第一篇:醫院內部審計工作制度
內部審計工作制度
1.內部審計的主要任務是:檢查經濟法規、決議、財務制度的實際執行情況,對提高和改進財務管理提出意見及建議,向本單位及同級國家審計機關出具審計報告的工作。
2.內部審計工作必須嚴格遵循政策性原則、效益性原則、獨立性原則、定期性原則,認真遵守審計程序,做好審計記錄,接受審計機關的業務指導。
3.內部審計人員應定期對醫院會計報表,財務收支情況,資金使用情況及其其它經濟活動管理情況進行審計,并出具審計報告。
4.對審計中發現的問題,要及時向院長匯報,并提出整改措施,對審計發現的重大案件,應及時向院領導和上級審計機關報告,協助立案,進行專題審計。
5.審計人員要不斷提高政治素質和業務素質,要依法審計,忠于職守,堅持原則,廉潔奉公,不得濫用職權徇私舞弊。
內部審計監督措施
1.通過內部審計對醫院的財務情況,資金使用情況及其它經濟活動管理情況進行審計監督。
2.年初制定內部審計計劃,報院長辦公會研究通過后遵照執行。
3.依據經濟事項的不同分為定期審計、不定期審計和重點審計,對醫院業務收支進行定期審計,對資金使用情況進行不定期審計,對大型醫療設備的購置、基建工程招投標等方面的程序合法性進行重點審計。
4.對審計的結果出具審計報告,并向院長和有關人員報告,對發現的問題,提出整改措施。
重大經濟項目決策審批制度
1.醫院的重大經濟事項是指:藥品采購、設備采購、醫用耗材、試劑采購、基建項目投資、內部分配制度改革等經濟事項。
2.對上述經濟事項的實施由所在科室相關人員提出申請并同時將可行性方案上報院長辦公會。
3.院長辦公會集體討論研究通過后,對萬元以上設備、耗材、試劑和基建投資項目分別采取招標和議標兩種形式進行集體采購。
4.藥品采購嚴格執行藥品招標制度,并接受藥事委員會的監督。
5.設備采購、醫用耗材、檢驗試劑采取由主管院長、職能科室和使用科室主任共同組成采購小組,采取集體議價的方式進行集體采購;基建工程由相關人員組成招標小組進行公開招標確定。
重大經濟事項責任追究制度
為了建立規范的經濟活動決策機制,對重大經濟事項的決策實施責任追究。實施責任追究的內容包括:
(1)有損醫院形象或職工利益者;(2)因各種責任原因造成重大損失者;(3)違反政策規定造成重大影響者;(4)在崗位上以權謀私,中飽私囊,貪污受賄等觸犯刑法者。
依據造成影響和損失的大小,對上述責任分別采取不同的處理方式,或由醫院內部處理或上級主管部門處理或由司法部門處理。
第二篇:醫院內部審計工作制度
醫院內部審計工作制度
總 則
為建立健全醫院內部監督和風險控制,規范內部審計工作,保障醫院財務管理、會計核算符合國家法律法規和衛生系統內部控制體系,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國衛生部令---衛生系統內部審計工作規定》、《福建省衛生系統內部審計工作實施細則》等相關法律法規,結合我院實際情況,制定本制度。
本制度適用于醫院開展內部審計工作。
醫院設置內部審計機構—審計部,審計部在院長的直接領導下,依照國家法律、法規、政策和本院的有關規章制度,獨立行使內部審計監督權,對院長負責并報告工作。日常業務工作受醫院黨委及紀檢書記的領導,并接受審計機關和上級內部審計機構的業務指導和監督。
審計部的職能是對醫院的經營活動和財務收支有關的經濟活動及其經濟效益、資產運行的質量進行審計;對內部控制制度的健全性、有效性以及風險管理進行評審;對財務預算及執行情況進行審計;對對外投資項目進行審計;對經濟運行中的違反財經法規的行為等實施審計監督,醫院主要領導的變動及任期總結和離任審計,通過審計監督,保障醫院的合法權益。
醫院審計部對審計范圍內的下列專項進行內部審計監督:(1)醫院財務計劃或者預算的執行和決算;
(2)與醫院財務收支有關的經濟活動及其經濟效益;(3)內部控制制度的健全、有效;(4)醫院財產、物資的管理情況;(5)專項資金的提取、使用;
(6)國家財經政策、計劃規章制度、法令的執行情況;(7)醫院院長交辦或審計機關委托的其他審計事項。審計部的主要權限是:
1、根據內部審計工作的需要,要求有關單位、部門按時報送有關文件、資料等;
2、審核會計憑證、賬簿、報表、決算、檢查資金和財產;
3、查閱有關文件和資料,檢查合同履行情況;
4、對審計涉及的有關事項進行調查,并索取有關文件、資料等證明材料;
5、參加有關會議,召集與審計內容有關人員的座談會;
6、對發現有嚴重違反財經法規,損害醫院利益,向院長匯報,并提出對責任人追究責任的建議;
7、對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關資料等不正常情況,可直接向院長反映,提出追究相關人員責任的建議;
8、提出改進管理、提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經法規行為的意見;
9、對審計工作中的重大事項,向上級內部審計機構和審計機關反映。
醫院內部審計人員行使職權,受國家法律保護,醫院任何部門及個人不得打擊報復。
內部審計人員不得濫用職權謀取私利,不得有意歪曲事實真相,不得泄露審計機密應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密、熟悉業務。遵循醫院內部審計宗旨,審計次序為先專項類審計,后管理類審計;先突發事件審計,后常規審計;先重點工作審計,后普通審計。
內審人員應如實完整地披露稽核過程中發現的所有重大問題或風險隱患,不得有所隱瞞或遺漏。對由于工作原因獲知的公司經營管理信息及其他信息必須嚴格保密,并不得利用其為自己或他人牟取利益。
審計工作是政策性很強的一項工作,而且內審在醫院的經營發展中又起著重要的監督作用,醫院應對審計資源實行集中管理、統一調配。內審人員應具備良好的思想素質、必要的專業技能和與時俱進的精神,熟悉醫院規章制度和相關業務流程,具備良好的溝通能力和分析判斷能力,并對內審人員進行后續教育,以保證其專業勝任能力。
審計部應結合醫院實際情況,每年預先制定審計工作計劃,確定審計對象和擬訂審計項目計劃,確定審計方式,對內部審計工作作出合理安排,并報醫院領導審核批準后實施。
1、內部審計工作主要程序:(1)審計實施階段:
(a)審計通知書:一般應在審計進行前 1-3 天電話通知被審計部門負責人,由部門負責人責成有關人員事先做好相應準備,審計工作開展時送達書面審計通知書。
(b)審計現場工作:包括提取整理、審核有關資料、取證、編制審計工作底稿、抽查現金和資產等。
(c)擬寫審計報告初稿。
(2)審計報告階段:審計報告初稿應按規定征求被審計部門的意見,被審計部門應在收到報告初稿的三天內提出書面意見,逾期未提出書面意見的視同無異議。
對被審計部門提出的意見,審計部應當根據審計過程中取得的客觀資料作出是否接受的判斷,必要時應進行補充審計,進一步核實情況,內部審計人員無論是否接受被審計單位的意見,都應當對審計報告的內容負責。
(3)“審計整改通知書”、“審計意見和建議”:醫院審計部可以根據審計報告反映的問題分別作出以下處理:
(a)被審計部門存在需要或作出處理的重大事項,應發出“審計整改通知書”。
(b)被審計部門存在需要提請改進、加強監督、完善管理,以及進一步清理歷史遺留問題等情況,但未發現存在重大需要糾正的問題,審計部門可以提出“審計意見和建議”。(c)被審計部門對審計報告中的“審計整改通知書”、“審計意見和建議”(合稱“審計文書”)提出的問題和整改要求,應抓緊糾正和整改,并在收到該審計文書一周內書面擬訂措施回復審計部。凡處“審計整改通知書”的部門30日內將執行和落實情況書面再報審計部。
被審計部門不進行整改的,應被視為該被審計部門負責人已經知道并確認承擔不采取整改措施的后果。
(4)后續審計:醫院審計部可以對被審計部門執行“審計整改通知書”情況以及對審計中提出問題的改進和整改情況進行追加審計。
(5)復議和申述:對醫院本部安排委托中介機構或醫院自行安排的審計項目,被審計部門和當事人對審計報告及其結論有重大異議的,可以在收到審計結論和報告之日起 7 日內,向審計部提出申訴申請復議。
被審計部門對審計部的復議結論以及醫院審計部直接進行的審計項目的審計報告、審計決定、審計意見有重大異議的,可以在收到上述審計文書 5日內向醫院院長提出申訴,申請復議。
審計部應建立健全有效的內部稽核質量控制制度遵循《中國內部審計準則》執業規范,積極改進審計技術和方法,實施有效的內審質量控制,提高內審效率和質量。
對于報復陷害內部審計人員的應及時予以糾正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。被審計部門違反規定拒絕提供有關資料或提供虛假資料、阻礙審計工作、無正當理由拒不執行審計決定的應給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
附 則
本內部審計工作制度由審計部制訂具體實施細則,自頒布之日起施行。
本制度由審計部負責解釋。
審計部工作制度
1、根據《審計法》和衛生部以及省市有關內部審計的相關規定,對醫院的財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督,獨立行使內部審計職權;
2、對本單位的資金、財產的完整、安全進行監督檢查;
3、對本單位的財務收支計劃,經費預算和經濟合同執行情況進行監督檢查;
4、對會計報表、結算的真實,準確、合規、合法進行審計;
5、應經常向院領導匯報審計工作情況,對存在的問題及時提出改進建議供領導參考;
6、積極辦理本單位領導及上級內部審計機構交辦的審計事項,配合國家審計機關對本單位進行依法審計。
審計部主任職責
1、根據《審計法》和衛生部以及省市有關內部審計的相關規定,對本單位的財務、財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督,獨立行使內部審計職權;
2、對本單位的資金、財產的完整、安全進行監督檢查;
3、對本單位的財務收支計劃,經費預算和經濟合同執行情況進行監督檢查;
4、對會計報表、結算的真實,準確、合規、合法進行審計;
5、建立、完善、保管好審計檔案;
6、應經常向院領導匯報審計工作情況,對存在的問題及時提出改進建議供領導參考;
7、積極辦理本單位領導及上級內部審計機構交辦的審計事項,配合國家審計機關對本單位進行依法審計。
審計部工作人員職責
1、熟練掌握有關審計的法律、法規和政策,提高法律素質,依法審計;
2、認真學習、刻苦鉆研和掌握會計、審計及其他相關專業的新知識新技能,不斷提高業務素質;
3、遵守黨紀國法和醫院的各項規章制度,嚴禁知法犯法;
4、嚴格遵守審計紀律,實事求是,客觀公正,不徇私情,保守密秘;
5、編制審計工作計劃并實施;
6、建立、完善、保管好審計檔案;
7、熱愛本職,工作積極主動,恪盡職守;
8、完成領導交辦的其他審計工作事項。
第三篇:醫院財務方面內部審計工作制度
醫院內部審計工作制度
為加強醫院內部的審計工作,根據審計部門《關于內部審計工作的規定》的要求,制定本制度。
一、醫院實行內部審計制度,以加強內部管理和監督,維護財經紀律,改善經營管理,提高經濟效益和社會效益。
二、審計工作由醫院經濟管理小組負責,在院長領導下,依照國家法律、法規和政策,負責本院經濟部門業務收支及其經濟效益進行內部審計監督,獨立行使內部審計職權,對院長負責并報告工作。
三、醫院內部審計機構或審計人員,接受上級審計機關的業務指導并協助上級審計機關對醫院審計。
四、醫院內部審計機構對審計范圍內的下列專項進行內部審計監督:
(一)醫院財務計劃或者預算的執行和決算。
(二)與醫院財務收支有關的經濟活動及其經濟效益。
(三)內部控制制度的健全、有效。
(四)醫院財產、物資的管理情況。
(五)專項資金的提取、使用。
(六)國家財經政策、計劃、規章制度、法令的執行情況。
(七)醫院院長交辦或審計機關委托的其他審計事項。
五、醫院內部審計機構對本院與外單位合作項目的投入資金、財產的使用及其效益,進行內部審計監督。
六、醫院內部審計機構根據醫院的規定,對有關經濟活動實行審簽制度。
七、根據醫院內部審計工作的需要,被審計部門應按時向審計機構報送有關的計劃、預決算、報表和文件資料等。
八、醫院內部審計的主要職權是:
(一)檢查憑證、賬表、決算、資金和財產,查閱有關文件資料。
(二)參加有關的會議。
(三)對審計的有關事項,進行調查并索取證明材料。
(四)對正在進行的嚴重違反財經法紀,嚴重損失浪費行為,做出臨時的制止決定。
(五)對阻撓、破壞審計工作以及拒絕提供有關資料的,經院長批準,可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的建議。
(六)提出改進管理、提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經法紀行為的意見。
(七)對嚴重違反財經法紀和造成嚴重損失浪費的人員,提出追究責任的建議。
(八)對審計工作中的重大事項,向上級內部審計機構和審計機關反映。
九、院長可以在管理權限范圍內授予院內審計機構經濟處理、處罰的權限。
十、醫院內部審計工作的主要程序是:
(一)根據上級部署和醫院的具體情況擬訂審計項目計劃,報經院長批準后實施。
(二)實施審計時,應當事前通知被審計部門。
(三)對審計中發現的問題,可隨時向有關部門和人員提出改進意見。審計終結,提出審計報告,征求被審計部門的意見后,報送院長,經批準的審計結論和決定,被審計部門必須執行。
(四)被審計部門對審計結論和決定如有異議,可以向院長提出申訴。
十一、醫院內部審計機構對辦理的審計事項,必須建立審計檔案,按照規定管理。
十二、醫院內部審計人員應具有較高的政治素質和業務素質,有較豐富的財務工作經驗和審計工作經驗,有較高的會計理論水平,熟悉有關政策、法令和制度。
十三、醫院內部審計機構的負責人員,按照干部管理權限的規定任免,并應事前征求上級主管部門的意見。
按照國家規定,評定醫院內部審計機構人員的專業技術任職資格,聘任內部審計人員。
十四、醫院內部審計機構要依法審計,忠于職守,堅持原則,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。不得濫用職權,徇私舞弊,泄露秘密,玩忽職守。
十五、醫院內部審計機構人員行使職權,受國家法律保護,醫院任何部門及個人不得打擊報復。
十六、對違反本規定的部門和個人,根據情節輕重,給予行政處分、經濟處罰或者提請有關部門處理。
第四篇:內部審計工作制度
內部審計工作制度草案
第一章總則
第一條為規范并保障公司內部審計監督工作,提高審計工作質量,實現內部審計經常化、制度化,發揮內部審計工作在加強內部控制管理、促進企業經濟管理、提高經濟效益中的作用,根據國家法律相關規定,并結合公司實際情況,特制定本制度。
第二條本制度所稱“內部審計”,是指對公司經濟活動實施的內部監督,即對公司及控股子公司、公司各職能部門及相關人員所進行的一種獨立、客觀的監督和評價活動。
第三條 本制度適用于公司各部門、各單位及所有子公司的審計監督工作。
第二章內部審計組織機構
第四條 公司總經辦下設審計科。審計暫設審計主管一名,并根據工作需要配備專職和兼職審計人員。內部審計的宗旨:通過開展獨立、客觀、公正的審計,運用系統化和規范化的方法,對風險管理、控制和治理過程進行評價和檢查監督,提高運作效率,促進公司實現其經濟目標。
第五條內部審計人員應具備較高的政策水平和必要的專業知識,要努力學習和掌握國家的財經法律、法規、政策以及公司的規章制度,熟悉相關的理論和專業知識及企業經營管理情況,熟悉財務會計業務和精通審計業務,并保持應有的職業謹慎。
第六條內部審計人員依據公司規章制度獨立行使審計權,受國家法律法規和公司規章制度保護,任何部門和個人均不得以任何理由和方式對其進行阻撓、打擊和報復,違者將嚴肅處理,觸犯刑律的將追究法律責任。
第七條內部審計人員要做到依法審計,忠于職守,堅持原則,客觀公正,實事求是,保守秘密;不得濫用職權,循私舞弊,泄露秘密,玩忽職守。
第三章內部審計職責權限
第八條 審計科應根據公司各階段工作重點和公司董事會、生產力促進委員
會的部署,組織安排審計工作。主要負責對公司財務管理、內控制度的建立和執行情況等進行監督,具體職責如下:
1、財務審計:對公司財務計劃、財務預算、信貸計劃的執行和決算情況、與財務收支相關的經濟活動及公司的經濟效益、財務管理內控制度執行情況等進行內部審計監督。
2、內控審計:對公司內部管理控制系統及執行國家財經法規進行內部審計監督;督促建立、健全完善的公司內部控制制度,促進公司經營管理的改善和加強,保障公司持續、健康、快速地發展。
3、工程審計:公司范圍內各項工程建設項目,由公司審監科審計。
4、合同審計:對公司工程建設合同、大宗物資采購合同、產品銷售合同、承包租賃合同等實行審查制,并不定期檢查,對存在的問題和違規違章情況進行內部審計監督。
第九條 審監部在審計進程中可以行使以下權限:
1、根據內部審計工作的需要,要求被審計對象按時報送計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料等并召開或者參加與審計事項有關的會議,了解有關情況。
2、審核會計憑證、賬表、決算,檢查公司資金和財產,檢測財務會計信息系統和檢查會計軟件,查閱有關文件資料、資料等。
3、對審計涉及的有關事項,向有關單位、部門或個人進行調查并索取證明材料。
4、對阻撓、妨礙審計工作,以及拒絕提供有關資料的單位或個人,經公司生產力促進委員會批準,可采取封存有關資料、凍結資產等必要的臨時應急措施,并提出追究有關人員責任的建議。
5、對正在進行的嚴重違反國家財經法規和公司規章制度及損害公司利益的行為,經公司生產力促進委員會批準,有權做出臨時制止決定,并提出糾正處理的意見及改進建議。
6、審計人員發現公司規章制度和企業管理存在缺陷,應向公司領導提出改進管理、提高效益的合理化建議。
7、對嚴格遵守和維護財經法規的單位和個人,提出給予表彰和獎勵建議。
第十條 公司應為內部審計工作提供必要的條件,履行職責所必須的費用 支出,應予以充分保證,確保審監部審計人員能及時掌握各種信息,獨立、客觀、公正地履行職責。在審計過程中遇到任務過重或審計力量不足時,經董事會同意,審監部可以委托社會審計機構進行審計,相關費用應由公司或者具有法人資格的下屬單位支付。
第十一條 公司生產力促進委員會可以根據工作需要,授予審計科必要的處理權、處罰權,在報公司總經理批準后,可對有關事項和人員進行處理和處罰。審監科可根據審計結果提出下列處理建議:
1、責令限期按照有關規定上繳應當上繳的收入和費用。
2、責令限期退還違法所得。
3、責令退還被侵占的公司資產。
4、沖轉和調整有關賬目。
5、根據審計結果必須做出處理的其他權限。
第四章 內部審計對象、范圍和審計時間
第十二條內部審計對象為:公司及控股子公司、公司各職能門的履行職責情況;公司生產力促進委員會交辦的其他內部審計事項和對象。
第十三條審監科可根據實際情況,對被審計單位實施定期或不定期、全面局部審計。
第五章 內部審計工作程序
第十四條 審監科根據公司計劃和公司發展需要制定內部審計目標、計劃及費用預算,確定審計工作重點,經總經理批準后組織實施。
第十五條 審監科可對與公司經濟活動有關的特定事項,向公司有關部門或個人進行專項審計調查,并向董事會報告審計調查結果;如在實施項目審計時,發現被審計單位或個人有重大違法違規行為的應在第一時間向董事會報告。
第十六條 審計項目的立項,由生產力促進委員會確定。立項后,由審監部擬訂審計組人員名單及審計方案報上述機構批準,并在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書(特殊審計項目除外),審計通知書的內容包括:審計的范圍、內容、時間和方式,審計組成員名單,對被審計對象配合審計工作需提供的有關資料及其他要求等。
第十七條 實施審計。內部審計人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、關管理制度以及向有關單位和人員調查取證等措施,深入調查了解被審計對象情況,對其法人治理、經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性等方進行測試。內部審計人員可以運用座談、檢查、抽樣和分析性復核等審計方法,取充分、相關、可靠的審計證據,以支持審計結論和審計建議,并將收集的審證據和形成的審計結論和審計建議記錄于審計工作底稿。
第十八條 內部審計人員應于審計外勤結束日后 15 個工作日內完成審計報告,提出審計結論和審計意見、建議;被審計對象應在收到審計報告之日起 10工作日內將書面意見送交總經辦,逾期未作答復的,視為沒有異議;總經辦應收到被審計對象提交的書面意見 3 個工作日內對被審計對象提出的意見進行審核研究,并根據實際情況對審計報告作相應修改;如應對被審計對象進行處理和處罰,則應根據審計報告擬訂審計決定;將審計報告、審計決定和被審計對象的書面意見,提交給生產力促進委員會審批;內部審計報告和審計決定經生產力促進委員會批準后,向被審計對象下發。
第十九條 審監科提出報告并經董事會審計委員會審批后,應對被審計者作相應處理:
1、被審計者沒有或輕微違反國家、公司財務收支規定行為的,出具審計意見書。
2、被審計者違反國家、公司財務收支規定行為的,按有關規定作出處理和處罰的審計決定,并追究有關人員的責任。
3、審監科負責督促有關職能部門針對審計中發現的問題進行整改并對被審計對象的整改情況進行跟蹤檢查,落實被審計對象執行審計決定以及采納審計建議的情況,必要時可對其進行后續審計。
第二十條審計報告出具以后由于情況變化或發現新的重要數據,事實查明后,被審計者如有異議,可向董事會審計委員會提出出申訴,公司生產力促進委員會應當及時做出答復。在被審計對象提出申訴期間,原審計報告和審計決定仍須繼續執行。
第二十一條如為避免股東利益和公司財產損失等特殊原因而采取突擊審計,則可不按上述審計程序執行。
第二十二條內部審計機構應在每個審計項目結束后根據公司檔案管理的具體要求建立、健全審計檔案,并整理裝訂成冊歸備查。
第二十四條 內部審計檔案包括:
一、審計通知書和審計計劃;
二、審計報告及其附件;
三、促進會對審計事項或審計報告的指示、批復和意見;
四、審計處理決定以及審計執行情況報告;
五、申訴、申請復審報告;
六、有關審計會議的記錄;
第五篇:醫院審計工作制度
審計工作制度
1、醫院內部審計由審計部獨立完成。審計部是對全院經濟活動進行監督和審查的職能機構,依法對醫院經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計監督。
2、審計員要謹慎、誠實、客觀、公正地辦理審計事項,開展如下審計項目:
①對資金財產的完整安全進行監督檢查。
②對財務收支、財物領撥、藥品周轉、固定資產購置和經濟合同執行情況以及各方面經濟效益進行監督。
③對內部控制制度的健全、有效與執行情況進行監督檢查。④執行國家財經法紀和部門規章制度。
⑤對建設項目、修繕工程制定預(概)算、決算。
⑥院領導委托的其他審計事項。
此外,對審計中發現的問題進行調查落實后,有責任向領導提出制止和處理違反財經法紀事項的意見以及改進管理、提高效益的建議。
3、審計員有權要求被審計人按規定報送基建預算執行情況、藥品物資采購財務報表等有關經濟活動資料,被審計人不得拒絕、拖延、謊報。審計員在提取審計資料時要開具借用清單一式兩分,雙方各執一份,資料用畢清理歸還。
4、審計員在使用審計資料時必須保持資料的完整,不得損毀,涂改丟失,破壞原狀。
5、在涉及專業性較強的效益審計時可臨時聘請2~3名科技人員進行咨詢、論證,以求取得較為客觀的評議與審計報告。
6、對審計過程中所獲得的證據及其評價的書面材料,審計員必須及時整理歸檔,加以保管,不得遺失。