第一篇：當前農(nóng)村矛盾糾紛調解相關法規(guī)

當前，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的突出問題，是人民內部矛盾的大量化和復雜化。這些矛盾糾紛如不能得到及時依法有效化解，勢必會影響到農(nóng)村乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。及時發(fā)現(xiàn)和有效化解矛盾糾紛，是基層綜治工作的一項中心任務。近年來，我鄉(xiāng)按照不上交矛盾、不擴大事態(tài)，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的工作思路，通過制度、機制創(chuàng)新，在化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的過程中，逐步形成了一套行之有效的工作運行機制，基本建成了“小事不出村、大事不出村”的工作格局。但隨著經(jīng)濟社會的大變革、大發(fā)展，在農(nóng)村矛盾糾紛化解中也存在一些難題，值得我們去探索、去破解。

一、農(nóng)村矛盾糾紛產(chǎn)生的新特點

從農(nóng)村矛盾糾紛的發(fā)展變化上看，矛盾糾紛主體呈多元化并存的趨勢。農(nóng)村矛盾糾紛的主體，已不再是單純的村民之間、鄰里之間的一般性糾紛，而是公民與法人、法人與法人之間的矛盾糾紛日益增多。矛盾糾紛主體的多元化，必然導致矛盾糾紛的界定標準、調解范圍、調解內容和調解方式等發(fā)生變化。

從農(nóng)村矛盾糾紛的獨有特征上看，矛盾糾紛范圍呈多領域交織的態(tài)勢。農(nóng)村矛盾糾紛除傳統(tǒng)的婚姻、家庭、贍養(yǎng)、宅基地等糾紛外，土地承包、征地補償、經(jīng)濟合同、房屋租賃、勞動爭議、福利待遇等由利益關系調整引發(fā)的矛盾糾紛明顯增加，且與行政糾紛、經(jīng)濟糾紛、治安案件、刑事案件混雜在一起交織發(fā)生。還有一些矛盾糾紛攙雜的情感因素也比較多，多因小事引起，具有易沖動、易激怒的特點，有的因為“咽不下這口氣、想教訓他一下”而出現(xiàn)矛盾糾紛。

從農(nóng)村矛盾糾紛的調處難度上看，矛盾糾紛排查調處難度有增大的架勢。在體制轉軌、社會轉型時期，農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識不相適應，且極易發(fā)生強烈碰撞，直接導致農(nóng)村各類矛盾糾紛成因多樣化。因此，矛盾糾紛牽扯的行業(yè)部門多，涉及的當事人多，利益沖突比以往更趨嚴重。從實際排查調處的情況分析，當事人“以我為本”的心態(tài)占據(jù)上風，面對鄰里矛盾，一方當事人反復要求調處，另一方當事人斷然拒絕調解，使調解工作無法展開；面對治安糾紛，有理一方堅持要求依法辦事，理虧一方揣著明白裝糊涂，凡一時不能滿足個人愿望要求的，就以上訪為要挾，導致一些糾紛久調不處。

二、調處農(nóng)村矛盾糾紛面臨的新情況

在人員配備方面，人員素質參差不齊?，F(xiàn)狀是：鄉(xiāng)、村級調解組織專職人員少、人員兼職多，工作精力容易分散，科班出身的少、半路出家的多，法律知識相對貧乏，加上調解技能不夠過硬，在一定程度上影響了調解工作的順利進行。

在協(xié)作配合方面，存在相互推逶的現(xiàn)象。按照調處分工原則，調處矛盾糾紛，應由相關職能部門負責，綜治辦予以協(xié)調配合，現(xiàn)實是：一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，少數(shù)部門就以“解決矛盾糾紛由綜治辦去辦”為由一推了之。

在實際操作方面，調解程序和文書制作不夠規(guī)范。存在輕文書程序、重口頭結果和重調輕防的現(xiàn)象，一般情況是出現(xiàn)了矛盾糾紛再去調解，定期分析研究和詳細排查的情況比較少見，另外，矛盾糾紛結案后對履行情況回訪也較少。

三、化解農(nóng)村矛盾糾紛采取的新對策

化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，是司法行政工作主題之一，也是我們一項經(jīng)常性的、基礎性的工作任務。要破解當前存在于農(nóng)村矛盾糾紛調處工作的難題，應從以下五方面著手。

一要加強學習培訓。若要適應新時期化解農(nóng)村矛盾糾紛的需要，就必須要有相當?shù)姆?/p>

律知識和業(yè)務水平，而學習培訓正是增加法律知識、增強業(yè)務技能的有效途徑。要從鎮(zhèn)情、村情出發(fā)，借助政法部門、高等院校的資源優(yōu)勢和力量，對調解人員尤其是綜治工作人員進行有針對性、經(jīng)常性的學習培訓、輪訓，強化業(yè)務知識與技能，同時，引導、鼓勵和支持調解人員參加函授學習和自學考試，立足崗位自學成才。

二要增強責任心。農(nóng)村矛盾糾紛調解成效如何，取決于調解人員的素質和水平。調解人員必須內強素質、外塑形象，使之在農(nóng)民群眾中敢說話、說真話，且說出的話有人聽、讓人服，為此，要增強工作責任心，克服“懼難”和“怕煩”的思想，用規(guī)范、合理、適用的工作獎罰制度，來提高調解工作效能。

三要依法調解。調解必須走合情合理合法之路，要堅持自愿平等原則,在各方當事人自愿平等的基礎上進行調解，當事人任何一方不愿調解不得強制調解，只能引導當事人走訴訟道路。要堅持尊重當事人訴訟權利的原則，不得因未經(jīng)調解或者調解不成為由阻止當事人起訴、申請仲裁或者行政復議。要規(guī)范調解操作程序,大力推行庭式調解，采取各種有效措施提高調解成功率和協(xié)議履行率。另外，對政策、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，可參照鄉(xiāng)規(guī)民約和社會公德進行調解。

四要抓好防范工作。本著調防結合、重在防范的原則，努力做好標本兼治、調防結合的文章。時下，最要緊的是：圍繞建設和諧竹坪的目標任務，按照“五五”普法規(guī)劃的部署要求，深入開展法制宣傳教育活動，從增強農(nóng)民法律意識、提高農(nóng)民法律素質入手，引導農(nóng)民群眾學好法、用好法、守好法，幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成依法辦事的良好習慣。同時，要善于察言觀色，對于可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，早預測、早介入、早處理，力爭使各類矛盾糾紛和不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。

五要加大排查力度。在繼續(xù)加強對傳統(tǒng)多發(fā)性婚姻、鄰里、家庭等民間糾紛調處工作的同時，要把農(nóng)民群眾普遍關注、關心的社會熱點、難點問題作為調解的重點。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把排查調處任務落到部門、崗位和人頭，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在內部、消除在萌芽狀態(tài)。

第二篇：矛盾糾紛調解領導小組

矛盾糾紛調解領導小組

為認真貫徹落實中央、省、市關于進一步維護社會穩(wěn)定，加強新時期信訪工作的有關精神切實解決好當前影響社會穩(wěn)定的突出問題，確保學校安定穩(wěn)定，決定成立學校矛盾糾紛調解領導小組。具體如下：

一、領導小組名單

組 長：孫東華

副組長：肖愛娟、許釵

成 員：池云容、林燕玉、陳雪清、林娟敏、林演妹 領導小組下設辦公室

主任：肖愛娟

辦公室設在行政辦公室

附1：領導小組成員分工

長樂市北山小學

二0一三年九月

附1：領導小組成員分工

1、組長：全面協(xié)調和安排部署領導小組工作。

2、副組長：全校教職工思想動態(tài)的了解，掌握學校內部教職工之間的矛盾以及可能影響教職工工作情緒的各種因素的排查與解決。

3、孫東華：全體教學人員工作安排、考核工作等方面問題的排查與解決。

4、肖愛娟：全校師生的生活、工作、工資、待遇、財產(chǎn)安全和人生安全等工作的落實、排查及糾紛解決。

5、陳雪清：教職工考核、評優(yōu)、晉級、職稱等工作中矛盾的排查與糾紛的解決。

6、林娟敏、林演妹：負責信訪和上報工作進展情況。

望各負責人高度重視、認真負責，及時上報矛盾和存在的不穩(wěn)定因素以及糾紛排查調處情況，以免影響正常的教學工作。

長樂市北山小學

二○一三年九月

第三篇：矛盾糾紛調解總結

秦家小學矛盾糾紛、信訪工作總結

為了維護校園的安全和穩(wěn)定，及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進平安校園建設，根據(jù)縣教育局 有關全力推進社會矛盾糾紛大調解活動工作方案，結合學校 實際，因地制宜的開展工作。現(xiàn)將工作總結如下：

一、成立了工作領導小組 組 長：龔曉紅 校長 副組長：范開華

成 員：張黔、羅素珍、吳俊潘

二、制定了目標任務

堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調解，校園內各類社會矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護學校的和諧穩(wěn)定。

三、制定了工作要求

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉，有效疏通 民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗 頭的原則，強化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅持法要管用，有效解決纏訪事件。堅持活動結束后機構不散、人員不散、工作不停，有效確保有關人員滿意。堅持信息暢 通和及時報送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

四、確定了工作主題 “盡職盡責，熱情服務”，變上訪為下訪，主動熱情服 務群眾、家長，力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內，確保 “小事不出校、大事不出鎮(zhèn)?！?/p>

五、確定了工作原則

堅持責任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅持求同存異、妥善解 決原則；堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原 則；堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會矛盾糾紛大調解與重建成果鞏固提升相結合。二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結合。進一步加大 校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn) 主責任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會矛盾糾紛大調解與感恩相結合，繼續(xù)深化校園感恩教育系列活動，深化“小手牽大手”活動內涵，讓師、生、家長在活動中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉 化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會矛盾糾紛大調解與環(huán)境凈化相結合。全面摸排校園內可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法 輪功”“門徒會”等邪教組織人員，逐一落實管控措施，及時上報相關信息。

五是將社會矛盾糾紛大調解與掛包幫活動相結合。對學 校內疏理出的問題矛盾，實行校領導包教師、教師包學生機 制，形成做到每個問題（矛盾）有人管、有人參與、有人解決、層層負責的工作格局。

七、工作成效及經(jīng)驗

通過秦家小學“社會矛盾糾紛大調解”工作領導小組積極努力工作，學校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時加強對廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。

2、強調理性愛國，正確對待“中日”關系。

3、加強對各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強學校與村組、家長、派出所等的溝通協(xié)調，共同力保學校平安和諧。

八、工作中存在的不足：學校應將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去，讓學校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設“和諧平田” 貢獻自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據(jù)上級相關部門的要求，進一步明確機構人員職責，加強對各類矛盾事件的預防，力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強對學生的思想教育，充分發(fā)揮學校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動。

秦家小學 2012.5

第四篇：矛盾糾紛調解協(xié)議書

戶縣第八中學

矛盾糾紛調解協(xié)議書

甲方：高三.4班田瑾

乙方：高一.3班張舒奇

事由：2013年11月14日早晨打水的過程，田瑾暖瓶破碎無意把張舒奇右腳燙傷，經(jīng)戶縣惠安醫(yī)院檢查并治療，張舒奇已基本痊愈。根據(jù)以上情況，我校依照戶縣第八中學重大違紀處理辦法對雙方進行調解，經(jīng)甲乙雙方家長協(xié)商，自愿達成協(xié)議：

1、乙方受傷產(chǎn)生的醫(yī)藥費營養(yǎng)費由甲方承擔，一次性付給甲方醫(yī)藥費1000營養(yǎng)費300；

2、本次調解為一次性調解，雙方不得以任何借口挑起糾紛；

3、經(jīng)調解，雙方無爭議，調解協(xié)議雙方簽字后生效。

甲方當事人：監(jiān)護人：

乙方當事人：監(jiān)護人：

調解人：

戶縣第八中學

2013年9月22日

第五篇：矛盾糾紛調解工作總結

鳳凰社區(qū)矛盾糾紛調解工作總結

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮社區(qū)人民調解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全社區(qū)的平安和諧成為亟待破解的課題。社區(qū)調委會在社區(qū)黨委的領導下，在上級領導的指導下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。一年來，社區(qū)調委會共調處各類重大矛盾糾紛14起，調解合格率98%，未發(fā)生因調處工作不力而導致事態(tài)進一步擴大和“民轉刑“案件的發(fā)生。

一、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。

二、完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開 1

展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。

三、強化疑難案件聯(lián)合調處制度。在社區(qū)調委會直接受理糾紛中，有一些糾紛經(jīng)調委會多次調解，形成客觀上的疑難問題，如何以調解方式化解矛盾平息紛爭呢？我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調處方式來解決疑難問題。

四、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因為調解協(xié)議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

鳳凰社區(qū)人民調解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全社區(qū)社會穩(wěn)定、構建和諧社會作出新的貢獻。

鳳凰社區(qū)

2008年11月