第一篇：電力局搞好工程審計工作主題演講

文章標(biāo)題：電力局搞好工程審計工作主題演講

如果您對我們電力行業(yè)目前的經(jīng)濟形式深感不安，如果您曾對不規(guī)范的經(jīng)濟行為嗤之以鼻，如果您對現(xiàn)存的人浮于事而憂心重重，如果您對建設(shè)工程現(xiàn)存的問題指出這這那那，今天我們在此共同討論和表達一個強烈的愿望：節(jié)約工程投資，反對鋪張浪費，外樹形象，內(nèi)抓管理，挖潛降耗，使集團公司蒸蒸日上。以一種獨特的思維，在工程技經(jīng)這個層面上，共同搭建一個的合理管理構(gòu)架。

黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，建立了以計劃經(jīng)濟為輔的市場經(jīng)濟體制，相應(yīng)的各項配套改革也將日益完善，工程造價管理體制的改革就是在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一量、市場價、競爭費的價格機制。沿著這一方向，企業(yè)項目投資內(nèi)審制度也在迅速成熟，初步形成了卓有成效的程序、制度、規(guī)定，很大程度上規(guī)范了項目投資的走向正軌。

投資巨大、建設(shè)周期長、人員流動大，是電力建設(shè)的特點，在社會主義初級階段的市場經(jīng)濟還不成熟的前提下，如果對審計監(jiān)督不加以重視，投資就容易失控，給國家造成大量的經(jīng)濟損失，尤其是目前國家投資的城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造項目，應(yīng)內(nèi)外結(jié)合進行全過程跟蹤審計。本人就對如何開展電力企業(yè)的建設(shè)工程投資審計、控制工程造價、提高投資效益，進行幾點有益的探討，這次，本人準(zhǔn)備打破審計以往的慣例，著重點不但討論如何找問題，更重要的是找根源，搞好這項計經(jīng)工作有較強操作性的思想、態(tài)度和方法。

１、事前審計。

挖潛降耗，要從根源做起，技經(jīng)工作，不能單單停留在審好預(yù)、結(jié)算一點上，它涵蓋了工程項目從前期可行性研究一直到交付使用的全過程，可研、立項、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、驗收、交付使用，控制工程造價可研立項是根本，領(lǐng)導(dǎo)決策立項要尊重專家及群眾的意見，充分論證是否有必要上馬，錢要花在刀刃上；方案及施工圖設(shè)計是源頭，做此項工作時也要轉(zhuǎn)變觀念，不應(yīng)片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、求名聲、求穩(wěn)健、求保守，應(yīng)以人為本、本著與人方便而又不失美觀，不夸大設(shè)計為原則，只要本著集團公司的利益出發(fā)，即使出現(xiàn)失誤，領(lǐng)導(dǎo)和群眾也不會責(zé)難的；組織施工是方法，減少變更，避免窩工，杜絕返工，合理有序的安排好交叉施工作業(yè)，也是控制工程造價的重要途徑；估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、合同價，結(jié)算價四算二價貫穿建筑產(chǎn)品始終，盡可能的不要匆忙上馬，不要急噪冒進，這樣才能搞好工程投資控制。

項目立項前，建議企業(yè)決策人召集專家對項目的全壽命周期進行經(jīng)濟評價，研究其可行性，也可以提出多方案比較分析，以項目投資的凈現(xiàn)值最小為優(yōu)確定方案，在施工圖設(shè)計階段應(yīng)在保證功能的前提下大力推行限額設(shè)計，遏制設(shè)計浪費。在施工隊伍的選擇上應(yīng)根據(jù)工程項目的大小及難易程度來考慮取費的級別，盡可能的降低取費等級；簽訂合同時要把握質(zhì)量、工期、造價三者的變化關(guān)系，不應(yīng)片面追求工期短、質(zhì)量優(yōu)，因為過分的強調(diào)此二者就必然會提高造價，要視項目的性質(zhì)而定。例如網(wǎng)改工程，由于設(shè)備及線路陳舊，供電線損大，造成我國的電價較高，給工業(yè)及民用電帶來沉重的負擔(dān)，國家決定對城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)進行改造，減少供電線損，降低了電價，減輕了民用電負擔(dān)，給國家增加了不可估量的經(jīng)濟效益，這是無可爭議的，同時也拉動了內(nèi)需，激活了一大批企業(yè)。為此，國家也投入了巨資，但不要忘了，我們國家經(jīng)濟并不寬裕，所以，我們要花好這筆錢。目前有一種苗頭，每到年底結(jié)算，為了完成產(chǎn)值，忽略了質(zhì)量，不惜一切代價搶工期搶進度，額外增加了不應(yīng)有的投入和措施，甚至編制假預(yù)算假決算，不管有沒有，沾邊就賴，先把這塊大肥肉撈到碗里，來年再漫漫享用，給國家造成新一輪的投資浪費。雖然企業(yè)暫時脫困，可是這種急功近利的泡沫經(jīng)濟維持不了多久，涸澤而漁，拔苗助長，大量的貸款，使企業(yè)背負沉重，沒有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，也是國家所不允許的，必須加以根治，這就要求我們內(nèi)審人員把工作做細，深入現(xiàn)場，認真核對，把這種勢頭扭轉(zhuǎn)過來，使網(wǎng)改工程一路好走。

２、事中審計。

著重審查發(fā)承包雙方是否全面履行合同條款，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工工藝流程，做好隱蔽工程記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，為工程結(jié)算審計提供充分的依據(jù)。這話說起來容易做起來難，這一環(huán)節(jié)是實質(zhì)的進行過程，如影隨形，他認為這樣對，你認為這樣錯，這時，審計部門同其他部門很容易產(chǎn)生矛盾，甚至成對立面，這就要求我們不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，注重個人修為，不要把著眼點只盯在挑毛病上；工作管理上要深度分析，各部門之間也要倡導(dǎo)互動性，在和諧的氛圍中國共產(chǎn)黨存，把握住主旋律，消除不和諧音符，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)匯報，與各職能部門溝通，解除矛盾，本著對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，對上為領(lǐng)導(dǎo)保駕護航，對下不斷地傳遞這樣的信息：“審計是手段、規(guī)范是目的”。強調(diào)全過程審計，在這一環(huán)節(jié)，我們要加大投入精力，掌握工程細節(jié)，分時段材料價格，隱蔽工程記錄，投之以桃，報之以李，這一環(huán)節(jié)多付出了，下一環(huán)節(jié)回報也

第二篇：電力局搞好工程審計工作主題演講

文章標(biāo)題：電力局搞好工程審計工作主題演講

如果您對我們電力行業(yè)目前的經(jīng)濟形式深感不安，如果您曾對不規(guī)范的經(jīng)濟行為嗤之以鼻，如果您對現(xiàn)存的人浮于事而憂心重重，如果您對建設(shè)工程現(xiàn)存的問題指出這這那那，今天我們在此共同討論和表達一個強烈的愿望：節(jié)約工程投資，反對鋪張浪費，外樹形象，內(nèi)抓管理，挖潛降耗，使集團公司蒸蒸日上。以一

種獨特的思維，在工程技經(jīng)這個層面上，共同搭建一個的合理管理構(gòu)架。

黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，建立了以計劃經(jīng)濟為輔的市場經(jīng)濟體制，相應(yīng)的各項配套改革也將日益完善，工程造價管理體制的改革就是在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一量、市場價、競爭費的價格機制。沿著這一方向，企業(yè)項目投資內(nèi)審制度也在迅速成熟，初步形成了卓有成效的程序、制度、規(guī)定，很大程度上規(guī)范了項目投資的走向正軌。

投資巨大、建設(shè)周期長、人員流動大，是電力建設(shè)的特點，在社會主義初級階段的市場經(jīng)濟還不成熟的前提下，如果對審計監(jiān)督不加以重視，投資就容易失控，給國家造成大量的經(jīng)濟損失，尤其是目前國家投資的城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造項目，應(yīng)內(nèi)外結(jié)合進行全過程跟蹤審計。本人就對如何開展電力企業(yè)的建設(shè)工程投資審計、控制工程造價、提高投資效益，進行幾點有益的探討，這次，本人準(zhǔn)備打破審計以往的慣例，著重點不但討論如何找問題，更重要的是找根源，搞好這項計經(jīng)工作有較強操作性的思想、態(tài)度和方法。

１、事前審計。

挖潛降耗，要從根源做起，技經(jīng)工作，不能單單停留在審好預(yù)、結(jié)算一點上，它涵蓋了工程項目從前期可行性研究一直到交付使用的全過程，可研、立項、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、驗收、交付使用，控制工程造價可研立項是根本，領(lǐng)導(dǎo)決策立項要尊重專家及群眾的意見，充分論證是否有必要上馬，錢要花在刀刃上；方案及施工圖設(shè)計是源頭，做此項工作時也要轉(zhuǎn)變觀念，不應(yīng)片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、求名聲、求穩(wěn)健、求保守，應(yīng)以人為本、本著與人方便而又不失美觀，不夸大設(shè)計為原則，只要本著集團公司的利益出發(fā)，即使出現(xiàn)失誤，領(lǐng)導(dǎo)和群眾也不會責(zé)難的；組織施工是方法，減少變更，避免窩工，杜絕返工，合理有序的安排好交叉施工作業(yè)，也是控制工程造價的重要途徑；估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、合同價，結(jié)算價四算二價貫穿建筑產(chǎn)品始終，盡可能的不要匆忙上馬，不要急噪冒進，這樣才能搞好工程投資控制。

項目立項前，建議企業(yè)決策人召集專家對項目的全壽命周期進行經(jīng)濟評價，研究其可行性，也可以提出多方案比較分析，以項目投資的凈現(xiàn)值最小為優(yōu)確定方案，在施工圖設(shè)計階段應(yīng)在保證功能的前提下大力推行限額設(shè)計，遏制設(shè)計浪費。在施工隊伍的選擇上應(yīng)根據(jù)工程項目的大小及難易程度來考慮取費的級別，盡可能的降低取費等級；簽訂合同時要把握質(zhì)量、工期、造價三者的變化關(guān)系，不應(yīng)片面追求工期短、質(zhì)量優(yōu)，因為過分的強調(diào)此二者就必然會提高造價，要視項目的性質(zhì)而定。例如網(wǎng)改工程，由于設(shè)備及線路陳舊，供電線損大，造成我國的電價較高，給工業(yè)及民用電帶來沉重的負擔(dān)，國家決定對城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)進行改造，減少供電線損，降低了電價，減輕了民用電負擔(dān)，給國家增加了不可估量的經(jīng)濟效益，這是無可爭議的，同時也拉動了內(nèi)需，激活了一大批企業(yè)。為此，國家也投入了巨資，但不要忘了，我們國家經(jīng)濟并不寬裕，所以，我們要花好這筆錢。目前有一種苗頭，每到年底結(jié)算，為了完成產(chǎn)值，忽略了質(zhì)量，不惜一切代價搶工期搶進度，額外增加了不應(yīng)有的投入和措施，甚至編制假預(yù)算假決算，不管有沒有，沾邊就賴，先把這塊大肥肉撈到碗里，來年再漫漫享用，給國家造成新一輪的投資浪費。雖然企業(yè)暫時脫困，可是這種急功近利的泡沫經(jīng)濟維持不了多久，涸澤而漁，拔苗助長，大量的貸款，使企業(yè)背負沉重，沒有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，也是國家所不允許的，必須加以根治，這就要求我們內(nèi)審人員把工作做細，深入現(xiàn)場，認真核對，把這種勢頭扭轉(zhuǎn)過來，使網(wǎng)改工程一路好走。

２、事中審計。

著重審查發(fā)承包雙方是否全面履行合同條款，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工工藝流程，做好隱蔽工程記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，為工程結(jié)算審計提供充分的依據(jù)。這話說起來容易做起來難，這一環(huán)節(jié)是實質(zhì)的進行過程，如影隨形，他認為這樣對，你認為這樣錯，這時，審計部門同其他部門很容易產(chǎn)生矛盾，甚至成對立面，這就要求我們不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，注重個人修為，不要把著眼點只盯在挑毛病上；工作管理上要深度分析，各部門之間也要倡導(dǎo)互動性，在和諧的氛圍中共存，把握住主旋律，消除不和諧音符，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)匯報，與各職能部門溝通，解除矛盾，本著對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，對上為領(lǐng)導(dǎo)保駕護航，對下不斷地傳遞這樣的信息：“審計是手段、規(guī)范是目的”。強調(diào)全過程審計，在這一環(huán)節(jié)，我們要加大投入精力，掌握工程細節(jié)，分時段材料價格，隱蔽工程記錄，投之以桃，報之以李，這一環(huán)節(jié)多付出了，下一環(huán)節(jié)回報也就

多了，可以胸有成竹，輕松加自如了。

３、事后審計。

關(guān)于結(jié)算價款的審計，應(yīng)從以下幾方面審計。

首先審查套用預(yù)算定額的合理性，有無高套重套的現(xiàn)象，這就是要求審計工作人員必須熟練地掌握工程量計算規(guī)則，定額各項工作內(nèi)容。

其次審查施工方案是否合理，有無故意增加工程量提高工程造價的現(xiàn)象，認真分析每項變更及索賠的原因，分清責(zé)任，減少不必要的變更。值得注意的是，對于以人工費為基數(shù)取費的安裝工程，應(yīng)盡可能的避免發(fā)生人工費含量大的項目變更，因為總?cè)斯べM增大，其各項取費就成倍的增加，使工程總造價大幅度的升高；如果確需要發(fā)生變更，可以把此類項目以機械或材料費含量大的項目代替。使工程造價在合理的前提下得到了控制。

再次，對工程材料價差進行審查：

不管使用何種定額，如果定額有缺項，可參考相關(guān)專業(yè)的定額，并組價換算，或按市場價進行計算做獨立費，實際市場價不得進定額基價參與取費。

現(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟體制還不夠成熟，市場價格的競爭機制還存在著弊端，有些建筑材料存在著獨家經(jīng)營、壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象，針對這種情況應(yīng)進行廣泛的市場調(diào)查，尋求與工程施工期間相對應(yīng)的歷史價格。對那些認定質(zhì)次、價高從中撈取回扣的人員不能姑息遷就，應(yīng)移交執(zhí)法部門給予適當(dāng)?shù)膽土P，必要時追究刑事責(zé)任。并且建設(shè)一系列完善的約束制度，進一步加大工程審計力度。

另外，年初投資計劃不準(zhǔn)確，是困擾著各企業(yè)的共性問題，也是較難解決的一個難題；由于企業(yè)各部門責(zé)任不明，銜接不緊湊，領(lǐng)導(dǎo)又沒有充分重視，人敷于事，每年的計劃都是根據(jù)往年的計劃測算的經(jīng)驗數(shù)，再根據(jù)經(jīng)驗數(shù)按比例攤到每個單項工程，所以造成投資結(jié)構(gòu)極不合理，工作陷入被動，形成了結(jié)算時按估算價推算工程量。如果費用突迫估算就上調(diào)，有結(jié)余就隨意增加工程量來彌補。心里抱著這個觀念，各部門的專責(zé)工程師也不負責(zé)任地高估冒算工程量，使工程投資連年攀升，居高不下，大大地增加了經(jīng)營成本。這種局面下審計部門不可能得到各部門的有利配合，工作無法開展。這種現(xiàn)狀不改變，企業(yè)就會每況愈下，失去活力。要扭轉(zhuǎn)這種局面，首先領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的重視，在年底召開專項工程投資會議，評價工程投資計劃的準(zhǔn)確度及提高投資效益的情況，為各專業(yè)工程師打分，做為干部崗位動態(tài)管理的參考，并督促各專業(yè)工程師準(zhǔn)確上報明年的工程量及投資計劃。審計部門在有關(guān)部門的配合下，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，考察實際工程量，做為結(jié)算的依據(jù)。應(yīng)該杜絕領(lǐng)導(dǎo)主觀地估算造價，脫離實際的一次包死，給審計工作造成很大的障礙。

在財務(wù)決算審計方面著重幾項費率幾獨立費的審核，如容易出問題的建設(shè)單位管理費、生產(chǎn)家具購置費、財務(wù)經(jīng)費及不應(yīng)發(fā)生的各種獨立費的使用。

審查定額的選用是否與該項目所對應(yīng)工程性質(zhì)以及地方有關(guān)部門的規(guī)定相一致。還應(yīng)注意審查定額中某些項目在不同專業(yè)的規(guī)定的差別，主要考慮施工工藝的區(qū)別。有時，不同的定額有些子目施工工藝及工序幾乎相同，但基價卻不同，例如：腳手架工程，套用修繕定額計算出的費用就比套用建筑定額計算出的費用低，這是什么原因呢？這是因為建筑定額中的腳手架所使用的時間要遠遠長于修繕定額中的腳手架所使用的時間，這就使建筑定額中的腳手架每次使用的損耗大于修繕定額中的腳手架損耗，因此建筑定額中的腳手架的費用要高于修繕定額中的腳手架費用。

４、關(guān)于工程造價稅金問題的分析：

一般企業(yè)工程投資大體可分為兩類，第一類是生產(chǎn)設(shè)備的大修工程及更改工程，第二類是附屬及福利的小型基建工程。后者工程管理中有較成熟的管理，所以在各項工程費率的計取上沒有太大的爭議。而前者往往沒有較詳細的施工圖及施工組織設(shè)計，所套用的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)又較為多樣化，所以管理上就易發(fā)生偏差。對于大修工程及更改工程在結(jié)算時一般要求使用增值稅發(fā)貨票，以此可做抵扣稅的依據(jù)，表面上可行，但由于我國建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，對財稅制度缺乏深入的了解，承包商往往卻把１７％的增值稅加到工程造價中，使工程產(chǎn)品搭車漲價，造成重復(fù)納稅，使企業(yè)得不償失，這個問題如果得不到很好的解決，后果是十分嚴(yán)重的，如：對百萬機組大型火電廠每年幾千萬元工程投資來講，就有上百萬的資金白白流失。下面我們不妨對一個單項工程進行分析。

每個單項工程的建筑安裝費用構(gòu)成如下：直接費（人工費、材料費、機械使用費）、間接費、計劃利潤、稅金。

一個完整的工程產(chǎn)品也是一種商品，商品納稅大體可分營業(yè)稅、增值稅、其他稅等等，大小修工程屬增值稅納稅范疇，所謂增值稅，就是產(chǎn)品增值的那部分價款納稅，即工程產(chǎn)品的增值稅＝產(chǎn)品的銷向稅－產(chǎn)品的進向稅，產(chǎn)品的銷向稅很明確，就是工程稅前價×稅率（１７％），產(chǎn)品的進向稅是在工程施工中實際支出所含的稅，從上面的費用構(gòu)成中可知，實際支出包括人工費，材料費、機械使用費及有關(guān)文件規(guī)定的費用支出，其中人工費和有關(guān)費用支出是不含稅的，這樣產(chǎn)品的進向稅即為材料費及機械使用費所含的稅，所以，增值稅＝工程造價（不含稅）×１７％－機械使用費及材料費中的稅費，稅費的具體金額可在發(fā)票上體現(xiàn)出來，但應(yīng)提起注意的是，對于企業(yè)大小修工程的造價往往很大，材料、機械種類繁多，而且材料特殊獨家專利的現(xiàn)象多，使得材價由乙方自定或發(fā)票不全，常常在材料單價是否含稅的問題上發(fā)生爭議，所以這種方法計取稅金執(zhí)行起來有難度。這里還應(yīng)強調(diào)的是盡可能不與小額納稅人打交道，因為小額納稅人與一般納稅人稅率差較大，這樣，我們將虧損百分之十幾的稅差。

實際上，以往的取費方法在此也同樣適用。

首先從國家稅率的計取辦法分析，增值稅一旦運做起來，并不是說國家把稅率從3.22％（鐵嶺鐵嶺發(fā)電廠廠區(qū)）提到１７％，它只是以產(chǎn)品的增加值為基數(shù)計取交納的稅費，綜合均衡增值稅與營業(yè)稅應(yīng)當(dāng)是合理的等值，所以稅金可采用工程造價×3.22％的方法計取。

以上二方案都是可行的，具體采用哪一種，應(yīng)由甲乙雙方共同商定，本人原則上推行后者。我們不妨抽出一項已完工程做一次分析：

鐵嶺發(fā)電廠鍋爐加裝清掃走臺工程

稅前工程造價：265764.39元

報結(jié)算造價：265764.39×(1 17)=310944.33元

經(jīng)審計簽審造價：265764.39×(1 3.22)=274322元

審減額：36622元

5、審計也要求發(fā)展。

當(dāng)今時代的發(fā)展就象飛馳的列車，如果我們駐足停留，很快就會被遠遠的拋棄，機會對每個人是均等的，靠自己把握，稍縱即逝。2001年，是不平凡的一年，是令人振奮的世界中國年，先是申辦奧運會的成功，然后是“世貿(mào)組織”的加入，“APEC會議”的召開，就連中國足球都出線了。這里，我只就加入世貿(mào)討論內(nèi)審的發(fā)展。不要以為國家入世與我們電力企業(yè)不相干系，我們也面臨巨大的挑戰(zhàn)與商機，外商銀行的進入對我國銀行沖擊有多大，信貸利率將如何變化，關(guān)稅下調(diào)對我們有何影響，材料采購如何應(yīng)對，進口鋼材、汽車、電機、閥門、管件關(guān)稅下調(diào)多少，怎樣同國際接軌規(guī)范經(jīng)濟行為，這些與我們財務(wù)審計、工程審計、物資采購審計都是息息相關(guān)的。是人云亦云，還是主動出擊，我們都要做好充分的準(zhǔn)備和深深的思考，以至于滲透到我們?nèi)粘Ｉ钪薪鹑谕ㄓ嵄ｋU業(yè)進一步對開放，是福是禍，關(guān)鍵看我們自己，我們賴依生存的企業(yè)的命運前途在我們本人手中把握。我們雖然高喊著打倒美帝國主義，還要跟人家接軌，為什么呢？那就是我們要發(fā)展，發(fā)展是硬道理，不掌握新知識，無法為企業(yè)把關(guān)定向，甚至連正常工作都難以維持。

最后想談一談工作態(tài)度和方法問題，內(nèi)審強調(diào)的是自我規(guī)范，我們平時應(yīng)注意營造和諧的環(huán)境，工作做到位，應(yīng)是春風(fēng)細雨，而不是劈頭蓋臉、狐假虎威，扛著尚方寶劍八面樹敵，搞得審計一到，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，草木皆兵，使得自己四面楚歌，十面埋伏，審計工作寸步難行，裹足不前。談工作態(tài)度和方法不能不提到個人修養(yǎng)，我們不但要注意工作方式使人能夠接受，而且還要不斷的提升自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，做審計工作不要走入這樣的誤區(qū)：審計就是找別人的毛病，問題多多益善，工作留于形式，好大喜功，追逐名利，搞水中月、霧中花、陽春白雪的東西，花哨而不切實際，甚至弄虛做假，請功領(lǐng)賞，然后張貼安民告示，粉飾太平，不揭示實質(zhì)性問題，隔靴搔癢，縱容了“問題人員”，致使某些領(lǐng)導(dǎo)干部會上講廉潔奉公，會后馬上跑到酒樓吃喝嫖賭，大肆揮霍，長此以往，黨將不黨、國將不國、電將不電了。我們更不能隨波逐流，搭順風(fēng)車，同流合污。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為，為善為德，以服人。”平時樹立良好形象，潔身自好，贏得他人尊重，對我們的工作是至關(guān)重要的。

在當(dāng)前國家反腐倡廉的大氣候影響下，工程審計工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先鋒作用，建全各項審計規(guī)章制度，為降低工程造價，引入市場競爭機制，在簽訂工程承發(fā)包合同時，堅決制止私下交易，大力推行工程招投標(biāo)制度，做到“三公”，在平等互利的原則下，嚴(yán)格按照工程的招投標(biāo)制度辦事，反對地方、行業(yè)、企業(yè)壟斷保護政策，在競爭中求發(fā)展，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，只有這樣，企業(yè)才能富有生機，立于不敗之地，即便有暴風(fēng)雨來臨，也會撥開云霧見晴天。

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第三篇：如何搞好農(nóng)村財務(wù)審計工作

如何搞好農(nóng)村財務(wù)審計工作

賀方志

農(nóng)村財務(wù)管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識的增強，法律意識的提高，越來越多的村民要求了解村務(wù)狀況，要求增加財務(wù)收支的透明度；如何提高財務(wù)管理水平，給群眾一個滿意的答復(fù)，關(guān)鍵是加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度。

1、加強制度建設(shè)，使農(nóng)村審計有章可循。農(nóng)村財務(wù)審計，不同于國家審計，為此，鎮(zhèn)黨委政府借鑒國家審計準(zhǔn)則，制訂一些操作規(guī)程，并增加具體操作細則。先后出臺了《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村財務(wù)審計工作規(guī)程》、《村級重大事項決策規(guī)程》和《民主理財工作規(guī)程》，明確要求村集體必須在規(guī)定的日期自覺接受審計，要密切配合，不得阻撓，從而進一步理順了農(nóng)村財務(wù)審計工作關(guān)系。

2、加大審計執(zhí)法力度。在農(nóng)村審計工作過程中，對查出的違規(guī)違紀(jì)案件，鎮(zhèn)黨委政府及時組織有關(guān)人員進行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢檢察機關(guān)處理，以增強審計的震懾力。

3、嚴(yán)格審計程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定村集體所有收支票據(jù)，要先通過村民主理財小組初審，加蓋民主理財章后，于每月1——8號村會計、出納定期到經(jīng)管站審計入帳，當(dāng)面核對庫存現(xiàn)金，將余額交經(jīng)管站專戶存儲（備用金除外），做到帳款“雙代管”；審計結(jié)束后，村會計逐筆逐項抄寫好財務(wù)收支公布榜，經(jīng)審計人員核對加蓋審計章后，村會計于每月10號在村公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

4、定期審計與重點審計相結(jié)合，常規(guī)審計與突擊審計相結(jié)合，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后審計。對群眾來信來訪反映的個別村，進行重點審計 ；今年我們又對農(nóng)民負擔(dān)進行 了突擊性審計，查處了兩個部門亂向村集體收取各種名義的贊助款，涉案金額5120元，并依法追回，有效地樹立了審計的權(quán)威性。

5、提高審計人員的素質(zhì)。要搞好農(nóng)村審計，不但有好的審計制度，而且關(guān)鍵還要有一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻、敢于碰硬地審計隊伍。因此，要經(jīng)常定期對審計人員進行政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高審計質(zhì)量。

作者單位：莒縣招賢鎮(zhèn)人民政府

第四篇：如何搞好演講

如何搞好演講

我國古人早就指出：“出言陳辭，身之得失，國之安危也 ”。“一人之辭，重于九鼎之家，三寸之舌，強于百萬雄師”由此可見，口才在交際中的重要性。那么，講演就是衡量一個人口才水平，提高口語表達能力的一種重要方法。要搞好演講，要注意以下幾個方面：

一、演講前最關(guān)鍵的三個準(zhǔn)備。

1、克服緊張情緒

（1）、演講前的緊張是自然的，人人都會緊張，連丘吉爾也不例外，應(yīng)把這種緊張情緒作為自然狀態(tài)接受下來。（2）、把緊張情緒化為壓力和動力，全力以赴去作講演的準(zhǔn)備，直到自己認為完全準(zhǔn)備充足為止。

（3）、如果你仍然覺得缺少信心，那么就作出丟臉的準(zhǔn)備，把演講作為提高心理素質(zhì)的鍛煉。

2、寫演講稿應(yīng)注意的幾個問題

（1）對于一些在非常正式的場合下的演講，例如禮儀型、政治型的演講，演講稿的起草必須非常確切，演講者應(yīng)把演講稿記熟。

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（2）、對于一些不具備很高的禮儀特征的場合的演講，例如講述個人經(jīng)歷的報告，演講比賽等，不宜把演講稿一字一句地寫得非常確切。如果死記演講稿把演講變成一種背誦，就會人為的增加自己的緊張，在演講中標(biāo)一旦忘記演講詞，就會出現(xiàn)“卡殼”的尷尬局面。

（3）、正確的方法應(yīng)該是寫一個詳盡體現(xiàn)演講思路的提綱，寫下需要確切記憶的硬性知識，如年代、數(shù)據(jù)、引言等。（4）、演講前一定要注意把思路理清，把確切的知識點記死，這樣一來就會有利于演講者輕松地現(xiàn)場發(fā)揮。

3、了解聽眾

（1）、了解聽眾的文化程度和知識構(gòu)造，以調(diào)整演講的語言風(fēng)格和內(nèi)容的深淺度。

（2）、了解聽眾急需解決的心理問題，以調(diào)整演講內(nèi)容的側(cè)重點。

（3）、了解聽眾具體的生活，工作情況，如能確切地發(fā)揮一些很關(guān)鍵的細節(jié)問題，使聽眾感到意外，就能極大地加強聽眾的親切感。

二、增強演講的說服力

1、演講產(chǎn)生最佳效果的基礎(chǔ)是聽眾對演講內(nèi)容感到服氣和

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相信，如果演講給人的感覺是虛假的，則什么效果也談不上。

2、讓聽眾服氣的首要條件是讓聽眾覺得你的演講是真實可信的。

3、產(chǎn)生說服力最主要的是了解聽眾的心理，知道聽眾 關(guān)注和顧慮的問題是什么。

三、演講中怎樣應(yīng)變

1、防止演講出現(xiàn)意外的基本方法是在自己心中確立一條原則：只要我的演講中有真貨，出點差錯沒什么，丟點人也沒什么，這樣就會大大降低出錯的可能性。

2、如果你沒有對付意外的機智，就以一種真真實實的態(tài)度去對待它，人們會原諒實實在在的人。

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第五篇：工程審計工作要點

工程審計工作要點

一、對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程審計的基礎(chǔ)和前提

進行工程造價審計，首先應(yīng)仔細研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計價方式的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同；單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型，再仔細研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。

目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改，一般情況下施工單位會進一步讓利，但也有個別工程建設(shè)單位會給出增加工程價款的條件，特別是政府投資工程。2005年1月1日最高人民法院出臺了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋，可據(jù)此分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進行補充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效；如果對合同主條款或招投標(biāo)文件進行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為陰陽合同，作無效處理。做出無效判斷要十分謹慎，必要時可以向相關(guān)法律部門咨詢。

二、工程量的審核是工程審計的根本

施工單位一般會通過虛增工程量，重復(fù)計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進行審計，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。工程量審計方法主要有以下幾種：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。一些圖紙不明確的工程需要進行現(xiàn)場計量，審計人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。

另外要特別重視施工組織設(shè)計，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價的措施方法等，可依據(jù)施工組織設(shè)計和技術(shù)資料做出判斷。

三、材料價格的審核是審計的重中之重

材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是非常活躍的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審計時不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價，這樣比較貼近工程真實造價。

對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累，必要時可以三方一起進行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價格較高，應(yīng)重視市場調(diào)查。

四、定額子目套用的審核是審計重點

施工單位一般會通過高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標(biāo)號)、位置等；其次要注意工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。各地的綜合定額不一致，一定要注意。

對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學(xué)合理。

五、簽證的審核是審計成功的保障

不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價都比合同價款高出很多．有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。

審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時間內(nèi)提出，證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實合理，費用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類簽證不應(yīng)按其結(jié)算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。三是復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時，機械費不能按機械臺班單價乘閑置天數(shù)，而只能計算機械閑置損失或租賃費等。對簽證的復(fù)核審計是一項費時費力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識，才能輕松面對，確保審計成功。

六、費用的審核是審計的最后關(guān)口

取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計算時的取費基數(shù)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要增加造價部分是否同比例下浮等，另外在計算下浮時要注意把甲方供材扣除。