第一篇：3關于嘉善縣農村矛盾糾紛的調研思考

關于嘉善縣農村矛盾糾紛的調研思考

近年來，伴隨著農村各項改革的不斷深化和社會主義新農村建設的持續推進，嘉善縣農村經濟社會發展取得了較好的成績。據統計，2009年我縣農民人均純收入12751元，已達到小康社會水平。與此同時，由于我們正處在社會轉型期，生產結構發生了重大變化，新的利益格局逐漸成型，各類深層次的矛盾糾紛在農村進一步呈現。正確認識和分析新時期農村矛盾糾紛的形成原因及特點，采取有效措施，從源頭上預防和化解矛盾糾紛的發生，對于構建和諧新農村，營造良好的社會發展環境具有十分重要的意義。因此，筆者通過長期深入農村基層調研，作文試對我縣農村矛盾糾紛情況做出剖析并提出建議，為政府決策提供參照。

一、當前農村社會矛盾糾紛的類型及成因

通過深入農村的蹲點調研以及對我縣近幾年農村各類矛盾糾紛的統計、梳理、歸納，筆者發現當前農村有以下幾類矛盾糾紛在比較突出：

（一）農村建房糾紛。2009年至今年9月（下同），這部分糾紛共發生68起糾紛，占糾紛總數的3.50%。此類糾紛的形成主要有以下三個方面原因：一是未經政府部門建房審批，農戶亂占田地作為宅基地，違章搭建房屋的現象時有發生。二是村莊規劃執行不嚴，村民搶占、強占、多占宅基地，建新房不拆舊房的現象常常發生。三是由于農村建房規格不統一，鄰里之間往往因為風水、迷信等當地習俗問題發生爭執。

（二）土地權屬糾紛。這類糾紛共發生41起，占糾紛總數的2.11%。此類糾紛的形成主要有以下兩個方面的原因：一是自農業稅取消和政府補貼農田開始，廣大農戶對“田地”的熱情空前高漲，往往為一點點地邊子和以前荒廢的地而發生口角，甚至廝打。二是因轉包方與承包方當初未簽訂書面土地轉包合同或者二次承包開始后田地的再次分配問題，引發農戶土地權屬爭議。

（三）拆遷補償糾紛。這類矛盾糾紛共發生14起，占糾紛總數的0.72%。其主要成因有以下五個方面：一是基礎建設投資加大，因項目建設用地、滬杭高鐵拆遷補償、道路拆遷補償、特高壓占地補償等，需要拆遷的房屋較多，征用的土地較廣，部分農戶由于對政策知曉不多而不配合、阻擾拆遷工作的正常開展。二是承包田和房屋被征后，有關農村征地拆遷安臵補償和青苗補償標準過低或者部分村民乘機要求高額經濟補償，有“釘子戶”現象存在。三是反映子女讀書戶口農轉非，要求享受農村征遷有關政策待遇。四是離婚戶要求單獨安排宅基地。五是“兩分兩換”選房問題。

（四）債務鄰里糾紛。這類矛盾糾紛共發生592起，占糾紛總數的30.48%。其成因主要有：一是村民在務工過程中，因缺乏必要的自我保護意識，發生被拖欠勞動報酬的現象。二是由于經濟往來憑證流于口頭形式，因民間借貸、拖欠貨款等引發的糾紛時常發生。三是因通行、通風、采光、排水等引發的鄰里矛盾糾紛。

（五）婚姻家庭糾紛。這類矛盾糾紛共發生189起，占糾紛總數的9.73%。主要以下三方面原因：一是因夫妻感情基礎薄弱、家庭暴力、婚外戀、雙方價值觀念差異懸殊等，引起婚姻破裂。二是因婚姻糾紛帶來的財產分割、兒女撫養、戶口單列等矛盾糾紛。三是在農村仍存在一小部分人不盡贍養義務或者撫養義務的現象。

（六）其他熱點難點矛盾。隨著有關醫療糾紛、環境污染問題、農村干群矛盾、非正常死亡引發上訪事件、道路交通事故賠償糾紛、偽劣農藥坑農糾紛、新農村房屋租賃糾紛、小區物業管理糾紛等矛盾糾紛逐漸呈現出來，給農村穩定埋下了不可忽視的隱患。

二、當前農村矛盾糾紛呈現的主要特點

一是內容復雜性。隨著轉變生產經營方式、經濟成分、分配形式、思想文化的多元化并存，矛盾主體逐漸增多，矛盾關系更加廣泛，更加復雜，國家、集體、個體和多種社會組織的矛盾往往交織在一起。有部分農村矛盾糾紛涉及到廣大群眾的切身利益，易引起具有相同利益關系人的共鳴，進而誘發群體性糾紛。還有部分農村矛盾糾紛是歷史遺留下來 的陳年積怨，涉及政策經濟和改革中的深層問題，很難在短時間內解決，有的甚至長達幾年都難以解決。

二是方式對抗性。人民內部矛盾作為當前我國社會的主要矛盾，在一定條件下也存在著對抗性。從我縣實際情況來看，過去因矛盾糾紛引起的上訪、請愿等群體性事件，方式還比較溫和，多數在當地活動，現在的類似事件對抗性明顯增強，往往出現赴省赴京越級上訪事件。

三是事件突發性。隨著農村改革的逐步深入，農民以獨立生產者和經營者的身份參與社會經濟活動，在資源使用、權益歸屬和界定方面，生產經營性糾紛比較突出，此類糾紛來勢猛，發展快，不易預防，帶有明顯的突發性。

四是人員組織性。隨著公民自我維權意識的增強，維權手段不斷翻新，個別矛盾糾紛在一些組織策劃者和骨干等激進分子的挑撥下，往往容易形成一定的組織規模，進而誘發群體性、區域性矛盾糾紛，從而加大了化解矛盾糾紛的難度，對當前基層社會穩定產生更大的影響。

五是情節危害性。農村矛盾糾紛若未及時化解，矛盾糾紛情節愈演愈烈，導致民轉刑或者群體性事件的發生，往往帶來更加嚴重的次生危害，形成社會穩定隱患。

三、進一步做好農村矛盾糾紛化解工作的對策及建議 新的形勢對我們的農村矛盾化解，維護社會和諧穩定提出了新的要求。針對當前影響農村社會穩定的矛盾糾紛，如 何以學習貫徹《人民調解法》為契機，形成一個齊抓共管、標本兼治的社會矛盾防治體系，努力預防和化解農村社會的矛盾糾紛，積極促進農村社會的和諧穩定，筆者提出如下幾點建議。

一是強化教育引導，不斷增強化解矛盾糾紛的緊迫感和責任感。及時有效地預防化解農村社會的矛盾糾紛，是農村基層組織義不容辭的責任，也是為黨委政府分憂、為人民群眾解難的大事實事。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展，農村穩定是前提。因此，各個農村基層組織要從改革發展穩定的全局和基層政權建設的高度出發，樹立把矛盾糾紛化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態的維穩責任理念，不斷增強廣大干部預防化解矛盾糾紛的緊迫性和責任感，努力適應新情況、分析新問題，力爭一般矛盾糾紛化解不出村、較大矛盾糾紛化解不出鄉、重大矛盾糾紛化解不出縣，確保在矛盾糾紛的排查化解上做到“發現得早、化解得了、控制得住、處臵得好”，從而切實把做好預防化解矛盾糾紛工作、確保農村社會穩定作為第一位的政治任務，全力維護農村社會政治穩定和社會安定。

二是強化人民調解基層基礎建設，筑牢矛盾糾紛化解的第一道防線構。一要不斷健全人民調解組織機。按照司法部“五有”（有固定場所、有印章、有牌子、有人員、有臺帳）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的標準，結合農村基層組織建設和城鄉一體新社區建設，進一步鞏固和發展村、居（社區）人民調解委員會，在此基礎上，對人數較多的自然村應建立調解小組或配備人民調解信息員。大力加強區域性、行業性人民調解組織建設，鼓勵、引導和規范民間和諧員隊伍發展，推動人民調解工作向人群集中的地方延伸，力爭做到“哪里有人群，人民調解組織就建到哪里；哪里有矛盾糾紛，人民調解組織就在哪里發揮作用。”二要不斷充實人民調解員隊伍。逐步建立人民調解員選任聘任制度。按照有關規定，采取向社會公開招聘，民主選舉，競爭上崗等多種方式，積極吸納人大代表、政協委員、人民陪審員和退休的法官、檢察官、警官以及律師、法律服務工作者等志愿者參與人民調解工作，將具有較高思想道德水平，公道正派，熱心人民調解工作，能夠聯系群眾，在群眾中有威信，并且有一定法律知識和政策水平的人員選聘到人民調解員隊伍中來，培養一批專職化、專業化的調解干部。三要不斷提高人民調解員素質。按照分級培訓的原則，要大力加強對人民調解員的政治和業務培訓，不斷提高其法律、政策水平和調解技能。要通過采取集中授課，以會代訓，疑難糾紛討論等多種途徑和方式，努力提高培訓的針對性和實效性，進一步落實法官擔任鄉鎮（街道）人民調解委員會指導員，法官參與人民調解員培訓，人民調解員參與訴訟旁聽，從人民調解員中推薦人民陪審員等各項制度，不斷提高人民 調解員的工作水平和社會公信力。四要建立完善“大調解”的工作機制，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接。充分運用鎮（街道）綜治工作中心平臺，建立完善人民調解組織與信訪部門的聯動機制，通過聯動服務窗口，使人民調解及時介入信訪工作；建立完善人民調解組織與公安派出所的聯動機制，通過治安糾紛委托調解等方式，發揮人民調解組織優勢，化解治安行政糾紛；建立完善人民調解組織與公安交警部門的聯動機制，通過建立交通事故糾紛人民調解委員會等方法，積極參與交通事故糾紛的調處；建立完善人民調解與勞動仲裁部門的聯動機制，通過勞動糾紛委托調解等方式，積極化解用工、勞資等勞動糾紛；建立人民調解與民事審判良性互動的機制，在人民法院和基層法庭設立人民調解窗口，以減少當事人的訴訟成本，節約司法資源。著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎的多元化社會矛盾糾紛調處機制。五要進一步落實人民調解工作的經費保障。要按照省財政廳和司法廳的有關規定，解決好司法行政機關在人民調解方面的管理指導工作經費以及人民調解委員會的補助經費和人民調解員的補貼經費。同時要落實好調委會必要的辦公場所，配備好相應的設施，為人民調解工作的有效開展提供基本保障。

三是健全完善的矛盾糾紛排查化解機制，積極有效化解農村矛盾糾紛。一要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責” 的原則，嚴格落實農村社會矛盾糾紛的排查化解工作責任，理順農村矛盾糾紛排查化解工作管理體制，狠抓源頭責任落實，各級黨政領導是排查化解農村矛盾糾紛的第一責任人，這要做為一項“硬任務”列入領導干部政績考核內容。二要堅持農村社會矛盾糾紛的經常性排查化解工作制度。要切實把握農村社會矛盾糾紛形成要素和生成演變過程，研究化解的基本條件和內在規律，堅持經常性排查化解、集中排查化解和專項排查化解相結合，建立和落實矛盾糾紛排查登記臺帳、矛盾糾紛分類處臵、預測排查以及領導包案、跟蹤督辦、掛牌交辦等相關制度，把農村矛盾糾紛的排查化解落到實處。三要實行農村社會矛盾糾紛排查化解的責任“倒查制”。凡發生影響社會穩定的重大矛盾糾紛，一方面要追究當事人的責任；另一方面要對因工作推諉扯皮、責任制不落實和工作失職、瀆職等造成矛盾糾紛沒有得到及時有效排查化解的地方或部門的領和負責人實行責任倒查，堅決處理。四要建立快速反應、控制有力的矛盾糾紛特別是群體性事件的處臵機制。要加快形成以司法行政部門為主的矛盾糾紛的管理應急體系，形成監測、預測、預報、預警和快速反應的矛盾糾紛處臵機制，建立“橫向到邊、縱向到底”的立體網絡體系，特別是在對群體性事件的處臵上，要形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的處臵機制，確保對影響較大的矛盾糾紛特別是群體性事件的依法果斷處臵，以贏得有效解決 事件的主動權，把其對社會的危害降至最低程度。

四是發揮基層法律服務的作用，及時預防和消除矛盾。要發揮好基層法律服務所的作用，及時解決群眾在生產、生活中遇到的法律問題和糾紛，解決群眾普遍關心的涉法問題，及時疏導化解社會矛盾，減少上訪和群體性事件。同時，司法所和基層法律服務人員要面向基層、貼近群眾，積極為黨政領導和人民群眾當好法律參謀，做好法律服務。在為群眾代理訴訟時，既要認真履行好自身職責，維護好群眾的合法權益，又要不斷地向人民群眾宣傳法律，教育群眾依法辦事，達到預防和減少糾紛的目的，促進社會安定。

五是加強法制宣傳教育，提高群眾法制意識。當前的矛盾糾紛，特別是群體性的矛盾糾紛大多是涉法問題，有許多問題法律法規有明文規定，只要矛盾雙方都能依法辦事是可以避免的。各級調處矛盾糾紛工作機構要結合法律“七進”活動，加強對村民的政策法規教育，擴大普法的廣度、深度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視講話、法律講座、文藝匯演等方式，在農村中深入開展普及法律知識，全面、深入、細致地宣傳與農民有關的法律法規，不斷提高人民群眾的法制意識，從源頭上預防矛盾糾紛的產生。通過大力弘揚法制，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題，運用法律手段保護自身的合法權益，從根本上消除群體性事件的誘發困素。還應大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與 村務管理，使干群之間互相理解、互相支持、互相信任，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，共同參與處理。

第二篇：農村矛盾糾紛情況調研報告

農村矛盾糾紛情況調研報告

根據主題教育的要求，近期在全鄉開展當前農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策研究專題調研，現將調研情況報告如下：

一、當前農村矛盾糾紛的現狀和特征

1.土地山林權屬糾紛。土地承包和權屬糾紛往往伴隨有政策性問題和歷史遺留問題，情況復雜，調處難度大。比如說村委村的山林糾紛，調處了幾年，目前只能穩控，無法徹底調處。

2.新農村建設、水庫維修等鄉村重點工程引發的矛盾糾紛。在項目建設過程中，伴隨著房屋拆遷、宅基地糾紛、補償等問題，當一些人的利益相沖突的時候，矛盾就出現了。比如方家新農家建設中出現的各種矛盾糾紛，涉及的人員比較多，調處的難度比較大。

3.低保、貧困戶、困難走訪等政策享受方面的問題比較突出。近年來，隨著國家的政策越來越好，特別是低保、貧困戶的政策，每年伴隨著低保和貧困戶的調整，都是矛盾糾紛的爆發期，調解難度大，需要做大量的工作。比如說各村在7月份進行低保調整的時候，都會有矛盾糾紛的出現，需要及時調處。

二、農村矛盾糾紛形成的原因

1.部分群眾文化水平較低，思想比較偏激。一是隨著網絡的普及，部分群眾在網絡看到有人鼓吹纏訪、鬧訪就能得到黨委政府的重視，得到黨委、政府好處。二是為了自身的經濟利益，又沒有足夠的法律意識和道德約束，會有一些過激的行為。

2.干部的服務意識不強，敏銳性不高。對待一些矛盾糾紛沒有正確對待，有時候是一些小的矛盾糾紛沒有及時化解，導致大的矛盾糾紛或群體性事件。

3.基層組織建設薄弱。矛盾糾紛調處人員往往都是鄉、村干部兼職，現在農村干部都比較忙，又身兼數職，一方面是沒有過多的時間放在矛盾糾紛調處上，另一方面是政策理論的學習不夠，對法律知識掌握的不多，處理問題時主觀因素影響較大。

4.法律宣傳的覆蓋面還不夠廣。目前在各村開展的法律明白人工作雖然取得了一定的成績，但是離目標還有一定的差距，法治宣傳氛圍還不夠濃。

三、調處和減少矛盾糾紛的對策

1.強化服務意識，加強技能培訓。強化服務意識，把矛盾糾紛調處工作納入重要議事日程，實行目標管理考核。加強對矛盾糾紛調處干部的技能培訓，提高他們的業務水平，提高矛盾糾紛調處率。

2.加強基層組織建設。通過不斷的吸收民間調處力量來化解矛盾糾紛，比如把一些思想覺悟高、熱愛調解的老干部、老教師、老黨員等吸收到村級調處委員會來，增強調處力量，提高調處能力，提升調處質量。

3.加大宣傳力度，豐富宣傳方式。不僅要通過傳統的大喇叭、橫幅、固定標語等宣傳法律知識，還要通過微信公眾號、微博、講座等方式，擴大宣傳的覆蓋面。

4加強矛盾糾紛的摸排。通過半個月或者一個月對各個村小組進行一次矛盾糾紛的摸排，發現苗頭性的問題，及時化解調處，把矛盾糾紛大化小，小化無。

第三篇：農村矛盾糾紛調研報告范文

廣元鎮農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策

調研報告

為全面掌握全區涉農糾紛調解組織建設及糾紛現狀，我們按照區矛盾糾紛大調解領導小組的要求，近期在全鎮開展當前農村矛盾糾紛現狀、特征及原因對策研究專題調研，現將調研情況報告如下：

一、我鎮農村糾紛調解組織及調解人員基本情況

1、建立農村糾紛專業調解組織有10個，全部掛牌上墻。

2、各村調委會組成成員3人，以村支書為組長，村主任，村文書為成員，工作場所設在各村黨員活動室，社區成立了以社區支書為組長，2名兩委成員為成員的矛盾糾紛調解小組，村（社區）兩委領導帶頭親自抓。

3、設調解室辦公固定場地場地10個，個臨時場地 7個。

二、涉農糾紛調解工作運行運轉模式

1、涉農糾紛工作經費主要依靠調解個案補助來解決。政府負責所需紙張、打印費用。

2、按要求建立了涉農糾紛預防、處置、責任追究等工作機制3、2010年發生涉農糾紛80件，本鄉調處74件，與派出所聯動調處10件，成功數件。今年1—6月發生涉農糾紛數58件，調解數58件，調解成功數45件。

三、當前我鎮農村矛盾糾紛

（一）、當前農村矛盾糾紛呈現的主要現狀、特征

主要表現在以下幾個方面：

1、土地山林的權屬糾紛。土地承包和權屬糾紛往往伴隨有政策性問題和歷史遺留問題，情況復雜，調處難度大。

2、重點工程項目引發的矛盾。重點工程項目不可避免涉及到土地征用、房屋拆遷、賠償、工人工資等問題。當某些人的利益得不到滿足時，矛盾就激化了。尤其是我蘭渝鐵路項目在紅衛村實施，引發了一系列的矛盾糾紛。

3、村級村務、財務問題引發矛盾。農民的法制意識逐步增強，關心集體經濟，要求參與村務、財務管理的人越來越多。一些“糊涂帳”，也是引發村民上訪的直接源頭。

4、環境污染問題引發的不穩定因素。由于環境的承載能力有限，群眾的環

保意識不強，特別是場鎮環境衛生和紅衛村屬地內蘭渝鐵路重點工程項目的環境產生了一些不穩定的誘因。

5、群體性事件有抬頭趨勢。當前，農民上訪呈上升勢頭，尤其是集體上訪現象日趨嚴重，直接影響了農村社會穩定的大局。

（二）、矛盾糾紛現狀特征形成的主要原因

農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻政治經濟根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。主要表現為：

1、少數群眾思想過于偏激。一方面，個別人錯誤地認為要解決問題靠正常秩序反映解決不了，只有把事情鬧大了讓黨委、政府知道了才能得到重視，才能解決問題。另一方面，一些農民群眾為謀取經濟利益最大化，其社會行為缺乏法律、規則和道德約束，為滿足自己的欲望不斷給黨和政府施加壓力。

2、干部的宗旨意識淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。有的干部服務意識不強，“官本位”思想嚴重，服務意識較差，有的干部政治敏銳性不強，對矛盾的疏導化解不到位。

3、基層組織建設薄弱。農村基層干部專業結構單一，尤其是村一級干部參加政策理論學習不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大。

4、宣傳解釋工作做得不深入細致，法律法規宣傳力度不大。由于政策宣傳不深入，群眾法制觀念淡薄。近幾年，雖然通過普法等多種形式加大法制宣傳教育的力度，還是有少數群眾不知道去用法律手段解決問題，聚集起來上訪、鬧事。

5、重大項目引發的矛盾糾紛處理得不夠穩妥。對出現的房屋拆遷、突發性重大事故等，處理得不夠及時、公正和徹底，引起了一些群眾的不滿和怨恨，這些熱點難點問題處理不妥而引發了不少上訪事件，影響了基層社會穩定。

（三）、減少農村矛盾糾紛，維護農村社會穩定的對策措施

1、強化宗旨意識，從源頭上化解內部矛盾。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將對矛盾糾紛的排查調處工作納入重要議事日程，實行目標管理。從加強基層調解入手，把民間調解、信訪調解、行政調解、治安調解和訴訟調解有機結合，建立社會矛盾糾紛“大調解”機制，以社會穩定促進經濟大發展。

2、信訪工作超前，把矛盾化解在基層。健全信訪工作網絡，鎮群工辦主任姜易德同志專門接待群眾的來信來訪，綜治辦王咸力同志負責調解，聯村干部與相關部門協助。實行“一把手工程”，領導干部重點包案，整個信訪維穩網絡“橫到頭、縱到底”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實現“重心下移”。

3、建立應急處置機制。完善黨委領導下的各部門分工負責的責任機制，一旦發生群體性事件，部門負責人要分頭抓。對解決問題不力、措施落實不到位，而使事件發展嚴重的，對部門負責人和直接責任人要堅決予以處理。同時，要充分發揮基層派出所、民調、治保等基層組織的作用，建立健全信息網絡。

4、加大宣傳普法力度，強化法制意識。

在黨委政府的領導下，各有關職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀守法，合理表達訴求。

5、充分發揮村級人民調解組織作用，加強矛盾糾紛排查調處力度。建立健全人民內部矛盾調處機制。經常深入村下戶，認真排查摸底，發現有苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作預案，堅決防止矛盾激化和引發治安刑事案件，做好疏導化解工作，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發生。

6、各單位各部門應齊抓共管，共同做好社會矛盾糾紛的預防和化解工作。對于出現的重大突發性事件，在黨委政府的統一指揮下，各有關部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解工作。

第四篇：淺談農村矛盾糾紛

淺析矛盾糾紛化解

一、當前農村存在的主要矛盾糾紛及成因。

1、資源權屬類。主要是農村土地、林業、礦業等各類資源性權屬紛爭，以及進行各類建設引發的農村土地征用、房屋拆遷補償方面的矛盾糾紛等。

2、婚姻、家庭、鄰里關系類。這類糾紛多數是由日常生活中的瑣碎小事引發的，經過各級基層調解組織的調解，大多數化解在基層，但如果化解不及時，極易造成家庭、宗族矛盾，甚至引發群體性乃至暴力事件。

3、干群關系類。主要是個別地方村務管理不善，村務不公開透明，嚴重侵害群眾的知情權、管理權、決策權； 少數村干部甚至以權謀私，侵占公共財產； 還有個別村、基層單位和部門的工作人員為民服務意識淡化，對待群眾訴求缺乏耐心，使一些可以不發生的矛盾發生了，讓一些發生的矛盾激化了，造成干群關系緊張等等。

4、債權債務類。主要是個別地方由于村級經濟基礎薄弱，債務消化不了，長期被拖欠，引發干部與群眾之間、現任干部與原任之間、村干部與包工頭之間的矛盾紛爭。還有就是在發展家庭經濟中，借款融資以及從事買賣、承包、租賃、承攬、建筑、運輸等民事活動中形成債權債務糾紛等。

5、信訪類。主要是個別信訪老戶對信訪處理或答復不滿意、不及時而持續信訪，甚至越級上訪，以及少數人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。

6、因安全生產問題引發的矛盾糾紛。主要為交通事故糾紛、醫患糾紛等。7，因環境污染、征地拆遷、安置補償等問題引發的矛盾糾紛。發生區域主要為城鄉結合部。

二、一些矛盾糾紛難調的原因

1、村民的法律意識淡薄。多年來，經過多次的普法知識教育，一些村民的法律意識、法制觀念仍然淡薄，遵守法律、法規、依法辦事、依法維權的能力和觀念不強。

2、公平、誠信道德觀念缺失，社會風氣滑坡的影響。雖然人們的物質生活水平提高了，但是村民的公民意識并沒有提高，良好的道德觀念和社會風氣并沒有形成，在人與人的交往中發生糾紛時，體現為一種爭強奪利、占別人便宜的意識，而缺少了一種公平誠信的道德觀念。

3、“我是農民我怕誰”的小農意識作祟。此種意識在農村區域調處矛盾糾紛過程中碰到的較多，特別是在一方為村民一方涉及到企事業單位的矛盾糾紛中表現較為突出。比如一些老上訪案件、一些醫鬧糾紛，雖然村民的合法理由不充分、底氣不足，某些村民也常常是“死纏爛打”糾纏不休，男人勸走了、女人過來；女人勸走了，男人再來，反反復復。總認為只要“鬧”了就有甜頭、有好處；“鬧”的不過分，拿我也沒辦法，你政府總不能改變我農民的身份。

4、宗族、家族勢力的較勁。在農村有些村民之間的糾紛有時不是單個村民的事情，往往表現為一種家族、宗族勢力的暗中較勁，也就是糾紛雙方自認為的家族、宗族的面子問題，因此，發生這樣的糾紛暗中從后操縱、搗鼓的比較多，這樣的糾紛反復調處的多，調處也比較困難。

5．花錢買穩定”的消極影響。某些部門當遇到糾紛時，為了盡快解決或出于人道考慮，出一些錢平息糾紛，也造成了一些消極影響。

三，調處化解矛盾糾紛應把握的幾個原則

一、充分認識矛盾糾紛，做到“三清”。一要弄清矛盾糾紛的局態。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等。二要弄清矛盾糾紛的因果。即弄清矛盾糾紛由何而起，現已到何種程度。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是當事人合理或不合理訴求，是對抗性與非對抗性。這些，是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到“三清”，必須深入實際、深入基層、深入民眾，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因、發生、發展的來龍去脈全部呈現出來，唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。

二、化解矛盾糾紛，做到“快、準、宜”。一要快,就是指調解工作介入快、調處快。介入快是指矛盾糾紛一旦發生，調解人員就要立即出現在矛盾糾紛現場。這樣做不僅可以避免或者預防矛盾糾紛激化，而且可以及時有效地制止或平息糾紛，更能為下一步的調處工作創造有利條件。調處快是指調解工作的速度要快。糾紛發生后，調解人員一旦介入，就要搶時間搶速度，爭分奪秒地開展工作，不要拖拖拉拉，而應速戰速決。二要找準化解糾紛的切入點。在糾紛的調解過程中矛盾糾紛的焦點容易查明找準，但要找準解決矛盾糾紛的切入點需要下一番功夫。找準切入點對解決糾紛則至關重要，也是能否成功調解的關鍵。雖然常見的矛盾糾紛不外乎婚姻、家庭、鄰里、土地、房產、借貸等方面，但每一起糾紛都

有著其個性的特征。每一個特征，就是該糾紛的切入點。切入點清楚了，找準解決問題的辦法就容易產生了，就可以采取有針對性的手段和方法開展工作，矛盾就會迎刃而解。如甲乙雙方承包的山場相鄰，后因地界問題產生矛盾，雙方為此發生爭執，直接影響了生產。當調解員前去調解時，雙方各執一詞，調解員從雙方的訴說中掌握了地界是糾紛的焦點，而解決糾紛的切入點則是山場承包合同。于是調解員讓雙方將承包合同拿出來，以各自合同中承包山場的界限為準，結果雙方出示的林權證不一樣，主要是因為新林權證頒發的時間問題，事實清楚了，問題很快得到解決。

三要因人而宜。矛盾糾紛多種多樣，解決矛盾糾紛的方法也應該靈活多樣。在調解工作中，要堅持因人而宜，不能千篇一律統一模式。由于當事人的性格特點、思想行為等方面的差異，就要求調解人員工作方法必須因人而宜。比如，對那些平時思想品質正派，行為表現好的糾紛當事人，開展調解工作時可以采用以情感人、以理服人的方法進行。這些人通情達理，得理能讓人，無理決不糾纏，是比較容易接受調解的人。對那些反應比較敏感、脾氣比較暴躁、逆反心理比較強的當事人，開展調解工作時應采用比較溫和的方式，最好是采取跟其商討的方式進行，平心靜氣地擺事實，講法律、講道理，避免讓其產生對立情緒，使調解工作陷入僵局。對一些閱歷淺、盲目自大的當事人，開展調解工作時則要運用借題發揮的方式，即以講別的人、別的事作為參照對象，進行說理和點評，促使這些人自己有所模仿和對比，以達到調解工作的目的。對于那些有文化知識、好勝心比較強的年青當事人，做調解工作時應盡量運用暗示的手段，使用語言時多用提醒式或啟示類的話語，由于這些人反應快，思維敏捷，很容易明白調解人員的意圖，對調解工作的開展是比較有益的。所以，因人而宜的工作方法，對于調解工作開展的成敗具有決定性的意義。

三、把握原則，規范運作，完善調解機制。一要把法律宣傳貫穿調解的全過程。我國已全面實施依法治國方略，任何行為都應受行法律的制約。人民調解工作也要以事實為根據，以法律為準繩。只有依法調解才是有效的途徑。通過法律知識的宣傳，逐步讓公民知道自己的哪些言行符合法律規定，哪些言行違背了法律規定，哪些行為可以實施，哪些行為不能做，這樣不僅可以有效化解糾紛，也能有效地預防糾紛。二要講誠信原則。講誠信是社會大力弘揚的一種美德。因此在開展調解工作時，要大力宣傳誠信之理念，誠信是做人做事的原則和根本。有的糾紛當事人今天調解達成協議，明天起了床就反悔，有的上年達成協議下午就推翻。這都是不講誠信的表現。實踐證明，這些不講誠信的人，不但使調解員的大量調解工作前功盡棄，而且也同樣使自己的損失不斷擴大，對本人沒有任何好處可言。所以，講誠信不僅利人，也同樣利已。大家都有了誠信，不僅可以提高調解工作的成功率。也保障了調解工作不會出現反復。

四、化解矛盾糾紛的對策

1、加強法制宣傳教育，提高村民的法律意識。要利用墻報、黑板報、宣傳單、廣播、電視等媒體對法律知識進行通俗易懂的宣傳，特別要用身邊的案例講

解、案例分析方式，對人們的心理產生一種震懾作用，提高村民的法律意識及依法行事依法辦事的能力，讓人們通過法律途徑來維護自己的合法權益。

2、加強公民道德的教育和引導，構建社會和諧基礎。和諧社會的構建是一個系統工程，良好的道德觀念是前提和基礎。在當前物質文明、精神文明、政治文明三個文明的建設中，精神文明仍是薄弱環節，在新農村建設過程中，“村風文明”應該是重點。良好公民道德的培養是一項長期、長遠的工作，要利用村民自治的方式建立民間組織，通過身邊的人和事加強教育引導，少一些說教，多一些真人真事，多一些現場說法，在引導中讓村民培養村民自己的良好民風村風，積極培育村民良好的公民道德規范。

3、轉變工作方法，加強糾紛問題的排查，以防為主。矛盾糾紛突發性的比較少，矛盾糾紛的發生大多有一個發展過程，加強矛盾糾紛的排查，對于排查出來的問題及矛盾糾紛，提前介入是減少矛盾糾紛、避免矛盾糾紛升級的有效途徑。在當前法治仍不很完善時期，許多人有一種“民不告官不究”的習慣思維，重調處輕排查，等出了問題再去解決，治標不治本。社會穩定是一個大概念，矛盾糾紛也是一個大范疇，并不只是打架斗毆之類的事情。矛盾糾紛的爆發也是問題積累到一定程度的爆發。而前期問題的解決是關鍵，群眾問題無小事，因此，加強矛盾糾紛的排查調處，也要加強群眾反映的熱點、難點問題以及小問題的解決，才能真正做到矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭，才能把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，才能營造社會和諧氛圍。

4、整合維穩資源，形成調處合力。鄉鎮基層政府肩負著基層大量的維穩責任，可是因為條塊分割的原因，鄉鎮基層政府行政資源減少了，強制執行能力消弱了，解決手段也減少了，使得鄉鎮政府對于農村發生的一些矛盾糾紛，解決起來常有一種力不從心之感。要解決好這些矛盾糾紛必須整合維穩資源，除了整合區域內的綜治部門的資源外，還能調動整合其他事業單位的能力。從一些通過縣里調處的矛盾糾紛中可以看出，因為縣一級各項功能齊全，在調處中通過整合各方面的維穩資源，矛盾糾紛調處起來就容易得多，辦結也快得多，而鄉鎮政府就要花費大量的人力、財力、精力并且取得的效果還不好。

5、加強對不合理訴求的打擊懲處力度。在矛盾糾紛調處過程中，最難調處的就是不合理訴求。要求不合理訴求的人遵循的是一種“痞子哲學”，死纏蠻鬧，行走在法律的邊沿，道德對此不起作用，觸犯刑律又不夠，解決起來相當困難。因此，具有強制執行權力的有關部門，要有措施，要有力度，堅決打擊懲處這種不良行為，制止這種不良風氣的發生，積極構建一個公平、正義、誠信的良好環境。

五．干部在調處化解矛盾糾紛應注意的幾個問題

。1.熱情接待，穩定情緒。對剛剛被矛盾糾紛攪擾得情緒激動甚至憤怒的當事人，一定要招呼他先坐下來，遞上一杯熱茶，讓他消消氣、別著急、慢慢談，然后請他將事情的經過詳細的介紹。這個時候一定要熱情，千萬不能冷淡，更不能帶觀點和看法，否則當事人的情緒不但不能平靜下來，還會把怨氣撒到調解人的頭上，這樣就不利于問題的解決。

2． 耐心聽取，了解詳情。農村的矛盾糾紛往往不會因一件事情就會馬上發生，當事人雙方可能因一件小事形成看法，心生妒恨，然后經過兩個、三個、甚至更多牽強附會的小問題的積累爆發而產生矛盾。因此在聽取當事人反映情況時，一定要有耐心，聽得越認真，當事人就越會把事情的來龍去脈說清楚，對解決糾紛就越有幫助。

3.仔細分析，找準切入。當事人的反映基本上是公說公有理，婆說婆有理，各占各的理。因此在聽取雙方當事人的陳述后，要進行仔細分析，找準解決問題的切入點，這個切入點基本上是當事人雙方都不贊成而又無法堅決反對的點。如果這個切入點找不準的話，那勢必引起雙方的再一次爭吵，調解的難度就會加大。

4.有理有據，以理服人。當找準了解決矛盾的切入點后，就要有充分的理由說服當事人，那就必須要有依據，否則當事人是不會接受的。首先是依據談話筆錄的事實經過以及法律的相關規定進行全面的推理；其次是結合情和理進行利弊分析和勸說，要求當事人雙方將心比心、換位思考，這樣就容易把當事人的看法調整到解決矛盾的思路上去；第三是調解大門永遠敞開，如果第一次調解不成功，就要求當事人回去再思考，第二天再來調解。第二次調解不成功就爭取第三次調解，甚至第四次、第五次調解、直至調解成功。其實，任何當事人都不是故意和對方結怨，90%以上是由誤會造成的，當事情說清楚，又有調解人協調，雙方基本上可以達成諒解，問題就容易解決了。

第五篇：農村矛盾糾紛的調查與思考

農村矛盾糾紛的調查與思考

[摘要] 黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在《決定》中強調要建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。作為一名法院的助理審判員，從《決定》中我體會到黨中央對司法領域改革的高標準、嚴要求。和諧社會的構建需要良好的法治環境，而良好的法治環境需要司法工作來保障。近年來，XXX縣人民法院受理的民事案件數量不斷上升，2013年已達到2700余件。在所受理案件中，涉及農村的數量占有很大的比重。農村矛盾糾紛產生的原因是什么？基層調解組織能否將這部分矛盾糾紛有效化解？帶著這些問題,筆者開展了調研，目的在于探究農村產生矛盾糾紛的根源,了解基層調解組織的運作模式,希望能給法院的審判工作帶來一些啟示。

[關鍵字] 農村 矛盾糾紛 探究 農村矛盾糾紛概況 1.1 農村矛盾糾紛的類型

據統計，去年，全縣各基層司法所指導和參與各級調解組織排查調解矛盾糾紛3183件，調解成功3139件，調解成功率達98.6％。其中：婚姻、家庭、贍養糾紛發生674件，鄰里糾紛1192件，房屋宅基地糾紛102件，醫療糾紛10件，道路交通事故糾紛37件，其它各類糾紛302件。這其中農村的矛盾糾紛主要體現為家庭糾紛、林地承包糾紛、征地拆遷糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛等類型。1.2 各類糾紛案例 案例一：征地拆遷糾紛

在某白酒基地的建設過程中，政府需要占用某村部分村民的土地和房屋，該村村民與政府在賠償問題上達成一致后同意拆遷，在政府征用這部分村民的土地和房屋后，卻在搬遷房的修建上沒有實現當初的承諾，這部分村民在 租住他人房屋兩年多后仍然沒有看到政府開工為自己修建搬遷房，因長期租房而產生了很多具體的問題，他們不斷向政府討要說法，何時才能搬進屬于自己的新房，從而導致這部分村民和政府之間產生矛盾。

評說：該案例體現了隨著地方經濟的發展，在政府征地拆遷過程中，政府要把村民安撫好，特別要在經濟建設的同時同步推進對這部分村民的補償問題的解決，如搬遷房的修建，要兌現與村民協商時的承諾。案例二：家庭糾紛

某村有已分家的兄弟二人，老人隨小兒子生活。大哥在把分給自己的房屋重新修建時，因樓梯的修建需要占用兄弟的房屋，遂與兄弟協商，希望兄弟能給予方便，但兄弟二人在補償款問題上沒能達成一致意見，于是二人產生矛盾。老人也因平日里大兒對其未盡孝心而堅決不同意其在小兒子的一邊修建樓梯，矛盾越演越烈。在小組、村委會、鎮調解委員會和司法所調解無效后起訴到人民法院。

評說：此類家庭糾紛在農村還比較普遍，主要體現為家庭成員在對家庭財產的占用、分配上無法達成一致意見而產生矛盾糾紛，為了自己的利益不顧及親情而反目成仇。

案例三：林地承包糾紛

某村有一荒坡，因無人耕種，經村民同意將其以每年600元的承包費承包給一承包者，該承包費為村民集體享用，并簽訂了承包合同。后該承包者在荒坡上種植了苦竹等經濟作物，每年有好幾千元的收益，并且一年比一年好。該村的村民見狀后，均要求將該承包出去的林地收回，從而產生了林地承包糾紛。

評說：該案例說明了農村群眾法律知識的缺乏，承包合同一經簽訂便具有法律效力，在合同履行期限屆滿前除非發生解除合同的事由，是不能單方解除合同的，否則應承擔違約責任。案例四：婚姻糾紛

某村有一已婚女子在外出打工期間與另一村一男子同居，打工期間因故雙雙死亡，在處理其后事過程中，其夫家自始至終不愿出面，無奈之下，其打工所在地只好將女子尸體代為處理。之后，女子丈夫一方找到與其同居的男方家屬，要求其賠償損失，而男方家屬以該女子是自愿的，且他二人沒有辦結婚證為由拒絕，雙方為此產生矛盾糾紛。

評說：該案例反映了農村外出打工的村民，在自己未解除婚姻關系時便與他人同居，該同居關系不受法律保護。案例五：交通事故糾紛

某村有一殘疾的村民，為掙生活費而騎電動三輪車為他人拉貨，某一日，他在拉貨過程中被一貨車撞傷。貨車司機為其支付了醫藥費，面對其昂貴的后續醫療費，貨車的保險公司以其原來有殘疾為由只認可很少的一部分，無奈之下，村委會和司法所出面協調，努力為該村民多爭取點費用。評說：交通事故中此類弱勢群體應該受到各級的關注，各級應運用好救濟渠道維護他們的權益，不至于在以后的生活中更加窘迫，難以延續。1.3 農村矛盾糾紛的特點

隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，農村的矛盾糾紛不斷增加，呈現出復雜性、多樣性、專業性和面廣量大的特點。農村矛盾糾紛產生的原因 2.1 部分農村群眾思想觀念較落后

中國是幾千年的人治國家，雖然解放了幾十年，但強大的歷史慣性使得人治觀念根深蒂固。在解決涉及自己的矛盾糾紛時，不是按照正當程序尋求解決途徑，而是憑自己的主觀臆斷去解決。走訪中了解到有的群眾在處理鄰里糾紛時，往往有寸土必爭的思想，認為自己如果吃虧就會在人前抬不起頭來，所以往往為了一點雞毛蒜皮的小事而與鄰居針鋒相對，誰也不肯退讓一步，這就使得矛盾升級，甚至發生肢體沖突而造成兩敗俱傷的惡果。有的群眾在處理家庭糾紛時，父母與兒女之間，兄弟姐妹之間，為了自己的一小點利益反目成仇，完全不顧及親情的存在，從口角之爭到肢體的沖突，使得矛盾糾紛已完全沖淡了血濃于水的親情。2.2 當前基層調解組織力量薄弱

農村人民群眾內部的矛盾糾紛解決的途徑主要還是依靠基層調解組織的調解。從與XXX縣司法局慶符鎮司法所高榜蓮所長交談中了解到，隨著社會生活的發展，農村產生的矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛越來越復雜，應對這些矛盾糾紛，他們的調解模式是先由村小組長進行調解，如調解沒有效果再由村委會出面調解，其中駐村干部要參與，如果村里調解提出的調解意見雙方不采納，再由鎮上調解委員會與鎮司法所聯合調解，這就是調解矛盾糾紛 先由組再到村最后到鎮的模式。就2013年來說，慶符鎮全年通過這種模式調解下來的案例有130件左右，形成的調解卷宗達60余卷，而今年的數量應該會超過這個數字。面對日益繁重的調解任務，分配用于調解的人、財、物卻十分有限，如高所長介紹，調解好一個個案只有幾十元的經費，但往往需要耗費幾天或者更長的時間來完成，有時需要調解到深夜一兩點鐘。鎮司法所的人手又緊缺，還要應對社區矯正等其他重要的工作任務，而且每項工作任務都不可小視，出不得半點問題。如社區矯正這項工作，現在社區矯正人員不斷增加，而對社區矯正人員的管理要求卻越來越高，加上司法所工作人員又沒有執法權，管理起來難度很大。如果管理中出現問題，輕則工作不保，重則要承擔刑事責任。村一級調解組織主要是村委會主任和書記兩個人，而村委會主任和書記多由當地公認有一定威望的年長者擔任，他們在知識文化上比較欠缺，在調解村民的矛盾糾紛時往往采用傳統的辦法進行，當然憑著自己的威望這在一定程度上會產生效果，但在面對較復雜的矛盾糾紛時，因為他們沒有具備相應的調解知識就達不到調解的預期效果，在履行其調解職責時顯得力不從心。

2.3 對農村的法制宣傳不到位

通過走訪可以看出一部分村民受封建專制思想的影響仍然很深，封建專制思想的文化對一些村民在法律的認識、態度上造成一定的沖擊和影響。表現為，人治的思想排擠了法律在其心目中的位臵。一些村民認為權的位臵比法高，法從屬于權，服從于權，是權力的配角，從而形成了信權不信法、信訪不信法的思想。造成上述問題的原因之一在于相關部門的宣傳法制的力度不夠，法制宣傳工作有時流于形式，沒有深入農村進行宣傳，使農村群眾對法律知識了解得很少，那么造成他們在生活中遇到矛盾糾紛不會依法處理，往往使得矛盾糾紛擴大升級。3 化解農村矛盾糾紛的對策及建議 3.1 加強對農村的法制宣傳力度

法制宣傳要深入農村，走村串戶，特別要注重到邊遠村組實地調查，掌握民情、民愿、民意，把握“三個重點”：一是重點對歷年來的老信訪村、大姓居住的宗姓村以及有各類企業、流動人口較多的村組開展宣傳；二是重點人群。著重對近幾年的刑滿釋放人員、外出務工返回人員和農村閑散人員進行宣傳；三是重點年齡層次。對農村青壯年尤其是輟學在家的未成年人開展宣 4 傳。要針對教育對象的不同特點和要求，抓好分類、分層教育。分類教育就是要抓好農村調解人員和農民群眾的法制教育，從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞，從根本上打牢農村法制建設主體隊伍的依法行政意識。分層教育就是要抓住村組干部、農民群眾和青少年三個層次的教育重點。一是村組干部的法制教育要在廣度和深度上下功夫，要將 “兩委”班子、村民小組長等基層干部培養成“法制教育輔導員”、“普法宣傳員”，增強農村干部依法治村意識；二是農民群眾的法制教育重點是法律知識的普及，使農民群眾既能及時運用法律武器保護自己的合法權益，還能調動其依法參與村務管理的積極性；三是青少年的法制教育，通過宣講有關法律的基本常識，使他們從小養成遵紀守法的好品德。對輟學的未成年人，以家庭為主，通過《預防未成年人犯罪法》等法律法規的學習，增強他們的守法意識，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。3.2 增加基層調解組織的人、財、物配臵

面對日益增長的農村矛盾糾紛，需要政府在配臵基層調解組織時在人、財、物上予以增加。當前，各級基層調解組織的人員是比較緊張的，而調解人員還要完成其他繁瑣的工作任務。其次用于調解的經費保障十分有限，而工作范圍內有的村落地勢偏遠、交通不便，往返一次就需要大半天，下雨天根本無法乘車前往。面對這些困難，基層調解組織需要配強配齊人員，要有足夠的人員從事調解工作，去化解矛盾糾紛，去調查分析矛盾糾紛，有時間去處理矛盾糾紛。只有滿足了人員、時間，才能真正了解矛盾糾紛的根源，制定調解方案。建議社區矯正工作能從司法所的工作職責中分離出來，由具有執法權的司法警察擔任。其次，村上的調解員要從“雜貨鋪”中脫離出來，從事獨立的調解工作。從事調解工作的人員，要相對穩定，不能經常隨意的更換。穩定的人員，才熟知當地的民風民俗，對自己轄區內人民群眾的特性、個性比較了解，有利于矛盾糾紛的正確解決。最后要增加對調解組織的經費投入。政府要舍得投入調解組織費用，解決好調解員的辦公費、交通費、出差費、培訓費、書刊費、通訊費等等，不能“只要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。3.3 推廣行之有效的調解方法

很多矛盾糾紛之所以擴大化，原因在于調解時方法不當。如調解家庭糾紛、相鄰糾紛時，如果一開始便當著雙方的面調解，那么調解可能會陷入雙方無休止的爭吵當中，不僅不利于調解的開展，反而會使雙方的矛盾加劇。這種 因生活中的瑣事而產生的糾紛，可采用“背靠背調解法”，指在對產生糾紛的原因深入了解后，先找一方進行調解，再對另一方進行調解，利用親情、鄰里之情為突破口，爭取讓雙方能各讓一步，從而有效化解雙方的矛盾糾紛。此外，還有“冷卻降溫法”、“情理交融法”、“扶正卻邪法”、“逆向求助法”、“案例引導法”、“親友疏導法”等等，這些方法的運用是針對不同類型的矛盾糾紛而采用的，在運用這些方法前需要調解者首先弄清事實真相，弄清事實真相是進行調解工作的基礎。其次要分清是非曲直，對于某一個具體的糾紛，必須明確誰是誰非，是否合乎法律和道德的要求。是雙方都有錯誤，還是錯誤完全在其中一方，如果錯了，要弄清為什么錯了，錯在哪里。對于錯誤的一方要進行批評，但要注意方式方法。最后再充分說理，耐心疏導，消除隔閡。在分清是非的基礎上要對雙方進行教育，包括法律教育和道德教育。法律教育是指結合本糾紛的具體情況，講明法律后果。道德教育是指要向當事人宣傳社會主義道德規范的要求，明確指出哪些行為符合道德要求，哪些行為不符合道德要求。在此基礎上進行耐心疏導，通過做耐心細致的思想工作，促使雙方互諒互讓，消除隔閡重歸于好。

參考文獻：

1《婚姻法》、《合同法》 2《調解與方法技巧》 張躍勇