第一篇：江蘇省國稅系統稅務稽查案件審理管理辦法

江蘇省國稅系統稅務稽查案件審理管理辦法

第一條 為了使稅務案件審理進一步規范化、制度化，確保案件審理質量，提高辦案效率，根據國家稅

務總局《稅務稽查工作規程》的有關規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 稅務案件審理工作是稅務稽查的重要組成部分，應當有專門的機構和專門的人員負責；必要時

可組織有關稅務人員會審。

第三條 稅務案件審理必須堅持依法審理，以事實為依據，以法律、法規為準繩。

第四條 稅務案件審理的基本要求是：程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。

第五條 稅務案件審理工作的組織。

（一）各級國稅機關應按照稽查工作選案、檢查、審理、執行四環節分離的原則，在稽查局內部設立

或明確審理職能部門；人員較少的應配備專職或兼職審理人員，負責案件審理工作。

（二）各級國稅機關應成立稅務案件審理委員會。委員會主任由分管稽查工作的局領導擔任，副主任由本級稽查局負責人擔任，其他成員由有關處室（科室、股室）負責人組成。審理委員會辦公室設在稽查

局。

第六條 審理人員必須具備以下條件：

（一）有較高的思想政治覺悟，較強的法紀政策觀念，良好的職業道德和認真負責的工作責任心。

（二）精通稅收法律、法規，能熟練掌握財會知識，有較豐富的經濟法律、法規和法律專門知識。

（三）有較豐富的稅收征管經驗和熟練的微機操作技術。

第七條 審理部門的工作職責：

（一）依法受理稅務案件；

（二）及時組織人員依法進行審理；

（三）制作《審理報告》、《稅務處理決定書》、《稅務稽查結論》或《稅務案件移送書》、《稅務

行政處罰告知書》；

（四）負責書面通知被查納稅人聽證和安排聽證工作；

（五）負責稅務稽查案卷、納稅檢查資料的歸集、整理、存檔和保管工作。

第八條 審理的范圍：

（一）各級稅務案件審理委員會主要負責審理：省100萬元（含，下同），市50萬元，縣（市）10

萬元以上轄區內的大案、要案以及下級部門定案有困難的疑難案件。

（二）各級稽查局負責審理：直接查處的在規定限額以下的稅務案件；領導交辦以及上級稽查局責成審理的稅務案件；基層征收分局上報超過規定限額的案件；其他需要省局稽查局審理的案件。

第九條 稅務案件審理的主要內容：

（一）違法事實是否清楚、證據是否確鑿、數據是否準確、資料是否齊全；

（二）適用稅收法律、法規、規章是否得當；

（三）稅務稽查過程中的法律程序是否符合；

（四）擬定的處理意見是否得當。

第十條 送審案件必須具備下列材料：

（一）《立案審批表》及立案的原始依據；

（二）《稅務稽查報告》；

（三）稅務稽查中的往來文書；

（四）稅務稽查中的證據材料。包括稅務稽查底稿、詢問筆錄以及調查中取得的書證、物證、視聽資

料、當事人的陳述、證人證言、鑒定結論、勘察和現場筆錄等；

（五）送審報告。送審報告應有當事人概況、違法事實、當事人態度、有關方面意見、擬定處理意見

等內容。

第十一條 稅務案件審理程序：

（一）受理。按照本辦法規定的職責范圍分級受理，各負其責。

（二）指定承辦人。送審案件受理后應當及時指定承辦人；承辦人一般由兩人組成，特別重大案件承

辦人必須兩人以上。

審理部門收到檢查部門送來的《稅務稽查報告》（包括工作底稿）案件卷宗后，應指定專人負責對案卷資料逐項核實登記，填寫《稅務案件審理登記簿》，經雙方核對無誤后辦理接收手續。然后審閱送審案件材料是否齊全，手續是否完備，如發現資料不完整，或退回或書面通知稽查部門在規定的期限內增補資

料，補辦后再受理。

《稽查報告》有下列情況之一的，應予更正或退回復查：

1、主要事實不清，證據不足；

2、適用法律、法規、規章錯誤；

3、違反法定程序；

4、擬定的處理意見不當。

（三）審理。

1、審理部門對送審案件應就檢查部門送交的案卷進行書面審核，以審卷為主；必要時也可以采取書面審理和實地審理相結合的方式。審理時由主查人員闡述涉案對象的基本情況、涉稅所屬期限、違法事實及其手段、違法性質、稽查過程中采取的措施、被查對象的態度以及需要說明的其他事項，并提出處理依據

和處理意見；

2、審理部門根據主查人和主審人闡述的基本情況、提供的《稅務稽查報告》及相關證據資料、提出的處理意見，對照國家稅收法律、法規、規章及有關規定，逐條進行審議；參加審理的人員應充分發表肯定

或否定的明確意見；審理結束時由審理人員綜合集體審議意見，作出裁定，制作《審理報告》。

（四）執行。審理部門指定記錄人擬定初步審理意見；需要作出稅務行政處理的，應根據《稅務稽查報告》和《審理報告》，制作《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰決定書》，履行報批手續后交有關部門執行；對依法構成犯罪應當移送司法機關的，制作《稅務案件移送書》，報經批準后移送司法機關。第十二條 執行前應書面通知被查納稅人有關聽證的具體事項。聽證程序結束后依法將《稅務處理決定

書》和《稅務行政處罰決定書》移交執行部門送達執行。

第十三條 經審理未發現涉稅問題的，應制作《審理報告》和《稅務稽查結論》，報經批準后執行，并

送達被查納稅人。

第十四條 稅務稽查案件審理的時限：

（一）查補稅款在1000元（含）以上，5萬元以下的案件，自收到案卷之日起2日內審理完畢。

（二）查補稅款在5萬元（含）以上，10萬元以下的案件，自收到案卷之日起3日內審理完畢。

（三）查補稅款在10萬元（含）以上，50萬元以下的案件，自收到案卷之日起5日內審理完畢。

（四）查補稅款在50萬元（含）以上，100萬元以下的案件，自收到案卷之日起7日內審理完畢。

（五）查補稅款在100萬元（含）以上的大要案件，自收到案卷之日起10日內審理完畢。因案情復雜等原因，需要延長審理時間的，報經本級國稅局長批準后，方可延長審理時間，但最長時

間不超過30日。

第十五條 上述審理期限不含以下時間：

（一）稽查人員增補證據、資料的時間；

（二）就有關政策、法規問題需要向上級請示的時間；

（三）重大案件研究定案的時間；

（四）節假日或重大集體活動順延的時間。

第十六條 各級國稅機關審理委員會，負責審理的稅務案件，由審理委員會主任批準并報局長同意后執

行；稽查局負責審理的稅務案件，經各級國稅局分管局長審核后，由稽查局長批準執行。

第十七條 參加審理的人員必須遵守保密規定和執行回避制度。

第十八條 本辦法自一九九九年五月一日起執行。

第二篇：安徽省國稅系統重大稅務案件審理辦法

安徽省國稅系統重大稅務案件審理辦法（試行）

（2002年3月7日安徽省國家稅務局皖國稅發〔2002〕32號文件發布）

第一條為規范重大稅務案件審理工作，強化對稅收執法權的監督，確保案件定性準確、處理公正、處罰適當，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及國家稅務總局《重大稅務案件審理辦法（試行）》等規定，結合實際，制定本辦法。

第二條縣及縣以上國家稅務局均應成立重大稅務案件審理委員會，負責本級重大稅務案件的審理工作。重大稅務案件審理委員會設主任一名、副主任若干名，由局領導擔任；成員應包括法規、征管、稅政等內設執法部門和稽查局的主要負責人。

第三條重大稅務案件審理委員會工作職責：

（一）負責重大稅務案件審理委員會辦公室報送案件的審理；

（二）作出審理結論。

第四條重大稅務案件審理委員會下設辦公室，設在承擔稅收法制工作的職能部門，具體承辦重大稅務案件審理的各項日常事務。重大稅務案件審理委員會辦公室主任由承擔稅收法制工作的職能部門主要負責人擔任，成員由稅收法制工作人員組成。

第五條重大稅務案件審理委員會辦公室工作職責：

（一）對稽查部門移送的重大稅務案件進行初審；

（二）負責向重大稅務案件審理委員會報送應由其審理的案件材料；

（三）負責重大稅務案件審理會議的安排、協調工作；

（四）負責重大稅務案件審理會議記錄，以及《重大稅務案件審理紀要》的制作；

（五）承辦重大稅務案件審理委員會交辦的其他工作。

第六條省、市、縣重大稅務案件的標準，由省、市、縣國家稅務局根據涉案金額、案件性質、爭議程度、社會影響面等自行確定，但必須確保按重大稅務案件標準審理的案件達到上年實際查處案件數的10%。

省轄市國家稅務局確定的重大稅務案件標準，應報省國家稅務局重大稅務案件審理委員會辦公室備案。

第七條下列案件，省國家稅務局稽查局應移送省國家稅務局重大稅務案件審理委員會審理：

（一）稽查查補稅額在500萬元以上的；

（二）虛開增值稅專用發票以及其他抵扣憑證或利用上述憑證非法抵扣稅額、涉嫌騙取出口退稅額在100萬元以上的；

（三）擬實施稅務行政處罰金額在200萬元以上的；

（四）稽查部門認為需要移送審理，且經重大稅務案件審理委員會主任同意的。

第八條審理重大稅務案件，應以事實為依據，以法律為準繩，遵循合法、公正、及時、高效的原則。

第九條審理重大稅務案件應實行回避制度。凡與重大稅務案件有利害關系，可能影響案件公正審理的組成人員，應主動回避。

第十條對符合標準的重大稅務案件，稽查部門在調查終結并按規定程序進行審理后5日內，應填寫《重大稅務案件審理提請書》，報部門負責人批準后，連同與案件有關的材料一并移送重大稅務案件審理委員會辦公室。

第十一條重大稅務案件審理委員會辦公室在接收送審案件時，應與稽查部門辦理案卷

交接手續，共同填寫《重大稅務案件審理案卷交接單》，并由重大稅務案件審理委員會辦公室認真填寫《重大稅務案件審理登記表》。

第十二條重大稅務案件審理委員會辦公室受理移送案件后，應當進行初審，并根據初審情況分別作出處理：

（一）對事實清楚、證據確鑿，符合法定程序，適用法律準確，擬處理意見適當的，應在《重大稅務案件審理意見書》上注明同意擬處理意見，報重大稅務案件審理委員會主任或主任授權的副主任批準后，以重大稅務案件審理委員會所在機關的名義制作稅務處理決定書或稅務行政處罰決定書等相關文書，交稽查部門執行；

（二）對事實不清、證據不足或不符合法定程序的，應在《重大稅務案件審理意見書》上寫明意見，報重大稅務案件審理委員會主任或主任授權的副主任批準后，退回稽查部門補充調查或重新處理；

（三）對事實清楚、證據確鑿、符合法定程序，僅法律、法規依據錯誤或不當，或者擬處理意見不當的，應在《重大稅務案件審理意見書》上寫明初審意見，報重大稅務案件審理委員會審理。

第十三條重大稅務案件審理委員會辦公室在對移送案件進行初審過程中，可會同相關稅收業務部門和稽查局進行，各相關稅收業務部門和稽查局應予以積極配合。

第十四條重大稅務案件審理委員會工作規則：

（一）重大稅務案件采取集體審理方式進行，實行少數服從多數的原則；案件審理會議由重大稅務案件審理委員會主任或主任授權的副主任主持，重大稅務案件審理委員會辦公室負責會議記錄；

（二）重大稅務案件審理委員會辦公室應在案件審理會議召開前3天，將案件基本情況印發重大稅務案件審理委員會組成人員；

（三）案件審理會議須有重大稅務案件審理委員會三分之二以上成員出席；

（四）召開案件審理會議時，重大稅務案件審理委員會組成人員若有特殊情況不能參加的，經重大稅務案件審理委員會主任同意，可委托其他負責人參加；重大稅務案件審理委員會辦公室有關經辦人員、參與稅務案件調查的稽查人員，可列席會議；

（五）召開案件審理會議時，先由稽查部門負責人和具體檢查人員匯報違法事實及擬處理意見，再由重大稅務案件審理委員會辦公室匯報初審意見，在充分討論的基礎上，重大稅務案件審理委員會作出審理結論；

（六）重大稅務案件審理委員會辦公室根據重大稅務案件審理委員會的審理結論，制作《重大稅務案件審理紀要》，報案件審理會議主持人審批后，以重大稅務案件審理委員會所在機關的名義制作稅務處理決定書或稅務行政處罰決定書等相關文書，交稽查部門執行；經重大稅務案件審理委員會審理，認為事實不清、證據不足或不符合法定程序的，由重大稅務案件審理委員會辦公室在《重大稅務案件審理意見書》上寫明意見，報經重大稅務案件審理委員會主任或主任授權的副主任批準后，退回稽查部門補充調查或重新處理；

（七）案件審理會議結束后，重大稅務案件審理委員會辦公室應及時收回印發給重大稅務案件審理委員會組成人員的案件材料，并按規定予以銷毀。

第十五條重大稅務案件審理會議記錄，應詳細載明每位參加審理委員的具體意見，并經各位委員審閱修改、簽字認可。《重大稅務案件審理紀要》內容，應當包括審理的時間、地點、主持人、參加人員、案情、處理依據及審理結論等。

第十六條重大稅務案件審理委員會辦公室對審理完結的案件材料，應在3日內退還稽查部門。稽查部門在接收案件材料時，應與重大稅務案件審理委員會辦公室辦理案卷交接手

續，交回《重大稅務案件審理案卷交接單》。

第十七條只經重大稅務案件審理委員會辦公室審理的案件應在受理之日起10日內完成，經重大稅務案件審理委員會審理的案件應在30日內完成。案情特別復雜的，可適當延長審理時間，但最長不得超過40日。

第十八條審理重大稅務案件所需文書，應按照國家稅務總局規定的統一格式制作。第十九條省轄市國家稅務局應在每年1月15日前，將上市、縣兩級國家稅務局重大稅務案件審理情況及重大稅務案件審理統計表，上報省國家稅務局重大稅務案件審理委員會辦公室。

第二十條本辦法關于期間的規定，是指工作日，不含節假日。

第二十一條本辦法由安徽省國家稅務局負責解釋。

第二十二條本辦法自2002年7月1日起執行。

第三篇：重大稅務案件審理管理辦法

國家稅務總局關于印發《重大稅務案件審理辦法（試行）》的通知

國稅發[2001]21號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：為做好重大稅務案件的審理工作，規范稅收執法，現將國家稅務總局制定的《重大稅務案件審理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。附件： 重大稅務案件審理辦法（試行）

2001年2月17日

第一條

為加強和規范對重大稅務案件的監督，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》及國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條

重大稅務案件審理工作是指稅務局對調查終結的、符合一定標準的案件進行審核和作出處理決定。

第三條

重大稅務案件的標準，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局案件審理委員會（以下簡稱審理委員會）根據涉案金額、案件性質、爭議程度、社會影響面等確定。按重大稅務案件標準審理的案件達不到上年案發數10％的，須下調標準。

各省移送重大稅務案件的標準應報國家稅務總局審理委員會辦公室備案。

第四條

重大稅務案件的審理必須以事實為依據，以法律為準繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則。

第五條

重大稅務案件由查處案件的本級審理委員會按本辦法規定的職責范圍進行審理。

第六條

縣級（含縣）以上稅務局設立審理委員會。審理委員會設主任一名，副主任若干名，成員由稅務局領導及有關部門負責人組成。審理委員會的辦公室設在負責法制工作的機構。

第七條

審理委員會工作職責

（一）負責審理審理委員會辦公室報送的案件；

（二）作出審理結論。

第八條

審理委員會辦公室工作職責

（一）對稽查部門移送的案件進行初審；

（二）負責向審理委員會報送應由審理委員會審理的案件材料；

（三）承辦審理委員會交辦的其他各項工作。

第九條

各級稅務機關所有案件稽查部門，在案件調查終結后，對符合重大稅務案件標準的案件，應在填寫《重大稅務案件審理提請書》后，將所有與案件有關的材料一并移送審理委員會辦公室。

第十條

審理委員會辦公室在接到送審的材料時，應與送審單位辦理交接手續，共同填寫《重大稅務案件審理案卷交接單》。由審理委員會辦公室填寫《重大稅務案件審理登記表》。

第十一條

審理委員會辦公室受理移送的案件材料后，根據初審情況分別作出如下處理：

（一）認為事實清楚、證據確鑿，符合法定程序、適用法律正確，擬處理意見適當的，在《重大稅務案件審理意見書》上寫明同意擬處理意見，報審理委員會主任或主任授權的副主任批準后，以審理委員會所在機關名義制作稅務處理決定書，交稽查部門執行。

（二）認為事實不清、證據不足或不符合法定程序的，在《重大稅務案件審理意見書》上寫明意見，報審理委員會主任或主任授權的副主任批準后，退回稽查部門補充調查或重新處理；

（三）認為事實清楚、證據確鑿，適用法律錯誤或不當的、或者擬處理意見不當的，在《重大稅務案件審理意見書》上寫明審理意見報審理委員會審理。

第十二條

審理委員會辦公室在審理過程中可會同有關業務部門進行，各業務部門應配合審理委員會辦公室的工作。

第十三條

審理委員會工作程序：

（一）審理委員會采取集體審理的形式審理重大稅務案件。案件審理會議由審理委員會主任或主任授權的副主任主持。審理委員會辦公室負責形成紀要。

（二）審理委員會辦公室應在審理委員會審理前三天，將有關案件材料送發審理委員會成員。

（三）案件審理會議須有審理委員會三分之二以上成員到會。

（四）召開案件審理會議時，審理委員會成員若有特殊情況不能參加，可委托其他負責人參加。審理委員會辦公室有關經辦人員、稅務案件調查人員，可列席會議。

（五）召開案件審理會議時，首先由稽查部門匯報案情及擬處理意見，后由審理委員會辦公室匯報初審意見，審理委員會在充分討論的基礎上，作出審理結論。

（六）審理委員會辦公室根據審理委員會的審理結論，制作《重大稅務案件審理紀要》報案件審理會議主持人審批后，以審理委員會所在機關名義制作稅務處理決定書，交稽查部門執行。

（七）《重大稅務案件審理紀要》的內容應當包括審理的時間、地點、主持人、參加人員、案情、處理依據及審理結論等。

第十四條

審理委員會辦公室對審理完結的案件材料，應及時退還稽查部門歸檔。第十五條

審理委員會辦公室審理的案件應在十個工作日內完成，經審理委員會審理的案件應在一個月內完成。案情特別復雜的案件，可適當延長審理時間，但最長不得超過40天。

第十六條

重大稅務案件審理文書應按國家稅務總局規定的統一格式印制。第十七條

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局應在每年一月底之前，將上的重大稅務案件審理情況及重大稅務案件審理統計表報國家稅務總局審理委員會辦公室。

第十八條

本辦法由國家稅務總局審理委員會負責解釋。

第十九條

本辦法自文發之日起開始施行。

第四篇：湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法

湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法

第一條為了貫徹科學決策、民主決策的方針，促進稅務機關依法行政，保護稅務行政相對人的合法權益，防范、化解稅收執法風險，健全稅收執法監督制約機制，規范重大稅務案件審理工作，根據國家稅務總局《稅務稽查工作規程》和重大稅務案件審理的相關規定，結合湖北省國稅系統實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大稅務案件審理，是指各級國稅機關重大稅務案件審理委員會（以下簡稱審理委員會）對已調查終結、符合一定條件的案件進行審核并作出處理意見的活動。

第三條縣級以上國稅機關設立重大稅務案件審理委員會。

審理委員會由主任、副主任和成員單位組成。主任由局長擔任；副主任由其他局領導擔任；成員單位包括政策法規部門、貨物和勞務稅部門、進出口稅收管理部門、所得稅部門、納稅服務部門、征管和科技發展部門、督察內審部門、監察部門、國際稅務管理部門、大企業稅收管理部門、稽查局。

重大稅務案件審理實行主任負責制，對案件的定性、處理，主任有最終決定權。成員單位實行部門負責制，部門工作人員的審理意見即代表本部門的意見。

審理委員會下設辦公室。辦公室設在政策法規部門，辦公室主任由政策法規部門負責人兼任。

第四條重大稅務案件審理必須以事實為依據，以法律為準繩，遵循合法、合理、公平、公正的原則，實現政治、社會、法律相統一的執法效果。

第五條重大稅務案件審理采取書面審理與會議審理相結合的方式。

第六條本辦法所稱重大稅務案件，是指：

（一）上級機關督辦，并要求本局機關書面報告處理結果的案件；

（二）應監察、司法機關要求，由本局機關出具認定意見的案件；

（三）影響巨大，需要請示上級機關的案件；

（四）擬移送司法機關處理的案件；

（五）稽查局或者審理委員會其他成員單位認為案情重大、定性存在疑難的案件；

（六）本局機關領導認為有必要審理的其他案件。

第七條審理委員會工作職責：

（一）對符合本辦法規定的案件進行審理；

（二）作出審理結論。

第八條審理委員會成員單位應當根據本局機關“三定”方案確定的各自業務職責分工負責。

稽查局負責案件的調查取證工作，對案件調查情況的真實性、完整性和程序的合法性負責，并提出擬處理意見。

審理委員會其他成員單位負責對稽查局提交的案件材料進行書面審理并提出意見。

第九條審理委員會辦公室工作職責：

（一）負責對提請審理的案件材料進行審核；

（二）向審理委員會成員單位分送書面審理所需的案件材料;

（三）匯總審理委員會成員單位的書面審理意見；

（四）負責審理委員會會議相關事務性工作；

（五）根據會議審理意見制作審理紀要；

（六）制作相關法律文書；

（七）監督案件執行情況；

（八）辦理重大稅務案件審理的有關統計、報告和歸檔等日常工作；

（九）承辦審理委員會交辦的其他工作。

第十條 對本辦法第六條所列重大稅務案件，稽查局應在調查終結后及時提請審理。提請審理前，不得制作和送達《稅務行政處罰事項告知書》。

第十一條稽查局提請審理時，應填寫《重大稅務案件審理提請書》和《重大稅務案件審理案卷交接單》，并將如下材料一并移送審理委員會辦公室：

（一）案件來源材料；

（二）立案審批表；

（三）實施檢查過程中使用的法律文書；

（四）證據材料；

（五）法律依據；

（六）稽查報告；

（七）審理委員會辦公室要求提交的其他材料。

證據材料應當制作證據說明。證據說明應包括證據目錄、名稱、內容、來源、證明對象等內容。

第十二條審理委員會辦公室收到提請審理的案件材料后，應辦理相關交接手續。第十三條審理委員會辦公室收到提請審理申請后，應當在3個工作日內進行審查，決定是否受理，并書面通知稽查局；對不屬于本辦法第六條規定范圍的案件，決定不予受理，將案件提請材料退回稽查局，并辦理材料交接手續；對提請審理的案件材料不齊全或者不符合要求的，書面通知稽查局限期補正。

審理委員會辦公室在收到提請審理申請后，逾期未作出決定的，視為受理。對不予受理的案件，稽查局認為案情重大復雜，確有必要經審理委員會審理而再次提請審理的，審理委員會辦公室應報審理委員會主任決定是否予以受理。第十四條對決定受理的重大稅務案件，以審理委員會辦公室收到稽查局的提請申請之日為受理日；通知補正的，以收到符合要求的補正材料之日為受理日。第十五條對提請審理申請的審查情況，審理委員會辦公室應及時進行登記。

第十六條審理委員會辦公室應當在受理之日起5個工作日內將《重大稅務案件審理提請書》分送審理委員會成員單位，通知其對案件進行書面審理。

第十七條審理委員會成員單位對案件進行書面審理的主要內容包括：

（一）案件主要事實是否清楚；

（二）執法程序是否合法；

（三）證據是否充分、確鑿；

（四）適用的法律依據是否正確；

（五）案件定性是否準確；

（六）擬處理意見是否適當。

第十八條審理委員會成員單位在書面審理過程中可以到審理委員會辦公室查閱案卷材料，向稽查局了解案件有關情況。有關部門和人員應予配合。

第十九條審理委員會成員單位應在收到審理委員會辦公室分送的案件材料之日起10個工作日內提出書面審理意見，送審理委員會辦公室。

審理委員會成員單位根據職責范圍應提出書面意見而不提的，視為同意提請部門擬處理意見。

第二十條審理委員會辦公室應綜合審理委員會成員單位的書面審理意見，形成初審意見。

第二十一條審理委員會成員單位書面審理意見一致的，審理委員會辦公室應當將初審意見報審理委員會主任或者經授權的副主任批準后，對案件分別作出如下處理：

（一）案件事實清楚，證據確鑿，程序合法，擬處理意見適當的，以審理委員會所在稅務機關的名義回復有關部門或者制作相關法律文書交稽查局執行或協調執行；

（二）案件主要事實不清、證據不足、違反法定程序、超越或者濫用職權的，退回補充調查或者重新處理；

（三）案件事實清楚、證據確鑿，但法律依據不明確，需要請示上級稅務機關的，待上級稅務機關作出批復后再行處理。

第二十二條審理委員會成員單位書面審理意見存在分歧，經審理委員會辦公室協調仍不能達成一致的，審理委員會辦公室應向審理委員會主任或者經授權的副主任報告初審意見，并提請會議審理。

第二十三條重大稅務案件審理會議召開日期由審理委員會主任或者經授權的副主任確定。

審理委員會辦公室應在審理會議召開3日前通知各成員單位，并向審理委員會主任、副主任報告，同時附送初審意見。

第二十四條重大稅務案件審理委員會全體成員單位應按時參加會議。

審理委員會辦公室經辦人員、稽查局經辦人員以及經審理委員會主任或者經授權的副主任同意的其他有關人員列席會議。

第二十五條審理委員會組成人員、列席人員與重大稅務案件有利害關系的，應當依法回避。

第二十六條審理委員會會議審理程序：

（一）審理會議由審理委員會主任或者經授權的副主任主持；

（二）召開審理會議時，由稽查局或提審案件的其他成員單位匯報案情及擬處理意見，審理委員會辦公室匯報初審意見，各成員單位發表意見并陳述理由；

（三）審理委員會主任或者經授權的副主任在充分聽取成員單位意見的基礎上，作出決定。

審理委員會辦公室應做好審理記錄。審理記錄須交會議參加人員核對簽名。

第二十七條審理委員會辦公室應根據審理記錄制作審理紀要，報審理委員會主任或者經授權的副主任批準后執行。

審理紀要內容應當包括審理時間、審理地點、主持人、參加人員、案件基本情況、審理結論等。

第二十八條審理委員會辦公室根據審理紀要，對案件分別作出如下處理：

（一）對案件的定性處理形成最終處理意見，以審理委員會所在稅務機關的名義回復有關部門或者制作相關法律文書交稽查局執行或協調執行；

（二）案件主要事實不清、證據不足、違反法定程序、超越或者濫用職權的，退回補充調查或者重新處理；

（三）案件事實清楚、證據確鑿，但法律依據不明確，需要請示上級稅務機關的，待上級稅務機關作出批復后再行處理。

第二十九條審理委員會成員單位保留與審理結論不同意見的，審理委員會辦公室應當將此意見記錄在案并附卷。

第三十條經書面審理或者會議審理，擬給予行政處罰的，由審理委員會所在稅務機關依法制作《稅務行政處罰事項告知書》，交稽查局送達。

當事人要求聽證的，審理委員會所在稅務機關應依法舉行聽證；聽證結束后，審理委員會須重新進行書面審理或者重新召開會議作出審理結論。

第三十一條重大稅務案件應在受理之日起30日內作出審理決定，不能在規定期限內作出審理決定的，經審理委員會主任批準，可適當延長，但最長不得超過60日。

下列時間不包括在審理期限內：

（一）稽查局補充調查的時間；

（二）舉行聽證的時間；

（三）向上級請示的時間。

第三十二條重大稅務案件審理結束后，審理委員會辦公室應將案件有關材料移交稽查局。

審理委員會辦公室根據需要保留案件相關材料復印件，一案一件，保存歸檔。第三十三條審理委員會辦公室應當加強對稅務處理、處罰決定執行情況的監督。

稽查局應在重大稅務案件執行完畢后5個工作日內將執行情況書面報送審理委員會辦公室。

第三十四條 重大稅務案件審理文書應適用省國家稅務局規定的統一格式。

第三十五條 各級國稅機關應在每年1月15日之前，將上的重大稅務案件審理情況及重大稅務案件審理統計表逐級報送至省國家稅務局審理委員會辦公室。

第三十六條本辦法由省國家稅務局負責解釋。

第三十七條本辦法自發文之日起施行。2001年7月18日省國家稅務局以鄂國稅發[2001]123號文件印發的《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：稅務稽查審理報告模版

稅務稽查審理報告模版

根據我局工作安排，我審理組對常州××公司檢查情況進行了審理，現將審理情況報告如下：

一、基本情況

常州××公司，單位地址××，成立于××年×月，投資總額×××萬元，現有職工××人。該單位主要×××等業務。××營業收入××元，利潤××元（稽查所屬期每年收入和利潤情況），企業申報應納稅所得額××元，已繳納企業所得稅××元（國稅不填），企業所得稅國（地）稅征收，征收方式為查帳征收（或核定征收，核定率為×%）。舉報材料所反映的問題及核查情況。

二、檢查人員查明的事實及相關證據

（一）2008

1、（營業稅方面：）??，復制×××帳頁、記賬憑證，制作談話筆錄等。

??

2、（企業所得稅方面：）??

3、（個人所得稅方面：）??

4、（發票違章方面：）??

（二）2009

??

三、被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯情況

納稅人配合本次檢查情況，該單位法定代表人對上述事實的意見：??

四、經審理認定的事實及相關證據

內容與“二”相同

五、稅務處理、處罰意見及依據

1、對上述違法事實第×項，根據《中華人民共和國××××》第××條規定，應補繳××稅×××元（列明計算公式）；根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規定，該單位未按照規定期限繳納稅款，對以上查補稅款應加收×××天滯納金（××年×月×日-××年×月×日），計查補稅款×萬分之五×滯納天數=××元。

2、對上述違法事實第×項，根據《中華人民共和國個人所得稅法》第一、二、三、六條規定，應代扣代繳個人所得稅××元，根據國稅發（2003）47號文規定，稅款已責成該扣繳義務人補扣或補收。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規定，該扣繳義務人應扣而未扣稅款，擬處以應扣未扣稅款××的罰款，計稅款×罰款比例=××元。

3、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定，該單位采用虛假納稅申報的手段，不繳、少繳應納稅款，以上違法事實第××項已構成偷稅。擬處以查補稅款××的罰款，計偷稅額×罰款比例=×××元。

以上應補繳稅費×××元、應代扣代繳稅款×××元、滯納金×××元、罰款×××元，總計×××元。

六、移送建議

根據《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2002]33號）、《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》及《涉稅案件移送管理辦法》（蘇公發[2002]15號）的規定，該案件達到移送標準，建議移送司法機關處理（或未達到移送標準，不予移送）。

七、審理人員、審理日期。