第一篇：市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案

文章標題：市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案

加強機關行政效能建設，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責，完善管理制度，改進工作方法，提高工作效率，是落實科學發展觀的迫切需要，是審計機關實現從嚴治政、從嚴治審、依法行政的必然要求，是努力打造學習型、效率型、服務型、法制型、信用型機關的有效舉措。根據

市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，特制定合肥市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案。

一、指導思想

2005年，我局開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以優化發展環境為目標，以解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題為落腳點，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，規范審計執法行為，強化監督制約機制，全面加強機關行政效能建設，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的審計形象，為推進合肥市“工業立市”戰略、實現合肥跨越式發展服務。

二、總體目標

我局開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作，要緊緊圍繞處理好審計廉政與勤政為民、依法行政與強化監督、辦事高效與改進作風、愛崗敬業與制度約束“四個關系”，推動機關效能建設工作向縱深發展。通過評議，實現以依法審計、依法行政為主要職能的審計執法水平進一步加強；實現以職業道德水準、審計監督能力、為人民服務意識和民主法制觀念為主要內容的干部素質進一步提高；實現以秩序優良、服務規范、辦事公正、講求實效為主要標志的文明程度進一步提高。切實做到規章制度健全規范、審計“陽光操作”、辦事透明度高；電子政務建設和審計信息化建設上水平、上臺階；工作人員嚴格遵守審計組廉政責任規定和“十不準”工作紀律、勤政廉政、辦事高效、愛崗敬業、樂于奉獻，努力實現效能建設評議工作爭先進位。

三、評議內容

在局機關開展效能建設評議工作中，要將“改進工作作風、樹立行業新風”和“真情對待群眾、激情推進工作”貫穿始終，圍繞優化發展環境和解決損害群眾利益方面的突出問題來開展。根據市政府部署和我局實際，今年效能建設評議工作，主要內容包括：

（一）行政作為方面

1、履行審計職責情況；

2、完成年度目標任務情況；

3、服務“工業立市”戰略情況；

4、完成領導交辦任務情況；

5、落實市人大議案、市政協提案情況；

6、開展民營企業審計咨詢服務情況。

（二）行政效率方面

1、完成審計項目工作情況；

2、履行本職工作辦事情況；

3、提高工作效率情況。

（三）政務公開方面

1、政務公開實施情況；

2、機關內部財務管理情況；

3、干部選拔、任用和人事制度落實情況；

4、各類樹優評獎及公示情況。

（四）機關內部管理制度落實方面

1、首問負責制、服務承諾制和辦事辦文限時制的落實情況；

2、文明辦公和勞動紀律等各項規章制度遵守情況。

（五）依法行政情況

1、是否按照《審計法》等法律法規，堅持依法審計，提高審計質量，做到審計查證清楚、定性準確、處罰適當；

2、是否建立健全審計執法的各項規章制度；

3、執法人員有無有法不依、執法不公，特別是知法犯法、徇私枉法的行為；

4、是否嚴格執行《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規。

（六）深化行政審批制度改革落實方面

1、貫徹落實《行政許可法》情況；

2、監督保障行政審批制度改革情況。

（七）行政事業收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規定執行方面

1、審計罰沒收入上繳國庫情況；

2、審計專戶清理情況。

（八）電子政務建設和社會應用服務能力方面

1、電子政務網站建設情況；

2、局域網管理情況；

3、推進無紙辦公和網上辦公情況；

4、電腦設備管理情況；

5、計算機輔助審計情況。

（九）信訪投訴辦理方面

1、接待人民群眾來信、來訪情況；

2、辦理人民群眾投訴情況；

3、承辦信訪投訴部門轉辦事項情況。

（十）廉潔從政方面

1、黨風廉政建設責任制和審計組廉政責任規定的貫徹執行情況；

2、審計人員職業道德準則和“十不準”工作紀律遵守情況；

3、自覺拒收禮金禮

券執行情況。

四、重點措施

在今年的加強行政效能建設優化發展環境評議工作中，要緊緊圍繞審計工作中心，按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德教育和黨風廉政教育，引導機關全體同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務意識以及建設“五型機關”的活動貫穿于審

計工作的各個環節之中，統籌兼顧，突出重點，加大6個方面力度,探索建立機關效能建設的長效機制。

一是加大思想教育力度。樹立并不斷強化“人人都是審計形象、事事關系效能建設”的意識，實行灌輸教育與自我教育相結合，做到“層層落實有任務、人人肩上有責任”，增強機關效能建設的主動性，提高機關辦事效率，改進工作作風，努力造就一支“為民、務實、清廉”的公務員隊伍。人教處、黨總支、辦公室、監察室要采取措施，加大力度，以效能建設為重點，抓好思想教育工作，營造效能建設的氛圍。

二是加大“工業立市”戰略的服務力度。要強化“以企業為重、以投資為重、以發展為重”的服務觀念，積極營造“開明開放、寬松寬容”的環境，圍繞實施“工業立市”戰略，認真思考自己在推進工業跨越式發展中，能夠干些什么，應該干些什么，哪些已經做了，哪些做得還不夠。當前，在加快國有企業產權制度改革中，在推行企業經營者年薪制和股權期權激勵機制中，審計部門應積極參與，拓寬思路，加強審計監督，提供優質服務。要為重點國有企業的發展提供服務和保障，幫助解決其在體制、管理、效益等方面存在的問題，促進提高市場競爭力。要繼續抓好民營企業的審計咨詢，在財經制度、內部管理和控制、審計、財務等方面開展服務，扶持、幫助民營企業提高效益，促進民營經濟發展壯大。

三是加大審計執法力度。堅持依法審計，嚴格執法，嚴肅財經紀律，維護市場經濟秩序，推進黨風廉政建設。認真執行《市局關于〈審計機關審計項目質量控制辦法（試行）〉的貫徹意見》，繼續推行審計機關與被審計單位的雙向承諾制度，促進審計機關和人員依法公正地行使權力，提高審計質量，化解審計風險，樹立審計權威。此外，法規管理處和綜合處還要抓好對部分審計項目開展全程審計質量控制工作，力求以點代面探索性地開展工作。

四是加大審計回訪力度。按照“從嚴治理審計隊伍”的方針，強化內外監督。局監察室、黨總支及法規審理處，在堅持正常事后回訪的同時，還要強化對審計組的廉政勤政監督檢查，審計組審計到哪里，廉政監督的觸角就延伸到哪里，嚴格做到“四個到位”，即責任到位、工作到位、監督到位、追究到位。實行“陽光作業”，做到廉潔從審，不謀私利，把執行審計工作紀律和提高審計質量作為審計機關的生命線來抓。

五是加大源頭管理力度。繼續實行業務處室對管轄范圍廉政建設責任分工制，處室主要負責人為廉政責任人。三人以上審計組必須指定一名兼職廉政監察員，審計組長和廉政監察員要切實履行審計與廉政雙重責任。要逐步推行送達審計方式，盡量減輕被審計單位負擔，逐步創造條件，最終切斷審計機關與被審計單位之間經濟聯系，從源頭上杜絕吃請現象，使廉政責任分工、審計方式調整、解決審計干部后顧之憂等措施有機結合，切實提高工作效率，改進工作作風。

六是探索建立效能建設長效機制。以加強行政效能建設優化發展環境工作評議工作為契機，著手建立機關效能建設長效機制，做到任務分解、責任到人、落實到位、持續推進。外勤處室要堅持審計項目按計劃方案操作，事中按進度規定檢查，年終按激勵機制考評。內勤處室要爭先創優，增強服務意識，提高工作質量、工作效率和服務水平。加強與新聞媒體的合作，大力開展審計宣傳和報道工作，既要宣傳展示機關效能建設的新成果，又要揭露破壞經濟發展環境、損害群眾利益的人和事，解決群眾關心的熱點、難點問題，用卓有成效的審計成果來贏得群眾的信任和支持，提高老百姓的滿意率。

五、方法與步驟

今年效能建設評議測評采取統一組織、分類排序，社會測評與工作考核相結合的辦法進行。評議工作采用百分制，社會測評占70分，工作考核占30分。社會測評委托社會經濟調查部門組織實施，市評議辦負責具體落實。社會測評擬向社會各界發放10000份問卷，采用加權平均法進行統計。測評問卷主要面向各類投資者、廣大市民和行政相對人發放。工作考核由招商引資服務工作情況考核、電子政務建設和社會應用服務能力考核以及市行政服務中心窗口工作情況考核3部分組成。招商引資服務工作情況考核占10分，由市招商局負責，未列入考核單位的取考核單位的平均分；電子政務建設和社會應用服務能力考核占10分，由市信息化辦公室負責；行政服務中心窗口工作情況考核占10分，由市行政服務中心負責，沒有在行政服務中心設窗口的單位取考核單位的平均分。為激發各參評單位爭先進位意識，另設置加分因素，獲得國務院、省政府、國家部（委）、市政府、省廳局表彰的單位給予適當加分，由人事局負責。各責任單位的測評辦法和考核辦法報市評議辦，由市評議辦監督執行。經過評議，在全市53個單位效能建設評議工作中，分別從一類參評單位中評出前三名單位，二類參評單位中評出前二名，作為當年的合肥市行政效能建設評議先進單位。

我局今年的評議工作從8月29日啟動，12月底結束。整個評議工作分為宣傳發動、自查自糾、總結整改3個階段進行。

（一）宣傳發動階段（8月29日至9月上旬）

1、召開局領導班子會議，傳達學習市政府關于效能建設評議工作的有關文件精神，研究部署局機關效能建設評議工作；

2、召開全局效能建設評議動員大會，充分發動群眾；

3、制定實施方案，安排我局今年效能建設評議工作計劃；

4、各部門層層學習、提高認識，充分發動群眾；

5、向社會公布我局效能建設評議舉報電話（2630353，2653055）。

（二）自查自糾和檢查測評階段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，認真開展自查自糾，發現問題，及時糾正和處理。

1、局機關各部門進行認真自查自糾，并提交書面自查評估報告，提出改進建議；

2、專門聽取市政府評議辦公室和監督員對我局效能建設現狀所提的意見和建議，對反映的問題逐一核查，分析原因，落實整改措施；

3、加大審計回訪工作力度，廣泛征集社會各界對我局效能建設評議的意見，了解我局在此項工作中存在的問題和不足，并及時反饋給有關部門和人員，督促進行自查自糾；

4、制定和完善局機關各項規章制度，狠抓落實。

（三）總結整改階段（11月中旬至年底）

1、召開效能建設情況分析會，局機關各部門進行自查自糾情況匯報；

2、召開有關專題座談會、走訪評議監督員及社會各界人士，廣泛征求意見；

3、對效能建設中發現的重點問題進行調查處理；

4、根據效能建設評議中存在的突出問題，編制整改方案，組織自查驗收；

5、落實整改方案，糾正存在問題；

6、開展工作總結和評比，進一步修訂完善制度，整理上報有關資料。

六、組織領導

為切實加強對機關效能建設評議工作的領導，市局建立“一崗雙責”制度，成立以局黨組書記、局長余小平同志為組長，米宏勝、李魯青、孟凡農、楊永華、顧強、趙翰博同志為副組長，各處室和市經濟責任局負責人為領導小組成員的效能評議工作領導小組，領導小組下設辦公室，楊永華同志兼任辦公室主任，辦公室成員有：王志美、王平、昂朝暉、陳向東、何善陽、汪忠、徐俊軍、楊淑軍，辦公室設在監察室，具體承辦效能建設評議的日常工作。

七、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。在局機關加強效能建設評議工作，是機關履行法律賦予的審計監督職能的內在要求，是加快審計事業發展的需要。各部門負責人要高度重視，把機關效能建設作為落實從嚴治黨、從嚴治審，規范依法行政行為，提高機關干部工作效率，改進工作作風的一項重要措施，認真抓好落實，在效能建設評議工作中，要重點抓好走訪、座談、督查、反饋和媒體宣傳等工作。要正確處理好效能評議與其他工作的關系，統籌兼顧，合理安排，增強抓好效能建設評議工作的自覺性、主動性和創造性，切實做到責任明確，措施得力，工作扎實，效果顯著，把2005年的機關效能建設工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）精心組織，突出重點。各部門要根據市政府統一部署和我局要求，認真貫徹落實效能評議工作各項具體措施，堅持貼緊黨委政府工作中心，貼緊經濟工作中心，貼緊人民群眾，關注改革和建設中的焦點、難點和熱點，不斷增強服務意識、效率意識、法制意識和廉潔意識，加大宣傳力度，努力使審計結果贏得社會各界好評。對自查自糾中發現的問題，要一查到底，做到件件有落實，事事有回音。要持之以恒，突出重點，注重從我做起，不斷健全制度，完善監督機制，做到標本兼治。

（三）統籌安排，全面推進。各部門要把效能建設評議工作與年度目標管理工作、內部制度建設、政治思想和職業道德教育有機地結合起來，扎實有序地加以推進。要將內強干部素質、外樹機關形象和強化約束機制融入于審計工作之中，進一步加強干部政治理論、科技、法律、外語、計算機技術和審計業務知識的學習，全面提高審計機關行政效能建設水平。對影響評議工作正常開展，違規違紀、屢教不改，甚至頂風違紀的事件，要給予嚴肅查處。通過效能建設評議工作，切實做到改進工作作風，提高辦事效率，提高工作水平，為優化經濟發展環境、促進我市實現“兩個率先”目標發揮更大的作用。

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第二篇：市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案5370字

市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案5370

字

加強機關行政效能建設，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責，完善管理制度，改進工作方法，提高工作效率，是落實科學發展觀的迫切需要，是審計機關實現從嚴治政、從嚴治審、依法行政的必然要求，是努力打造學習型、效率型、服務型、法制型、信用型機關的有效舉措。根據市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，特制定合肥市審計局加強行政效能建設優化發展環境評議工作實施方案。

一、指導思想

2005年，我局開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以優化發展環境為目標，以解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題為落腳點，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，規范審計執法行為，強化監督制約機制，全面加強機關行政效能建設，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的審計形象，為推進合肥市“工業立市”戰略、實現合肥跨越式發展服務。

二、總體目標

我局開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作，要緊緊圍繞處理好審計廉政與勤政為民、依法行政與強化監督、辦事高效與改進作風、愛崗敬業與制度約束“四個關系”，推動機關效能建設工作向縱深發展。通過評議，實現以依法審計、依法行政為主要職能的審計執法水平進一步加強；實現以職業道德水準、審計監督能力、為人民服務意識和民主法制觀念為主要內容的干部素質進一步提高；實現以秩序優良、服務規范、辦事公正、講求實效為主要標志的文明程度進一步提高。切實做到規章制度健全規范、審計“陽www.tmdps.cn 光操作”、辦事透明度高；電子政務建設和審計信息化建設上水平、上臺階；工作人員嚴格遵守審計組廉政責任規定和“十不準”工作紀律、勤政廉政、辦事高效、愛崗敬業、樂于奉獻，努力實現效能建設評議工作爭先進位。

三、評議內容

在局機關開展效能建設評議工作中，要將“改進工作作風、樹立行業新風”和“真情對待群眾、激情推進工作”貫穿始終，圍繞優化發展環境和解決損害群眾利益方面的突出問題來開展。根據市政府部署和我局實際，今年效能建設評議工作，主要內容包括：

（一）行政作為方面

1、履行審計職責情況；

2、完成目標任務情況；

3、服務“工業立市”戰略情況；

4、完成領導交辦任務情況；

5、落實市人大議案、市政協提案情況；

6、開展民營企業審計咨詢服務情況。

（二）行政效率方面

1、完成審計項目工作情況；

2、履行本職工作辦事情況；

3、提高工作效率情況。

（三）政務公開方面

1、政務公開實施情況；

2、機關內部財務管理情況；

3、干部選拔、任用和人事制度落實情況；

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4、各類樹優評獎及公示情況。

（四）機關內部管理制度落實方面

1、首問負責制、服務承諾制和辦事辦文限時制的落實情況；

2、文明辦公和勞動紀律等各項規章制度遵守情況。

（五）依法行政情況

1、是否按照《審計法》等法律法規，堅持依法審計，提高審計質量，做到審計查證清楚、定性準確、處罰適當；

2、是否建立健全審計執法的各項規章制度；

3、執法人員有無有法不依、執法不公，特別是知法犯法、徇私枉法的行為；

4、是否嚴格執行《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規。

（六）深化行政審批制度改革落實方面

1、貫徹落實《行政許可法》情況；

2、監督保障行政審批制度改革情況。

（七）行政事業收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規定執行方面

1、審計罰沒收入上繳國庫情況；

2、審計專戶清理情況。

（八）電子政務建設和社會應用服務能力方面

1、電子政務網站建設情況；

2、局域網管理情況；

3、推進無紙辦公和網上辦公情況；

4、電腦設備管理情況；

5、計算機輔助審計情況。

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（九）信訪投訴辦理方面

1、接待人民群眾來信、來訪情況；

2、辦理人民群眾投訴情況；

3、承辦信訪投訴部門轉辦事項情況。

（十）廉潔從政方面

1、黨風廉政建設責任制和審計組廉政責任規定的貫徹執行情況；

2、審計人員職業道德準則和“十不準”工作紀律遵守情況；

3、自覺拒收禮金禮券執行情況。

四、重點措施

在今年的加強行政效能建設優化發展環境評議工作中，要緊緊圍繞審計工作中心，按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德教育和黨風廉政教育，引導機關全體同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務意識以及建設“五型機關”的活動貫穿于審計工作的各個環節之中，統籌兼顧，突出重點，加大6個方面力度,探索建立機關效能建設的長效機制。

一是加大思想教育力度。樹立并不斷強化“人人都是審計形象、事事關系效能建設”的意識，實行灌輸教育與自我教育相結合，做到“層層落實有任務、人人肩上有責任”，增強機關效能建設的主動性，提高機關辦事效率，改進工作作風，努力造就一支“為民、務實、清廉”的公務員隊伍。人教處、黨總支、辦公室、監察室要采取措施，加大力度，以效能建設為重點，抓好思想教育工作，營造效能建設的氛圍。

二是加大“工業立市”戰略的服務力度。要強化“以企業為重、以投資為重、以發展為重”的服務觀念，積極營造“開明開放、寬松寬容”的環境，圍繞實施“工業立市”戰略，認真思考自己在推進工業跨越式發展中，能夠干些什么，應該干些什么，哪些已經做了，哪www.tmdps.cn些做得還不夠。當前，在加快國有企業產權制度改革中，在推行企業經營者年薪制和股權期權激勵機制中，審計部門應積極參與，拓寬思路，加強審計監督，提供優質服務。要為重點國有企業的發展提供服務和保障，幫助解決其在體制、管理、效益等方面存在的問題，促進提高市場競爭力。要繼續抓好民營企業的審計咨詢，在財經制度、內部管理和控制、審計、財務等方面開展服務，扶持、幫助民營企業提高效益，促進民營經濟發展壯大。

三是加大審計執法力度。堅持依法審計，嚴格執法，嚴肅財經紀律，維護市場經濟秩序，推進黨風廉政建設。認真執行《市局關于〈審計機關審計項目質量控制辦法（試行）〉的貫徹意見》，繼續推行審計機關與被審計單位的雙向承諾制度，促進審計機關和人員依法公正地行使權力，提高審計質量，化解審計風險，樹立審計權威。此外，法規管理處和綜合處還要抓好對部分審計項目開展全程審計質量控制工作，力求以點代面探索性地開展工作。

四是加大審計回訪力度。按照“從嚴治理審計隊伍”的方針，強化內外監督。局監察室、黨總支及法規審理處，在堅持正常事后回訪的同時，還要強化對審計組的廉政勤政監督檢查，審計組審計到哪里，廉政監督的觸角就延伸到哪里，嚴格做到“四個到位”，即責任到位、工作到位、監督到位、追究到位。實行“陽光作業”，做到廉潔從審，不謀私利，把執行審計工作紀律和提高審計質量作為審計機關的生命線來抓。

五是加大源頭管理力度。繼續實行業務處室對管轄范圍廉政建設責任分工制，處室主要負責人為廉政責任人。三人以上審計組必須指定一名兼職廉政監察員，審計組長和廉政監察員要切實履行審計與廉政雙重責任。要逐步推行送達審計方式，盡量減輕被審計單位負擔，逐步創造條件，最終切斷審計機關與被審計單位之間經濟聯系，從源頭上杜絕吃請現象，使廉政責任分工、審計方式調整、解決審計干部后顧之憂等措施有機結合，www.tmdps.cn切實提高工作效率，改進工作作風。

六是探索建立效能建設長效機制。以加強行政效能建設優化發展環境工作評議工作為契機，著手建立機關效能建設長效機制，做到任務分解、責任到人、落實到位、持續推進。外勤處室要堅持審計項目按計劃方案操作，事中按進度規定檢查，年終按激勵機制考評。內勤處室要爭先創優，增強服務意識，提高工作質量、工作效率和服務水平。加強與新聞媒體的合作，大力開展審計宣傳和報道工作，既要宣傳展示機關效能建設的新成果，又要揭露破壞經濟發展環境、損害群眾利益的人和事，解決群眾關心的熱點、難點問題，用卓有成效的審計成果來贏得群眾的信任和支持，提高老百姓的滿意率。

五、方法與步驟

今年效能建設評議測評采取統一組織、分類排序，社會測評與工作考核相結合的辦法進行。評議工作采用百分制，社會測評占70分，工作考核占30分。社會測評委托社會經濟調查部門組織實施，市評議辦負責具體落實。社會測評擬向社會各界發放10000份問卷，采用加權平均法進行統計。測評問卷主要面向各類投資者、廣大市民和行政相對人發放。工作考核由招商引資服務工作情況考核、電子政務建設和社會應用服務能力考核以及市行政服務中心窗口工作情況考核3部分組成。招商引資服務工作情況考核占10分，由市招商局負責，未列入考核單位的取考核單位的平均分；電子政務建設和社會應用服務能力考核占10分，由市信息化辦公室負責；行政服務中心窗口工作情況考核占10分，由市行政服務中心負責，沒有在行政服務中心設窗口的單位取考核單位的平均分。為激發各參評單位爭先進位意識，另設置加分因素，獲得國務院、省政府、國家部（委）、市政府、省廳局表彰的單位給予適當加分，由人事局負責。各責任單位的測評辦法和考核辦法報市評議辦，由市評議辦監督執行。經過評議，在全市53個單位效能建設評議工作中，分別從一類參評單位中評出前三名單位，二類參評單位中評出前www.tmdps.cn二名，作為當年的合肥市行政效能建設評議先進單位。

我局今年的評議工作從8月29日啟動，12月底結束。整個評議工作分為宣傳發動、自查自糾、總結整改3個階段進行。

（一）宣傳發動階段（8月29日至9月上旬）

1、召開局領導班子會議，傳達學習市政府關于效能建設評議工作的有關文件精神，研究部署局機關效能建設評議工作；

2、召開全局效能建設評議動員大會，充分發動群眾；

3、制定實施方案，安排我局今年效能建設評議工作計劃；

4、各部門層層學習、提高認識，充分發動群眾；

5、向社會公布我局效能建設評議舉報電話（2630353，2653055）。

（二）自查自糾和檢查測評階段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優化發展環境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，認真開展自查自糾，發現問題，及時糾正和處理。

1、局機關各部門進行認真自查自糾，并提交書面自查評估報告，提出改進建議；

2、專門聽取市政府評議辦公室和監督員對我局效能建設現狀所提的意見和建議，對反映的問題逐一核查，分析原因，落實整改措施；

3、加大審計回訪工作力度，廣泛征集社會各界對我局效能建設評議的意見，了解我局在此項工作中存在的問題和不足，并及時反饋給有關部門和人員，督促進行自查自糾；

4、制定和完善局機關各項規章制度，狠抓落實。

（三）總結整改階段（11月中旬至年底）

1、召開效能建設情況分析會，局機關各部門進行自查自糾情況匯報；

2、召開有關專題座談會、走訪評議監督員及社會各界人士，廣泛征求意見；

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3、對效能建設中發現的重點問題進行調查處理；

4、根據效能建設評議中存在的突出問題，編制整改方案，組織自查驗收；

5、落實整改方案，糾正存在問題；

6、開展工作總結和評比，進一步修訂完善制度，整理上報有關資料。

六、組織領導

為切實加強對機關效能建設評議工作的領導，市局建立“一崗雙責”制度，成立以局黨組書記、局長余小平同志為組長，米宏勝、李魯青、孟凡農、楊永華、顧強、趙翰博同志為副組長，各處室和市經濟責任局負責人為領導小組成員的效能評議工作領導小組，領導小組下設辦公室，楊永華同志兼任辦公室主任，辦公室成員有：王志美、王平、昂朝暉、陳向東、何善陽、汪忠、徐俊軍、楊淑軍，辦公室設在監察室，具體承辦效能建設評議的日常工作。

七、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。在局機關加強效能建設評議工作，是機關履行法律賦予的審計監督職能的內在要求，是加快審計事業發展的需要。各部門負責人要高度重視，把機關效能建設作為落實從嚴治黨、從嚴治審，規范依法行政行為，提高機關干部工作效率，改進工作作風的一項重要措施，認真抓好落實，在效能建設評議工作中，要重點抓好走訪、座談、督查、反饋和媒體宣傳等工作。要正確處理好效能評議與其他工作的關系，統籌兼顧，合理安排，增強抓好效能建設評議工作的自覺性、主動性和創造性，切實做到責任明確，措施得力，工作扎實，效果顯著，把2005年的機關效能建設工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）精心組織，突出重點。各部門要根據市政府統一部署和我局要求，認真貫徹落實效能評議工作各項具體措施，堅持貼緊黨委政府工作中心，貼緊經濟工作中心，貼緊www.tmdps.cn人民群眾，關注改革和建設中的焦點、難點和熱點，不斷增強服務意識、效率意識、法制意識和廉潔意識，加大宣傳力度，努力使審計結果贏得社會各界好評。對自查自糾中發現的問題，要一查到底，做到件件有落實，事事有回音。要持之以恒，突出重點，注重從我做起，不斷健全制度，完善監督機制，做到標本兼治。

（三）統籌安排，全面推進。各部門要把效能建設評議工作與目標管理工作、內部制度建設、政治思想和職業道德教育有機地結合起來，扎實有序地加以推進。要將內強干部素質、外樹機關形象和強化約束機制融入于審計工作之中，進一步加強干部政治理論、科技、法律、外語、計算機技術和審計業務知識的學習，全面提高審計機關行政效能建設水平。對影響評議工作正常開展，違規違紀、屢教不改，甚至頂風違紀的事件，要給予嚴肅查處。通過效能建設評議工作，切實做到改進工作作風，提高辦事效率，提高工作水平，為優化經濟發展環境、促進我市實現“兩個率先”目標發揮更大的作用。

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第三篇：提高行政效能 優化發展環境

提高行政效能 優化發展環境(08年效能建設工作匯報)

公開單位：儀隴縣政府辦公室發布時間： 2009年12月14日

市效能辦：

今年來，儀隴縣按照“圍繞經濟抓效能，抓好效能促發展”的工作思路，立足機關作風轉變、行政審批制度改革、“三項制度”落實，以強化內部管理和優化對外服務為重點，開拓進取，扎實工作，有力推進了我縣機關效能建設，加快了政府職能轉變，改善了全縣投資發展軟環境，促進了經濟社會的又好又快發展。我們的主要做法是：

一、完善制度體系，規范行政行為

（一）加強效能制度建設。按照市委、市政府關于進一步加強機關效能建設的決定，出臺實施意見，制定了《儀隴縣行政機關首問負責制度》、《儀隴縣行政機關限時辦結制度》、《儀隴縣行政機關責任追究制度》等制度，督促縣級各部門和鄉鎮建立健全了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、崗位責任制、投訴舉報制、一次性告知制、績效考核等等效能建設工作制度，并把制度建設貫穿于機關效能建設的各個環節，堅持以制度管人、按制度辦事，有力地加強了對黨員領導干部的監督管理，提高了行政效能和服務水平。

（二）加強審批服務制度建設。在開展陽光審批服務工作過程中，堅持制度創新，更新各項運作措施，逐步建立了范本表樣制度、聯合預審制度、先辦后補制度、電話咨詢和答復制度、預約上門服務制度等審批服務制度，極大的方便了企業、服務對象。

（三）加強效能監察制度建設。一是規范效能監察工作流程。制定了《儀隴縣機關效能監察投訴中心工作規則》，明確了效能投訴中心的職責權限、投訴與受理的要求和范圍以及效能投訴的調查和處理的要求，使效能投訴各項工作規范有序。二是建立效能責任追究制度。嚴格按照《儀隴縣機關效能責任追究辦法（試行）》，對明察暗訪、群眾效能投訴中查實的違反《辦法》規定的行為，督促相關部門和單位嚴格實施效能責

任追究。

二、轉變政府職能，提高行政效率

（一）簡化審批程序，深化審批改革。以建立“有限政府”為目標，不斷加大行政審批改革力度，規范行政許可事項，依法削減審批項目，進一步簡化審批程序，逐步建立了科學合理、快捷高效的審批服務機制。目前，我縣行政審批項目已從原來的661項縮減為560項。在行政審批服務上，實行“一個窗口對外，一站式辦理，一條龍服務”，徹底改變了過去基層群眾辦一個證，進十幾家門，蓋幾十顆章的狀況。為提高審批服務水平，我縣政務服務中心已有305項行政審批、許可及登記類事項進駐，項目進駐率為49.9％，共受理、辦理各類審批(許可)和登記類項目134個，項目受理率43.9％；受理各類行政審批、許可和登記類事項16890件，辦理各類審批(許可)和登記類事項16466件，按時辦結率為100％。

（二）推進政務公開，實行透明行政。抓住權力運行的重點部位和關鍵環節，對政府投資、行政審批、財政管理、工程招投標、土地出讓、交通水利工程建設等15個重點方面，落實責任部門，抓好這些重大事項決策過程、運行過程和實施結果的公開。通過健全工作機制、落實責任目標，創新有載體、建立工作平臺，規范統一標準，嚴格監督考核等一系列措施，加大了對權力運行的監督力度，進一步密切了黨群干群關系，提高了依法辦事水平和工作效率，有力推進了民主政治建設和陽光政務建設，從而將機關部門權力行使行為的監督進一步納入制度化、規范化的軌道。

（三）規范財政管理，降低行政成本。為從源頭上解決機關部門亂收費、亂罰款、亂設“小金庫”等影響機關效能建設、浪費行政資源的問題，今年來，我縣不斷加大部門預算外資金管理監控力度，對所有縣級機關和鄉鎮的銀行賬戶開展專項清理，取消多頭開戶38個。全面推行鄉鎮財務集中結算制度，成立了11個會計核算部，撤銷56個鄉鎮預算單位賬戶，將各鄉鎮使用的財政性資金全部納入中心統一管理，實行“集中支付、會計代理、賬戶統管、分戶核算”的統一結算運行模式。在此基礎上，進一步強化部門預算管理，嚴格按照各部門年初預算總額，制定月度用款計劃，逐月撥付資金，按月結賬，強化部門預算執行的過程監控，對超出用款安排的支出當月不予結報，無特殊情況，年底不予追加。通過實行財務集中結算，各部門各鄉鎮

財政資金使用由分散變為集中，由無序變為有序，增強了政府調控資金的能力，提高了資金使用效率，有效降低了行政運行成本。據統計，縣級機關部門僅辦公支出一項，每年就要比改革前節約50余萬元。

三、創新監督機制，確保勤政高效

（一）完善效能監察網絡。年初，成立了以縣委副書記黎明任組長的機關效能和投資軟環境建設領導小組，在縣政府辦公室設立了效能辦；同時，在縣紀委、監察局增設內設科室——效能監察室。效能辦和效能監察室一起負責對各行政機關落實行政效能建設的工作部署、執行規章制度情況的監督檢查。各鄉鎮、各部門也成立了效能建設工作領導機構，設立受理群眾有關機關效能建設投訴的專門機構。與此同時，我縣還在18個規模重點企業設立效能監察聯系點，基本形成了以縣效能辦、效能監察室為核心，上下聯動的效能建設監察與投訴網絡。

（二）加強黨風政風日常監察。一是開展明察暗訪活動。通過開展明查暗訪活動，及時發現和查糾機關效能建設中存在的問題和不足。今年來，我縣3次組織部分縣人大代表、政協委員、紀檢監察特邀聯絡員、新聞記者等，深入縣級機關進行暗訪，將發現的突出問題拍攝成錄像，反饋給有關部門，并督促各相關部門嚴格對照機關效能責任追究辦法實施效能責任追究。對縣工商系統五名上班打牌的干部進行批評通報，對縣醫院收受手術紅包的鄧某和胥某，責成相關部門處以罰款并作待崗處罰等等。今年來，共有12名機關工作人員受到批評教育、口頭告誡、通報批評等效能責任追究。二是定期召開座談會。由縣效能辦會同經商、物價、政務服務中心等職能部門一起召集部分企業界代表、基層代表召開座談會，聽取基層和企業代表針對行政審批、收費政策、機關效能等方面意見和建議，并對一些問題現場進行解釋和答復。三是對審批服務情況開展效能監察。主要通過向有關單位和經辦人員發放效能建設跟蹤督查卡，對新辦重點工業項目行政審批服務情況實施跟蹤督辦，促進部門和窗口進一步增強大局意識，提高辦事效率。

（三）及時查處效能投訴。通過效能監察投訴網絡的有效運轉、定期召開聯絡員和聯系點負責人會議、上門走訪、電話熱線聯系等一系列手段，不斷拓寬效能監察投訴的信息渠道，及時查糾各機關作風建設上存在的問題。今年以來，我縣先后通過效能投訴中心和效能監察網絡受理效能投訴30余件。對群眾反映的問題，效能辦或直接派人調查，或責成相關部門限期查結、限期反饋，該整改的及時整改，該處理的嚴肅處理，需作解釋說明的幫助做好解釋說明?；鶎悠髽I、群眾反映：過去對機關作風有意見、辦事跑冤枉路、吃冤枉氣時，往往投告無門、投訴無效，現在有了監察中心，一個電話，一次投訴，都能在規定時間查出個結果，給出個說法，“效能投訴中心”就是“機關效能建設的110”。

四、開展民主評議，接受群眾監督

（一）開門查找問題。認真對照省、市、縣效能建設文件精神及劉奇葆同志關于效能建設“兩個講話精神”，堅持開門抓效能建設。采取“上請、下求、內聽、外訪”的形式，通過設立意見箱、召開民主生活會、召開服務對象座談會、走訪群眾等辦法，圍繞機關效能和投資軟環境建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題，廣泛征求干部群眾對本單位機關效能和投資軟環境建設的意見和建議，找準突出問題220余條，分系統加以整改，切實增強了機關效能和投資軟環境建設的自覺性和主動性。

（二）開展集中評議活動。突出“以評促糾、以評促建”的原則，把評議工作的重點放在整改落實上。從8月21日開始，采用集中評議的形式，定向征求全縣各界評議代表對各部門的意見和建議，共征集到各類意見建議2230條，梳理匯總向各單位反饋。然后由縣效能辦組織檢查組對供電、勞動保障、衛生等7個群眾意見相對較多的部門整改落實情況進行了督查。通過開展這項活動，全縣機關作風有了明顯好轉，服務效能進一步提升，發展環境得到了優化，較好地推動了我縣經濟社會的良性發展。

（三）開展“千人評議機關”活動?？h委、縣政府專門召開“千人評議機關”預評意見整改落實工作會議，就預評意見建議的整改落實進行了全面部署，對整改工作提出了明確要求。會上，組織教育局、經商等7個部門作了大會交流和書面交流，會后，又組織20個部門在儀隴電視臺上公示預評意見整改措施，組織34個部門的主要領導在電視臺開展訪談，介紹部門職能、報告預評意見整改情況、公示服務承諾，有力地推動了評議意見的整改落實。富有約束力的民主評議，對各機關部門優化工作作風產生了無形的壓力，也激發了極大的動力。群眾反映：自評議活動開展以來，機關部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象少了，主動深入基層、為群眾排憂解難的多了；推諉扯皮、效率低下、紀律松弛的衙門作風少見了，文明服務、高

效服務、依法行政的意識強了。群眾對機關作風的滿意和基本滿意率逐年提高，從集中評議統計結果看，群眾滿意率較去年有了大幅上升，達到了96.33%。

第四篇：關于優化發展環境暨行政效能建設自查報告（范文模版）

行政效能建設和優化經濟發展環境工作

自查報告

為認真貫徹落實全旗行政效能建設和優化經濟發展環境工作要求，根據《全旗行政效能監察和優化經濟發展環境工作要點》，工業開區管委會辦公室開展了以加強部門作風和效能建設，提升園區辦整體服務水平的工作。對開展行政效能建設和優化經濟發展環境工作園區辦高度重視，專門召開會議，結合本單位實際，對照《工作要點》認真進行自查，確定努力方向?，F將有關情況報告如下。

一、自查結果

（一）優化環境、促進發展情況:到目前為止，園區辦未發生違反規定進行行政事業性收費問題，未發生亂攤派亂拉贊助問題，未發生強制企業參加沒有法定依據或未經物價部門核準的收費培訓問題。

（二）依法行政、廉潔從政情況：園區辦按旗紀委要求，扎實推進黨務公開、政務公開工作；未發生向服務對象吃拿卡要、推諉扯皮現象；未發生工作人員違反有關禁酒規定問題；未發生違規經商辦企業、轉移職能情況。

（三）權責明確、投訴辦理情況：完善崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、項目跟蹤服務制并認真執行；對企業、群眾上門辦理業務等工作熱情接待，負責到底，未發生推諉拖延或拒不受理情況；未發生關于園區辦或干部職工個人的投訴案件。

二、存在問題

園區辦在行政效能建設和優化經濟發展環境建設方面做了大量工作，但同旗委、旗政府的要求和園區建設發展需

要，還存在一定的差距和不足，主要表現在以下幾方面：

（一）服務水平需進一步提高。隨著園區內企業的不斷增加，為更好地發揮“一站式”服務功能，園區辦進一步加強在企業回訪、項目信息溝通交流、企業網絡管理、優化辦事流程等服務工作方面，積極主動為企業服務，不斷營造良好的投資軟環境。

（二）工業園區宣傳工作力度需進一步加大。由于當前實際，工業園區宣傳工作還處于概況性宣傳階段，對外推介的深度和廣度都有待加強，工業園區的宣傳力和影響力都亟待提高，還需進一步營造良好投資輿論環境。

（三）工作作風建設需不斷深入。園區辦有條不紊地抓了機關作風建設、業務管理建設和干部隊伍建設，形成了一套較為系統、規范的管理制度。但對照旗委、旗政府的要求，還存在一定差距，有待在接下來的工作中進一步提高。

三、努力方向

當前開發區建設發展已進入關鍵時期，園區辦所面臨的壓力和挑戰非常嚴峻。我們要充分認清形勢，切實履行職責，針對查找出的薄弱環節，加強改進，狠抓落實，以“推進效能建設，創優發展環境”為主題，以“效率最高，服務最優”為目標，全面提升行政效能、辦事效能、服務效能，推動阿旗工業園區又好又快發展。

二〇一二年九月五日

第五篇：發展環境優化工作效能提高

發展環境優化工作效能提高

根據教育局的工作實際，建議采取以下五項措施深化干部作風教育整頓，助推我縣教育發展環境的優化和工作效能的提高。

1、深入學習貫徹縣委有關文件，不斷增強干部職工效能意識。開展優化發展環境大討論活動和大調研活動，促使干部職工在解放思想、轉變作風、提高效能等方面凝心聚力、自覺踐行，促使教育事業發展環境得到了進一步改善。

2、大力開展師德師風教育，不斷增強干部職工工作責任感和事業心。堅持開展師德師風教育整頓，促使教師自覺踐行職業道德規范，塑造良好行業形象。

3、積極開展創先爭優活動，不斷增強干部職工創先爭優意識。在全縣開展學理論、比師德，學政策、比業務，學先進、比服務為主要內容的“三學三比”活動，不斷增強干部職工的創先爭優意識，努力爭教育發展之先、創和諧校園之優。

4、深入開展干部下基層活動，不斷增強為民服務意識，進一步增強了機關干部自覺為民服務的意識。

5、切實加強糾風工作力度，不斷營造風清氣正的良好環境。堅持以端正師德、優化師風為重點，堅定不移地貫徹落實各項規范辦學行為和收費管理等政策規定，堅決查處各類違紀違規行為，不斷優化教育發展環境，維護教育系統風清氣正的良好環境。