費，確保法律法規規定的各項獎勵優惠措施、免費計劃生育技術服務以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實。要圍繞計生特困家庭救助等熱點、難點問題，加強調查研究，轉變工作思路，探索適應市場經濟發展的計劃生育保障之路。

最后，值此春節到來之際我代表鎮黨委、政府，向在座的各位及通過你們向全鎮的廣大群眾表示節日的祝賀，祝愿你們家庭幸福、萬事如意。

第三篇：計劃生育工作會領導講話

多年來，在市委、市政府的正確領導下，我市人口和計劃生育工作取得了很大成績，較好地完成了國家下達的指標，保持了穩定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項工作處于全國領先位置。這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講３點意見。

一、用科學發展的戰略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢

人口問題是影響經濟社會發展的重要因素，關系到現代化建設的全局。科學發展、和諧發展是當今社會的基本趨勢。一個地區的發展水平，不僅包括經濟、政治、文化，同時也包括人口數量、人口結構、人口質量。實現經濟社會又好又快發展所面臨的重大問題，無不與人口的數量、素質、結構、分布密切相關。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展產生難以逆轉的長期影響。溫家寶總理曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的經濟總量，除以13億，都會變成一個小數目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進入高風險時期。人口總量過多、人口素質不高、勞動年齡人口與流動人口規模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續攀升等問題依然突出，人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從**的情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強城市經濟實力、緩解資源環境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴峻，人口結構性矛盾還很突出，人口素質需要進一步提高，流動人口管理服務任務還很繁重。“**”期間，我市人口發展既有一些“延續性”的平穩變化，更呈現出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進入一個相對快速的增長期；二是受育齡婦女年齡結構與生育政策“自然調整”的影響，全市人口出生率、出生人數將持續提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結構逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續走高，預計全市年均死亡率將達到7.4％左右；四是受人口年齡結構漸進式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點，預計低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點，預計比重將高達７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續呈現大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰。我們必須清醒的認識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；嚴格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難事的工作性質沒有根本改變。推進濱海新區開發開放，全面實現小康社會，沒有較快的經濟速度不行，沒有良好的人口環境也不行。實現“三步走”發展戰略，哪一步也離不開對人均指標的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經濟發展，就是抓小康社會建設。我們必須堅持以科學發展觀統領新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強化人均觀念，堅持不懈地解決好人口問題，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、用以人為本的執政理念推動人口和計劃生育工作取得新進展

人口和計劃生育工作體現著一個地區的發展水平，反映著社會進步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發展為了人，發展依靠人，發展適應人，發展塑造人的科學理念，使工作更加人性化、規范化、科學化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應該與其地位相適應，繼續保持全國領先地位。總的要求是：以促進人的全面發展為中心，以統籌解決人口問題為主線，以穩定低生育水平為重點，以優化人口結構為關鍵，以落實現行生育政策為根本，以完善人口公共服務和保障體系為基礎，進一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總人口要控制在1200萬人以內，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點抓好4項工作：

（一）要千方百計穩定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環境比較脆弱，穩定低生育水平仍然是當前人口和計劃生育工作的首要任務。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩定低生育水平前提是穩定現行生育政策，關鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經濟、社會、資源、環境協調發展的實際出發，保持清醒頭腦和科學態度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發展經濟和控制人口“兩手抓”，穩定低生育水平不動搖，穩定現行生育政策不動搖。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經濟、科技等多種手段進行綜合治理，有計劃地引導群眾自覺實行計劃生育，促進“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”長效工作機制的形成，為穩定低生育水平提供有力保障。

（二）要統籌解決人口突出問題。當前，我市人口的結構性矛盾比較突出，老年人口比重已高達15.68％，出生人口性別比為106，流動人口達到139萬，統籌解決人口問題的任務很重。要把提高出生人口素質作為首要任務。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負擔。為此，必須加強出生缺陷預防能力建設，探索建立出生缺陷干預體系監測網絡，建立定期通報、預報、評估和預警制度。人口和計劃生育管理服務機構要與民政、衛生、婦幼保健等部門密切配合，優勢互補，實施出生缺陷預防干預工程，努力降低我市的出生缺陷發生率，提高出生人口素質。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經濟、社會和文化背景，必須采取經濟、法律、文化和行政等多種手段實行綜合治理。要制定有利于促進性別比平衡的社會經濟政策，消除農民群眾的后顧之憂；要加強輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應對人口老齡化的挑戰。根據“未富先老”的國情、市情，積極構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系，確保老有所養的目標落到實處。要切實改進流動人口計生管理與服務。按照“公正對待、正確引導、完善管理、搞好服務”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設，強化社區流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務統計制度，實現流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進流入地、流出地的協作，積極引導人口有序遷移和合理分布，有效改善區域人口結構。

（三）要建立健全計生服務體系。我市的計劃生育服務網絡建設處于全國領先地位，區縣鄉鎮技術服務機構服務水平較高，這個優勢要繼續保持，努力實現優質服務標準化、服務體系規范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務中心建設，市發改委、規劃局、國土房管局、財政局等有關部門要全力支持市服務中心建設，確保年底基本完成建設任務。市人口計生委要在免費提供基本技術服務的基礎上，充分利用服務網絡，立足社區和家庭，實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展滿足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務，促進提高群眾獲得公共服務的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設納入全市信息化整體規劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業投入，是保穩定、促發展的基礎性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調整財政支出結構中，要進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經費增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，以確保法律法規確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術服務所需資金投入的落實，確保基層計劃生育機構隊伍經費報酬的落實，確保《決定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實。

三、用與時俱進的創新精神開創人口和計劃生育工作新局面

人口和計劃生育工作是關系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創新的精神謀劃思路，用科學的態度制定舉措，著力強化４項機制。

（一）要強化領導責任機制。做好人口和計劃生育工作，關鍵在領導，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進一步完善目標管理責任制，明確任務，強化責任，層層落實。黨政主要領導要親自聽取情況、親自調研督導、親自協調解決問題，真正做到一把手“親自抓、負總責”。在人口和計劃生育工作中出現重大失誤的，黨政主要領導要負主要責任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設、經費投入等必備條件。要建立體現科學發展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領導、相關責任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業績突出的，要給予表彰；對完不成責任目標或造成重大影響的，要實行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規予以查處。

（二）要強化協調聯動機制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導、部門協同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級人口和計劃生育領導小組要切實負起責任，重點解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享等問題。各相關部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛生、藥監等部門要主動履行職責，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協調運作機制，確保工作高效運轉。要進一步落實機關、企事業單位、社會團體法人的工作責任制，充分發揮工、青、婦和計生協會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強化利益導向機制。要加快工作機制創新，實現由行政制約為主向注重利益導向和政策推動并舉的轉變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發展步伐。各區縣和有關部門要認真落實法律規定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉低保、新型農村合作醫療、勞動就業、養老保障等政策時，注重體現對計劃生育家庭的優先優惠原則，使廣大計劃生育家庭在經濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優先享受到改革發展的成果。

（四）要強化基層工作機制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優勢，就是擁有一個自上而下的管理服務網絡，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農村、難點在基層。要在農村綜合改革、城市機構改革中，根據按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機構隊伍的穩定。要堅持在政治上關心、工作上支持、生活上幫助，努力建設一支思想好、業務精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”。基層計生干部工作在第一線，責任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創造良好的工作、學習和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設計和制度執行，這是根本性的建設。要不斷總結成功經驗，進一步建立健全規章制度，強化制度剛性，規范工作程序，改進工作方法，確保管理服務到位，為人口計生事業發展提供可靠的制度保障。

人口和計劃生育工作任務艱巨、責任重大、干好很不容易。我們要進一步增強機遇意識、創新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發展的辦法解決前進中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發展做出新的更大貢獻。

第四篇：計劃生育會上領導講話

突出重點立即行動

扎實做好春節前后的計劃生育工作

（2008年1月24日）

同志們 ：

在2008年春節即將來臨之際，在當前各項工作非常繁忙的關鍵時刻，區委、區政府決定召開全鎮年終總結會議，并借此機會安排部署當前全鎮計劃生育工作，充分體現了鎮黨委、政府對計劃生育工作的高度重視，充分說明了全鎮計劃生育工作存在的問題十分突出。會議主要分析當前全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，安排部署春節前后的全鎮計劃和宋訥關于各項工作，為2008年計劃生育開好頭、起好步點定療好的基礎，根據黨委會議討論意見，我主要就春節前后的計劃生育工作將以下幾點意見。

一、認清嚴峻形勢，認真查找問題，進一步增強做好春節前后計劃生育工作的緊迫感和責任感。

2007年全鎮計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導下，全面貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統一解決人口問題的決定》精神，深入開展計劃生育“四落實、四完善”和“三查兩清三落實”活動，取得了一定的成效。全鎮鎮內共出生人，計劃生育率，人口出生率，自然增長率，綜合節育率，三查率，重點對象三查率有一定的提高，出生統計誤差率控制在3%以

內，全面完成上級下達的人口出生計劃。全年清理違法生育案件件，立案件，下達征收決定書案，申請法院強制執行案，征收社會撫養費萬元，辦理流動人口婚育證明份，落實各類手術措施例，獎勵扶助對象人，累計發放獎勵資金萬元，并積極爭取計劃生育服務站建設國債資金扶持項目，2008年動工建設，全鎮計劃生育總體水平在不斷提高。

但是，從我鎮計生服務站抽查檢查情況看，我們自身的工作實績差，全鎮的生育工作量仍然很差，計劃生育形勢仍然十分嚴峻，有些情況和問題還十分嚴重，主要表現在以下四個方面：一是思想認識不到位，部分村干部和駐村干部對計劃生育不夠重視，對本村計劃生育情況不掌握，對計劃生育三查、手術、出生情況底子不清，情況不明，在落實工作安排上流于形式，不能深入實際抓落實，少數村存在著計劃生育工作無人管，不愿問的現象 ；二是工作落實不到位。去年我鎮計劃生育工作被媒體曝光后，我們大力開展“三查三清”活動，今年又開展了幾乎是用“四落實、四完善”；活動和“三查兩清三落實”活動取得了強有力的措施，落實了大量的三查和手術任務，但是從全鎮總體情況來看，計劃外生育和超生現象還很嚴重，各類手術欠賬還很大，有些干部還存在著厭戰情緒，沒有嚴格按照區委、區政府提出的“不遺余力，不惜代價，不留后患”的工作要求開展工作，遺留下的多胎生育的隱患，沒有把工作任務落實到村組、到個人，特別是對流動人口的管理落不實，漏洞多，沒有按照計劃生育對象包抓責任制抓落實；三是計生業務水平低下，部分村計劃生育信息員、計生專干，工作責任心不強，保鏢不及時，漏報現象嚴重，“三查”工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執法力度不大，社會撫養費征收任務大，進度緩慢，所有這些問題歸結起來說明我鎮計劃生育工作基礎還十分薄弱，面臨的形勢還非常嚴峻。因此借此機會對春節前后計劃生育進行，專題安排，是形勢所迫，也切合當前工作實際，春節前后，使我鎮大量外出育齡婦女返鄉的高峰期，如何抓好時機，突出開展一次計劃生育活動，進一步落實三查任務，完善各類手術補救措施，為2008年我鎮計劃生育工作打下基礎，提高計劃生育工作質量具有十分重要的作用。鎮黨委、政府要求各村內各部門各包村干部要進一步提高思想認識，摸清底子，明確目標任務，迅速行動起來。落實工作責任，要集中精力，集中時間，大力開展三查和手術落實活動，迅速掀起以三查、手術和行政執法為重點的計劃生育工作新高潮。

二、突出重點，狠抓落實，切實抓好春節前后的計劃生育工作。

春節前后計劃生育工作的總體要求和重點是：從現在起開始到2008年2月底，在全鎮范圍內開展三查和手術集中落實

活動，做到已婚育齡婦女應查盡查，各類手術應做盡做，行政執法取得成效，流動人口管理趨于規范。圍繞上述工作重點，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要扎實完成三查工作任務。區委、區政府已經辦春節前后的三查任務下達到我鎮，各村要抓住當前有利時機，摸清底子，積極動員三查對象到服務站三查，對外出沒有返鄉的對象要積極與他們取得聯系，要求他們迅速寄回三查證明，要采取各類措施確保三查工作有力度、有質量、有實效。春節前后全鎮要力爭完成500例，其中流動人口三查100例，要完善三查資料，做到應查盡查，對在三查工作中發現的各類問題，要以輕重緩急，予以解決。

二是全面完成各類手術任務，在這次計劃生育專項活動中，鎮上已經辦各村手術任務已經明確，并且把手術名單發到駐村干部手中，要求各村要迅速進行調整摸底與駐村干部或針服務站聯系，落實手術措施，要注重工作方法，要把手術對象重點放在雙女戶、多孩戶上，采取一切行之有效的措施，動員手術對象落實手術。鎮計劃生育服務站，衛生院要加強配合，搞好技術服務，要加強對手術的術后回訪工作，進一步密切干群關系。

第五篇：在計劃生育領導講話

在計劃生育領導講話

同志們：

＊＊我縣的人口和計劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績。現在時間已進入4月，按計劃生育工作統計口徑，半年工作已結束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關人員于對全縣8個農業鄉、＊＊鎮、良種場及河東開發區的人口與計劃生育目標管理工作完成情況進行了半年考核。考核的結果縣

計生辦已向縣委、縣人民政府進行了匯報，同時也向各單位進行了通報。

＊＊年我州人口與計劃生育工作基本思路是“四推進、兩創建、一深化”。“四推進”即推進人口和計劃生育新機制建設，推進“三大工程”計劃生育/生殖健康服務項目，推進計劃生育信息化建設，推進計劃生育家庭的各項獎勵優惠、優先、扶助政策的落實；“兩創建”即開展創建婚育新風進萬家和計劃生育藥具規范管理優秀達標縣（市）活動；“一深化”即深化計劃生育優質服務工作。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時期提出的新的任務，我們存在的不足還很多，擔子還很重。為認真完成好今年的人口和計劃生育工作，下面，我講三點意見。

一、完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。黨委、政府的堅強領導，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。各鄉黨委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責任到位、措施到位、投入到位。領導的重視不僅僅只是在會議上、文件上、講話中，而是要具體的、有形的、實在的。對計劃生育工作要經常過問，經常討論，經常研究，經常指導。重大的決策、重大的工作思路，領導要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領導要親自來解決；一些好的經驗和做法，領導要親自來總結。

二、認真落實國策，確保計劃生育事業費的投入。各鄉要認真落實好計劃生育“一法四規”，對原有的一些行之有效的制度，要照章辦事，抓好落實；需要建立的制度，要抓緊建立。要增強制度意識，發揮制度效能，善于用制度來規范和指導工作。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計劃生育工作的積極性和自覺行動，變成我們工作落實的重要保證。人口和計劃生育工作是一項公益性的社會事業，各鄉（鎮）場黨委、政府要進一步統一認識，把計劃生育經費納入到鄉級財政預算，切實加大對人口與計劃生育經費的投入力度。確保鄉計劃生育工作經費不低于財政轉移支付資金的15。保證計生工作順利開展。

三、進一步夯實計劃生育工作基礎。各鄉黨委、政府要以改革創新的思維抓重點和難點，堅持工作重心下移，進一步加強和鞏固人口與計劃生育的基礎工作，進一步穩定機構、穩定人員，提供必要的經費，做到有人管事、有錢辦事、照章理事，切實保障基層計劃生育工作的順利開展。要著力解決基層組織中存在的能力不強、工作不力、信息不暢、作風不實等問題，努力提高基層計劃生育工作水平。要把計生工作的著力點放在村組和社區，通過村（居）民自治工作的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標，不斷推動基層管理和服務不斷邁上新臺階。

同志們，4月中旬，＊＊就要對我縣＊＊年上半年的人口和計劃生育工作進行檢查，同時＊＊計生委領導也要來我縣進行調研。為此，在座的各位領導同志回去后要認真貫徹落實這次會議的精神，迅速將各項工作布置下去，對存在的問題認真進行整改，爭取在＊＊半年考核中取得優異的成績。