第一篇：XXX矛盾糾紛“大調解”實施方案

xxx矛盾糾紛“大調解”實施方案

各村（場）、各單位：

為深化完善我鄉矛盾糾紛“大調解”工作體系，推進“大調解”工作向基層延伸，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，人民調解領導小組決定，自2011年5月起，在全鄉集中開展矛盾糾紛“大調解”活動。特制定以下實施方案：

一、指導思想

認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，切實落實建甌市深化完善“大調解”工作體系部署要求，不斷適應經濟社會發展新形勢，切實加強和創新社會管理，進一步完善“大調解”工作體系，緊緊圍繞“統籌、銜接、攻堅、創新”的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、服務群眾，形成黨政主導、多方協同、力量整合、群眾參與的“五進”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，夯實基層工作基礎，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，由黨委、政府主導，整合鄉、村（場）人民調解、公安派出所行政調解、司法所司法調解，相關責任單位力量，在集鎮、農村院落和車站、規模性市場等人口密集、矛盾易發的地方等群眾聚居的區域，建立常態運行的矛盾糾紛調解工作“窗口”前置運行機制，實現“哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作”。1

三、工作步驟

活動分為四個階段：

第一階段：動員部署階段（5月3日—5月10日）

深入調查研究，全面摸清底數，制定工作方案，明確職責任務，細化工作措施，召開動員大會，及時安排部署。

第二階段：先行試點階段（5月11日—6月10日）

確定“五進”活動示范點，先行先試，以點帶面，統一標準，規范設置，健全機制。

第三階段：全面實施階段（6月11日—10月20日）

總結、完善示范點的經驗，各職能部門密切配合，整體推進活動在本地、本系統全面開展。

第四階段：檢查驗收階段（10月21日—12月30日）

對照工作目標、職責任務，開展自查自糾，查漏補缺，著力構建長效機制；鄉矛盾糾紛人民調解領導小組將適時組織有關人員，深入基層，深入一線明察暗訪，對工作開展情況進行通報，推動“五進”活動深入開展。

四、職責任務

（一）明確責任。鄉人民調解領導小組統一組織綜治及“大調解協調中心”牽頭協調，司法所負責并會同公安派出所、勞動保障所、國土、工會、婦聯、共青團等部門和相關行業協會共同參與，按照“誰主管、誰負責”原則，指導車站、規模性市場等責任主體組建本單位的矛盾糾紛調解室或根據需要成立專業人民調解委員會及設置調解室。

單獨成立專業人民調解委員會的矛盾糾紛調解室作為轄區鄉鎮人民調解委員會或轄區消費糾紛、勞動爭議糾紛專業調解委員會的前置窗口。農村調解室作為村（場）人民調解委員會的前置工作窗口，由所在村（場）村委會具體負責，按照統一規劃和要求實施。轄區黨政機關、企事業單位要積極支持、指導、參與調解室建設。

（二）健全機制。充分發揮統籌、協調、聯動的“大調解”體系作用，規范調解室窗口運行機制。

1、網絡體系銜接。在鄉黨委、政府主導下，“大調解協調中心”具體牽頭協調，從縱向上完善鄉、村（場）和轄區的專業調解委員會及調解室，橫向與各相關行業主管部門及派出所、司法所、群工站等相聯系的調解組織體系。

2、調解力量整合。動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、法律工作者、行業協會社會工作者、熱心公益事業的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調解員隊伍，以警務室民警、司法所、國土所、勞動就業保障服務中心等專職干部為主體的調解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導涉及調解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決”的基層調解工作自治機制。

3、運行機制聯動。建立涉及調解室矛盾糾紛信息收集和快速反饋、主動預防和及時調處、化解糾紛和服務群眾等相統一，與村（場）“網格化”管理和“流動調解”、“巡回調解”相結合的工作運行機制；建立完整、規范的矛盾糾紛信息排查、調處臺帳和調解工作記錄、檔案。各村（場）、各單位要把涉及調解室“窗口”建

設作為重點，加強工作指導，強化對群眾調解員的分類培訓和素質教育，不斷提高一線調解員工作能力和水平。

（三）加強宣傳。要把“大調解”工作活動同學習貫徹宣傳教育活動緊密結合起來，同大力宣傳“大調解”相關知識緊密結合起來。積極推進調解文化“進村入戶”，廣泛開展“以案說法”等多種方式的法制宣傳教育。充分運用多種媒體、多種手段，采取群眾喜聞樂見的方式，營造強大的宣傳聲勢，全面提升“大調解”工作的社會影響力。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鄉“大調解協調中心”要發揮好具體牽頭協調作用，村（場）人民調解委員會、車站主管部門要發揮好責任主體作用，各有關部門要各司其職，密切配合，共同抓好落實。要認真研究制定具體實施方案，明確重點部位、重點區域、重點地方，擬定調解室“窗口”前置的方式，調解組織及力量、牽頭及責任單位、責任人、完成時限以及協調聯動運行機制等相關事項，確保目標任務完成。要建立活動聯席會議制度，及時解決活動開展過程中的具體問題。

（二）堅持服務為先。盾糾紛調解室直接與群眾面對面打交道，既是矛盾糾紛調解的前置窗口，也是社會服務和管理的工作平臺，要把調解室建設納入當地“十二五”經濟社會發展規劃，擺到社會建設大局中去謀劃，作為創新社會管理工作去實施。要把“大調解”活動作為一項重要民生工程來抓，始終堅持以人為本、執政為民，堅持服務為先，把調解融入到服務之中。堅持把群眾滿意不滿意作

為調解工作的出發點和落腳點，切實為群眾排憂解難。

（三）突出工作重點。認真排查分析轄區各類矛盾糾紛及其發生原因，找準轄區的主要矛盾和突出問題，突出工作重點，率先在矛盾易發、多發的重點部位、重點區域、重點地方現行試點建立完善調解室窗口，健全工作運行機制。積極引導群眾依法理性表達訴求，構建起群眾“有訴求找調解室，有爭執找調解員”的就近解決糾紛渠道，努力實現第一時間、第一地點化解矛盾糾紛。

（四）強化工作保障。各有關部門要認真研究矛盾糾紛調解室建設工作經費、調解員補貼、個案獎勵等常態保障制度，切實納入“大調解”工作經費保障體系，重點予以保障。確保調解室工作窗口的規范、常態運轉，夯實源頭防范和化解社會矛盾糾紛的堅實基礎。

第二篇：矛盾糾紛大調解 大排查

矛盾糾紛“大排查、大調解”活動總結

深入貫徹實施《人民調解法》，進一步深化三項重點工作，充分發揮人民調解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，響應區司法局在全區開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的具體要求，截止目前，武湖司法所共調處民間糾紛xx件，成功調解xx件，調解率100%，調解成功率達xx%；排查糾紛xx起，避免矛盾糾紛激化xx起，防止群體性上訪事件x起、xx人。現將活動開展情況總結如下：

一、抓思想認識，明確責任分工

司法所結合街道實際制定具體的實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。落實相關責任人員，切實化解轄區多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。確保矛盾糾紛“大排查、大調解”活動不走過場，收到預期效果。同時結合實際，將實施方案，下發到各鄉鎮、各人民調解委員會，明確任務，細化措施，分工明確，要求各鄉鎮與人民調解委員會要立足“早”字，落實“勤”字，實施“誠”字，加強預防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

二、抓宣傳工作，整合多種渠道

重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的安排部署，大力宣傳各街道、社區鄉鎮開展這項活動的經驗做法，擴大矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的社會知曉度，為該活動的順利開展創造良好的工作氛圍。截止到9月底，向上級相關部門上報信息、簡報、調研文章xx篇。同時大力宣傳上半年人民調解工作中涌現出來的優秀調解員和突出先進事跡以及典型案例，宣傳人民調解工作的作用，提高人民調解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調解工作，更多地選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。并創造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。我所不僅通過設懸掛宣傳欄、宣傳板，張貼簡明、直觀、形象生動的海報，增強廣大市民對“大排查、大調解”專項活動的知曉度，還充分利用“法律六進”活動這個宣傳平臺，使專項活動深入基層、深入群眾、深入社會，真正做到家喻戶曉，全面減少矛盾糾紛的發生。此次活動中共懸掛“大排查、大調解”專項活動宣傳標語x余幅。

三、抓制度建設，健全長效機制

一是落實預防排查機制。司法所具體負責矛盾糾紛聯動排查調處工作，一年組織兩次以上的集中排查活動，堅持在“兩會”、“兩節”等矛盾糾紛高發敏感期組織開展專項排查。鄉（鎮）、村（社區）調委會每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動，有效增強了調處工作的針對性和實效性。

二是堅持調解例會機制。安排部署調解工作，鄉（鎮）調委會每季度組織一次以上的調委會主任例會，通報調解情況、安排調解工作、開展業務培訓；村調委會每月組織一次以上的村民小組調解員和信息員會議，專題研究調解工作；

三是實行分塊調解機制。充分發揮人民調解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優勢，認真貫徹村（社區）調解為主的原則，堅持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭，有效控制了涉法涉訴上訪問題的發生。

四是推進聯合調處機制。對重大疑難矛盾糾紛和跨區域的矛盾糾紛，堅持由司法所、派出所、法庭、相關部門和相關調委會進行聯合研究和調解，既充分發揮了各部門的職能作用，又利用了調委會貼近百姓、說話方便的優勢；既減輕了群眾訴訟負擔，又收到了事半功倍的調解工作效果；既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負責任的問題，又達到了及時化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。

五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發生的長效機制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為群眾不懂法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續加大對矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項活動。同時，注意發現和樹立活動中涌現出來的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

（二）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高的工作原則，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、固化好成功的經驗和做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度。

（三）進一步搞好普法宣傳教育工作，切實提高群眾的法律意識，教育引導廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當的渠道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

第三篇：鄉鎮矛盾糾紛大調解五進實施方案

鄉鎮矛盾糾紛大調解五進實施方案

各村（居）民委員會、鄉級各部門：

根據縣“大調解”工作領導小組《關于開展矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“五進”活動的實施方案》精神，為深化完善我鄉矛盾糾紛“大調解”工作體系，推進“大調

解”工作向基層延伸，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，鄉矛盾糾紛“大調解”工作領導小組決定，自2011年5月起，在全鄉集中開展矛盾糾紛“大調解”“進城鎮小區、進農村院落、進規模性市場（商場）、進車站、進工業集中區（旅游景點）”（以下簡稱“五進”）活動。特制定以下實施方案：

一、指導思想

認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，切實落實市、縣深化完善“大調解”工作體系部署要求，不斷適應經濟社會發展新形勢，切實加強和創新社會管理，進一步完善“大調解”工作體系，緊緊圍繞“統籌、銜接、攻堅、創新”的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、服務群眾，形成黨政主導、多方協同、力量整合、群眾參與的“五進”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，夯實基層工作基礎，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，由黨委、政府主導，整合鄉鎮、村（居、社區）人民調解、公安派出所行政調解、法庭司法調解和轄區行政部門、企事業單位、社會組織等相關責任單位（部門）力量，在城鎮小區、農村院落和車站、規模性市場（商場）、工業集中區（旅游景點）等人口密集、矛盾易發的地方等群眾聚居的區域，建立常態運行的矛盾糾紛調解工作“窗口”前置運行機制，實現“哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作”。

三、工作步驟

“五進”活動分為四個階段：

第一階段：動員部署階段（5月3日—5月10日）

深入調查研究，全面摸清底數，制定工作方案，明確職責任務，細化工作措施，召開動員大會，及時安排部署。

第二階段：先行試點階段（5月11日—6月10日）

確定“五進”活動示范點，先行先試，以點帶面，統一標準，規范設置，健全機制。

第三階段：全面實施階段（6月11日—10月20日）

總結、完善示范點的經驗，各職能部門密切配合，整體推進“五進”活動在本地、本系統全面開展。

第四階段：檢查驗收階段（10月21日—12月30日）

對照工作目標、職責任務，開展自查自糾，查漏補缺，著力構建長效機制；鄉矛盾糾紛“大調解”工作領導小組將適時組織有關人員，深入基層，深入一線明察暗訪，對工作開展情況進行通報，推動“五進”活動深入開展。

四、職責任務

（一）明確責任。鄉“大調解”工作領導小組統一組織，綜治及“大調解協調中心”牽頭協調，司法所負責并會同公安派出所、勞動保障所、國土、工會、婦聯、共青團等部門和相關行業協會共同參與，按照“誰主管、誰負責”原則，指導車站、規模性市場等責任主體組建本單位的矛盾糾紛調解室或根據需要成立專業人民調解委員會及設置調解室。

未

單獨成立專業人民調解委員會的矛盾糾紛調解室作為轄區鄉鎮人民調解委員會或轄區消費糾紛、勞動爭議糾紛專業調解委員會的前置窗口。場鎮小區、農村院落調解室作為村（社區）人民調解委員會的前置工作窗口，由所在村（社區）村委會（居委會）具體負責，按照統一規劃和要求實施。轄區黨政機關、企事業單位要積極支持、指導、參與“五進”調解室建設。

（二）健全機制。充分發揮統籌、協調、聯動的“大調解”體系作用，規范“五進”調解室窗口運行機制。

1、網絡體系銜接。在鄉黨委、政府主導下，“大調解協調中心”具體牽頭協調，從縱向上完善縣、鄉、村（社區）和轄區“五進”涉及的專業調解委員會及調解室相銜接，橫向上與各相關行業主管部門及派出所、司法所、群工站等相聯系的“五進”調解組織體系。

2、調解力量整合。動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、法律工作者、行業協會社會工作者、熱心公益事業的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調解員隊伍，以警務室民警、司法所、群工站、國土所、社會就業和保障服務站等專職干部（人員）為主體的調解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導“五進”涉及的調解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決”的基層調解工作自治機制。

3、運行機制聯動。建立“五進”涉及的調解室矛盾糾紛信息收集和快速反饋、主動預防和及時調處、化解糾紛和服務群眾等相統一，與村（居、社區）“網格化”管理和“流動調解”、“巡回調解”相結合的工作運行機制；建立完整、規范的矛盾糾紛信息排查、調處臺帳和調解工作記錄、檔案。各村、轄區“五進”涉及行業及主管部門，要把“五進”涉及的調解室“窗口”建設作為重點，加強工作指導，強化對群眾調解員的分類培訓和素質教育，不斷提高一線調解員工作能力和水平。

（三）加強宣傳。要把“大調解”工作“五進”活動同學習貫徹《人民調解法》宣傳教

育活動緊密結合起來，同大力宣傳“大調解”相關知識緊密結合起來。積極推進調解文化“進村入戶”，把“調解文化大院”建設同“五進”活動進城鎮小區、進農村院落同部署、同安排，廣泛開展“以案說法”等多種方式的法制宣傳教育。充分運用多種媒體、多種手段，采取群眾喜聞樂見的方式，營造強大的宣傳聲勢，全面提升“大調解”工作的社會影響力。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鄉鎮“大調解協調中心”要發揮好具體牽頭協調作用，鄉鎮、村（社區）人民調解委員會、車站、市場（商場）、工業集中區（旅游景點）主管部門要發揮好責任主體作用，各有關部門要各司其職，密切配合，共同抓好落實。要認真研究制定“五進”具體實施方案，明確重點部位、重點區域、重點地方，擬定調解室“窗口”前置的方式，調解組織及力量、牽頭及責任單位、責任人、完成時限以及協調聯動運行機制等相關事項，確保目標任務完成。要建立“五進”活動聯席會議制度，及時解決活動開展過程中的具體問題。

（二）堅持服務為先。“五進”涉及的矛盾糾紛調解室，直接與群眾面對面打交道，既是矛盾糾紛調解的前置窗口，也是社會服務和管理的工作平臺，要把調解室建設納入當地“十二五”經濟社會發展規劃，擺到社會建設大局中去謀劃，作為創新社會管理工作去實施。要把“五進”作為一項重要民生工程來抓，始終堅持以人為本、執政為民，堅持服務為先，把調解融入到服務之中。堅持把群眾滿意不滿意作為調解工作的出發點和落腳點，切實為群眾排憂解難。

（三）突出工作重點。認真排查分析轄區各類矛盾糾紛及其發生原因，找準轄區的主要矛盾和突出問題，突出工作重點，率先在矛盾易發、多發的重點部位、重點區域、重點地方現行試點建立完善“五進”調解室窗口，健全工作運行機制。積極引導群眾依法理性表達訴求，構建起群眾“有訴求找調解室，有爭執找調解員”的就近解決糾紛渠道，努力實現第一時間、第一地點化解矛盾糾紛。

（四）強化工作保障。各有關部門要認真研究制定“五進”涉及的矛盾糾紛調解室建設工作經費、調解員補貼、個案獎勵等常態保障制度，切實納入“大調解”工作經費保障體系，重點予以保障。確保調解室工作窗口的規范、常態運轉，夯實源頭防范和化解社會矛盾糾紛的堅實基礎。

第四篇：開展矛盾糾紛大調解工作匯報

強化思想

狠抓落實

全力推進矛盾糾紛大調解工作深入開展

今年以來，在市委市政府的正確領導下，在市綜治委的指導下，我鎮深入貫徹《中央16部委〈關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見〉》（綜治委[2011]10號）精神，認真做好矛盾糾紛大調解工作，把矛盾糾紛大調解工作放在重要位置，切實關心人民群眾切身利益，及時妥善處理群體信訪事件，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，成效顯著。2011年1～7月，全鎮共受理接待群眾來電來信來訪38人次，處理終結21人次；調處矛盾糾紛23起，調解結案18起；開展重點人員穩控工作12次；情報信息處理9次；開展法律咨詢、服務14人次，法律宣傳12次，受教育人數9000多人。今年全鎮無越級進京上訪事件，沒有發生群體性事件，基本實現了“保一方穩定，保一方和諧”的工作目標。現將有關工作匯報如下：

一、認真貫徹《指導意見》精神，進一步加強組織領導 我鎮黨委、政府認真貫徹《指導意見》精神，緊緊圍繞綜治重點工作，夯實大調解工作基礎，切實把大調解工作擺上重要議事日程，黨委、政府及時召開了專題會議研究部署大調解工作，并成立了由鎮黨委書記任組長的矛盾糾紛大調解工作領導小組，成員由鎮直屬各單位負責人組成，領導小組辦公室設在鎮綜治委 辦公室，具體負責全鎮矛盾糾紛大調解工作。領導小組堅持每月召開一次工作例會，總結上月工作，布署下月工作，分析和研究當前社會矛盾糾紛。同時，完善了各行政村的調解工作站，每個村成立了調解室，落實一名調解員，明確了各村黨支部書記、各單位一把手為主要責任人，各村村委會主任為此項工作的第一責任人，從而層層形成了組織網絡，進一步統一思想。全鎮上下一盤棋，按照矛盾糾紛發現早，介入及時，處理妥善的要求，達到不上交、不合流、不激化、不反復的目標任務，思想認識到位，領導責任到位，真正做到了領導重視，切實做到橫向到邊縱向到底的矛盾糾紛大調解組織網絡新機制。

二、完善工作機制，落實工作責任制

一是建立健全矛盾糾紛排查機制。各村相應建立健全了矛盾糾紛排查機制，每周進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查，并將排查結果報鎮綜治辦。對排查發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。二是對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區范圍內的矛盾糾紛進行排查，主動掌握調解矛盾糾紛的主動權，提高矛盾糾紛的調解率、成功率。對發現的問題及時督促村安排專人調解，對調解不成功糾紛交由鎮矛盾糾紛大調解領導小組辦公室進行調解。三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。制定并落實了大調解實施辦法。各單位對屬于本轄區調處的矛盾糾紛，要切 實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。四是加強業務培訓。鎮綜治辦在每月的綜治例會上均組織各村民調干部進行業務知識培訓，提高調解員的綜合素質和業務能力，全面提高基層矛盾糾紛大調解工作能力。五是建立領導接待、包案制度。堅持大接訪制度，定期安排領導接待群眾來訪，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，直至息訴停訪。

三、加大投入，抓好保障

一是人員保障。鎮黨委、政府十分重視矛盾糾紛大調解工作建設，配備了7名工作人員負責大調解工作。二是經費保障。鎮黨委書記、鎮長多次在不同場合表態，對大調解工作的工作經費一定全力保障，在實際工作中，對大調解工作的用車、油費和辦公支出上予以傾斜。有力地保障了我鎮矛盾糾紛大調解工作的順利開展。

四、存在的問題和困難

一是個別村對矛盾糾紛大調解工作重視程度不夠，工作開展力度不夠；二是基礎設施建設還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調解工作向更高層次拓展；三是基層調解員的培訓力度不夠，培訓工作需進一步規范，四是我鎮矛盾糾紛面寬量大，而工作人員偏少，無法全面負擔起我鎮全面協調工作。

五、下半年工作打算

一是進一步健全大調解體系。健全機構，完善制度，人員到位，切實保障大調解各級組織網絡管理規范，運行有效。二是加強隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調解隊伍。加強調解員培訓和管理，著力建設一支政治強、業務精、威信高的高素質調解隊伍。完善信息網絡體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛調處的責任落實到各部門、單位，實行分級負責，歸口調處。四是進一步加強規范化建設和基礎建設。規范公示內容，健全基礎臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。五是繼續推進人民調解規范化建設。大力推進人民調解委員會規范化建設，努力減少和預防因鄰里糾紛引發的民轉刑案件的發生。民間糾紛調解率達到98％，成功率達到95％以上。

第五篇：2013年矛盾糾紛大調解工作計劃

廣安市廣安區花橋鎮小學校

2013年矛盾糾紛大調解工計劃

為了認真貫徹上級關于矛盾糾紛排查調處工作精神，進一步統一思想，提高認識、加強領導，確保我校矛盾糾紛排查調處工作取得實效，現結合我校實際，特制定本工作實施方案，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患，預防和減少、排除新的矛盾糾紛。

一、組織領導

成立花橋小學矛盾糾紛排查調處工作領導小組

組長：黃世進

副組長：黃世華伍志凌

成員：李瀟戴磊周勇軍唐杰周文輝

楊 睿 周靚各年級組組長 村主任教師

組長、副組長主要負責學校矛盾糾紛排查調處工作的指導、協調。小組成員負責收集和反饋各類信息，組織相關人員落實排查化解工作，負責做好領導小組的其他各項工作。

二、排查重點

重點排查考試和教育亂收費問題，農村弱勢群體子女上學問題，學校安全管理工作中的問題，貧困生救助問題，教師評優評先、職稱聘任問題等教師最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及教師投訴反映的其他問題，預防和減少新的矛盾糾紛。

三、工作內容和步驟

矛盾糾紛集中排查調處活動的內容和步驟如下：

（一）組織發動

1、由學校矛盾糾紛集中排查調處工作辦公室負責建立、收集整理資料。各處室、各年級要積極配合。

2、召開專題會議進行研究、部署，確保做好矛盾糾紛集中排查調處工作。

（二）集中排查

堅持全面排查與重點排查相結合，邊排查與邊調處相結合。綜治辦對排查出來的各類矛盾糾紛情況，要認真登記，及時分類梳理，對排查出來的重點對象、重點案件和重大緊急情況，要做到隨排隨報。

（三）集中調處

1、分解任務。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的矛盾糾紛，逐一進行分解落實，涉及到各處室、各年級的要全力以赴做好配合工作。

2、明確責任。要按照“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，明確責任領導、責任單位和責任人，制定具體的解決方案，認真落實化解措施。對可能引發群體性事件的重大矛盾糾紛，實行領導包案，限期解決，切實把問題解決在基層，穩定在當地，確保不因工作不到位而引發群體性事件和越級異常上訪事件的發生。

3、注重效果。健全矛盾糾紛的多元處理機制，做到“問題不查

清不放過、問題不解決不放過”，確保調處實效。

4、落實穩控。要加強對重點對象的防范，落實穩控措施，切實做到盯死看牢，防止漏管失控。對一時解決不了的矛盾糾紛，對相關當事人要做好思想教育工作，落實穩控措施，防止矛盾激化。

四、工作要求

1、加強領導責任制。學校要高度重視排查調處矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事**程，主要領導對學校的排查調處工作負責，直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務，細化工作措施，扎實推進排查調處工作的開展。

2、加強基層調處工作。按照“誰主管，誰負責”的原則，認真切實按照相關法律法規及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動權。

3、加強檢查監督力度。落實領導責任制，督辦督查相應的組織機構和人員，履行好學校矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期（即每季度）總結匯報。建立定期征求群眾意見制度，發揮群眾的監督作用，努力使排查化解工作取得實效。

花橋小學2013年2月