第一篇：關于農村家庭矛盾糾紛引發不安定因素的調研報告（xiexiebang推薦）

關于農村家庭矛盾糾紛引發不安定因素的調 研 報 告

當前，我國廣大農村正處于重大變革時期，各種社會矛盾凸顯，刑事案件高發，其中因家庭矛盾糾紛引發的不安定因素逐年增多，有的導致群體性事件甚至形成命案，影響了農村地區的和諧穩定，此種現象不得不引起我們的認真分析和思考。

一、農村各種家庭矛盾糾紛現象

（一）宅基地糾紛

我國人口出生高峰期在上世紀60年代，農村家庭中，他們的子女目前均處于成家立業的關鍵時期，“娶媳婦、住新房”是必備條件之一，由于當前國家土地政策對農村宅基地要求甚嚴，所以宅基地矛盾不可避免地擺在他們面前，上一代的恩怨便轉接到下一代身上。為爭一處先輩遺留的宅基地，輕者爭吵，重者雙方糾集親友大打出手，到頭來兩敗俱傷，得不償失。

（二）承包地糾紛

上世紀80年代農村實行土地承包制以來，因 《農村土地承包法》明確規定30年內土地調整政策不變，20多年來，農村增減的人口承包地問題成為制約農村工作的瓶頸，有的一家幾口僅靠一人的承包地維持生活。部分村干部為了收取承包費，寧愿把閑置富余的土地承包出去也不愿分到農戶，導致承包地緊張，加上近年來免征農業稅、發放糧食補貼等一系列惠農政策的出臺，承包地成為農民的一項主要收入。年邁的父母在給孩子分家時將自己的承包地分給了兒女，但僅局

限在以家庭為單位的自主劃分。于是因爭地邊、田間地頭植樹、澆地排水等問題不斷引發家庭之間的承包地糾紛，日積月累，積怨越來越深。

（三）家庭贍養問題

現階段我國大部分農村地區的養老模式主要靠子女贍養，老人上了年紀以后便將自已的承包地平均分配給子女，由子女每月均攤相對固定的費用維持生活。但近年來因為贍養問題引起的家庭糾紛呈上升趨勢，一方面是兒女不孝，拒不支付老人的贍養費用，另一方面是老人在對待兒女態度問題上親疏不一，致使兒女有抵觸情緒，久而久之，兩代人之間結怨較深，矛盾便難以調和。

（四）婚姻糾紛

隨著我國經濟的快速發展，眾多農村青年擁入城市打工謀生，青年男女在工作中建立戀愛關系后，未婚同居、未婚先孕現象突出，由于地區經濟條件的差異和雙方了解程度不夠，最終往往導致感情破裂引起婚姻糾紛，雙方情同仇人，大打出手。有的因為彩禮問題和婚后夫妻關系、婆媳關系、妯娌關系相處問題引起糾紛，雙方互不相讓，導致矛盾升級，發展成治安案件或刑事案件。

（五）其他糾紛

此外，因家庭瑣事引起的矛盾糾紛也愈來愈多，某村一戶村民婆媳之間長期不和，多次發生吵罵，后來發展到因為一口鍋的使用問題引起打架，兒媳用鋁鍋將公公頭部砸傷，公公用木棍將兒媳胳膊打傷。

二、家庭矛盾糾紛形成的原因淺析

（一）親情缺失

中華民族自古崇尚 “禮義孝悌廉”、“百孝順為先”、“以和為貴”、“家和萬事興”??近年來，隨著社會的不斷變革，“金錢至上”、“唯利是圖”成為某些人追求的目標，從而導致人生失去方向，心理扭曲，親情缺失，為一尺之地、一言之間、一己之利、一念之差喪失天良，道德淪喪，視親人如仇人，難免貽笑社會。

（二）素質偏低

農村家庭矛盾糾紛的當事人大多文化程度低、法律意識差，相當一部分屬于文盲(或半文盲)、法盲，他們往往不懂政策，不講法律，無視道德，言語粗魯，行事魯莽，蠻不講理，我行我素，不計后果。現階段農村家庭大致有三種發展趨向，一種屬于家庭和睦，兒女成才，隨著時間的推移，通過創業奮斗事業有成之后，逐漸融入城市群體；另一種屬于兒女沒有讀書的天分，或因家庭貧困，或因輕視教育，而早早輟學外出打工，養家糊口；第三種屬于游手好閑、好吃懶做，守著2畝薄地混日子，餓不死，撐不著，致富無門，人生無光。而家庭矛盾糾紛大多因第三種情況形成。

（三）調處不力

近年來，農村矛盾糾紛排查調處機制不斷加強和完善，對于農村地區的和諧穩定起到了積極作用。但是，家庭之間的矛盾糾紛有其復雜性和特殊性，所謂復雜性是涉及的問題往往比較棘手，時間長，遺留問題多，所謂特殊性是指雙方的特殊關系導致村干部無從下手，因而推委、拖延，很容易形成矛盾升級。

三、解決農村家庭矛盾糾紛的對策

（一）提高農民群眾的綜合素質是根本

近年來，各種普法宣傳深入村莊農戶，深入群眾家中，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所憂、排群眾之所難，做到抓早、抓小、抓苗頭，使很多矛盾糾紛消除于萌芽狀態，為農村地區的和諧穩定起到積極作用。政府部門開展的新農村建設活動，評選 “五好家庭”、“十佳農戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動，提高廣大農民群眾的綜合素質，大大減少和消除了農村家庭矛盾糾紛。

（二）加大矛盾糾紛排查調處力度是關鍵

家庭矛盾糾紛一般因瑣事而起，或因歷史遺留問題積聚而成，因此，在矛盾糾紛形成之初，基層治保民調組織要加大排查調處力度，一是要做到信息暢通，及時發現苗頭，這就要求我們的村干部和鄉干部對村情民意了如指掌，真正成為群眾的知心人；二是要做到及時化解，通過法制學習、親情感化、說服教育等多種渠道將問題解決在萌芽，將矛盾化解于無形。

排查調解處理家庭矛盾糾紛要掌握四字口訣，即 “早”、“快”、“細”、“實”，“早”即發現早，“快”即介入快，“細”即分析問題細，“實”即解決問題實。解決問題和化解矛盾要做到 “五心”，即 “耐心、交心、誠心、公心、盡心”，所謂 “耐心”就是要耐心聽取雙方的傾訴，俗話說，清官難斷家務事，家家都有一本難念的經。家務糾紛都是雞毛蒜皮的小事日積月累形成的，公說公有理，婆說婆有理，只有具備一定的耐心，你才有可能坐下來聽他們嘮叨幾個小時

講以前的瑣碎小事，也才能真正吃透矛盾糾紛形成的原因及過程，從而對癥下藥，解決問題。所謂 “交心”就是和當事人交心，只有把你當做知心朋友，他才會向你傾訴委屈，所以取得當事人的信任就是成功的開端。所謂 “誠心”就是胸懷群眾，心系民生，誠心誠意為群眾排憂解難。所謂 “公心”，就是，不摻雜任何私心雜念，是非曲直，秉公論斷，讓當事人心服口服。所謂 “盡心”，就是忠實履行職責，盡心盡責，牢固樹立 “群眾利益無小事”的觀念，問題不解決不罷休。

（三）依靠政策、遵循法律是保證

家庭矛盾糾紛大多涉及到政策和法律，鄉村兩級干部必須熟悉國家政策，精通法律法規，才能在糾紛調處中游刃有余。近年來大量出現的宅基地和承包地糾紛中，都涉及很強的政策和法律問題，必須在當地黨委、政府的統一協調下，聯合土地、司法、民政等部門共同解決，充分發揮基層民調組織和綜合治理的作用，必要時引導當事人通過訴訟解決問題，不失為一條化解糾紛的有效途徑。

關于農村家庭矛盾糾紛引發不安定因素的調研報告

第二篇：農村矛盾糾紛情況調研報告

農村矛盾糾紛情況調研報告

根據主題教育的要求，近期在全鄉開展當前農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策研究專題調研，現將調研情況報告如下：

一、當前農村矛盾糾紛的現狀和特征

1.土地山林權屬糾紛。土地承包和權屬糾紛往往伴隨有政策性問題和歷史遺留問題，情況復雜，調處難度大。比如說村委村的山林糾紛，調處了幾年，目前只能穩控，無法徹底調處。

2.新農村建設、水庫維修等鄉村重點工程引發的矛盾糾紛。在項目建設過程中，伴隨著房屋拆遷、宅基地糾紛、補償等問題，當一些人的利益相沖突的時候，矛盾就出現了。比如方家新農家建設中出現的各種矛盾糾紛，涉及的人員比較多，調處的難度比較大。

3.低保、貧困戶、困難走訪等政策享受方面的問題比較突出。近年來，隨著國家的政策越來越好，特別是低保、貧困戶的政策，每年伴隨著低保和貧困戶的調整，都是矛盾糾紛的爆發期，調解難度大，需要做大量的工作。比如說各村在7月份進行低保調整的時候，都會有矛盾糾紛的出現，需要及時調處。

二、農村矛盾糾紛形成的原因

1.部分群眾文化水平較低，思想比較偏激。一是隨著網絡的普及，部分群眾在網絡看到有人鼓吹纏訪、鬧訪就能得到黨委政府的重視，得到黨委、政府好處。二是為了自身的經濟利益，又沒有足夠的法律意識和道德約束，會有一些過激的行為。

2.干部的服務意識不強，敏銳性不高。對待一些矛盾糾紛沒有正確對待，有時候是一些小的矛盾糾紛沒有及時化解，導致大的矛盾糾紛或群體性事件。

3.基層組織建設薄弱。矛盾糾紛調處人員往往都是鄉、村干部兼職，現在農村干部都比較忙，又身兼數職，一方面是沒有過多的時間放在矛盾糾紛調處上，另一方面是政策理論的學習不夠，對法律知識掌握的不多，處理問題時主觀因素影響較大。

4.法律宣傳的覆蓋面還不夠廣。目前在各村開展的法律明白人工作雖然取得了一定的成績，但是離目標還有一定的差距，法治宣傳氛圍還不夠濃。

三、調處和減少矛盾糾紛的對策

1.強化服務意識，加強技能培訓。強化服務意識，把矛盾糾紛調處工作納入重要議事日程，實行目標管理考核。加強對矛盾糾紛調處干部的技能培訓，提高他們的業務水平，提高矛盾糾紛調處率。

2.加強基層組織建設。通過不斷的吸收民間調處力量來化解矛盾糾紛，比如把一些思想覺悟高、熱愛調解的老干部、老教師、老黨員等吸收到村級調處委員會來，增強調處力量，提高調處能力，提升調處質量。

3.加大宣傳力度，豐富宣傳方式。不僅要通過傳統的大喇叭、橫幅、固定標語等宣傳法律知識，還要通過微信公眾號、微博、講座等方式，擴大宣傳的覆蓋面。

4加強矛盾糾紛的摸排。通過半個月或者一個月對各個村小組進行一次矛盾糾紛的摸排，發現苗頭性的問題，及時化解調處，把矛盾糾紛大化小，小化無。

第三篇：農村矛盾糾紛調研報告范文

廣元鎮農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策

調研報告

為全面掌握全區涉農糾紛調解組織建設及糾紛現狀，我們按照區矛盾糾紛大調解領導小組的要求，近期在全鎮開展當前農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策研究專題調研，現將調研情況報告如下：

一、我鎮農村糾紛調解組織及調解人員基本情況

1、建立農村糾紛專業調解組織有10個，全部掛牌上墻。

2、各村調委會組成成員3人，以村支書為組長，村主任，村文書為成員，工作場所設在各村黨員活動室，社區成立了以社區支書為組長，2名兩委成員為成員的矛盾糾紛調解小組，村（社區）兩委領導帶頭親自抓。

3、設調解室辦公固定場地場地10個，個臨時場地 7個。

二、涉農糾紛調解工作運行運轉模式

1、涉農糾紛工作經費主要依靠調解個案補助來解決。政府負責所需紙張、打印費用。

2、按要求建立了涉農糾紛預防、處置、責任追究等工作機制3、2010年發生涉農糾紛80件，本鄉調處74件，與派出所聯動調處10件，成功數件。今年1—6月發生涉農糾紛數58件，調解數58件，調解成功數45件。

三、當前我鎮農村矛盾糾紛

（一）、當前農村矛盾糾紛呈現的主要現狀、特征

主要表現在以下幾個方面：

1、土地山林的權屬糾紛。土地承包和權屬糾紛往往伴隨有政策性問題和歷史遺留問題，情況復雜，調處難度大。

2、重點工程項目引發的矛盾。重點工程項目不可避免涉及到土地征用、房屋拆遷、賠償、工人工資等問題。當某些人的利益得不到滿足時，矛盾就激化了。尤其是我蘭渝鐵路項目在紅衛村實施，引發了一系列的矛盾糾紛。

3、村級村務、財務問題引發矛盾。農民的法制意識逐步增強，關心集體經濟，要求參與村務、財務管理的人越來越多。一些“糊涂帳”，也是引發村民上訪的直接源頭。

4、環境污染問題引發的不穩定因素。由于環境的承載能力有限，群眾的環

保意識不強，特別是場鎮環境衛生和紅衛村屬地內蘭渝鐵路重點工程項目的環境產生了一些不穩定的誘因。

5、群體性事件有抬頭趨勢。當前，農民上訪呈上升勢頭，尤其是集體上訪現象日趨嚴重，直接影響了農村社會穩定的大局。

（二）、矛盾糾紛現狀特征形成的主要原因

農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻政治經濟根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。主要表現為：

1、少數群眾思想過于偏激。一方面，個別人錯誤地認為要解決問題靠正常秩序反映解決不了，只有把事情鬧大了讓黨委、政府知道了才能得到重視，才能解決問題。另一方面，一些農民群眾為謀取經濟利益最大化，其社會行為缺乏法律、規則和道德約束，為滿足自己的欲望不斷給黨和政府施加壓力。

2、干部的宗旨意識淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。有的干部服務意識不強，“官本位”思想嚴重，服務意識較差，有的干部政治敏銳性不強，對矛盾的疏導化解不到位。

3、基層組織建設薄弱。農村基層干部專業結構單一，尤其是村一級干部參加政策理論學習不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大。

4、宣傳解釋工作做得不深入細致，法律法規宣傳力度不大。由于政策宣傳不深入，群眾法制觀念淡薄。近幾年，雖然通過普法等多種形式加大法制宣傳教育的力度，還是有少數群眾不知道去用法律手段解決問題，聚集起來上訪、鬧事。

5、重大項目引發的矛盾糾紛處理得不夠穩妥。對出現的房屋拆遷、突發性重大事故等，處理得不夠及時、公正和徹底，引起了一些群眾的不滿和怨恨，這些熱點難點問題處理不妥而引發了不少上訪事件，影響了基層社會穩定。

（三）、減少農村矛盾糾紛，維護農村社會穩定的對策措施

1、強化宗旨意識，從源頭上化解內部矛盾。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將對矛盾糾紛的排查調處工作納入重要議事日程，實行目標管理。從加強基層調解入手，把民間調解、信訪調解、行政調解、治安調解和訴訟調解有機結合，建立社會矛盾糾紛“大調解”機制，以社會穩定促進經濟大發展。

2、信訪工作超前，把矛盾化解在基層。健全信訪工作網絡，鎮群工辦主任姜易德同志專門接待群眾的來信來訪，綜治辦王咸力同志負責調解，聯村干部與相關部門協助。實行“一把手工程”，領導干部重點包案，整個信訪維穩網絡“橫到頭、縱到底”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實現“重心下移”。

3、建立應急處置機制。完善黨委領導下的各部門分工負責的責任機制，一旦發生群體性事件，部門負責人要分頭抓。對解決問題不力、措施落實不到位，而使事件發展嚴重的，對部門負責人和直接責任人要堅決予以處理。同時，要充分發揮基層派出所、民調、治保等基層組織的作用，建立健全信息網絡。

4、加大宣傳普法力度，強化法制意識。

在黨委政府的領導下，各有關職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀守法，合理表達訴求。

5、充分發揮村級人民調解組織作用，加強矛盾糾紛排查調處力度。建立健全人民內部矛盾調處機制。經常深入村下戶，認真排查摸底，發現有苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作預案，堅決防止矛盾激化和引發治安刑事案件，做好疏導化解工作，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發生。

6、各單位各部門應齊抓共管，共同做好社會矛盾糾紛的預防和化解工作。對于出現的重大突發性事件，在黨委政府的統一指揮下，各有關部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解工作。

第四篇：淺談農村矛盾糾紛

淺析矛盾糾紛化解

一、當前農村存在的主要矛盾糾紛及成因。

1、資源權屬類。主要是農村土地、林業、礦業等各類資源性權屬紛爭，以及進行各類建設引發的農村土地征用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。

2、婚姻、家庭、鄰里關系類。這類糾紛多數是由日常生活中的瑣碎小事引發的，經過各級基層調解組織的調解，大多數化解在基層，但如果化解不及時，極易造成家庭、宗族矛盾，甚至引發群體性乃至暴力事件。

3、干群關系類。主要是個別地方村務管理不善，村務不公開透明，嚴重侵害群眾的知情權、管理權、決策權； 少數村干部甚至以權謀私，侵占公共財產； 還有個別村、基層單位和部門的工作人員為民服務意識淡化，對待群眾訴求缺乏耐心，使一些可以不發生的矛盾發生了，讓一些發生的矛盾激化了，造成干群關系緊張等等。

4、債權債務類。主要是個別地方由于村級經濟基礎薄弱，債務消化不了，長期被拖欠，引發干部與群眾之間、現任干部與原任之間、村干部與包工頭之間的矛盾紛爭。還有就是在發展家庭經濟中，借款融資以及從事買賣、承包、租賃、承攬、建筑、運輸等民事活動中形成債權債務糾紛等。

5、信訪類。主要是個別信訪老戶對信訪處理或答復不滿意、不及時而持續信訪，甚至越級上訪，以及少數人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。

6、因安全生產問題引發的矛盾糾紛。主要為交通事故糾紛、醫患糾紛等。7，因環境污染、征地拆遷、安置補償等問題引發的矛盾糾紛。發生區域主要為城鄉結合部。

二、一些矛盾糾紛難調的原因

1、村民的法律意識淡薄。多年來，經過多次的普法知識教育，一些村民的法律意識、法制觀念仍然淡薄，遵守法律、法規、依法辦事、依法維權的能力和觀念不強。

2、公平、誠信道德觀念缺失，社會風氣滑坡的影響。雖然人們的物質生活水平提高了，但是村民的公民意識并沒有提高，良好的道德觀念和社會風氣并沒有形成，在人與人的交往中發生糾紛時，體現為一種爭強奪利、占別人便宜的意識，而缺少了一種公平誠信的道德觀念。

3、“我是農民我怕誰”的小農意識作祟。此種意識在農村區域調處矛盾糾紛過程中碰到的較多，特別是在一方為村民一方涉及到企事業單位的矛盾糾紛中表現較為突出。比如一些老上訪案件、一些醫鬧糾紛，雖然村民的合法理由不充分、底氣不足，某些村民也常常是“死纏爛打”糾纏不休，男人勸走了、女人過來；女人勸走了，男人再來，反反復復。總認為只要“鬧”了就有甜頭、有好處；“鬧”的不過分，拿我也沒辦法，你政府總不能改變我農民的身份。

4、宗族、家族勢力的較勁。在農村有些村民之間的糾紛有時不是單個村民的事情，往往表現為一種家族、宗族勢力的暗中較勁，也就是糾紛雙方自認為的家族、宗族的面子問題，因此，發生這樣的糾紛暗中從后操縱、搗鼓的比較多，這樣的糾紛反復調處的多，調處也比較困難。

5．花錢買穩定”的消極影響。某些部門當遇到糾紛時，為了盡快解決或出于人道考慮，出一些錢平息糾紛，也造成了一些消極影響。

三，調處化解矛盾糾紛應把握的幾個原則

一、充分認識矛盾糾紛，做到“三清”。一要弄清矛盾糾紛的局態。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等。二要弄清矛盾糾紛的因果。即弄清矛盾糾紛由何而起，現已到何種程度。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是當事人合理或不合理訴求，是對抗性與非對抗性。這些，是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到“三清”，必須深入實際、深入基層、深入民眾，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因、發生、發展的來龍去脈全部呈現出來，唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。

二、化解矛盾糾紛，做到“快、準、宜”。一要快,就是指調解工作介入快、調處快。介入快是指矛盾糾紛一旦發生，調解人員就要立即出現在矛盾糾紛現場。這樣做不僅可以避免或者預防矛盾糾紛激化，而且可以及時有效地制止或平息糾紛，更能為下一步的調處工作創造有利條件。調處快是指調解工作的速度要快。糾紛發生后，調解人員一旦介入，就要搶時間搶速度，爭分奪秒地開展工作，不要拖拖拉拉，而應速戰速決。二要找準化解糾紛的切入點。在糾紛的調解過程中矛盾糾紛的焦點容易查明找準，但要找準解決矛盾糾紛的切入點需要下一番功夫。找準切入點對解決糾紛則至關重要，也是能否成功調解的關鍵。雖然常見的矛盾糾紛不外乎婚姻、家庭、鄰里、土地、房產、借貸等方面，但每一起糾紛都

有著其個性的特征。每一個特征，就是該糾紛的切入點。切入點清楚了，找準解決問題的辦法就容易產生了，就可以采取有針對性的手段和方法開展工作，矛盾就會迎刃而解。如甲乙雙方承包的山場相鄰，后因地界問題產生矛盾，雙方為此發生爭執，直接影響了生產。當調解員前去調解時，雙方各執一詞，調解員從雙方的訴說中掌握了地界是糾紛的焦點，而解決糾紛的切入點則是山場承包合同。于是調解員讓雙方將承包合同拿出來，以各自合同中承包山場的界限為準，結果雙方出示的林權證不一樣，主要是因為新林權證頒發的時間問題，事實清楚了，問題很快得到解決。

三要因人而宜。矛盾糾紛多種多樣，解決矛盾糾紛的方法也應該靈活多樣。在調解工作中，要堅持因人而宜，不能千篇一律統一模式。由于當事人的性格特點、思想行為等方面的差異，就要求調解人員工作方法必須因人而宜。比如，對那些平時思想品質正派，行為表現好的糾紛當事人，開展調解工作時可以采用以情感人、以理服人的方法進行。這些人通情達理，得理能讓人，無理決不糾纏，是比較容易接受調解的人。對那些反應比較敏感、脾氣比較暴躁、逆反心理比較強的當事人，開展調解工作時應采用比較溫和的方式，最好是采取跟其商討的方式進行，平心靜氣地擺事實，講法律、講道理，避免讓其產生對立情緒，使調解工作陷入僵局。對一些閱歷淺、盲目自大的當事人，開展調解工作時則要運用借題發揮的方式，即以講別的人、別的事作為參照對象，進行說理和點評，促使這些人自己有所模仿和對比，以達到調解工作的目的。對于那些有文化知識、好勝心比較強的年青當事人，做調解工作時應盡量運用暗示的手段，使用語言時多用提醒式或啟示類的話語，由于這些人反應快，思維敏捷，很容易明白調解人員的意圖，對調解工作的開展是比較有益的。所以，因人而宜的工作方法，對于調解工作開展的成敗具有決定性的意義。

三、把握原則，規范運作，完善調解機制。一要把法律宣傳貫穿調解的全過程。我國已全面實施依法治國方略，任何行為都應受行法律的制約。人民調解工作也要以事實為根據，以法律為準繩。只有依法調解才是有效的途徑。通過法律知識的宣傳，逐步讓公民知道自己的哪些言行符合法律規定，哪些言行違背了法律規定，哪些行為可以實施，哪些行為不能做，這樣不僅可以有效化解糾紛，也能有效地預防糾紛。二要講誠信原則。講誠信是社會大力弘揚的一種美德。因此在開展調解工作時，要大力宣傳誠信之理念，誠信是做人做事的原則和根本。有的糾紛當事人今天調解達成協議，明天起了床就反悔，有的上年達成協議下午就推翻。這都是不講誠信的表現。實踐證明，這些不講誠信的人，不但使調解員的大量調解工作前功盡棄，而且也同樣使自己的損失不斷擴大，對本人沒有任何好處可言。所以，講誠信不僅利人，也同樣利已。大家都有了誠信，不僅可以提高調解工作的成功率。也保障了調解工作不會出現反復。

四、化解矛盾糾紛的對策

1、加強法制宣傳教育，提高村民的法律意識。要利用墻報、黑板報、宣傳單、廣播、電視等媒體對法律知識進行通俗易懂的宣傳，特別要用身邊的案例講

解、案例分析方式，對人們的心理產生一種震懾作用，提高村民的法律意識及依法行事依法辦事的能力，讓人們通過法律途徑來維護自己的合法權益。

2、加強公民道德的教育和引導，構建社會和諧基礎。和諧社會的構建是一個系統工程，良好的道德觀念是前提和基礎。在當前物質文明、精神文明、政治文明三個文明的建設中，精神文明仍是薄弱環節，在新農村建設過程中，“村風文明”應該是重點。良好公民道德的培養是一項長期、長遠的工作，要利用村民自治的方式建立民間組織，通過身邊的人和事加強教育引導，少一些說教，多一些真人真事，多一些現場說法，在引導中讓村民培養村民自己的良好民風村風，積極培育村民良好的公民道德規范。

3、轉變工作方法，加強糾紛問題的排查，以防為主。矛盾糾紛突發性的比較少，矛盾糾紛的發生大多有一個發展過程，加強矛盾糾紛的排查，對于排查出來的問題及矛盾糾紛，提前介入是減少矛盾糾紛、避免矛盾糾紛升級的有效途徑。在當前法治仍不很完善時期，許多人有一種“民不告官不究”的習慣思維，重調處輕排查，等出了問題再去解決，治標不治本。社會穩定是一個大概念，矛盾糾紛也是一個大范疇，并不只是打架斗毆之類的事情。矛盾糾紛的爆發也是問題積累到一定程度的爆發。而前期問題的解決是關鍵，群眾問題無小事，因此，加強矛盾糾紛的排查調處，也要加強群眾反映的熱點、難點問題以及小問題的解決，才能真正做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭，才能把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，才能營造社會和諧氛圍。

4、整合維穩資源，形成調處合力。鄉鎮基層政府肩負著基層大量的維穩責任，可是因為條塊分割的原因，鄉鎮基層政府行政資源減少了，強制執行能力消弱了，解決手段也減少了，使得鄉鎮政府對于農村發生的一些矛盾糾紛，解決起來常有一種力不從心之感。要解決好這些矛盾糾紛必須整合維穩資源，除了整合區域內的綜治部門的資源外，還能調動整合其他事業單位的能力。從一些通過縣里調處的矛盾糾紛中可以看出，因為縣一級各項功能齊全，在調處中通過整合各方面的維穩資源，矛盾糾紛調處起來就容易得多，辦結也快得多，而鄉鎮政府就要花費大量的人力、財力、精力并且取得的效果還不好。

5、加強對不合理訴求的打擊懲處力度。在矛盾糾紛調處過程中，最難調處的就是不合理訴求。要求不合理訴求的人遵循的是一種“痞子哲學”，死纏蠻鬧，行走在法律的邊沿，道德對此不起作用，觸犯刑律又不夠，解決起來相當困難。因此，具有強制執行權力的有關部門，要有措施，要有力度，堅決打擊懲處這種不良行為，制止這種不良風氣的發生，積極構建一個公平、正義、誠信的良好環境。

五．干部在調處化解矛盾糾紛應注意的幾個問題

。1.熱情接待，穩定情緒。對剛剛被矛盾糾紛攪擾得情緒激動甚至憤怒的當事人，一定要招呼他先坐下來，遞上一杯熱茶，讓他消消氣、別著急、慢慢談，然后請他將事情的經過詳細的介紹。這個時候一定要熱情，千萬不能冷淡，更不能帶觀點和看法，否則當事人的情緒不但不能平靜下來，還會把怨氣撒到調解人的頭上，這樣就不利于問題的解決。

2． 耐心聽取，了解詳情。農村的矛盾糾紛往往不會因一件事情就會馬上發生，當事人雙方可能因一件小事形成看法，心生妒恨，然后經過兩個、三個、甚至更多牽強附會的小問題的積累爆發而產生矛盾。因此在聽取當事人反映情況時，一定要有耐心，聽得越認真，當事人就越會把事情的來龍去脈說清楚，對解決糾紛就越有幫助。

3.仔細分析，找準切入。當事人的反映基本上是公說公有理，婆說婆有理，各占各的理。因此在聽取雙方當事人的陳述后，要進行仔細分析，找準解決問題的切入點，這個切入點基本上是當事人雙方都不贊成而又無法堅決反對的點。如果這個切入點找不準的話，那勢必引起雙方的再一次爭吵，調解的難度就會加大。

4.有理有據，以理服人。當找準了解決矛盾的切入點后，就要有充分的理由說服當事人，那就必須要有依據，否則當事人是不會接受的。首先是依據談話筆錄的事實經過以及法律的相關規定進行全面的推理；其次是結合情和理進行利弊分析和勸說，要求當事人雙方將心比心、換位思考，這樣就容易把當事人的看法調整到解決矛盾的思路上去；第三是調解大門永遠敞開，如果第一次調解不成功，就要求當事人回去再思考，第二天再來調解。第二次調解不成功就爭取第三次調解，甚至第四次、第五次調解、直至調解成功。其實，任何當事人都不是故意和對方結怨，90%以上是由誤會造成的，當事情說清楚，又有調解人協調，雙方基本上可以達成諒解，問題就容易解決了。

第五篇：家庭婚姻矛盾糾紛調研報告

家庭婚姻矛盾糾紛調研報告

近年來，隨著市場經濟建設不斷深入，傳統婚姻家庭矛盾糾紛數量逐年上升，且呈現出多樣化、復雜化、個性化特點。為積極探索多元化解婚姻家庭糾紛新思路和新方法，吉首市婦聯扎實工作，創新機制，多措并舉，為維護婦女合法權益、促進社會和諧穩定和經濟發展發揮了有力作用。

一、基本情況

吉首市地處湖南省西部邊陲，是湘西自治州州府所在地。全市總面積1078.33平方公里，總人口30.09萬人，其中女性14.85萬人，占全市總人口的49.35%。全市家庭數約10萬戶。自x年6月，吉首市被湖南省確定為首批婚姻家庭糾紛人民調解工作試點市以來，接訪案件394件，成功調解

162件，成功率達47%。

二、具體做法

（一）積極匯報，爭取支持，造勢而上。

我們充分利用婦聯工作平臺，抓住契機，大造聲勢，竭盡全力地向黨委、政府匯報婚姻家庭糾紛調解工作的重要性;契而不舍地宣傳調解工作的必要性;不厭其煩地推

介調解工作的緊迫性，努力使黨委、政府認識到婚姻家庭糾紛調解工作就是最基礎、最基層、最基本、最重要的一項維穩工作。為此，市委、市政府多次就婦聯提出的婚姻家庭糾紛調解工作進行研究部署。一是明確由副書記具體分管婦聯工作和婚姻家庭糾紛調解工作；二是每年將婚姻家庭糾紛調解工作專

項經費6萬元納入財政

預算；三是在市政務中心安排一間辦公室，作為對婚姻家庭糾紛調解工作專用。使全市婚姻家庭糾紛調解工作進入了黨政主要領導視野，列入了黨委、政府工作議事日程之中。

（二）協調配合，組建機制，借勢而上。

“一

個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”。我們借助黨委、政府高度重視婚姻家庭糾紛調解工作的東風，積極主動與政法委、司法、民政等部門銜接聯系，取得了相關單位的大力支持和配合。一是由婦聯牽頭，司法、民政聯合行文，在全州率先成立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會；二是由聯席單位共同審議，選聘了30名具有一定專

業素養的同志作為首批婚姻家庭調解員；三是由政法、司法、律師等專業部門推薦，招聘了婚姻家庭糾紛專職調解員；四是將婚調工作列入網絡化管理，將全市街道網格管理員聘請為兼職調解員。截止目前，全市婚姻家庭糾紛調解工作實現了“六有”，即：有組織機構、有工作場地、有專業隊伍、有工作經費、有勞動成果、有

心得體會。

（三）學習培訓，提高技能，用勢而上。

為切實加強調解員的業務技能，我們多次舉辦培訓班，并邀請州內外知名專家學者為調解員進行業務輔導和培訓。一是從調解程序進行指導。我們要求每個調解員都必須了解調解工作性質、工作流程、工作責任，從而做到心中有數，忙而不亂。二是從調解技巧進行輔導。由于調解工作對象存在個性差異，我們要求調解員在調解過

程中因人而異，有的放矢，既要把握原則性又要注意靈活性。三是從預防矛盾進行引導。我們要求調解員堅持“敏銳性、前瞻性”原則，把婚姻家庭矛盾糾紛消滅在“聽風便是雨”的萌芽狀態。四是從處理糾紛進行疏導。面對糾紛，我們要求調解員認真聽取雙方傾訴，針對當事人訴求，先簡后繁，先易后難，耐心細致地做好疏

導工作。通過學習培訓，200多名專兼職調解員和基層婦聯干部受益匪淺，紛紛表示一定要用“五心”（熱心、愛心、細心、專心、誠心）做好調解工作，使全市婚姻家庭糾紛調解工作有法可依，有章可循，有條不紊的全面健康發展。

三、思考建議

婚姻家庭糾紛調解工作不是單一的工作、它與婦聯工作緊密相關。因此，在多元化解婚姻家庭矛盾糾紛機制建設工作中應注重“三個結合”。一是注重與婦聯素質教育相結合。建議在巾幗建功、文明創建、最美家庭、平安家庭創建評選活動中，將鄰里和諧、家庭有無矛盾糾紛納入活動評選必備條件。同時在婦聯舉辦家庭教育知識

講座、預防和制止家庭暴力知識講座、婦女干部培訓、村級婦聯干部培訓等各類培訓班中堅持做到“三個一”，即：必放一張婚調工作培訓光盤，必上一堂婚調解工作輔導講座，必發一份婚調工作學習資料。通過凝聚價值共識、倡導終身學習、優化成才環境等舉措引導廣大婦女勤學習、提素質、增才干，讓女性智慧為社會發展

添光增彩。二是注重與婦女創業就業相結合。婦女的創業創新事關婦女的生存與發展，事關家庭的和睦、社會的和諧、經濟社會的總體發展與進步。針對婚姻家庭糾紛調解工作中出現的弱勢婦女，建議通過引導她們參加各種技能培訓，掌握一技之長，樹立“自尊、自信、自立、自強”的信念，做新時代的新女性，實現自身價

值。三是注重與中心工作相結合。主要是緊緊圍繞中心開展工作，唱響主旋律，順應大趨勢、大邏輯，因勢而謀、順勢而為，做好婚姻家庭糾紛調解工作。建議將婚姻家庭糾紛調解工作融入社會管理創新、社會治安綜合治理和長安建設工作考評范疇，層層落實責任，加大考核獎懲力度，促使各項工作落到實處，有效做到掌握情

況在基層、解決問題在基層、化解矛盾在基層，發現一起，調解一起，最終實現為群眾服務‘零距離’，維護家庭和美，促進社會和諧，助推經濟社會發展。